2011年第四期保代培训记录
最新第1-4期保荐代表人培训笔记

2010年第一、二、三期保荐代表人培训主要内容(本版本在第一、二期的版本上继续记录,顺序有调整,补充的地方以楷体加粗标识)一、主板IPO审核有关问题1、募投项目(1)不可以在审核过程中增加募投项目;(2)在审核期间先行投入的,可用于替换先期投入资金;(3)在审核期间变更募投项目的,须履行内外部相关程序、重新征求发改委意见;(4)招股书关于募集资金用途的说明应具有“包容性”,披露要求:募投项目后增加“其他与主营业务相关的业务**元”。
[披露中不要出现补充流动资金的说法]。
募投项目可不做表格披露,留有一定余地,不要一目了然,通过这种披露,淡化所谓“超募”问题。
2、在审期间股权变动事宜(1)审核过程中原则上不得发生股权变动,除非有正当理由,如继承、判决等;(2)增资扩股需增加一期审计;(3)引进新股东原则上应撤回申请文件,办理工商登记手续及内部决策流程后重新申报。
3、在审期间提出向老股东做利润分配(1)要在上会前利润分配实施完毕;(2)如涉及股本变化,需增加一期审计;(3)要体现公司利润分配政策的连续性;(4)保荐机构应对利润分配的必要性、合理性出意见;(5)对滚存利润分配没有强制性规定,但相关信息披露前后应保持一致。
4、董事、高管的重大变化(1)看变化的人员是否核心人员,没有具体的量化指标;(2)可考虑把董事和高管合在一起进行分析,不一定要分开独立分析;(3)只要核心人员没有发生变化,逐步增加董事、高管没有太大问题;(4)一人公司因完善、优化公司治理而增加董事、高管,通常不认定为重大变化。
5、突击入股(1)要强调合理性;(2)重点关注,核查入股人的身份和资金来源;(3)锁定期更长,信息披露更多。
6、董事、高管的诚信问题(1)上市公司董监高及其亲属不能与上市公司共同办企业;(2)注意董事、高管的任职资格,特殊部门的按其规章制度办理;(3)目前公司法对竞业禁止行为没有以前严格,但上市公司的要求应更高,不允许存在竞业禁止情形。
2011年第四次保代培训记录课件
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2011年保荐代表人培训记录(蓝色为厦门培训新增内容)一、第三期领导开场致辞(创业板部主任张思宁)1、投行队伍现状:保荐代表人1903名,准保1457名,两者合计占投行从业人员比重40%。
2、投行行业集中度不断提高,2010年前20家保荐机构保荐家数占整个保荐家数比重75%。
3、监管力度不断加强,2010年至今,已有7家保荐机构、38名保荐代表人受到监管部门的处罚,由10名保荐代表人被撤销资格。
4、当前存在的主要问题:(1)立项到内核时间过短;(2)内核部门工作记录缺失;(3)不进行现场检查;(4)光猜测监管部门的问题,不注重自身问题的解决和风险防范;(5)尽职调查工作不到位,很多问题通过审核、举报发现:没有独立尽职调查,很多外部文件(如供应商、客户、监管部门等)由发行人提供,过度依赖律师、会计师工作,没有复核程序,工作资料是资料汇编,没有持续尽职调查,对新的处罚和变化未予以关注。
(6)发行申请文件质量有待提高:关键问题一笔带过,信息披露格式化,抄袭同行业现象严重,信息披露出现前后矛盾,相关风险未能充分揭示,行业排名和信息统计缺乏客观性和权威性。
二、IPO审核主要法律问题(发行部一处处长杨文辉)1、拟上市公司股权激励:(1)股权转让?(2)股份支付?拟上市公司股权激励(适用增资、股权转让等方式)按照股份支付准则处理,相关折价直接计入当期损益。
2、关注IPO过程中最新的产业政策导向:(1)发改委2011年最新的法规指引;(2)外商投资产业政策;(3)募投项目不能是限制类、淘汰类;(4)现有业务是否符合产业政策?需尽职调查。
目前产业政策变化较快,有些发行人引用的还是失效的产业政策,还要关注层级相对低的地方政策与上级政策之间的关系,是否存在冲突。
3、关注财产权转移手续的完善、合法、合规;虽然首发管理办法第十五条规定的是使用权或所有权,审核要求是必须取得使用权及所有权,如果大股东有所有权,一定转让给发行人,一些国有大企业是历史特例,但目前也以整体上市为主。
11年保荐人第二次培训若干记录
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11年保荐人第二次培训(上海)若干记录基本与第一次培训雷同(详见公司内网挂的第一次培训会议纪要),以下是个人记录的第一次培训有所增加的部分,仅供参考。
尤其涉及股份支付的问题,创业板的规则在会上并未十分明确,各位同仁可以再自行确认。
一、再融资1)关注变相扩大流动资金,如提高铺底流动资金的比例、增资子公司、设立财务公司、BT建设项目等。
2)董事会决议日前已经投入的资金,不能作为募集资金额度;若因预案过期或调价导致重开会,不影响额度计算;若因募投项目变化而重新开会,募集资金额度计算从重开会之日起计算,之前投入的都不算。
二、股份支付(二次培训新增)主板:未上报的,若有股权激励,无论增资还是转让,一律按照股份支付处理。
同期有PE入股的,视作公允价值,没有,可能会要求专门机构作报告认定公允价值,相关成本一次性进入当期费用。
目前还在研究公允价值的认定、具体的股权激励方式的认定等细节,近期会推出。
创业板:杨郊红原话:创业板一直在执行股份支付准则,只不过目前为止还没有符合该条件的案例。
会保持一定程度的政策延续性。
最近有个案例,实施了管理层股份转让,但管理层年薪最高1.8万元,会里认为过于离谱,是否将工资都计入了股份里,已经反馈,要求说明,不排除要求按照股份支付处理。
个人认为创业板短期内不会强制执行股份支付准则,但长期来看是个趋势,在设计股改方案时应当重点关注,防止实施股权激励导致不符合上市条件。
三、关于品牌连锁企业是一种经济转型,品牌有历史、有知名度,还是欢迎的。
但严重关注某些历史很短、快速扩张的品牌(如最后一年门店速度异常增长)、门店淘汰率也很高的企业,认为涉嫌虚增业绩。
四、公司债券1、审核周期很短,1个月左右。
2、审核流程独立于股权融资,建立公司债券专岗审核,指定专组发审委员负责债券审核。
取消见面会及反馈会,基本无书面反馈。
发审会不一定要求聆讯(目前实施聆讯的家数约1/5),集中快速审核,5分钟左右一家。
若属于9大限制类行业,募投不用于固定资产投资,无需征求发改委意见。
2010年第四期保代培训听课笔记
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2010年第四期保荐代表人培训班听课笔记(2010年9月3日-9月4日)朱超、曹宇一、主板IPO审核的有关问题(发行部一处杨文辉处长)1、关于募集资金投向问题:(1)在审核期间先行投入的,可用于替换先期投资资金,并披露投资进展情况;(2)在审核期间变更募投项目的,需要重新向发改委征求意见。
2、关于审核过程中引入新股东:(1)虽然去年存在光大银行、杭州银行在审核过程中安排了私募,但是,证监会认为原则上在审核过程中股权不得发生变动;(2)增资扩股需要延期审计;(3)引入新股东(增资或老股东转让),原则上需要撤回申请文件,办理工商登记和内部决策程序后重新申报。
3、关于利润分配问题:(1)在审核期间向现有股东分配利润的,实施完成后方可提交发审会审核;(2)分配股票股利的,须追加实施完毕后的最近一期审计;(3)保荐结构对在审核期间利润分配的必要性、合理性进行说明,并分析利润分配方案的实施对发行人财务状况、生产经营等的影响。
4、在审企业的持续尽职调查:(1)在审期间发生重大事项,应及时主动报告并修改更新申请文件;(2)特别是通过发审会审核至发行审核期间,尽职调查要到位,主要包括:专利、商标、诉讼、仲裁、关联交易、市场排名、竞争对手的变化等。
发行专利有效期、重大诉讼的情况以及重大事项,保荐代表人应主动汇报。
5、目前存在不少发行申请人撤回申报材料后不久又向证监会递交了发行申请。
原则上,证监会允许发行人撤回材料后重新申请,但是需要说明:(1)如果涉及更换原有中介机构,需要说明原因;(2)如果涉及行业、规范性等原因撤回申请材料,需要向证监会说明上述事项是否已经消除;(3)需要向证监会说明新的招股书与原已经证监会审核过的招股书存在的重要差异,以便节约审核资源。
6、影响审核进程的原因:(1)征求发改委意见的周期较长,发改委内部有完整合理的程序(包括省级发改委、各司局的意见等),企业应尽早与发改委进行沟通;(2)特殊行业的企业,需要会签相关部门,如房地产需会签国土资源部、地方商业银行须等待财政部相关政策出台;(3)重污染行业,须取得环保部门的批复;(4)材料质量粗糙,不符合准则的基本要求。
2011年第四期保代培训记录(厦门)
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2011年第四期保代培训记录(厦门)一、IPO法律问题(杨文辉)1、股权结构:清晰、稳定、规范。
关于规范:关注股东资格、股东身份(特殊身份)。
关注特殊股东与发行人的业务关系,如发行人重要客户为国企,该国企员工及亲属担任发行人的股东。
2、关于董监高的任职资格:要持续关注其是否符合任职资格要求,如是否处于刑事调查、处罚期间,如果有问题,即使在审核期间,也可以解聘或改聘。
通常会疏忽独董的资格,要做出合规性和独立性的判断,如独董任职的公司与发行人有业务往来,就不适宜。
3、关于整体上市与独立性问题:(1)集团内不同板块的业务,没有利益冲突,可以分别上市,也可以一起上市。
集团业务多元化,如果要分别上市要把握业务关系,不能存在较大的持续性关联交易。
(2)商标投入发行人后,关联方继续使用,不合适,商标价值易受损。
(3)董监高及其直系亲属不能从事相同业务,适用竞业禁止条款规定。
(4)当前的新上市公司不能再在整体上市方面存在问题。
(5)资产完整性问题:主要的土地房产和无形资产不能从大股东租用。
(6)关于控股股东和实际控制人的亲属持有与发行人相同或相关联业务的处理。
基本要求:直系亲属重点关注,非直系亲属看情况,是否属于一体化业务。
(7)对于主要股东,关注其是否对发行人的独立性存在重大不利影响。
准则对重要股东的界定是5%以上持股,我们更关注对发行人重要影响的主要股东。
(8)关于关联交易非关联化。
信息披露方面,要详细披露;中介机构要详细核查。
核查内容包括:非关联化的真实性、合法性和合理性,受让主体的身份,对发行人的独立性、完整性等的影响,非关联化后持续交易情况,非关联化的标的是否存在重大违法行为。
从常理上讲,一个企业的转让,程序、定价都会是比较复杂的,不是一件简单的事情。
我们关注原关联企业股权交易的商业合理性、真实性。
比如卖给原公司的高管、发行人的员工,我们会高度关注。
(9)对历史上的违法违规,关注重要性,并不要求一定要把曾因违法违规受处罚的子公司做出去。
永盛煤矿职工培训情况记录(精)
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永盛煤矿职工培训情况记录
培训地点:永盛煤矿会议室时间:2011年10月5日主持人:蒲建平廖思龙鲜跃元记录人:王冬
培训内容:《永盛煤矿操作规程汇编》
《永胜煤矿“一通三防”管理制度》
《永盛煤矿供电操作规程》
《安全生产责任制汇编》
《永盛煤矿防治水措施》
《电气设备管理制度》
培训人员:王斌张威李德云何永忠唐久全唐道刚何世禄蒲开友万映发秦成厚江科蒋代东何静
谢江李秀云于明义刘云平赵正禹施加令
林厚友文模兵
永盛煤矿职工培训情况记录
培训地点:永盛煤矿会议室时间:2011年10月11日主持人:蒲建平廖思龙鲜跃元记录人:王冬
培训内容:《永盛煤矿操作规程汇编》
《永盛煤矿防治水措施》
《安全生产责任制汇编》
《永盛煤矿东副平硐作业规程》
《永盛煤矿主平硐作业规程》
《永盛煤矿排水平硐作业规程》
《永盛煤矿东回风平硐作业规程》
培训人员签字:张国阳李金国程地军余光和蒲朝述王洪平王泽文王泽全于江严学清项能江曹易周田从宣黄秀兵屈代明叶武久陈朝国黄国顺曹易文曹易洪桂成忠曹易才何永书唐云忠余光全肖玉坤冯仁强。
2008年至2012年保代培训汇总(完整版-附带总目录)
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200801-201206保代培训(目录完整版)徐勇(汇总)感谢各期培训整理人!2012年第二期保荐代表人培训记录【开班致辞:陆文山】【公司债审核:李洪涛】【主板非财务问题审核:段涛】【主板财务问题审核:常军胜】【新股询价和申购业务自律管理工作:证券业协会会员管理部副主任陆华】【上市公司再融资非财务审核:韩卓】【上市公司再融资财务审核:李志玲】【创业板非财务审核:毕晓颖】【创业板财务审核:杨郊红】2012年第一次保代培训资料发行部刘主任:蔡金勇高盛高盛投资银行业务管理及内控李洪涛三处发展公司债券为实体经济服务2011年保代培训(北京)2010年保代培训保荐代表人2009年第五期培训资料2008年保荐代表人培训2012年第二期保荐代表人培训记录【开班致辞:陆文山】时间:2012年6月28日 地点:上海核心观点:资本市场将面临巨大、根本的变革,因此整个投行业务也面临巨大转折:如何与国内国际经济密切融合,提供恰当的金融服务是每个投行应该思考的问题。
投行业务不可能再像以往那种粗放型经营,或早或晚或快或慢都需要面临改变。
改革是永恒的主题,新股发行制度,各个金融大国都在持续突破和改革,创新产品、杠杆比例,真正落实到为实体经济提供具广度和深度的金融服务。
一、改革方向(一)之前的小团队作战方式已难以维继,仅盯着IPO也不行了。
今后必须有优胜劣汰和品牌机制、增强诚信意识和服务意识,跳出传统的项目运行模式,不再提供简单和单一的服务和劳动,不能再股权融资、债权融资、并购服务各自为政,应整合投行各方面的资源,提升全方位的证券金融服务能力,要为发行人进行综合服务,整个大投行的发展势在必行。
(二)千万不能杀鸡取卵,使后续业务不可持续。
以往是新股发行价格能高则高,因为与承销佣金挂钩。
投行保荐业务需要回头客,要靠质量、德性、品行,善待客户善待市场。
(三)政策倡导对中西部的支持,西部市场存在巨大商机,希望各保荐机构在人财物方面加大投入。
2011年准保培训(交流)TC
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2011年准保荐代表人培训记录(协会网站)首次公开发行审核的主要法律问题杨文辉主体资格烟草等特殊行业,虽符合生产合法合规,但不适合上市实际控制人稳定性判断同一家庭内股权转让,实际控制人在家庭内,不视为实际控制人发生转让。
【讨论】国有股划转导致控股股东变化,但不影响控制人稳定的条件分解:(1)无偿划转(2)国务院国资委直属国有控股企业(直属国有与地方国有间无偿划转也可,但要国务院国资委批。
地方国有与地方国有不符合?同一政府下的划转还是可以的吧?因为省级人民政府也是可以批复的,而省级政府自然只能批复自己省内所属的)(3)整体性调整(4)部级单位批复——国务院国资委、省级人民政府可以,但省国资委批复(厅级)还不够(5)不存在同业竞争(6)不存在大量关联交易(7)对发行人不产生重大不利影响适用意见1号五、因国有资产监督管理需要,国务院或者省级人民政府国有资产监督管理机构无偿划转直属国有控股企业的国有股权或者对该等企业进行重组等导致发行人控股股东发生变更的,如果符合以下情形,可视为公司控制权没有发生变更:(一)有关国有股权无偿划转或者重组等属于国有资产监督管理的整体性调整,经国务院国有资产监督管理机构或者省级人民政府按照相关程序决策通过,且发行人能够提供有关决策或者批复文件;(二)发行人与原控股股东不存在同业竞争或者大量的关联交易,不存在故意规避《首发办法》规定的其他发行条件的情形;(三)有关国有股权无偿划转或者重组等对发行人的经营管理层、主营业务和独立性没有重大不利影响。
按照国有资产监督管理的整体性调整,国务院国有资产监督管理机构直属国有企业与地方国有企业之间无偿划转国有股权或者重组等导致发行人控股股东发生变更的,比照前款规定执行,但是应当经国务院国有资产监督管理机构批准并提交相关批复文件。
不属于前两款规定情形的国有股权无偿划转或者重组等导致发行人控股股东发生变更的,视为公司控制权发生变更。
审核期间股权变动原则上要求股权不得变动(1)增资扩股需要延期审计;(2)引入新股东(增资或老股东转让),原则上需要撤回申请文件,办理工商登记和内部决策程序后重新申报。
2011年第四次保代培训要点
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2011年第四次保代培训要点2011/10/20-21 厦门记录人:魏奕一、IPO审核有关问题:发行部一处杨文辉1、关注国家产业政策:要选择符合产业政策的发行人2、出资没到位、产权未办:必须办理过户3、股权清晰稳定是前提:合法合规,要受法律保护;股东资格、身份要关注;注意特殊身份敏感、特殊行业特殊限制;审核过程中不能调整股权结构,否则要撤材料;关注股东与公司的交易是否正当、合法;4、董监高任职资格:关注是否受到刑事调查;对独董的任职资格关注不够:是否在别的上市公司任职受到过处罚;对独董独立性要有综合判断,如其任职机构与发行人有交易等情况,要有实质性判断,不要简单遵从法律条款规定;5、募投:基本不能用于购买大股东业务;募投不能与现有业务脱钩或另起炉灶;6、整体上市:分板块还是综合上是没有限制性规定的;如涉及下面已有上市公司,需要解决多层次上市的问题,尤其如涉及同业竞争、关联交易,更需要解决;7、资产完整性:发行人主要生产经营的厂房、商标等无形资产不能从大股东租赁或许可使用的方式;实践中对于大型央企的特殊性,在有合理制度安排的情况下可以特许豁免;尤其商标最好不要分享,因为商标维护要有投入,很难做到不侵害发行人的利益;8、同业竞争:关注直系亲属的相同业务,关注其发展历史是否一体化,目前业务是否存在一体化的可能,如是,最好整合;董监高亲戚是否从事与发行人相同相似的业务,禁业禁止、利益冲突是要高度关注的,要有制度规范的保障;9、股东:关注对发行人有重要影响的股东的业务,是否对发行人业务有影响;主要股东从事与发行人相同业务的,独立性可能有负面影响,要慎重保荐;10、关注关联交易非关联化:处理关联方是较为复杂的过程,不是简单的商品购销买卖;正常要关注是否真实转让;代持安排还是很普遍的,不合规;转让出去但还会存在大量关联交易,则合理性何在,是要规避环保、行政处罚等情形吗?建议还是放进来,如实披露原来的瑕疵,也许不是坏事,否则被动暴露则更不妥;11、高管团队发生重大变化:较敏感,变化后要观察;12、重大违法行为:控股股东、实际控制人三年内是否有重大违法违规;重点在于关注有无诚信污点;如有,则会构成重大不利影响;刑事犯罪更严重;至少报告期内不能受到刑法处罚;期外受处罚也要慎重判断;13、环保:出问题的很多;不能光凭环保部门文件;有时环保部门有名单规定是否可以生产,也不是上了名单就可以的;中介还要独立核查;要整改的就整改;14、出资不规范:确定不构成重大违法,然后规范;15、实际控制人的认定:应遵循实事求是的原则,看哪些人在主导经营管理;规则只要求三年内没有变化,并没有要求非要有实际控制人;单纯代持不能作为认定依据,因为要证明代持本身就很难,除非代持有很真实、客观的依据,不是临时做出来的依据;原则上还是看持股比例高低来确定;16、股权形成过程:尤其是国有、集体股权要符合规定;个人股权关注有无纠纷;如个人入股时合法,但后来不合法了,要持续关注;17、涉及上市公司分拆:重点关注,尤其在市场较为低迷、涉及ST等退市的情况下,市场情绪会激化;整个过程是否合法合规,有无损坏上市公司、投资者利益,是否涉及募集资金,要确保没有问题;案例来看有成功上的,也有失败的;审核过程中会相应征求监管意见,周期会长些,机制会复杂些,不是正常审核流程;18、诉讼仲裁:建议:如不好判断是否重大,最好如实披露;否则会认为信息披露存在瑕疵;应持续跟踪,随时可能发生诉讼,要关注;关注是否对发行人有重大不利影响;如单纯购销,一般影响不重大;如涉及商标、专利、产品质量,可能影响更大;19、信息披露:会里的重视程度更高了,如发现不合规,则采取监管措施;招股书写法很多很夸张,要言之有据;要做验证稿,验证每句话都有依据;行业数据来源披露至少要按照学术规范的基本要求:包括时间、作者、刊物等要素;一般学术论文不应作为来源;经常会发现项目组织人编写数据来发表,然后采用的情况,最好不要做;市场有的就采用,没有就没有,并没强调必须有;保荐机构对引用数据要核查,不要买数据,否则承担责任;招股书也不是要多长,要简单明了;招股书在上市前都要持续更新,注意引用文件的有效期;有重大新情况发生,要第一个工作日报告会里(2002年通知的要求)20、餐饮、中小银行等特殊行业的上市:中小板没有行业指引,符合产业政策;考虑市场发展程度,如涉及新兴行业,还没有上市公司的,要关注可上市性:(1)行业监管是否成熟;(2)盈利模式是否稳定、清晰、透明;(3)上市不光有好的经济效益,是否还有好的社会公共利益;如烟草肯定不能上;会里针对某些特殊行业,如中小银行,正在做指引;产业政策不光看募投要符合,发行人正常的经营也要看,如涉及某些需要淘汰的产业,则不能对发行人有重大不利影响。
2007-2011年保代培训讲解
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2007-2011历年保代培训讲义1、2007年保荐代表人培训总结 (3)2、 2008第一期保荐代表人培训班材料 (21)3、 2009年保荐代表人第一次培训记录 (40)4、 2009年保荐代表人第五期培训内容 (61)5、 2010年第一、二、三期保荐代表人培训主要内容 (86)6、2010年第四期保荐代表人培训班听课笔记 (104)7、 2010年第五期保代培训讲义(2010/10) (131)8、2010年第六期保代培训最新审核政策关注 (190)9、2011年第一期保荐代表人培训讲义 (196)2011年第二期保荐代表人培训记录 (221)1、2007年保荐代表人培训总结一、证监会发行监管部——王林新老划断后,IPO审核通过率为78%,再融资为91%,总体通过率为85%。
IPO 被否的主要原因包括:1)独立性问题;2)持续盈利问题;3)高管发生重大变化;4)会计政策不谨慎;5)业绩严重依赖税收优惠等。
截至目前在审IPO共计70家左右,2007年IPO过会率75%,平均审核期4个月,香港平均审核周期为180天。
二、IPO非财务审核中的主要问题(一)关于对《首次公开发行股票并上市管理办法》的讲解1.管理办法的监管理念1)严格对发行人的独立性要求,业务独立、资产完整、人员独立、财务独立、机构独立,不得存在严重缺陷。
(第二节)2)适当提高发行人的财务指标(第33条)3)关注发行人的持续盈利能力(第37条)2.主体资格问题1)发行人最近3年内主营业务和董事、监事、高级管理人员没有发生重大变化,实际控制人没有发生变更。
(第12条)-办法中未对重大变化规定量化指标,董事、高管是否发生重大变化不能完全根据量的变化,还要看个人对公司的重要程度,这需要保荐机构通过尽职调查作出专业判断。
2)关于实际控制人变更问题。
-根据相关要求,国资委不作为实际控制人来披露,而且国资委对发行人股权的划转所引起大股东变化将被认为是构成实际控制人变更,如确实属于国家、省级国有资产管理体制的统一调整,可申请豁免。
控股股东、实际控制人的重大违法
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1、2010年第一期保代培训笔记(1)杨文辉,IPO审核有关问题关于重大违法行为的审核控股股东、实际控制人违法比照创业板规则要求。
现在还没有具体规定,但如果正在刑罚执行期,肯定不行。
罚款以上的违法行为均属重大违法行为,除非做出罚款处理的机关出文说明不属于重大违法行为。
与生产经营无关的另有标准。
(2)毕晓颖,创业板发行审核关注的问题控制人重大违法问题发行人及其控股股东、实际控制人的重大违法行为的核查范围参照主板《首发办法》第25条:(一)最近36个月内未经法定机关核准,擅自公开或者变相公开发行过证券;或者有关违法行为虽然发生在36个月前,但目前仍处于持续状态;(二)最近36个月内违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规,受到行政处罚,且情节严重;(三)最近36个月内曾向中国证监会提出发行申请,但报送的发行申请文件有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏;或者不符合发行条件以欺骗手段干扰中国证监会及其发行审核委员会审核工作;或者伪造、变造发行人或其董事、监事、高级管理人员的签字、盖章;(四)本次报送的发行申请文件有虚假记载、误导性记载或者重大遗漏;(五)涉嫌犯罪被司法机关立案侦查,尚未有明确结论意见;(六)严重损害投资者合法权益和社会公共利益的其他情形。
对于控股股东、实际控制人之间存在的中间层次,参照上述核查范围。
保荐机构、律师应当履行尽职调查义务,并在出具的文件中,明确发表结论性意见2、2010年第二期保荐代表人培训笔记(1) IPO审核法律要点与问题:发行监管部审核一处杨文辉控股股东、实际控制人受刑法处罚,认定重大违法,构成障碍原则上,凡被处以罚款以上行政处罚的都视为重大违法行为,但行政处罚实施机关依法认定不属于重大违法行为,且能够依法作出合理说明的除外最近三年重大违法行为的起算点:(1)有规定的,从其规定;(2)没有规定的,从违法发生之日起计算;(3)违法有连续或持续状态的,从行为终止之日起计算。
第四期保代培训
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IPO审核有关问题1.IPO申报及审核情况:♦在审期间变更募投项目的:履行内部决策和外部审核程序、重新征求国家发改委意见。
♦申报后发生重大变化应及时向预审员汇报,并更新申请文件。
♦允许撤回文件,撤回申请报告中应写明撤回原因。
撤回后再次申报的,应说明前次撤回原因本次是否存在、问题是否已解决、前后二次招股书差异(招股书原稿应存档)2.利润分配问题:♦在审期间向现有股东分配利润的,实施完成后方可提交发审会审核,并在招股书中披露。
♦保荐机构对在审期间利润分配的必要性、合理性进行说明,并分析利润分配方案的实施对发行人财务状况、生产经营等的影响。
♦分配股票股利的,追加实施完毕后的最近一期审计。
3.股权变动问题:♦审核中原则上不得变动♦增资扩股需要延期审计♦引进新股东(增资或老股东转让),原则上需要撤回文件,办理工商变更登记手续和内部决策程序后重新申报4.董事、高管问题♦以完善优化公司治理为目的的变动,正常情况下不认为重大变化。
♦正常情况下,一个公司董事高管应合并考虑变动情况。
♦没有量化指标,具体个案具体分析:变动原因、变动人员的岗位和作用、变动人员与控股股东和实际控制人关系、相关变动对公司生产经营的影响。
♦任职资格:关注董事高管是否曾在上市公司任职,是否历史上存在相关处罚(不仅限于报告期之内)5.重大违法问题♦原则上,凡被处以罚款以上行政处罚的都视为重大违法行为,但行政处罚实施机关依法认定不属于重大违法行为,且能够依法作出合理说明的除外♦最近三年重大违法行为的起算点:(1)有规定的,从其规定;(2)没有规定的,从违法发生之日起计算;(3)违法有连续或持续状态的,从行为终止之日起计算。
如非法发行股票,要在清理完成后三年,以改正日为时点计算♦家族企业,关注家族整体是否存在违法行为♦相关尽职调查应延续至报告期之前6.上市前多次增资或股权转让♦关注增资的真实性、合法性,重点核查突击入股原因♦刊登招股书之日起1年内突击入股的,从工商变更登记之日起锁定36个月♦国有股权程序,进场、评估、招牌挂,程序有瑕疵。
保荐代表人培训记录
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保荐代表人培训记录开班讲话--张思宁截止5月10日,保代1389人,准保1432名。
2018年主板融资4466亿元;IPO融资2000多亿元,处于历史高位。
一、保荐制度取得的积极成效1、保荐机构责任意识不断增强,申报企业质量逐年提高;2、保荐机构在项目立项、尽职调查、内核、工作底稿、连续督导、保荐代表人治理(如工作日志)等方面内操纵度逐步建立。
2018年主板市场有70家企业撤回,其中40多家是业绩或不符合发行条件,创业板受理材料以来撤回25家,从侧面反映出国内保荐机构的内部操纵逐步成熟;3、投资银行保荐队伍不断壮大,素养不断提高;保代、准保代占投资银行人员比例大约是40%;4、行业集中不断提高;53家保荐机构包揽了236单;其中前20家,包揽了75%的项目,按融资金额运算,比例更高;行业的自律水平也不断提升;主板已对20人采取谈话提醒,对7名保代、1家机构处于一定期不受理;一家机构、8名保代监管谈话;责令一家机构更换保代二、存在的要紧咨询题1、尽职调查工作不够到位工作底稿缺少一些对发行条件的分析判定,缺少供应商、客户、债权银行访谈记录、及对相关部门走访记录,中介和谐会议没有对重要咨询题和风险的讨论记录、子公司和收购对象的资料、解决咨询题的记录。
重大法律和政策风险没有关注、重大担保或诉讼事项没有核查、重要关联方没有发觉,部分机构对企业财务方面的风险关注不够,没有对重大财务咨询题进行复核,要紧是对发行人、审计机构资料的堆积,没有依照行业和业务模式进行分析性复合和判定的记录。
2、内操纵度有待进一步完善有效性不足,存在形备而神不至的咨询题,要紧为了应对监管要求,流于形式;某些项目从立项到内核时刻专门短,没有内控部门监查记录和相关工作底稿,要紧是对项目组的材料审查,没有深入现场;过会导向,而不是风险导向,关注点更集中于通过证监会的审核,而不是注重发觉风险和如何防范;3、申请文件的信息披露质量尚待提高关键咨询题惜墨如金;挤牙膏似的信息披露;披露信息前后矛盾;发行人存在的风险和咨询题未能充分揭示;行业排名的依据缺乏权威性,引用数据权威性、依据不足;信息披露存在遗漏;4、发行条件把关不够严格实际操纵人未发生变化的明白得过于宽泛;2018年因独立性、专利技术等缘故20家企业被否,其中创业板15家;5、优中选优的标准未能严格执行保荐人应该建立拟申报企业的质量评判体系,不是复合最低指标即可申报;创业板不是小小板,已出台了《创业板举荐工作指引》;6、连续尽职调查工作需要加强报送后要对企业进行连续追踪,发觉重大事项,要及时报告,并修改申请文件;7、辅导工作不够扎实发行人高管对法律要求不了解,对自身法律义务缺乏认识;8、部分保代执业水平尚待提高对行业、财务、政策不够熟悉,对企业存在咨询题把握不准,不能充分揭示风险、展现发行人核心竞争力;同一家机构,不同保代项目的质量差异较大;个不保代工作不积极主动、不认真慎重;9、不重视对新闻媒体、社会舆论的相关引导三、进一步完善保荐制度的措施1、完善保代注册制度:公布注册格式、实施公示制度;2、拟2018年内推出保荐业务内控指引:设立专门内控机构、配备专职人员;3、深入推进现场检查工作:09年14家保荐机构进行了现场检查;今年将进一步加大现场检查力度;4、通过多种渠道、方式加强与保荐机构的交流:培训;专业会议、业务研讨等多种渠道;保荐业务通讯;5、进一步强化保荐监管,发觉保代持股现象,严肃处理。
2011年 保代培训(第四期)--完整版
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2011年保代培训笔记(厦门国家会计学院)2011年10月22日8:30am 开班致词陆文山关注投行的核心竞争力在哪?未来何去何从?目前不少投行围绕IPO作为主要抓手,粗放经营,整体看,项目发一个少一个,单一看,项目持续性服务不足,建议关注实体经济的生态平衡,要有创新意识,少些闯关意识。
投行的可持续性,应体现为项目、实体经济、制度发展、竞争要求等方面的可持续性。
展望未来,随着法律上民主责任追究机制的逐步形成,投资者觉醒,卖方市场向买方市场的转变,目前投行“放养”的盈利模式将会改变。
发行监管部下一步计划对投行开展的工作包括:1、落实保荐内控指引,强调投行不能只追求效率,也应关注安全;2、表明“自律是投行生存法宝”,加强保代诚信档案的记录留痕;3、加强问核机制;4、加强预披露机制,预披露时间提前,强化社会监督,完善监管体系。
要求保荐代表人成为有品位、有社会责任感的人。
2011年10月22日9:15am 杨文辉一、主要法律依据除了跟发行上市特别紧密相关的法律法规外,还应特别关注企业生产经营相关的其他法律法规、行业政策等。
特别提出:1、2011年新出台了新的《产业结构调整指导目录(2011)》要以此版本为主来判断是限制类、鼓励类或是淘汰类项目;征求发改委意见2、募投项目不能限制类或者淘汰类项目,发改委很难获得批准;3、关于发行人现有业务是否符合产业政策的判断:只要不属于淘汰类,就没有太大障碍,哪怕是现有业务有一定比例的限制类项目或少量淘汰类项目,只要在招股说明书中披露清楚即可。
二、基本发行条件(一)主体资格1、要完成产权转移手续,出资方面的产权转移手续未完成的影响发行条件(财产转移手续要办理完毕)2、股权要求:清晰、相对稳定、相对规范,股东是合格的股东(比如说从业人员不能持股、关注特殊行业的特殊要求等),一些特殊身份的不适合持股(国企的高管不能持有下属企业的股份等),没有代持,不存在特殊的利益安排发行人和股东之间的关系,一些特殊的关系,如为了与国企交易让国企的人员及其亲戚成为股东、如贷款银行的人员及其亲戚等,因此要对股东的身份、背景进行调查,是否存在安排,是否会导致股权的不稳定(二)独立性(总体要求很严)1、时间要求:部分要求申报前解决、相应的制度保障、对发行人没有重大影响;但部分要求在报告期内保持独立性(比如有重大影响的资产的独立性)特别提出:尽可能整体上市。
2007-2011年保代培训讲义
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2007-2011历年保代培训讲义1、2007年保荐代表人培训总结 (3)2、 2008第一期保荐代表人培训班材料 (21)3、 2009年保荐代表人第一次培训记录 (40)4、 2009年保荐代表人第五期培训内容 (61)5、 2010年第一、二、三期保荐代表人培训主要内容 (86)6、2010年第四期保荐代表人培训班听课笔记 (104)7、 2010年第五期保代培训讲义(2010/10) (131)8、2010年第六期保代培训最新审核政策关注 (190)9、2011年第一期保荐代表人培训讲义 (196)2011年第二期保荐代表人培训记录 (221)1、2007年保荐代表人培训总结一、证监会发行监管部——王林新老划断后,IPO审核通过率为78%,再融资为91%,总体通过率为85%。
IPO 被否的主要原因包括:1)独立性问题;2)持续盈利问题;3)高管发生重大变化;4)会计政策不谨慎;5)业绩严重依赖税收优惠等。
截至目前在审IPO共计70家左右,2007年IPO过会率75%,平均审核期4个月,香港平均审核周期为180天。
二、IPO非财务审核中的主要问题(一)关于对《首次公开发行股票并上市管理办法》的讲解1.管理办法的监管理念1)严格对发行人的独立性要求,业务独立、资产完整、人员独立、财务独立、机构独立,不得存在严重缺陷。
(第二节)2)适当提高发行人的财务指标(第33条)3)关注发行人的持续盈利能力(第37条)2.主体资格问题1)发行人最近3年内主营业务和董事、监事、高级管理人员没有发生重大变化,实际控制人没有发生变更。
(第12条)-办法中未对重大变化规定量化指标,董事、高管是否发生重大变化不能完全根据量的变化,还要看个人对公司的重要程度,这需要保荐机构通过尽职调查作出专业判断。
2)关于实际控制人变更问题。
-根据相关要求,国资委不作为实际控制人来披露,而且国资委对发行人股权的划转所引起大股东变化将被认为是构成实际控制人变更,如确实属于国家、省级国有资产管理体制的统一调整,可申请豁免。
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2011年第四期保代培训记录(厦门)
一、IPO法律问题(杨文辉)
1、股权结构:清晰、稳定、规范。
关于规范:关注股东资格、股东身份(特殊身份)。
关注特殊股东与发行人的业务关系,如发行人重要客户为国企,该国企员工及亲属担任发行人的股东。
2、关于董监高的任职资格:要持续关注其是否符合任职资格要求,如是否处于刑事调查、处罚期间,如果有问题,即使在审核期间,也可以解聘或改聘。
通常会疏忽独董的资格,要做出合规性和独立性的判断,如独董任职的公司与发行人有业务往来,就不适宜。
3、关于整体上市与独立性问题:
(1)集团内不同板块的业务,没有利益冲突,可以分别上市,也可以一起上市。
集团业务多元化,如果要分别上市要把握业务关系,不能存在较大的持续性关联交易。
(2)商标投入发行人后,关联方继续使用,不合适,商标价值易受损。
(3)董监高及其直系亲属不能从事相同业务,适用竞业禁止条款规定。
(4)当前的新上市公司不能再在整体上市方面存在问题。
(5)资产完整性问题:主要的土地房产和无形资产不能从大股东租用。
(6)关于控股股东和实际控制人的亲属持有与发行人相同或相关联业务的处理。
基本要求:直系亲属重点关注,非直系亲属看情况,是否属于一体化业务。
(7)对于主要股东,关注其是否对发行人的独立性存在重大不利影响。
准则对重要股东的界定是5%以上持股,我们更关注对发行人重要影响的主要股东。
(8)关于关联交易非关联化。
信息披露方面,要详细披露;中介机构要详细核查。
核查内容包括:非关联化的真实性、合法性和合理性,受让主体的身份,对发行人的独立性、完整性等的影响,非关联化后持续交易情况,非关联化的标的是否存在重大违法行为。
从常理上讲,一个企业的转让,程序、定价都会是比较复杂的,不是一件简单的事情。
我们关注原关联企业股权交易的商业合理性、真实性。
比如卖给原公司的高管、发行人的员工,我们会高度关注。
(9)对历史上的违法违规,关注重要性,并不要求一定要把曾因违法违规受处罚的子公司做出去。
4、董监高的竞业禁止。
如果存在利益冲突,要有制度来保障规避。
5、关于控股股东和实际控制人的重大违法行为:参照创业板执行。
实际控制人要讲诚信,历史上曾受过刑事处罚的,要重点小心,至少报告期内不要受处罚。
报告期外的,要结合犯罪情形综合判断。
《公司法》关于董监高任职资格的要求对此有参考价值。
6、对于环保问题:信息披露充分,要做独立核查,且持续关注。
单有环保部门的的核查文件是不够的。
7、关于实际控制人的认定:
(1)基本规则:公司法、首发办法、适用意见1号。
(2)股份代持:原则上不作为依据。
因为代持证明很简单,实际控制人的规定是发行条件,因此要严格审查。
如果采取代持方式处理,要求代持有嘘唏有说服力的真实、客观的证据。
8、关于诉讼与仲裁。
(1)发行人:较大影响
(2)控制股东和实际控制人:重大影响
(3)董监高和核心技术人员:重大影响,刑事诉讼。
如果不好判断重要性,则尽量充分披露,从而真实、准确、完整。
同时要披露跟踪。
9、关于信息披露的要求
一般的学术论文的数据不适合引用。
要持续跟踪、关注、更新。
如果实在没有数据,如实讲。
根据02年的通知,重大事项要及时报告。
10、发行人现有业务中部分业务产业政策受限的,看其对发行人持续盈利能力是否存在重大不利影响。
如果不存在重大不利影响,不影响上市。
二、IPO财务问题(常军胜)
1、在审企业近350家,3月底上报企业现在可以上会,90家在9月底申报。
正常审核6-8个月。
现在会里没有积压。
2、财务会计审核的重点是关注企业的真实性。
财务指标进行纵向比较,以及与同行业,重点关注异常项目,特别是毛利率。
3、反馈意见回复:如果只是差某些政府批文,可以不用等,先上报回复意见。
如果个别问题不能及时回复的,可以在回复中注明。
原则上一个月内要回复,不喜欢再延期。
4、关于每股收益披露要求:
(1)有限公司期间,不披露,空着。
股本一栏披露为“(实收资本)”。
(2)变更设立股份公司后,按9号文规定,加权计算。
变更当年,期初股本数以变更设立股份公司折股数为计算。
案例:2010年2月有限公司注册资本(实收资本)由3000万元增资至5000万元,5月变更设立股份公司,折合股本1亿股,此后不变。
则2009年不披露每股收益,股本为实收资本3000万元;2010年期初股本数为1亿股,此后也为1亿股。
三、创业板(毕晓颖)
1、独立性问题:
(1)不能轻易用实际控制人承诺的方式来解决。
因为当前存在承诺被滥用的情形。
(2)对与发行人存在同业竞争或利润冲突的关联方进行处理,最好是进入发行人,其次是注销。
对于转让给非关联方,核查最严。
经常出现非关联化公司股权的受让方与发行人实际控制人存在亲属关系,未披露被举报出来的情形。
如果有亲属关系,应充分披露,说明清楚。
如果被举报出来,就是诚信问题。
2、信息披露方面的问题:
(1)风险披露不充分,以过多的公司优势或对策的掩盖风险。
(2)披露的行业竞争格局、竞争对手、市场占有率或排名等情况的数据来源客观性、权威性。
如果确实找不到行业数据依据,可在招股说明书第六节开头部分作说明即可。
对于公司荣誉,只认可政府部门、行业主管部门、行业协会颁发的荣誉,否则全部删除。
(3)对于公司的技术,只披露核心技术,不构成核心技术的,可以不披露。
(4)报告期内公司的关联方、已注销的关联方、已注销的子公司、客户与公司的关联关系、客户之间的关联关系,都需要充分披露。
(5)对发行人申请受理后至上市前发生新情况的不能及时报告并进行补充披露。
3、关于诉讼和仲裁事项。
保荐机构和律师应该在其出具的文件(发行保荐书和律师工作报告)中进行充分说明及其是否对发行人构成重大影响提出分析意见。
构成重大影响的,应在招股说明书中披露。
否则按隐瞒处理。
4、关于社保及住房公积金缴纳问题。
请保荐人提前全面核查,做好充分准备。
反馈意见标准格式:
发行人应说明并披露包括母公司和所有子公司办理社保和缴纳住房公积金的员
工人数、未缴纳的员工人数及原因、企业与个人的缴费比例、办理社保和住房公积金的起始日期,是否存在需要补缴的情形。
如补缴,补缴的金额与措施,分析对发行人经营业绩的影响。
保荐机构及律师应对缴纳情况进行核查,并对未依法缴纳是否构成重大违法行为及对本次发行上市的影响出具意见。
讲解:符合条件的员工,需全部开户,对这部分员工不接受自愿放弃缴纳的声明。
只有农民工可以特别考虑。
四、创业板(杨郊红)
反复强调真实性。
1、收入确认原则:要详细说明具体情况,不能照搬准则。
(1)完工百分比法:此法调控收入利润的空间较大,故严审。
首先确认能否用这个方法,如果能用,需要提供充分的外部证据,包括第三方监理、付款进度等验证性证据。
(2)收入跨期:审核中将与原始报表对比,看理由是否充分。
(3)要求披露前十大客户和供应商。
2、毛利率:关注其合理性。
反馈意见关注毛利率时,要特别小心,必须结合公司供产销模式和公司核心竞争力来深入分析。
3、研发费用资本化:严格按照准则要求的5个条件来分析是否符合。
4、经销商模式的企业:恶性造假情况突出,采取存货转移、堵塞销售渠道方式增加收入。
会要求核查经销商情况,与发行人的关联关系。
5、对特殊事项(如同一控制下的企业合并、重组)的处理是否合规。
对于通过代持方式将非同一控制下的企业合并改为同一控制下的企业合并的处理方式,不认可。
这种方式可以缩短考查期限,这个口子不能开。
6、独立性问题:关注发行人重要控股子公司的参股股东,参照关联方要求纳入审核,进行披露。
关注报告期内注销和转让的关联方。
7、内控方面:关注发行人的资金占用、对外担保、偿债风险、分红能力。
除非确实在逐步改进,情况较好。
8、高新技术企业缴税,先按25%,资格复审取得后再调整为15%。
五、王方敏:
保荐机构75家
保代人数:今年新增345人,合计1944人
新注册1个半月,转会1个月。
对于有在审企业要转会及2004年以来转会三次以上的冷淡对待,冻结20个工作日再开始流程。
目前主板在审企业:221=210(未上会)+11(过会待发)
创业板在审数量:313=289+23
再融资企业数量:160=120+40
预披露时间将提前至初审会,未来逐渐会前移至反馈意见回复修改招股说明书后,直至申报后就预披露。