【发展战略】第四讲 县域经济发展战略
新阶段发展县域经济的战略举措
进入新世纪，县域经济发展进入了一个崭新的发展阶段。
经过改革开放以来20多年的建设和发展，我国人民生活总体上达到了小康水平，进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
党的十六大的胜利召开，标志着我国经济进入了新一轮快速发展，加快向社会主义市场经济体制转变，开始迈向完善的社会主义市场经济体制的新阶段。
市场配置资源的基础性作用不断增强，为县域经济的发展提供了广阔的空间。
同时，全国市场供求格局的根本性变化，市场竞争的日趋激烈，又使县域经济发展环境受到明显的制约。
所有这些都标志着县域经济发展的外部环境已经发生了深刻的变化，需要从“新阶段”的战略高度来把握县域经济发展的主题和方向。
当前，要突出做好以下的工作：一、创新农业发展思路，全力推进农业产业化农业产业化、工业化和城镇化是当前发展县域经济的重点、亮点，也是新形势新阶段加快区域经济发展的战略举措。
大力发展产业化经营，是解决农业和农村发展问题，增加农民经济收入的根本途径，是促进县域工业化和城镇化的重要基础。
应该看到，当前农产品相对过剩，为发展农产品加工业，实施农业产业化经营开辟了新的空间。
推进农业产业化经营，第一，必须创新农业发展思路。
要搞好新世纪的农业，就必须彻底跳出就农业抓农业的落后思维方式，用工业化的手段开发农业资源。
第二，必须大力调整农村产业结构。
要合理布局种植业结构。
把各地最具优势、最具活力的特色农产品按基地的目标，做强做大。
坚持人无我有、人有我优、人优我强的思路，立足优势，科学规划，择优布局，不断扩大特色农产品的生产规模。
宁做一大，不做五小。
充分发挥基地的规模聚集和辐射效应，吸引优势农产品加工企业，进行工业化开发和带动。
第三，必须把培植龙头企业作为推进农业产业化经营的核心环节，全力培育龙头企业的发展。
龙头企业是产业化的核心，也是推进农业产业化经营成功的关键所在。
必须依靠科技，加大扶持，采取多种有效措施，引外龙，扶强龙，育小龙，壮新龙，培育起一批带基地连农户发展、具有较强辐射带动作用的龙头企业群体，切实解决好千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾。
县域经济发展的战略思考
县域经济发展的战略构想内容提要：大力发展县域经济，是城乡经济社会发展一体化的战略性新思路。
惟有把以民为本，富民强县为出发点，因地制宜，突出特色，走农业产业化、新型工业化与城镇化的道路，瞄准城乡一体化，注重生态现代化，把民营经济作为加快县域经济发展的主要选择，把优化经济环境作为加快县域经济发展的重要保障，才能促进县域经济的发展壮大。
关键词：县域经济发展战略县域经济是我国国民经济中重要的基础层次，是统筹城乡经济社会发展的基本平台，是全面建设小康社会的重要载体。
发展县域经济，对于加快城乡经济社会发展一体化进程具有重要意义。
加快发展县域经济的战略重点在于以下几个方面。
第一，充分发挥县域比较优势，发展特色经济。
一个成功的县域经济都有各自的显著特点，因地制地，充分发挥县域比较优势，发展特色经济。
发展县域经济应结合县域实际，在人无我有、人有我新、人少我多、人多我特上下功夫，建立具有产业优势的特色经济。
发展特色经济要坚持从本地区比较优势出发，根据本地区在某一阶段的要素禀赋结构，即经济中自然资源、劳动力和资本的实际状况，明确产业发展重点，确定支柱产业，形成特色产业群体，并开发一批带动性强、功能齐全的经济开发区，旅游区、贸易区等，使其成为带动县域经济发展的增长点。
但是，发展县域特色经济也不能过分片面依赖自然资源禀赋。
从一些成功的县域的经济发展典型来看，无论是昆山之路还是江阴现象、张家港精神，都已经证明：经济增长的差异与自然资源禀赋虽有很大关系，但又不是绝对条件，自然资源禀赋的欠缺，也并不是经济增长无法逾越的障碍。
他们的实践告诉我们，资源禀赋不能局限于静态的、封闭的概念，而是应该提升为一个动态的、开放的概念。
要学会“无中生有”，充分引进外部的资金、技术、人才等资源，为本地经济发展服务。
第二，全面实施工业化、城镇化与农业产业化。
发展县域经济，要实施以市场为导向，以农业为基础，以工业为主导的发展战略。
做到工业化与农业产业化并重发展，相互支持，相得益彰，并且通过工业化带动城镇化。
河南省县域经济发展战略
河南省县域经济发展战略一、引言：背景和研究意义随着国家城市化进程的加速以及东部地区经济发展趋势下行，县域经济发展逐渐成为各地领导重点工作。
作为中国人口最多的省份，河南省县域经济发展的现状和未来面临的挑战备受关注。
河南省作为中国中西部省份重要的政治、经济、文化中心之一，其县域经济发展和整个中西部地区的发展密切相关。
同时，河南省还是我国粮食、棉花、油料等重要农产品生产基地，很多县域经济的发展离不开农业。
因此，如何发挥河南省的经济、政治和区位资源优势，推动县域经济发展，已经成为一个亟待解决的问题。
本文旨在通过对河南省县域经济发展现状进行分析，探讨河南省县域经济应该如何发展，提出可行的发展战略，为河南省县域经济发展提供新的思路和方向，同时为其他中西部地区的县域经济发展提供参考。
二、河南省县域经济发展现状分析1、县域经济发展概况河南省是中国中西部的一个省份，总面积16.7万平方公里，下辖18个地级行政单位，其中市辖区2个、县级市13个、县2个、自治区3个。
据《河南省县域经济发展报告（2020）》数据显示，2019年河南省县域经济总量达到1.58万亿元，同比增长7.8%。
其中第一产业增加值为1596亿元，同比增长2.2%；第二产业增加值为6568亿元，同比增长6.5%；第三产业增加值为7150亿元，同比增长9.1%。
从增长速度来看，第三产业增长速度显著高于第一、第二产业，表明河南省的经济发展已经进入以服务业为主的阶段。
在河南省的县域内，江西区、荥阳市、经济技术开发区和高新技术产业开发区等县域经济较为发达，其他县域经济水平参差不齐。
特别是一些偏远山区和边远地区，由于交通不便、资源匮乏等原因，县域经济发展滞后。
2、河南省县域经济发展面临的问题（1）县域经济结构较单一由于历史、区位、资源等原因，河南省的县域经济结构以农业种植和农村经济为主，而工业、服务业等其他领域的开发相对落后。
与此同时，农业对就业、财政收入等方面的贡献不足以支撑县域社会和经济的全面发展。
加快发展县域经济的五大战略
加快发展县域经济的五大战略县域经济作为国民经济的重要组成部分，是宏观经济与微观经济、工业经济与农业经济、城市经济与农村经济的结合点，是地方经济发展的基石和支撑。
党的十六大明确提出“壮大县域经济”、“大力发展县域经济”的要求。
加快县域经济发展，提升县域经济的整体竞争力，是我们必须认真面对的一个重大课题。
一、充分认识发展县域经济的重大意义自春秋战国开启郡县制以来，“县”一直是我国行政区划的基本单位。
截至2004年，全国县级行政区划有****个，县域国土面积***万多平方千米，占全国陆地国土面积的**%；人口占全国总人口的**%以上；县域经济GDP为*.**万亿，占全国GDP的**.**%，其中，县域经济GDP比例最大的省级行政区是贵州省，达**.*%；最小的是上海市，仅为*.*%。
县域经济的发展得到了中央决策层以及专家学者前所未有的高度重视，正确认识县域经济的内涵，做好壮大县域经济的工作成为建设小康社会的重要组成部分。
所谓“县域经济”是指以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配臵资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。
是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的行政区划型区域经济，他是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，县域经济活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节和一、二、三产业各部门，与人民生活息息相关，与地域经济发展紧密相连。
发展县域经济，对于缩小城乡经济差距，实现区域经济统筹协调、共同繁荣具有不可替代的重要作用。
发展县域经济是推进城市工业化、城镇化的重要内容。
城市工业化、经济城镇化是发展县域经济的主题和方向，实践表明，凡是县域经济发展好的地方，工业化和城镇化水平都是较高的地区。
发展县域经济是解决“三农”问题的有效载体。
县域经济的主体是农村、农业和农民，农业经济是县域经济的基础，只有县域经济发展了，农业的基础地位才能巩固，农民收入才能提高，农村社会才能稳定。
促进县域经济发展的战略举措
促进县域经济发展的战略举措2019-01-26曾业松中央党校研究室助理巡视员，三农问题研究中⼼秘书长，研究员。
20多年来，倾情“三农”研究，深⼊1360多个市县调查研究，多次参加国家重⼤农村课题研究，发表了⼤量的有影响的调查报告和评论⽂章，为中央决策提供了许多重要信息和参考建议。
围绕“三农”问题出版的主要专著有《新农论》、《让耕者有其利》等，主编的主要著作有《关键时期关键问题》、《社会主义新农村建设学习问答》、《三农理论探讨和实践经验》等等。
在发展县域经济的战略思路上，⾸先要按照科学发展观的要求，把转变经济增长⽅式作为加快县域经济发展的重要举措；其次要按照新型⼯业化的理念构建农村⼯业化、城镇化、城乡⼀体化的县域经济新格局；再次，在积极发展现代农业的基础上，⼤⼒发展新经济，培育壮⼤特⾊产业集群。
在具体措施上主要有以下六个⽅⾯。
1、发展民营经济是壮⼤县域经济的基本途径民营经济由于⾃⾝的特点，最适合在县域经济发展的舞台上⼀展⾝⼿。
⽆论东中西部，⼤家都有⼀个共识：强县必先富民，富民要靠民营。
民营经济是在市场经济条件下，以激发劳动者⾃我创业、⾃我发展、⾃我约束、平等竞争为基本出发点的经济；是以民间积累、民间投资、民间经营为主要经营⽅式，产权清晰、责权明确、政企分开、制度适当、机制灵活的经济。
民营经济具有多⽅⾯的独特优势：⼀是动⼒机制强。
民营经济发展的内在动⼒源于民众强烈的致富欲望和⾃主创业精神，外在动⼒源于政府营造的宽松的投资创业环境，是典型的“⾃主改⾰、⾃担风险、⾃求发展”的经济形态。
⼆是市场化程度⾼。
民营经济是“为⾃⼰⼲”的⼈格化经济，事关个⼈的切⾝利益，⾼度关注市场导向和经济效益，对市场始终保持灵敏的反应和⾼效率。
三是吸纳社会就业、促进共同致富的效应明显。
民营经济以创业带动就业，是破解社会就业难题的根本出路，是推动共同致富的重要途径。
基于此，县域最需要也最宜于发展民营经济。
对于绝⼤多数县域特别是那些基础相对薄弱的县域⽽⾔，民营经济应该成为县域经济最主要的发展定位。
县域经济的发展战略
建设社会主义新农村是当前“三农”工作的总抓手，是推进县域经济协调健康发展的根本要求，是“十一五”乃至更长时间农村发展的总目标、总思路。2005年，喀喇沁旗提出了建设新农村、发展新产业、培育新农民的“三新”战略，十六届六中全会提出建设社会主义新农村的战略部署后，我们对“三新”战略实施方案又进行了完善，除了搞好新农村建设试点工作外，今年又进一步开展了新农村建设包扶工作，在新农村建设方面初步积累了一些经验。
四是科技创新。科技是第一生产力。要积极鼓励和吸引企业、团体、组织和个人等各种社会力参与科技成果的快速转化和应用，推进机制体制创新，整合资源，完善科技成果转化体系，提高县域经济的核心竞争力。
（2）县域工业经济发展的路径
培育特色工业园区，是打造产业集群，加快县域工业经济发展的重要载体。利用工业园区的形式，加强产业集群基础设施建设，优化产业集群空间布局，使产业集群的功能更加完善，促进产业集群发展。
县域经济的发展战略
县域经济的发展战略，从总体上说，就是以科学发展观为指导，以市场化为导向，以农业化为基础，以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农民增收和农村经济社会的繁荣稳定为目标。
1、以市场化为导向。就是以市场配置资源为基础，推进城乡商品和劳动力、资本、技术等生产要素在市场机制基础上的自由流动，逐步建立城乡统一开放的市场体系；促进城乡产业整合和城乡企业在市场机制基础上的重组，建立一套适应社会主义市场经济体制要求的县域经济发展新体制和新机制。
3、以工业化为主导。就是依托已有工业体系对县域工业化的支撑力和带动力，发挥地区比较优势，确定县域经济主导产业。大力发展乡镇企业，加快城乡工业一体化建设步伐；加快县域工业园区建设，不断提高产业集中度，推进县域工业向规模化、集约化方向发展；积极承接国内发达地区和城市的产业梯度转移，把发展配套产业作为县域扩大对外开放的主攻方向，不断壮大县域经济整体实力；用高新技术改造和提升传统产业，积极发展资源加工型、劳动密集型、科技应用型和产业配套型的工业企业，不断延伸产业链条，壮大产业规模，提升产业层次。
主报告1：县域经济发展战略1029-第四稿.doc
河南省太康县域经济规划：主报告1县域经济发展战略北大纵横管理咨询公司二零零三年十月目录第一部分太康县域经济分析综述 (1)一、太康县域经济面临的发展机遇 (1)二、太康县域经济面临的挑战 (1)三、太康县域经济的优势 (2)四、太康县域经济的劣势 (3)五、太康县域经济的出路 (4)第二部分太康县域经济发展模式 (6)一、县域经济发展体系 (6)二、政府在经济领域的职能定位 (7)三、太康县域经济发展模式 (8)第三部分总体发展规划 (9)一、总体发展目标 (9)二、总体发展战略 (9)三、战略步骤 (9)（一）第一阶段（2003—2005） (9)（二）第二阶段（2006—2010） (10)（三）第三阶段（2011—2020） (10)第四部分产业发展战略 (11)一、第一产业发展战略 (11)（一）战略描述 (11)（二）农业发展方向的优先选择 (11)（三）农业结构优化方向及步骤 (13)（四）林、牧、草一体化的发展步骤 (14)（五）从市场化、标准化到产业化的发展步骤 (14)（六）生态农业的发展策略 (14)（七）种植业产业化的发展策略 (15)（八）畜牧业产业化的发展策略 (16)（九）关注质量安全问题，进行无公害产品认证 (16)（十）逐步解决农业生产的组织化问题 (16)二、第二产业发展战略 (17)（一）战略描述 (17)（二）发展步骤 (17)（三）农产品加工业的优先选择 (18)（四）农产品加工业的发展策略 (19)（五）现有工业的优先选择 (20)（六）现有工业的发展策略 (20)三、第三产业发展战略 (21)（一）战略描述 (21)（二）发展步骤 (21)（三）发展策略 (21)第五部分“三化互动”战略 (24)一、“三化互动”机理 (24)二、“三化互动”战略 (24)（一）以农业产业化催生城市化 (24)（二）以工业化加速城市化 (25)（三）以城市化推动农业产业化与工业化 (25)第六部分产业布局 (26)一、经济增长极 (26)二、林、牧、草、奶业一体化产业带 (26)三、生态农业产业带 (26)四、锅炉产业带 (27)第一部分太康县域经济分析综述一、太康县域经济面临的发展机遇自1992年实行市场经济以来，太康县面临着新一轮的发展机遇。
县域经济的现状与发展战略
前言县域经济是指以县为单位，以县域内的经济发展为核心，以提升县域经济实力和综合竞争力为目标的经济活动。
县域经济的发展在提升地方经济水平、改善居民生活水平、促进区域均衡发展等方面具有重要意义。
本文将从县域经济的现状和发展战略两个方面进行探讨。
一、县域经济的现状1. 基础条件分析县域经济的发展首先要考虑基础条件，包括地理位置、资源禀赋、人力资源等。
不同县域的基础条件存在差异，这决定了县域经济发展的特点和潜力。
2. 产业结构分析县域经济的产业结构是其经济发展的重要组成部分。
目前，许多县域经济仍以传统的农业和第一产业为主，缺乏高附加值、高技术含量的产业。
产业结构的单一性和不合理性制约了县域经济的快速发展。
3. 经济增长指标分析县域经济的发展水平可以通过一系列经济增长指标来衡量，如GDP、人均收入、固定资产投资等。
一般来说，经济增速较快、人均收入较高、固定资产投资较大的县域经济发展较好。
4. 市场竞争力分析县域经济的竞争力是指其在市场上与其他地区竞争的能力。
市场竞争力受到多种因素的影响，包括产业结构、技术创新、人才引进等。
不同县域的市场竞争力存在差异，部分县域经济面临竞争压力较大的局面。
二、县域经济的发展战略县域经济的发展战略是指为实现县域经济转型升级和可持续发展所采取的策略和举措。
下面列举几点县域经济发展的战略方向：1. 挖掘地方特色产业每个县域都有其独特的地方特色和资源优势，可以通过挖掘和发展地方特色产业来提升经济发展水平。
例如，农产品加工、旅游业、文化创意产业等都是可以发展的领域。
2. 加强产业链条衔接县域经济要实现跨越式发展，必须加强产业链条的衔接和协同发展。
通过构建完整的产业体系，实现不同产业之间的互补和优化配置资源，提升县域经济整体竞争力。
3. 引进外部投资和人才县域经济的发展需要吸引外部投资和人才的参与和支持。
可以通过财政优惠政策、人才引进计划等方式吸引外部投资和人才，推动县域经济的转型和升级。
发展县域经济
城镇化水平不断提高
农村人口向城市转移，城镇化率不断提高。
县域经济的发展问题
经济发展水平低
产业结构不达地区相比，县域经济发展 水平较低，经济实力较弱。
部分地区产业结构单一，缺乏多 元化发展。
科技创新和人才引进不足，创新 能力有限。
展望
深入推进供给侧结构性改革，加快转型升级，推动高 质量发展。
推进创新创业，培育新兴产业和现代服务业，提升县 域经济的竞争力和可持续发展能力。
加强县域之间和城乡之间的协调发展，促进资源共享 和要素流动。
加强人才培养和引进，提高县域经济的创新能力和综 合管理水平。
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以农业产业化带动县域经济发展
01
调整农业产业结构
根据市场需求和资源禀赋，优化农业产业结构，发展特色农业，提高
农业产值和附加值。
02
加强农业科技创新
推广先进的农业技术和装备，提高农业生产效率和产品品质，促进农
业现代化。
03
完善农业产业链
鼓励农民合作社、龙头企业等新型经营主体的培育，完善农业产业链
，实现产加销一体化，提高农业整体效益。
推进基础设施建设
完善交通网络
加强交通基础设施建设，提高县域内交通便捷性和对外通达度 ，促进县域经济发展。
加强水利设施建设
加强水利设施建设，提高县域内水资源利用效率，保障县域经济 发展用水需求。
提升信息基础设施
加快信息基础设施建设，提高县域内信息化水平，推动信息化与 县域经济发展深度融合。
优化投资环境
县域经济具有鲜明的地域特色和资源优势，具有相对独立性和 完整性。
02
小康社会建设中县域经济的发展战略
小康社会建设中县域经济的发展战略内容摘要：县域经济是经济发展领域中极为重要的层次，也是统筹城乡经济社会发展的重要结合点。
一般而言，县域经济健康发展，我国才能顺利地实现由二元异质社会经济结构向同质一元化社会经济结构的转变；县域经济不能健康发展，能实现全面建设小康社会的战略目标。
本文就发展县域经济与建设小康社会之间的关系作出了分析。
关键词：县域经济小康社会根据统计资料，我国县域单位(县、县级市、区)的国土面积为910万平方公里，占全国国土总面积的95%；人口总数为9.5亿，占全国总人口的74%；县域经济的GDP约为6.1万亿元，占全国GDP的59%；县域经济的地方财政收入4770亿元，占全国财政收入的23.6%；县域经济的全社会商品零售总额为1.5万亿元，占全国的36.7%，因此，县域经济已成为我国国民经济的重要基础。
目前，就整体性来看，县域经济仍未摆脱传统经济增长模式，农业仍处于主导地位，并且生产方式落后，大量农村剩余劳动力滞留在逐渐减少的耕地上，使得农村劳动力的边际生产率不高，农业规模效益低，农业产业化和市场化程度不发达。
另外，县域经济的工业发展也相对落后，其国有经济绝大多数已经改制或者破产，民营经济还处于发展初期阶段，工业对农业的反哺支持能力不强。
因此，县域经济的发展规模与水平已直接影响到工业化、城镇化以及全面建设小康社会总体目标的实现。
大力发展农村工业或非农产业县域经济发展的主要基础就是农村工业，农村工业在我国工业化进程中承担着重要的角色。
在关于我国工业化过程的讨论中，一个公认的事实是自改革开放以来国有企业地位相对萎缩，而农村乡镇企业的发展却取得了巨大的成功，即我国的工业化过程在很大程度上表现为农村的工业化。
农村工业化是一个广泛的概念，其包含农业产业化、非农生产和农村城镇化的大部分内涵，农村工业化的实现主体是农村工业企业。
我国农村工业化是一个长期的历史积淀与发展过程，目前我国大多数农村工业企业起源于在传统计划经济体制下发展起来的社队企业。
发展县域经济
03
县域经济发展策略与措施
优化资源配置，发挥地区优势
总结词
合理配置资源，发挥地区优势，是发展县域经济的首要任务 。
详细描述
根据县域内外的资源条件和经济社会发展水平，制定相应的 经济发展策略，优化资源配置，发挥地区优势，实现经济快 速发展。
01
制定有针对性的产业政策
根据县域内的资源禀赋和产业基础，制定有利于产业协同发展的政策
，鼓励企业进行横向合作，实现资源共享和优势互补。
02
引导产业集聚和发展
通过建设专业园区、提供优惠政策等手段，吸引相关企业入驻，形成
产业集聚效应，降低成本，提高产业整体竞争力。
03
加强产业链上下游合作
鼓励企业与上下游企业建立紧密的合作关系，共同研发新产品、新技
2023
发展县域经济
目录
• 县域经济发展概述 • 县域经济产业结构分析 • 县域经济发展策略与措施 • 县域经济典型案例分析 • 县域经济发展的政策建议
01
县域经济发展概述
县域经济的定义与特点
定义
县域经济是指以县级行政区划为地理空间，以市场为导 向，以县级政权为调控主体，优化配置资源，具有地域 特色和功能完备的区域经济。
THANK YOU.
加强人才引进，推动创新驱动发展
加大人才引进力度
制定吸引人才的政策措施，如提供良好的工作环境和生活待遇、 给予创新人才项目支持等。
建设创新平台
鼓励企业建立研发中心、技术中心等创新平台，为人才提供发挥 才华的舞台。
加强产学研合作
与高校、科研机构建立紧密的合作关系，共同开展技术研发和人才 培养工作，推动科技创新和成果转化。
【发展战略】内蒙古宁城县域经济发展
CATALOGUE目录•县域经济发展概述•内蒙古宁城县域经济现状分析•宁城县域经济发展战略规划•宁城县域经济发展的实施方案•宁城县域经济发展的典型案例分析•总结与展望定义特点县域经济的定义与特点县域经济发展的重要性030201历史发展县域经济的历史与发展1宁城县的基本情况介绍23宁城县位于内蒙古自治区的南部，接壤于河北和辽宁。
地理位置宁城县是少数民族聚居的地区，主要有人口为汉族和蒙古族。
人口与民族宁城县属于温带大陆性气候，四季分明，日照充足。
气候条件宁城县的经济发展现状优势宁城县有着丰富的自然资源和优越的地理位置，为经济发展提供了有利条件。
挑战受制于产业结构单一和劳动力素质偏低等因素，宁城县的经济发展面临着一定的挑战。
宁城县经济发展的优势与挑战制定经济发展战略的原则和方法原则可持续发展、因地制宜、创新驱动、市场导向、协同发展方法SWOT分析、PEST分析、竞争力分析、系统规划法宁城县域经济发展的战略目标与重点领域010*******宁城县域经济发展的政策措施与保障机制政策措施财政支持：加大财政投入，设立专项资金，支持重点领域和产业发展。
金融支持：引导金融机构加大对县域经济的支持力度，创新金融产品和服务。
宁城县域经济发展的政策措施与保障机制土地支持人才支持宁城县域经济发展的政策措施与保障机制加强宣传引导：加强宣传力度，营造良好的社会氛围。
03社会合作实施主体与责任分工01政府主导02企业参与第二步（3-5年）第三步（6-10年）第一步（1-2年）实施步骤与时间安排每年对县域经济发展进行评估，分析实施效果和存在问题，提出改进措施。
及时调整根据评估结果，及时调整实施方案和政策，确保县域经济健康有序发展。
定期评估实施效果评估与调整VS案例一：农业产业化与农村经济发展详细描述2. 建设完善的农业科技推广体系，提高农业生产技术水平。
4. 加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平。
总结词：以农业产业化为抓手，推动农村经济发展1. 加强政策扶持和引导，鼓励农民发展特色农业和农产品加工业。
县域经济发展战略选择
县域经济发展战略选择作者：亢岁润文章来源：本站原创点击数：710 更新时间：2004-7-27【字体：小大】县域经济是国民经济的基本单元，是统筹城乡经济社会发展的重要桥梁和载体，是区域经济中最具活力和竞争力的核心部分，它既是城市经济和农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，也是宏观经济与微观经济的衔接处，是国民经济的重要基础，面向新经济，理清发展思路，加快振兴县域经济，对于全面建设小康社会，促进农村经济的快速发展具有十分重要的意义。
县域经济的发展目前正处在由量的转变到质的扩张的转变点上，加快发展并逐步壮大县域经济，是振兴国民经济和发展区域经济的重要战略。
近一个时期以来，中央和陕西省都把县域经济发展作为加快农村发展的重大战略提出来并摆上重要议事日程，各地绘纷做出加快发展县域经济的决定或政策，这一切都预示着县域经济发展春天的到来。
县域经济并不是一个新生事物，经历了一个长期的认识和成长发育过程。
以旬阳县为例，在解决了温饱问题，特别是人均GDP超过3000元之后，我们明显感到县域经济已从幼稚期向成长期过渡，也就是国际通用的经济发展第二阶段初期，即处在工业化基础上推动经济迅速发展阶段。
这一阶段，县域经济社会发展呈现出一些新特点，经济社会各领域都在发生着一系列深刻的变化。
这些变化在县域经济中具有典型性：一是产业发展由低层次的零星、分散开发向专业化、规范化方向转变。
产业选择已结束摇摆不定的状态，农业主导产业、工业支柱产业的总体框架形成，品目清楚、重点突出，形成了一定规模，尤其是农业正向着专业化方向发展。
二是经济发展格局开始由封闭型向开放型转变。
经济发展的外向度、依存度提高，对外开放由单一的开放逐步向更深层次、更宽领域开放，参与更大范围的市场竞争、分工与协作。
三是发展模式由单一追求量的扩张向提高经济发展质量、实施可持续发展转变，经济发展一改过去“先开发、后治理”的老路，逐步走向实现生态、社会、经济和谐共进的可持续发展道路。
县域经济新发展策略.doc
县域经济新发展策略摘要：随着经济发展脚步的加快，在市场经济体制的推动下，生活用电、企业生产用电的需求也进一步增加，在当前农村电网建设中，加快电气化的步伐，来提升县域经济的全新发展，是当前农村电网建设的关键，我们就西北地区易县电网建设为例，进行探讨，以此有效提升农村电气化建设。
关键词：电气化建设;新农村;县域经济;电网目前，供电企业智能电网覆盖范围越来越广，加之国家对新农村建设的重视，农村电气化建设更应该进一步提升。
因此，要推动新农村电气化的进程，需要走和谐发展的道路，结合生态保护的理念，让电力供应更稳定、更科学的可持续发展，从而有效提高农村以及县域经济的发展。
一、保定易县电气化建设概述易县位于保定西北部，大行山北端东麓，总面积2534平方公里，人口57万，农业人口占全县总人口的90%，是典型的山区农业大县。
易县紧紧新农村建设“五位一体”和农村面貌改造提升行动要求，按照“保障电力供应，促进和谐发展”的目标，调整农业产业结构，大力推进新农村电气化建设，通过采用新设备、新工艺、新材料、新技术，全面推行标准化台区建设，进一步提高了农村电网的供电能力和供电可靠性，逐步形成了结构合理、智能优越、设备先进、供电可靠、调度灵活的农村电网，为保证农业生产、提高群众生活水平、推动农村经济发展创造了安全和谐的供电条件。
在当前智能电网的大力发展下，针对农村电网的改造，电气化发展速度也具有一定规模，取得了很大的进步，但是，相对于一些偏远地区，人口较分散的山区等地，其电气化建设还略显不足，电气资源的优化配置上还有很大差距。
存在一定的安全隐患，整体供电能力，生活生产用电都受到了一定影响。
其次，部分地区在电气化建设过程中，缺乏对环境保护的有效考虑，在设计以及具体建设中，造成了一定的资源浪费，以及对局部地区、部分河段生态环境造成了影响。
因此对于这些问题，需要科学合理的进行综合考虑，从可持续的角度进行解决，避免方式上的漏洞，更要从制度上入手，制定完善的管理措施，从根源入手。
县域经济发展的战略重点：小城镇建设
工业化是增强县域经济综合实力的重要前提，小城镇是农村工业化的重要基地，县域经济发展水平的高低在很大程度上取决于小城镇经济的发展状况。
而小城镇经济的发展又取决于农村生产要素的聚集程度，取决于小城镇工业发展的水平和规模，因此只有促进农村生产要素向优位小城镇聚集，推动小城镇经济发展，才能实现县域经济发展。
一、工业化是“催化”县域经济正常有序发展的重要前提我们通常讲发展县域经济，指的是在县级行政区域范围内全面发展农业、工业和服务业，使得县域范围内的国有经济、集体经济、个体私有经济和混合所有制经济达到全面发展。
而在县域经济发展过程中，在相当长的时期内，工业化都将是县域经济发展的重要前提。
因为在我国，农业和农村中存在的许多问题，诸如农产品卖难、农民收入增长缓慢、财政状况拮据等都可以归因于农业劳动力太多，农村人口太多。
解决这些问题的关键是减少农业和农村人口，加快农村工业化进程，增强县级财政的积累和平衡能力。
县域财政的状况很大程度上取决于工业化程度的高低。
工业化不仅是一个国家或一个地区从农业部门向非农业部门的转变过程，而且也是工业部门内部结构不断演变的过程。
大凡经济发达的县，其经济的发展一般都是依赖于工业的崛起和兴旺，因为只有工业化，才能把县域内的各类资源通过市场运作配置到最佳位置，发挥最大效益。
但是目前我国大多数县仍然处在农业经济阶段，工业化的任务远没有完成，因此，工业化在相当长的时期内都将是县域经济的主题。
中国的农村工业化是生成于农村特定的环境之中，特定的环境与特定的体制结构，特定的经济增长模式相结合，使中国农村工业化一开始生成时就存在着先天性缺陷（注：冯云廷：《城市聚集经济》，东北财政大学出版社2001年版，第151页。
）。
这种缺陷主要表现在分散经济结构与以外延扩展为主的经济增长方式。
一方面，中国农村工业化是依赖于分散化经济结构高速增长的：分散化的投资体系、分散化的空间布局和分散产业发展构成了我国农村初期工业化阶段的基本特征。
县域战略规划与经济体发展战略
县域战略规划与经济体发展战略随着我国经济的持续发展和城市化进程，县域经济发展的重要性越来越凸显。
为了推动县域经济的健康发展，县域战略规划和经济体发展战略成为重要的工具和指导。
本文将从县域战略规划的概念和目标、经济体发展战略的内容和实施等方面进行深入探讨。
一、县域战略规划的概念与目标县域战略规划是指在国家和地方政府的指导下，针对县域经济发展的长期目标和规划进行制定的过程，通过认真分析县域资源禀赋、环境条件、产业结构等现状，明确县域经济在未来的发展定位和目标，制定出一系列的发展策略和实施路径，为县域经济的持续健康发展提供指导和支持。
1.实现经济发展与资源环境的协调。
通过合理规划和利用县域资源，实现经济社会与环境的和谐发展，更好地保护生态环境，提高人民生活质量。
2.优化产业结构与提升竞争力。
通过深入研究县域的产业结构和特色产业，制定相应的优化调整方案，提升县域经济的竞争力和综合实力。
3.促进城市化进程与推动城市建设。
通过县域战略规划，加快城市化进程，提升城市基础设施建设和公共服务水平，改善人居环境和提升城市形象。
4.实现县域经济的可持续发展。
通过县域战略规划，推动县域经济的可持续发展，实现经济、社会和环境的协调发展。
二、经济体发展战略的内容与实施经济体发展战略是县域战略规划的核心内容，主要包括产业发展战略、区域合作发展战略和创新发展战略等。
1.产业发展战略。
产业发展是县域经济发展的核心，通过制定产业发展战略，可以明确县域的重点发展方向和重点产业领域。
其中包括优化产业结构、推动传统产业升级、发展新兴产业、培育特色产业等。
2.区域合作发展战略。
县域之间不应该是孤立的单位，而是应该加强区域合作，实现资源共享和互利共赢。
通过制定区域合作发展战略，可以加强县域之间的资源交流、优势互补和产业合作，形成区域经济合作共同体。
3.创新发展战略。
创新是引领经济发展的重要驱动力，通过制定创新发展战略，可以推动县域经济的创新能力和创新思维，以创新驱动发展模式推动经济高质量发展。
县域经济发展战略思考
(四)县域经济发展的局限性
一是城镇化发展滞后。长期以来,我国对农村实行的是城乡分治的“二元结构”体制，县域经济发展自主性和空间较小，导致基础设施比较落后,城镇化水平较低，小城镇的吸引力、凝聚力不强。从实践中看,我国大多县域交通、通讯等条件差，除了县城之外,很多小城镇基础建设落后,功能不全，缺乏聚集产业、人口的吸引力和凝聚力。
三是拉动消费的“超市”。在县域范围内有五六万个小城镇和集镇,集中了全国大部分购买力,占全国零售商品总额的1/2以上，加上农民从城市购买的部分,则达到70%以上,集中了货币流量的60%。随着农村改革的深化和经济社会的发展，县域居民可支配收入与消费水平的提高，使县域成为国内最大的市场。只有县域经济加快发展,农民收入和购买力提高，市场容量才会进一步扩大,对经济增长的拉动力才会更强。
二是工业资源的基地。县域资源是国家资源的基本构成部分。土地、矿藏、森林、水源等自然资源大都集中在县域。没有县域资源在国家资源中的合理配置，就没有国民经济的快速发展。以农副产品为原料的食品业和轻工业，以矿物质为原料的重工业和新兴产业等,大都依赖于县域资源的支撑。同时，广大农村为国家建设还提供了充足的劳动力资源。可以说,社会生产力发展的生产要素主要源于县域。
新时代下的县域经济发展策略
新时代下的县域经济发展策略随着中国现代化建设的不断深入，我国的县域经济发展策略也逐渐得到了重视和加强。
新时代下，县域经济在全局经济中的地位和作用越来越重要，成为了促进全国经济发展的一项重要战略。
因此，探讨和研究新时代下的县域经济发展策略显得非常必要。
一、合理规划和布局县域经济的发展需要建立在正确的规划和布局基础上，制定合理的发展战略，根据地域、资源和人口等因素，明确区域经济的定位和发展方向。
制定一份科学合理的规划，并通过各级政府和部门的力量，落实到实际的经济建设中。
在制定规划方案时，应注重整体协调，全面考虑县域内部和外部的生态环境、资源禀赋、产业结构、交通通讯等因素，提出新时代下县域经济发展的途径和战略，为县域经济的高质量发展提供指导。
二、成立产业联盟县域经济的发展需要依托于一定的产业基础，需要清晰地认识到县域产业发展所面临的机遇和挑战。
发挥县域优势资源，实施区域协同，整合产业链，打造现代化产业体系。
特别是对当前国内外市场竞争激烈的背景下，县域企业要在积极抓住自身优势的基础上，积极开展产业联盟，形成共同发展的产业生态圈，实现资源的共享，技术的交流和市场的拓展，最大限度地提高县域产业的核心竞争力和行业影响力。
三、拓宽资金渠道资金是县域经济发展的重要基础，贯穿县域经济的各个领域。
新时代下，县域经济发展面临着资金紧张的问题，尤其是当下的经济形势，不利于县域经济的发展。
因此，需要拓宽资金渠道。
一方面，通过建立专门的县域经济发展基金，集聚各方面的资金，投入到区域经济的弱势环节，推进县域经济产业结构调整和产业链布局，增强县域经济发展后劲和活力。
另一方面，积极开展政府和社会资本合作，增加经济社会的自主资金。
四、打造品牌效应县域经济的发展需要以品牌效应为支撑，将县域的产品和服务推向全国甚至全世界的市场上。
在加强产品和服务质量的基础上，运用科技和互联网技术，打造智慧型经济示范区，利用品牌形象塑造和市场推广，加强县域经济的市场营销，形成品牌效应，吸引更多的消费者和投资者参与县域经济的繁荣发展。
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2、公共要素的投入者。一方面，县 政府应建立起全县域性的产业集群地理分 布图和数据库，制定技术创新、融资担保、 土地管理与城市规划、市场开拓、专门人 才培养等专门针对产业集群的扶持政策。 另一方面，加大投入，在道路、环保、人 才培养、信息服务等公共产品或准公共产 品上为产业集群提供有效保障。
3、产业集群政策的引导者。在县域范 围内要以产业集群政策代替产业政策，将 产业集群作为中小企业政策的重要载体。
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第四讲 县域经济发导向，以县级政权 为调控主体，优化配置资源，具有地 域特色的、功能完备的区域经济，是 统筹城乡经济社会发展的基本单元和 重要基础。
※大力发展县域经济是一个新思维：
第一，大力发展县域经济是发展区域经 济的新思维。
第二，大力发展县域经济是推进工业化、 城镇化工作的新思维。
电子商务产业背景及地位
在我国至1998年开始发展电子商务以来，他也惊人互联网，IT，计算机速度蓬勃发展，几乎各行各业都在电子商务方面有所成就。电子商务现在占全国总消费水平互联网，IT，计算机13%,而且正在以高速互联网，IT，计算机增长速度发展。
（二）人口城镇化。所谓城镇化是指人 中、企业、资本和市场的集中过程，或者 说，生产、流通、消费和分配等整个经济 活动的集中过程。
（三）产业集群化。产业集群是一组 在地理上靠近的相互联系的公司和关联的 机构，它们同处或相关于一个特定的产业 领域，由于具有共性和互补性而聚集在一 起。
（四）企业民营化。民营经济的优势集 中体现在：第一，民营经济产权明晰，资 产人格化，责权利相统一；第二，民营经 济用工灵活，管理严格，劳动生产率较高;
第三，民营经济市场信息灵敏，反应快捷； 第四，民营经济自我积累、自我扩张意识 浓厚，单个资本滚动发展较快。
（五）政府能动化。县域政府能动化意 味着把县、乡、镇政府建成公众服务型政 府，廉洁型、节约型政府，这样的政府具 有规划指导能力、社会动员能力、分配能 力、适应能力、利益综合能力、协调监督 能力、管理能力、服务能力等。
※县域产业集群化战略选择
县域政府在产业集群发展中应该充当什 么样的角色：
1、产业联系的纽带。一是政府要通过 市场化的方式发展中介机构和服务体系。 如同业公会，出口代理商，生产中心，技 术信息中心，测量、标准、测试和质量控 制中心，研究与开发实验室，集群发展机 构等，这些合起来，会创造出一种支持企 业创新和学习的良好商业环境。
第三，大力发展县域经济是解决“三农” 问题的新思维。
第四，发挥资源优势必须依托县域的发 展。
第五，大力发展县域经济是“全面建设 小康社会”的新思维。
※实现县域经济持续发展的必由之路：
（一）农业产业化。农业产业化在形式 上表现为生产的专业化、布局的区域化、 经营的一体化、服务的社会化和管理的企 业化。
4、县域文化的先行者。运行良好的产 业集群往往存在着共同的文化传统、行为 规则和价值观。往往与该地区的传统生产 有很大关系，如顺德陈村镇的花卉企业群 就具有上千年卖花的历史，而宁波则是依 托“奉帮裁缝”的传统技艺大力发展服装 产业集群的，等等。
※ 项目建设是县域经济发展的突破口
1、科学选择项目。精心分析本地自 然资源的特征及其保障程度，科学选择主 导产业项目，集中人力、资本、资源、引 进外部投资，吸纳民间资金，广泛融资， 重点发展，使之做大、做强、做精、做专， 形成特色，形成聚集力。
2、以加工工业为主。县域经济可以 做大型企业集团的原料基地、生产车间、 加工环节、分销网络、服务部门等。
3、培养“一县一业”。一个县域拥 有一个特色产品或名牌产品，就能在当地 或国内市场占有一席之地。
4、寻求品牌效应 第一，制定扶持品牌政策，加大县级 政府对企业争创品牌的促进力度。
第二，选准品牌扶持重点，增强政府 对品牌的选育力度。
第三，整合部门行政资源，加强部门 对企业实施品牌战略的帮扶力度。
一要向企业宣传各类品牌的国家标准 和申报程序，帮助企业制定短、中、长期 品牌战略。二要引导和帮助企业把好产品 质量关。三要通过各种新闻媒介大力宣传 品牌企业、品牌产品和创品牌的经验做法。 四要积极保护已有的品牌，依法加强打假 治劣。
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