主题论坛：监督与服务的关系

监督，是指为防止实际执行与计划之间出现偏差而实施的察看和管理，体现的是一种监察和鞭策；服务，是指为他人做事，并使他人从中受益，体现的是一种协助和人性关怀。监督和服务，两者在名词解释上是两个完全不同的概念，在现实生活中，人总是喜欢接受服务，而不愿意接受监督。监督和服务关系，如辩证法里说的对立统一又相辅相成，这样的解释，我们不用多想也可以说出来，但要想真正的理解，还必须从我们在做的工作出发。

一、从公司层面理解，监督是促进服务水平提升的必要手段。

古语有云：不识庐山真面目，只缘身在此山中，服务也是一样，仅靠自身觉悟是不够的，还需要旁人的审评才能客观的了解自己。所以，这种来自外部的监察和审视往往更能发现服务的缺陷和漏洞，促使提供服务的人查漏补缺，提高服务质量。

公司是以服务为导向，对集团内部单位提供资源保障的企业，所以服务的重要性不言而喻。为提高服务的质量和水平，公司设立了部门内部管控和外部稽察两种职能进行监督，同时对接受服务的单位进行意见调研，统计和分析反馈建议及投诉，通过对制度上的缺陷进行修正、对服务意识低下的员工批评和培训，促使服务水平的提升。

二、从稽察工作出发，监督和服务是并行的两项职能，从内控管理工作出发，监督就是另一种形式的服务，体现了稽察对各部门建立内控体系的协助、支持。

有很长一段时间，被稽察的部门或人员、甚至稽察人员本身都认为稽察就是查找和揭露问题的，被检查的部门或人员总认为自身出了问题才会招致检查，一个以“居高临下”的姿态对待、一个被动接受，这样的工作关系，抵触和矛盾自然产生，最终导致工作难以开展。

为解决上述的问题，我们必须正确认识监督与服务的关系。首先，监督和服务是稽察并行的两项职能，监督是稽察的基础，而服务则是监督的深化，失去监督，强化服务只是空谈；其次，查找和揭露问题不是监督的全部内容，处罚也不是监督的目的和终结，监督的目的是提高公司服务质量和部门管理水平。

在目前的经济发展和审计领域拓展的趋势下，公司对深化监督、提高审计服务水平的要求越来越高，审计服务的功能也日益明显，这就要求我们在实际工作中实时调整，以适应市场的需求。

三、开展稽察工作，必须正确处理监督与服务的关系。

（一）、检查、处理、处罚只是手段，我们应将工作的重点放在如何促进被检查部门的制度规范、服务意识提高上面，从而达到减少违规、超期现象，逐步提高部门管理水平和效益的目的。这样的目标也是被检查部门所乐意看见的，统一了目标，各项工作才能朝着既定的方向发展。

（二）、融合服务理念，稽察人员在平时的工作中要注重与被检查部门和人员的沟通、交流，营造和谐的工作气氛，并及时了解新的财务制度的运用和业务开展的进度，对于发现的问题进行适时提醒。

（三）、除具备缜密的职业判断思维，丰富的稽察方法和灵活的稽察手段等专业技能外，稽察人员更要有全局和整体观念，对问题要有全方位的考虑和把握，对被检查部门提供既有价值、又有可行性的改进建议。

（四）、在进行稽察工作时，要尽量减少给检查部门和人员的工作带来的不必要麻烦。如在进行常规稽察时，提前下达稽察通知书，并将需要的资料详细列明，给予其充分的时间进行准备；在进点时间上避开其业务工作繁忙的时间段；在稽察通报定稿前，发送至相关人员征求意见，尽量做到反映客观情况和问题。

结语：监督和服务就像是左膀右臂，他们同时产生，监督的内容就是服务的对象。光有监督，没有疏导与服务，抵触自然产生，而仅有服务，又不进行监督，服务水平难以提高、公平公正的工作秩序也难以建立。作为公司的稽察职能的履行着，我们要正确处理监督和服务的关系，喻服务于监督，充分发挥稽察在公司监管中的作用。