浦发首创公租房市场化融资模式
浅析公租房融资模式
浅析公租房融资模式作者：高玉娟周霞来源：《价值工程》2016年第30期摘要：国家“十二五”规划中提出建设3600万套保障房，并重点发展公共租赁住房，使其成为保障性住房的主体。
在2010—2012年中，各年新建保障房中公租房所占比例分别为7%、22%和33%[1]。
这一建设过程中存在不同程度的资金短缺问题，本文主要对公租房PPP融资模式进行分析，并探讨其适用性。
在借鉴国外公租房建设成功经验的同时完善国内公租房PPP 融资模式。
Abstract： The national "12th Five-Year" plan proposed to build 36 million sets of affordable housing， and focused on the development of public rental housing， which would become the main body of affordable housing. Between 2010 and 2012， the proportion of public rental housing in new affordable housing each year was 7%， 22% and 33% respectively. In this construction process，there are different levels of funding shortage. This paper mainly analyzes PPP financing model of the public rental housing ， and discusses its applicability. While draw lessons from the successful experience of foreign public rental housing construction， improve the domestic PPP financing model of public rental housing.关键词：公租房；融资模式；PPPKey words： public rental housing；financing model；PPP中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）30-0245-030 引言公租房是指由国家相关政策支持，各社会主体通过新建或其他方式筹集房源，面向毕业大学生和外地打工人群等低收入群体出租的保障性住房；PPP（Private—Public—Partnership，简称PPP）指政府、营利性企业和非营利性企业基于某个项目而建立的合作关系。
我国公租房建设融资模式浅析
我国公租房建设融资模式浅析作者：葛红杰于浩来源：《中国房地产·综合版》2014年第10期公共租赁住房简称公租房，是我国政府为解决城镇“夹心层”人群居住问题而提供的带有补贴性质的租赁住房，是我国保障房发展的重点。
有效实施公租房政策需要一套科学完善的投融资模式和运行机制，我国公租房发展起步晚，公租房建设融资模式亟需完善，各运作环节存在很大改善空间。
本文介绍我国现行公租房建设融资模式的特点，分析资金渠道、运营运作等方面的问题，旨在为完善我国公租房建设融资模式提供借鉴。
一、我国公租房建设融资模式划分融资活动是指投资主体筹措资金、运用资金、分配收益的过程以及各参与主体之间的合作方式和机制。
公租房融资模式是指公租房建设融资过程中的资金集合、使用、回收的制度安排和机制，其中涉及投资主体、建设主体和运营主体。
按照投融资运作过程，公租房建设融资模式包括三个阶段，即投融资阶段、建设阶段和运营阶段。
投资主体的不同是划分我国现行公租房建设融资模式的主要依据，根据投资主体不同，把我国公租房融资模式分为“政府模式”和“政企模式”，如表1所示。
1. 政府模式政府模式由政府作为直接投资人，并提供资金直接投资建设公租房，具体运作过程是由政府确定好公租房建设标准，并设立政府性质的部门或机构来作为建设主体负责建设公租房。
例如，北京市政府设立的北京市保障性住房建设投资中心就是实现北京市公租房建设投融资工作的机构。
政府模式资金的主要来源是政府资金，包括中央、地方财政预算或专项资金，住房公积金贷款，土地出让金净收益的10%和地方投融资平台的私募债。
政府资金之外也有一些银行贷款。
政府的建设方式主要有两种：集中新建方式和收购方式。
集中新建是指政府划拨土地，集中建设新住宅作为公租房。
根据《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）中“谁投资、谁所有”的公租房建设原则，政府出资建设的公租房建成后的产权归政府所有。
收购方式是指政府购买已建成的商品房或其他空置保障房转变为公租房，收购的房屋要符合公租房供应标准。
基于PFI+REITs的公租房融资模式整合
基于PFI+REITs的公租房融资模式整合
张晓兵
【期刊名称】《土木工程与管理学报》
【年(卷),期】2018(035)001
【摘要】随着城镇化发展,部分城市房价已经远超出普通居民的经济承受能力,国家大力开展以公租房为主的保障房建设.在公租房需求增大和地方财政紧缺的矛盾下,总结现有PFI模式和资产证券化工具REITs在公租房供给中的适用性,通过优势整合构建PFI+REITs新型融资模式,在合理配置财政资金的同时,广泛引入社会资本,形成公租房的有效供给.同时借助现金流模型进行案例试算,结论表明政府可大大减轻财务负担,私人资本可获得适当盈利,社会散量闲置资金可找到收益稳定的新投资途径,验证该融资模式的可行性及合理性.最后对模式所需的货币政策、财政政策、政府监管、法制环境等方面提出建议,从而另辟他径为政府对公租房供给的决策提供参考.
【总页数】6页(P78-83)
【作者】张晓兵
【作者单位】安阳师范学院建筑工程学院,河南安阳 455000
【正文语种】中文
【中图分类】F293.33
【相关文献】
1.基于PFI＋REITs的公租房融资模式整合 [J], 张晓兵;
2.公租房\"PPP+类REITs\"融资模式分析\r——基于陕西省公租房项目视角 [J], 冯伟
3.公租房“PPP+类REITs”融资模式分析--基于陕西省公租房项目视角 [J], 冯伟;
4.基于全生命周期视角公租房融资模式研究 [J], 林永民; 赵金江; 陈琳; 丁淑娜
5.基于FAHP的公租房融资模式选择研究 [J], 周宁霞
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上海保障性住房建设创新融资模式
经济日报/2011年/7月/18日/第001版五项措施拓宽建设资金渠道上海保障性住房建设创新融资模式记者李治国吴凯本报讯记者李治国吴凯报道：上海市今年将有总面积达1150万平方米的保障性住房可以供应，并提出年内启动1500万平方米新开工面积的保障性住房建设新任务。
截至5月底，上海全市已累计开工建设经济适用住房约1120万平方米，年底可供应房源预计达到500万平方米约8万套。
位于上海市杨浦区国权北路国秀路路口的新江湾尚景园，是上海首批两个市级统筹的公租房基地之一。
目前该小区建设已基本完工，由16栋小高层住宅组成，建筑外观简洁时尚，配建的部分商铺内装修已基本完工。
据了解，新江湾尚景园公租房基地的房源是上海市利用公积金增值收益收储的，预计下半年就可以面向社会供应，总量在2200套。
上海市房管局有关负责人表示，从2007年起上海市利用公积金增值收益，从市级配套商品房中收储房源用于廉租实物配租。
工商银行上海分行是上海市公租房建设项目首批两笔公租房贷款的主牵头行，具体融资方案现已进入上海分行评审流程，预计今年底前可以启动，合计总投资超过50亿元。
目前，上海已基本形成廉租房、经济适用房、公租房和动迁安置房“四位一体”住房保障体系。
在经济适用房、动迁安置房建设方面，上海市已形成了“企业兴建、定向供应、滚动开发”的良性运行机制，由项目中标企业带资开发建设，资金可以通过出售回笼，银行信贷资金也比较愿意进入。
在廉租房、公租房建设方面，上海市委常委、副市长屠光绍表示，公租房建设虽然资金需求量大、租金净收益率较低而且占用时间周期长，但其收益相对稳定。
为此，上海在金融管理部门和金融机构的支持下，结合自身实际，积极研究和探索公租房建设投融资模式，吸引多种渠道资金以多元化方式支持公租房建设。
他们主要从5方面着手解决资金问题：一是用好土地出让净收益；二是充分利用住房公积金增值收益；三是积极引导保险资金参与；四是通过配建手段筹集房源和资金，五是设法降低土地成本。
浅析建立上海公共租赁 住房体系的对策建议
浅析建立上海公共租赁住房体系的对策建议
何晓玲
【期刊名称】《上海房地》
【年(卷),期】2010(000)004
【摘要】2010年，积极推广公共租赁住房成为上海市委、市政府的重要工作之一。
笔者认为，现阶段的公共租赁住房是有别于福利制度下的低租金公有住房，也不同于以低租金出租给符合受惠条件家庭的廉租住房，而是由政府出资或提供政策支持，限定套型面积和出租价格，面向中低收入住房困难家庭承租的租赁型保障住房。
【总页数】4页(P19-22)
【作者】何晓玲
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F293.35
【相关文献】
1.遵循住房消费规律完善住房供应体系——对建立公共租赁住房制度的若干思考[J], 陈新政
2.建立公共租赁住房制度完善上海住房供应体系 [J], 崔光灿
3.公共租赁住房的制度缺陷和对策浅析--以大连市公共租赁住房建设和管理为例[J], 李想
4.上海市公共租赁住房社区治理主要问题及对策建议 [J], 朱丽
5.完善上海公共租赁住房融资模式的对策建议 [J], 李钱斐
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上海公租房政策及建设融资方式
□财会月刊·全国优秀经济期刊□··2012．9中旬我国在“十二五”规划纲要中提出，将重点发展公共租赁住房，逐步使其成为保障性住房的主体。
上海在2012年住房保障工作会议上明确了今年的目标为新开工建设和筹措保障性住房17.08万套（1100万平方米），其中公租房4万套、经济适用房5.3万套、廉租房3.5万套、动迁安置房4.28套。
根据相关数据，目前上海中心城区的土地动拆迁成本加上建设成本每平方米已超过1万元。
假设按照1万元计算，“十二五”期间上海公租房建设资金共需约1100亿元，除去30%来自中央以及地方财政的资本金，还需约770亿元建设资金通过市场融资来筹措。
面对如此巨大的资金缺口，优化和拓展融资渠道就成了当务之急。
本文将通过研究上海公租房建设的现状，对我国公租房建设的投融资模式和管理模式提出若干建议。
一、公租房建设现状及相关政策近年来，政府已经将公租房作为一二线城市保障性住房的重点。
相比于经济适用房的高价和廉租房的高门槛，公租房的特性使之成为广大夹心层们的希望。
与廉租房不同，公租房设立之初就树立了保本微利的原则，供应对象是买不起经济适用房同时又不符合廉租房条件的夹心层，主要包括中等偏下收入的住房困难户，外来务工人员以及刚毕业的大学生。
然而上海市公租房的实施现状并不容乐观。
2011年11月份起，上海的首批公租房开始招租，每平方米约50元的高租金使原本对公租房盼望已久的需求者望而却步。
徐家汇的馨宁公寓此次推出2900套公租房公寓，其中控制现象，完善银行的产业结构和法人治理结构。
3．实行涉农业务税收优惠政策，降低农村银行的经营成本。
目前我国农村银行业税负过重，营业税税率达到5%，就农业银行而言，营业税税收平均约占税前利润总额的71.52%。
鉴于农村银行经营的脆弱性和高风险性，政府应该对农村银行涉农业务实行税收优惠政策以提高农村银行风险抵御能力。
例如国家可以对农村银行的农业贷款给予减免营业税与所得税，扶持农户小额信贷发展；对农业发展银行等非盈利的政策性金融机构免除营业税和所得税；对国有商业银行的涉农金融业务实行差别税率政策，吸引资金流向农村。
公租房融资REITS 模式
公租房融资REITS 模式作者：魏淼来源：《中外企业家》 2016年第8期魏淼（中共达州市达川区委办公室，四川达州635000）摘要：各地政府在公共租赁住房的建设过程中，普遍面临资金短缺问题，创新融资模式解决资金问题成为当前公共租赁住房建设的首要问题。
首先对公租房融资引入REITs的可行性进行分析，然后对公租房项目运用REITs模式进行了融资盈利能力分析。
结合河南省某公租房项目进行实例分析，最终得出公租房REITs是一个盈利的模式。
关键词：公租房；房地产信托投资基金中图分类号：F275文献标志码：A文章编号：1000-8772（2016）22-00６６-0２收稿日期：2016-07-10作者简介：魏淼（1988-），四川达县人，中共达州市达川区委办公室工作人员，硕士研究生。
1、引言十一届全国人大四次会议上提出：“未来5年，我国将建设3600万套保障性住房。
使保障性住房的覆盖率达到20%。
”2016年1月12日，深圳市住建局发布了《深圳市住房保障发展规划（2016-2020）》，2016-2020年计划新增安排筹集建设保障性住房40万套，总建筑面积约2400万平方米，预计总投资约970亿元。
深圳市的保障房建设只是一个缩影。
3600万套保障性住房建设的任务，势必需要强大的资金支持和保障，加强公租房融资势在必行。
2、公租房融资引入REITs的可行性REITs中文称房地产信托投资基金，投资的范围通常在房地产领域内，收益主要是这些物业的较为稳定的租金和资产增值。
公租房与经济适用房和两限房不同，我国的保障性住房建设体系限定了，其投资收益只能靠租金收回。
因为其投资收益周期较长和收益较低的原因，金融机构和商业银行对公租房建设的投资参与热情积极性较低。
如果单方面依靠政府投入推进公租房建设一方面加大政府的财政负担，另一方面也容易形成权力寻租空间，滋生腐败且无法保证工程质量，存在隐性风险。
REITs融资在公租房建设上的运用，不仅可以降低银行体系压力，减轻政府财政负担，还有利于广泛吸纳资金，加大市场参与强度，使其更具有透明性和可监督性。
211225330_上海浦东发展银行
上海浦东发展银行：全力支持上海科创中心建设经过多年深耕，浦发银行构建了“股、债、贷”一体化的科创金融生态圈服务模式上海浦东发展银行（以下简称“浦发银行”）始终视服务国家战略、服务实体经济、扶持科创企业为己任，全面服务于国家“十四五”强化国家战略科技力量的重点任务，全力支持上海科创中心建设，助力上海强化科技创新策源功能，不断提升服务科技创新的支持力度和专业能力。
经过多年深耕，浦发银行构建了“股、债、贷”一体化的科创金融生态圈服务模式，并打造了科技金融特色服务模式、创新产品体系、数字化平台、专属服务架构及团队，形成独具特色的组合拳打法，树立了“浦发科创”特色品牌。
截至2022年末，浦发银行服务科创企业超过5万户，科创企业贷款余额超过3900亿元。
其中，服务上海地区科创企业客户超过9200户，科创企业贷款余额超过620亿元。
增强科创金融专营能力，构建“1+6+6+X”专业化经营体系浦发银行在总行层面设立科创金融一级部门，牵头协调推进全行科创金融经营体制和配套机制建设。
在上海、北京、天津、深圳、广州、西安设立6家科创金融中心，确立苏州、杭州、南京、宁波、合肥、青岛等6家科创金融重点分行。
在全国范围内成立了张江科技支行等11家科技支行、35家科技特色支行，组建多个科创金融团队的专业化队伍。
探索创设科创企业专属信用评价体系浦发银行聚焦科创企业重研发、轻资产、高成长、高风险等特点，不断优化科创企业专属评价机制及评级模板，通过特色评价维度和科技创新性评价指标，为科创企业制定了差异化科技创新性评价模块。
同时，对于成立不满三年的科创初创期企业，在财务指标与企业盈利均达不到传统给授信标准时，也从科技资质、知识产权、创始团队、投资人实力等多角度综合评价，探索搭建初创阶段科创企业差异化评级模板。
深化科创金融生态圈经营模式浦发银行联合政府、PE/VC、科技龙头企业等生态圈核心伙伴，形成特色鲜明的科创金融战略合作生态圈，并结合每一位生态圈伙伴的自身特点及发展需求，面向生态圈伙伴及科创企业分别定制了专属的经营策略及服务方案。
公租房住宅项目特许经营 融资模式
公租房住宅项目特许经营融资模式公租房住宅项目特许经营融资模式啊，就像是一场超级有趣的大冒险。
你看，它就像一群小伙伴凑份子钱去买一个超级大的宝藏盒子，这个宝藏盒子就是公租房项目。
这融资模式就好比是一场奇妙的接力赛。
政府先站出来，挥舞着小旗说：“嘿，这有个超棒的公租房项目赛道，谁来和我一起跑呀？”然后各种社会资本就像一群跃跃欲试的小猎豹，纷纷跑来。
有的资本像是短跑选手，带着爆发力冲进来；有的则像耐力型的长跑健将，慢悠悠但很稳地参与进来。
把这个特许经营融资模式想象成一个超级大的火锅。
政府呢，就像是火锅底料，提供了项目的基础框架和一些基本规则，那是最根本的味道。
社会资本就是各种食材，有肥牛卷一样厚实的大资本，也有金针菇似的灵活小资本，大家一起在这个火锅里煮啊煮，最后煮出一锅丰盛的公租房项目大餐。
它又像是搭积木。
政府搭好了底层的几块关键积木，比如说土地政策之类的。
然后社会资本就像一群调皮的小孩，拿着各种各样形状奇特的积木过来，一块一块往上搭，有金融积木、技术积木，最后搭出一个高高的公租房大厦。
这特许经营融资模式就像一场热闹的音乐会。
政府是那个指挥家，拿着指挥棒在空中挥舞，定下整体的节奏和旋律。
社会资本就像是各种乐器演奏者，有拉小提琴的优雅资本，有敲架子鼓一样充满活力的新兴资本，大家共同演奏出公租房项目发展的美妙乐章。
就像种果树一样。
政府把公租房这片果园的地整好了，施了底肥。
社会资本就像那些带着优良果树苗的果农，纷纷过来种树。
等果树长大了，结出的果子（公租房带来的收益）大家按照之前商量好的规则来分，多有趣呀。
这个模式还像是一场疯狂的寻宝之旅。
公租房项目就像一个神秘的岛屿，上面藏满了宝藏（潜在的收益和社会效益）。
政府拿着地图的一角，社会资本拿着另一角，大家一起朝着岛屿进发，在寻宝的路上互相扶持，充满了未知的刺激。
想象它是一场盛大的化装舞会。
政府戴着一个神秘的面具，以一种特殊的身份邀请社会资本入场。
社会资本们都盛装打扮，带着自己的特色和能力来参加舞会，在舞会上大家通过跳舞（合作）来实现公租房项目的华丽转身。
上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区促进融资租赁业发展的意见的通知
上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区促进融资租赁业发展的意见的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2010.07.09•【字号】浦府[2010]248号•【施行日期】2010.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区促进融资租赁业发展的意见的通知（浦府〔2010〕248号）区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府，世博核心区配套工作指挥部、川沙新镇：《浦东新区促进融资租赁业发展的意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市浦东新区人民政府二○一○年七月九日浦东新区促进融资租赁业发展的意见根据国务院《关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发〔2008〕126号）和上海市《关于印发上海市近期重点推进的金融创新和金融服务的分工》（沪金融推进办〔2009〕1号）等有关文件精神，为加快国际金融中心与国际航运中心建设，促进金融业和航运业的紧密结合，加速融资租赁企业在浦东聚集和发展，发挥融资租赁支持现代服务业和先进制造业发展的重要作用，现提出如下意见：一、给予融资租赁企业、人才享受金融机构和金融人才政策。
在浦东新区设立的融资租赁企业，享受浦东新区金融机构扶持政策；其高层管理人员和业务骨干，享受浦东新区金融人才扶持政策。
二、鼓励开展航运金融业务，创造良好金融服务环境。
鼓励融资租赁企业在浦东开展船舶、飞机租赁等航运金融业务；鼓励融资租赁企业在上海综合保税区和陆家嘴金融贸易区内设立飞机和船舶租赁项目子公司，为航运企业发展创造良好金融服务环境。
三、鼓励融资租赁企业与产业联动发展。
发挥融资租赁企业促进设备销售功能，促进新区先进制造业发展，推动新区产业结构优化调整；鼓励融资租赁企业为新区企业提供融资服务，以扩大企业规模，提高企业自主创新能力。
四、鼓励新区企事业单位通过融资租赁模式融资。
探索公共租赁房多元化融资模式
方米。对使用贷款的公共租赁住房开发企业给予三项政 优惠 ： 一是在对划拨土地减免大配套 费等政策优 惠基础上
财政 垫 息 ５％ ０
．
乙 贷款合 同。 元
向 期公 租 房 贷 短
通过配建 ３％ 商品房解决先期 资本金筹集问题 二是眭 ０
．
解 决租 赁 期 还 款 能 力 不 足 问题 三 是贫
探索公共租赁房
ｌ ｉ房 海 ｌ 工地
多元化融资模式
大 力 推 进 公 共 租 赁 房 建 设 ，建
设资金是关键 。 如何 多方筹集资金７ 关键 是解放 思想 、与时俱进 ，推进 金 融创新 ．拓展融 资渠道 。中国房
地产 研究会 、天津市 国土资源和 房
屋管理局 １ 月初在天津召开 全 国 １ 直辖市和 部分城市住 房保 障工作交 流会 ” ，对公共租 赁房建设融资模式 尝试和机制 创新 问题等进 行 了交流
住房。
定规模的资本金 ，同时，对于运营机构租金收益不足以付
息 的部分 ，由财政给予贴息 。天津滨海新区对区内建设的 公共租赁房给予三项支持 ： 一是对配套建设的食堂、活动 室 ，阅览室和培训教室按照每 平方米 １０ ００元给予补贴 ： 二是 ５ 内按照住房面积每月每平方米 ０ ５ 年 ． 元给予物业管 理费用补贴 ，３年内按照绿化 面积给予每年每平方米 ５ 元 补贴 ； 三是对租金收入需缴纳的房产税 、营业税 ．区财政 留成 ５％ ．５ 内补贴给运营单位 。 ０ 年
（ 三）利用保险资金
北京保障住房管理部 门与北京国际信托投资公司 人 保投资资本公司、建设银行北京分行、北京银行初步达成 了 ３０多亿元的保障性住房金融支持战略合作协议 ，各金 ０
融机构均承诺在贷款规模 、支持方式、具体利率和期限等
公租房融资模式引入REITs的方案设计
公租房融资模式引⼊REITs的⽅案设计2019-07-31⼀直以来，我国公租房建设呈现时间紧、任务重、资⾦需求量⼤的特点，根据住建部数据测算，仅北京市未来30年保障房建设资⾦缺⼝就将⾼达4.5万亿元。
⽬前，我国公租房融资主要采取政府主导模式，资⾦来源主要依靠政府财政资⾦和银⾏贷款，在“⼗⼆五”期间我国新建的1349万套公租房中，政府和银⾏资⾦投⼊共占总投⼊的78.4%。
现⾏融资模式难以满⾜公租房建设的巨⼤资⾦需求，只有引⼊社会资本才能有效解决公租房融资问题。
但由于公租房项⽬收益低、资⾦流动性差、投资回收期长、风险⼤等特点严重制约了社会资本的参与，因此亟需设计⼀种满⾜社会资本逐利诉求的⾦融结构，从⽽实现政府和社会资本的共⽣共赢。
本⽂将REITs引⼊现⾏公租房融资中，以期实现社会资本的有效参与，为完善我国公租房融资模式提供借鉴。
⼀、公租房REITs融资模式的设计原则和思路房地产信托投资基⾦（Real Estate Investment Trusts，简称REITs）是⼀种把“资产池”中流动性差但具有稳定现⾦流的房地产物业作为标的，通过专业基⾦管理公司打包整合后向社会投资者发⾏债券的融资⼿段，也是国际房地产投融资领域的标准化产品。
房地产物业融资通过这种形式运作可以有效吸引社会资本参与，通过市场化机制使房地产项⽬建设、运营、维护各个环节相互打通、盘活资⾦，实现投资者收益与风险相匹配。
但在现阶段我国公租房融资过程中，政府同时作为公租房产权主体、建设主体和运营主体的现状不能适⽤于⾼度市场化的REITs产品，需要结合我国的实际情况，对公租房融资引⼊REITs模式进⾏优化设计。
不仅要调整政府在公租房融资过程中的主导⾓⾊，实现其从建设、运营主体向担保⼈、监管者过渡，还要发挥REITs本⾝的融资优势，⼴泛吸引社会资本解决我国公租房融资问题。
所以，公租房REITs融资模式的具体设计原则为：第⼀，增强社会资本作为参与主体的参与程度，建⽴市场化运营机制，平衡收益与风险；第⼆，以开发商作为公租房建设主体，通过REITs实现公租房所有权和经营权剥离，强化政府担保和监督职能。
我国公共租赁住房的发展现状与问题研究
我国公共租赁住房的发展现状与问题研究作者：袁艳来源：《中国房地产业》 2021年第20期文/袁艳成都成房物业有限公司四川成都 610000【摘要】公共租赁住房主要是解决夹心层群体的住房问题，是“多渠道保障”重要的一部分。
本文简单分析了我国当前公共租赁住房现状，总结了公租房的融资与运营模式，根据目前我国公共租赁住房发展存在的问题，提出了公共租赁住房解决对策。
【关键词】公共租赁住房；发展现状；问题；建议【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.30.自我国1998年住房制度改革至今，廉租房和经济适用房等保障性住房的出现，极大了改善了城市低收入家庭的住房条件，在一定程度上解决了住房困难的问题，但是，依然存在诸多城镇中等收入偏下家庭、新就业无房职工以及稳定就业的外来务工人员等“夹心层”群体，游离于保障性住房以外。
公共租赁住房，简称公租房，于2009年其政策在深圳等地试行，目的就是解决部分夹心层群体住房问题。
住建部2010年发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》之后，公租房在全国推行。
据我国公共住房计划，公租房将会逐渐代替经济适用房，成为我国公共住房的主流。
相比于经济适用房和廉租房等保障性住房，公租房对城市非本地户籍人口开放。
2012 年5月，住建部颁布了《公共租赁住房管理办法》，其中提出了公租房分配、运营、使用和退出等环节的基本要求。
2013 年 12月，《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》由住建部等部委联合发布，明确要求公租房、廉租房并轨运行，巩固了公租房在我国保障性住房中的地位。
1、公共租赁住房现状分析我国公共租赁住房伴随着本企业几十年的发展历程，经历过创业时期和困难时期的艰辛，也分享了企业辉煌十几年来带来的实惠。
现如今，公共租赁住房面临着巨大的安全隐患，因起初建设条件有限，很多为非成套住宅，水和煤气等没有进行分户，居住条件差强人意，且线路老化，没有设置消防安全设施，很多职工自行生活做饭，或者使用电磁炉，无形中增添了住宅安全隐患。
周洛华：以金融创新推动公租房建设
周洛华：以金融创新推动公租房建设
佚名
【期刊名称】《经济研究信息》
【年(卷),期】2011(000)009
【摘要】保障房建设再迎“政策活水”。
国务院常务会议近日明确，银行业金融机构可以向符合条件的公租房项目以及地方政府融资平台发放贷款，这意味着以金融创新破解保障房建设资金困局迈出重要一步。
不过，保障房建设毕竟是一盘“大棋”，
【总页数】3页(P35-37)
【正文语种】中文
【中图分类】F832.33
【相关文献】
1.“政府主导,市场化运作”,公租房建设的理想模式？——上海公租房运营机制观察
2.如何保证住房公积金投资公租房的良性循环——对上海住房公积金投资公租房建设领域的几点思考
3.如何保证住房公积金投资公租房的良性循环——对上海住房公积金投资公租房建设领域的几点思考
4.公租房（含廉租房）调研分析与经验借鉴——以青岛市公租房（含廉租房）建设为例
5.朝阳区垡头地区焦化厂公租房项目(6#、7#、10#、11#、15#、17#-19#、21#、22#公租房、G6#公租房-1,G3#配套商业-1、G4#配套商业-1、G5#配套商业-1,G7、G8#配套楼,G9#开闭所,G10#密闭式清洁站,1#2#、3#4#、5#、6#、7#8#、9#-11#人防出入口,DE 地下车库-1、DW地下车库-2)
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公租房融资REITS模式
公租房融资REITS模式
魏淼
【期刊名称】《中外企业家》
【年(卷),期】2016(000)022
【摘要】各地政府在公共租赁住房的建设过程中,普遍面临资金短缺问题,创新融资模式解决资金问题成为当前公共租赁住房建设的首要问题.首先对公租房融资引入REITs的可行性进行分析,然后对公租房项目运用REITs模式进行了融资盈利能力分析.结合河南省某公租房项目进行实例分析,最终得出公租房REITs是一个盈利的模式.
【总页数】2页(P66,95)
【作者】魏淼
【作者单位】中共达州市达川区委办公室,四川达州635000
【正文语种】中文
【中图分类】F275
【相关文献】
1.公租房\"PPP+类REITs\"融资模式分析\r——基于陕西省公租房项目视角 [J], 冯伟
2.雄安新区公租房
PPP+REITs融资模式研究 [J], 杨兆廷;王海净;张若望
3.雄安新区公租房建设应用REITs融资模式的关键探讨 [J], 王子柱;张玉梅;李依蔓;林然
4.浅谈公租房“PPP+类REITs”融资模式 [J], 杨丽
5.公租房融资模式新探索--北京成功发行全国首单公租房类REITs产品 [J],
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公租房建设融资渠道方式的研究
公租房建设融资渠道方式的研究
赵金堂
【期刊名称】《经济视野》
【年(卷),期】2012(000)009
【摘要】促进区域经济社会协调、可持续发展和社会主义小康社会建设，促进和谐社会建设。
【总页数】2页(P167-168)
【作者】赵金堂
【作者单位】山东省沂水县城市建设综合开发公司,276400
【正文语种】中文
【中图分类】F279.243
【相关文献】
1.公租房租金定价方式研究——基于国内外公租房定价方式比较分析 [J], 黄冠;曾龙
2.基于ACSI模型的我国公租房建设评价体系研究--以湘潭市公租房建设评价为例[J], 汤腊梅;王莉
3.以多渠道、产业化方式推进公租房建设 [J], 邹劲松
4.上海公租房政策及建设融资方式探讨 [J], 宋晓满;姜黄慧
5.广州保障房将重点建设公租房保险资金、信托基金有望纳入融资渠道 [J],
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浦发首创公租房市场化融资模式
服务地方经济、支持民生工程、履行社会责任，围绕保障性安居工程这一“十二五”重要民生工程，浦发银行提供了多元化服务。
截至目前，浦发银行上海分行信贷支持“四位一体”的保障性住房及旧区改造等保障性安居工程额度已超过200亿元。
浦发银行上海分行相关负责人介绍，浦发银行从信贷投向政策、信贷资源配置、流程环节梳理、贷款定价、产品政策等多方面着手，加大信贷支持力度，推动落实信贷支持保障性安居工程建设措施。
同时，浦发银行通过发挥市场地位、人才队伍和对公业务优势，作为银团牵头行或代理行，参与了一大批大型社区项目银团筹建，如第一批大型社区顾村、曹路项目，第二批大型居住社区土地储备及虹口、闸北、静安等中心城区旧区改造、公租房等各类保障性安居工程银团筹建等。
同时，浦发银行还积极探索与保障性安居工程相关的融资创新模式。
如携手太平洋资产，为地产集团成功发行国内首单公租房保险资金债权投资计划，募集资金40亿元，浦发银行担任该计划独立监督人。
这一计划顺利运作，对拓宽本市保障性住房融资渠道具有重要意义。
融资难一直是公租房的关键问题。
浦发银行结合上海市公租房建设“以区为主、市场化运作”的体制格局，首创“公租房市场化融资模式”，从土地、财政、规划、融资等多方面提出全面解决方案，通过降低投资成本、控制贷款规模、延长贷款期限、拓宽还款来源、降低资金成本、强化担保方式、封闭资金监管的整体融资方案，提升公租房依靠自身现金流在贷款期内的还本付息能力，对本市公租房融资具有示范效应。