反倾销常识

反傾銷、反補貼之講解

報告人：

義信會計師事務所

賈國棟會計師（美國加州、台灣）

本國會計師在反傾銷調查案之角色z講解反傾銷法令及傾銷稅率計算方式

z講解調查問卷

z帶領公司會計人員完成成本之計算

z生產成本會計憑證搜集銷售費用分攤方式之探討

z OBU帳戶與審計報告之規劃

z傾銷稅率試算

z填答問卷及作補充問卷

z會計科目必要性之調整

z實地查證時向查證官員說明出口商之會計制度

z實地查證時銷售收入、成本計算之工作底稿之準備與說明

z為中國廠商爭取市場經濟待遇或取得分別裁決,解釋並解決會計問題z對裁決的內容進行分析並協助國外律師進行答辯或上訴

進口國律師在反傾銷調查案之角色z傾銷法令諮詢

z答卷到期日延期申請

z調查問卷疑問之解釋與澄清

z撰寫答卷

z與調查官員就各種有關問題及時進行溝通

z銷售流程調整

z實地查證時之答辯

z損害之答辯

z與官員協商問卷填答或關聯公司定義之爭議

z安排聽證會

z撰寫上訴答辯狀

z交卷前試算傾銷稅率

(MET)

%

增值稅退稅制度對應訴歐盟反傾銷之影響

110*17%-110*13% = 4.4

增值稅不可退稅金額（NRVAT，計入銷貨成本）

0(銷項稅額）

17(進項稅額）稅額

110

100

金額（銷售或採購）0％

17%

進項稅率外銷原材料採購

假設退稅率為13%，而企業沒有使用免增值稅進口材料

利潤表總銷售成本

=

銷售成本+不可退之增值稅成本+期末存貨（原材料、在製品、產成品）-期初存貨（原材料、在製品、產成品）+製造成本（COM)

=製造費用+人工+原材料

不可退之增值稅成本（NRVAT)和

製造成本之勾稽關係

歐委會對NRVAT的主張：此不可退之增值稅(NRVAT)是因為出口而產生的現象，所以在計算淨出廠價及傾銷稅率時從出口的售價中減除。

z我們在化纖布案初裁答辯的主張：

z1、生產企業的會計做法為將此NRVAT(例如4%)計入外銷生產z成本;或另立會計科目「銷售成本」－進項稅額轉出；

z而應訴企業在填答歐盟調查問卷答卷之DMCOP或ECCOP

z表時沒有包括此項成本，因為該表是要求填入製造成本

z（COM)；

z2、在反傾銷調查中,外銷售價的減項應為直接銷售費用（Direct z Selling Expenses)，亦即是應該與出口銷售有直接關係的費z用，才能扣除；而按照中國會計法之規定，此不可抵扣之z金額已經包含在原材料成本或銷售成本之中，EC不應重新z歸類為直接銷售費用。

3、若歐盟官員執意將NRVAT視為“Indirect taxes

或“Other factors”（因為他們認為NRVAT僅發生於外銷，而內銷時沒有這個差額），那麼就化纖布主查官員主張用出口價格來乘以

4%，得到的結果當成外銷價格之減項而言，我們認為這樣做是錯的。反之應將調查期間為採購原材料而產生的NRVAT（在原材料進耗存帳中很容易統計出來）除以調查期間所有的（包括歐盟及第三國）的出口值，得到的比例（必定小於4%），如此對應訴企業至少不致造成太大的影響；

4、假若出口企業平常將NRVAT認列為原

材料採購成本的一部分，我們認為在計算F卷生產成本時，應加以剔除，以免

重複計算（尤其當應訴企業沒有內銷，“正常價值,Normal Value”將為“推算正

常價值,Constructed Normal Value”時特

別重要）。

最新出口退稅政策

一、將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提

高到14%。

二、將日用及藝術陶瓷出口退稅率提高到11%。

三、將部分塑膠製品出口退稅率提高到9%。

四、將部分傢俱出口退稅率提高到11%、13%。

五、將愛滋病藥物、基因重組人胰島素凍乾粉、黃膠原、

鋼化安全玻璃、電容器用鉭絲、船用錨鏈、縫紉機、風扇、數控機床硬質合金刀、部分書籍、筆記本等商品的出口退稅率分別提高到9%、11%、13%。

2007年出口關稅稅率調整及分析政策:2007年6月1日起,我國對142項商品加征出口關稅。其中重點是對80多種鋼鐵產品進一步加征5％至10％的

出口關稅。

原因：1）抑制外貿出口的過快增長，緩解中國外貿順差過大帶來的突出矛盾；

2）優化出口商品結構，抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口;

影響: 使出口企業在反傾銷的壓力下,增加額外成本,從而使其外銷市場日漸緊縮.

2008年出口關稅稅率調整及分

析

政策:根據國內生產消費和國際市場變化，自2008年12月1日起,取消或下調部分鋼材、糧食、化工等產品（如：冷熱軋板材、帶材、鋼絲、大型型鋼、合金鋼材、焊管等）的出口關稅。

原因：1）國際產品價格整體都在下降，使中國產品的價格優勢不再明顯。

此次調整部分產品的出口關稅，可以確保中國出口的正常增長。

2）刺激一些國內市場壓力比較大的高附加值鋼鐵產品的出口。

影響: 減少相關出口企業的生產成本,從而使其擴大外銷市場。

美國案件對會計制度完整性的要求銷售勾稽

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