管理学基础

第二章 管理学的发展过程

教案

目的要求：通过教学，使学生了解中国传统的管理理念与实践，理解西方传统的管理理论与方法；了解西方现代管理理论的主要学派以及发展趋势，了解我国现代管理理论与实践的发展过程，明确管理思想的发展思路。为进一步学习经济管理专业做好准备。

主要内容：

一、中国传统的管理；

二、西方传统的管理；

三、西方现代管理理论；

四、中国现代管理理论。

教学重点：西方传统管理理论的产生与发展，西方现代管理理论，现代管理的发展趋势。

教学时间：3课时

第二章 管理学的发展过程

导入新课：从今天开始，我们要用3个学时来共同学习研究《管理学基础》第二章管理学的发展过程。

提问：“生产实践活动与管理活动有什么联系？”引出问题，说明管理工作是人类社会生产实践活动的重要组成部份；管理工作是人类共同劳动的产物，而管理理论是现代科技发展过程中产生与发展的，反过来现代管理理论与实践活动极大地促进生产力的提高。

第一节 中国传统的管理

一、中国传统管理的社会文化背景

任何管理思想都是植根于一定的社会文化土壤。而一定的社会主文化又都割不断与历史传统的联系，并且总是在继承中发展，在发展中继承。 ●这里可以写注解什么的,如果没有,暂时空白.

中国是世界上历史最悠久的文明古国之一。早在五

千年前，中国已经有了人类社会最古老的组织－－部落，有了部落的领袖，因而也就有了管理。到了公元前约17世纪的商、周时代，中国已形成了组织严密的奴隶制和封建制的国家组织，出现了从中央到地方，高度集权、等级森严的金字塔形的权力结构。

中国自古就是世界上人口最多，幅员最大的国家之一。早在公元前200多年，秦朝就形成了与现代中国国土相近的统一国家。

中国有许多世界历史上的伟大工程。长城、都江堰、京杭大运河就是其中令人赞叹的例子。要完成这些浩大的工程，在科学技术尚不发达的当时，其计划、组织、领导、控制等管理活动的复杂程度是现代人难以想象的。

二、中国传统管理的本质

中国传统管理文化可以简要地归结为“三、六、九”和中国传统管理十五要素。

“三”就是“以人为本，以德为先，人为为人”。

“六”是指六家学说，即以孔子为代表的儒家的“修己安人”、“以人为本”；以《周易》为代表的“刚柔相济”、“崇德广业”；以老子为代表的道家的“道法自然”、“无为而治”；以墨子为代表的墨家的“兼爱”、“利人”；以韩非为代表的法家的“唯法为治”；以孙武为代表的兵家的“运筹定计”、“知人善用”、“应敌而变”。

“九”是指九部传统管理要著，即《周易》、《老子》、《论语》、《荀子》、《孙子兵法》、《盐铁论》、《富国策》、《营造法式》、《生财有大道》。前五部著作已经是妇孺皆知。

第二节 西方传统的管理

一、早期的管理思想

斯密在分析增进“劳动生产力”的因素时，特别强调了分工的作用。他对比了一些工艺和一些手工制造业实行分工前后的变化，对比了易于分工的制造业和当时不易分工的农业的情况，说明分工可以提高劳动生产率。他认为，分工的益处主要是：

（1）劳动分工可以使工人重复完成单项操作，从而

提高劳动熟练程度，提高劳动效率。

（2）劳动分工可以减少由于变换工作而损失的时间。

（3）劳动分工可以使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有利于创造新工具和改进设备。

巴贝奇认为工人同工厂主之间存在利益共同点，并竭力提倡所谓利润分配制度，即工人可以按照其在生产中所作的贡献，分到工厂利润的一部分。巴贝奇也很重视对生产的研究和改进，主张实行有益的建议制度，鼓励工人提出改进生产的建议。他认工人的收入应该由三部分组成，即：

（1）按照工作性质所确定的固定工资；

（2）按照生产效率及所作贡献分得的利润；

（3）为提高劳动效率而提出建议所应给予的奖励。

二、科学管理理论

早期管理思想实际上是管理理论的萌芽，管理理论比较系统的建立是在19世纪末，20世纪初。这个阶段所形成的管理理论称为“古典管理理论”或“科学管理理论”。

（一）科学管理理论

美国的费雷得里克•温斯洛•泰罗(Frederick Winslow Taylor)是最先突破传统经验管理格局的先锋人物，被称为“科学管理之父”。泰罗出生于美国费城一个富裕的律师家庭，从小醉心于科学研究和试验。他18岁进入钢铁厂当工人，任过技工、工头、车间主任、总工程师等职，长期的亲身的对生产现场活动的观察，使泰罗认识到：落后的管理是造成生产率低下、工人“磨洋工”和劳资冲突不断的主要原因。他对工人的低效率感到震惊,确信工人的生产效率只达到了应有水平的三分之一。于是，他开始在车间里用科学方法来纠正这种状况。他花了20年时间以极大的热情寻找从事每一项工作的“最佳方法”。

1911年出版，泰罗出版了《科学管理原理》一书，提出了通过对工作方法的科学研究来改善生产效率的基本理论和方法。在这本书中，泰罗总结出了四条基本

的科学管理原理：

（1）通过动作和时间研究法对工人工作过程的每一个环节进行科学的观察分析，制订出标准的操作方法，用以规范工人的工作活动和工作定额。

（2）细致地挑选工人，并对他们进行专门的培训，使他们能按照规定的标准工作法进行操作，提高生产劳动的效率。

（3）真诚地与工人们合作，以确保劳资双方都能从生产效率的提高中得到好处。

（4）明确管理者和工人各自的工作和责任；实现管理工作与操作工作的分工，并进而对管理工作也按具体的职能不同进行细分。

泰罗提出科学管理思想，目的是要改变传统的一切凭经验办事（工人凭经验操作机器，管理人员也凭经验进行管理）的落后状态，使经验的管理转变成为一种“科学的”管理。泰罗的主张被认为是管理思想史上的一次“革命”。

（二）一般管理理论

法约尔将工业企业中的各种活动划分成六类：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。管理活动是企业运营中的一项主要的活动。法约尔认为，管理活动本身又包括计划、组织、指挥、协调、控制五个要素。

法约尔的十四原则：

（1）劳动分工；（2）权责对等；（3）纪律严明；（4）统一指挥；（5）统一领导；（6）个人利益服从整体利益；（7）报酬；（8）集权；（9）等级链；（10）秩序；（11）公平；（12）人员稳定；（13）首创性；（14）团结精神。

法约尔提出的一般管理的要素和原则，实际上奠定了以后在20世纪50年代兴盛起来的管理过程研究的基本理论基础。

（三）行政组织理论

行政组织理论是科学管理思想的一个重要组成部分，它强调组织活动要通过职务或职位而不是个人或世袭地位来设计和运作。

这一理论的创立者是德国社会学家马克斯•韦伯(Max Weber)，他从社会学研究中提出了所谓“理想的”