《政治生活》高考第一轮复习(第四课)

B、是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
2、政府依法行政的意义 （1）有利于保障人民群众的权利和自由； （2）有利于加强廉政建设，增强政府的权威； （3）有利于防止权力的缺失和滥用； （4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社 会主义民主法制建设。 3、政府依法行政的具体要求
合法行政；合理行政；程序正当；高效便民；诚实守信；权责统一
例：十届全国人大一次会议通过的宪法修正案指出：“公民的合 法的私有财产不受侵犯。”“国家为了公共利益的需要，可以依照 法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”这说 明 ①政府必须依法行政②国家征收或征用公民的私有财产应体现商 品经济的交换关系③国家征收或征用公民的私有财产应尊重与保护 B 公民财产权④在任何时候公民的私有财产都神圣不可侵犯 A.②③④ B.①②③ C.①②④ D.①③④
第四课 我国政府受人民的监督
一、政府权力的行使（依法行政） 1、政府依法行政的必要性 （1）政府依法行政的含义：政府及其公职人员行使权力必须依据 宪法和法律。
注意表述：行政机关依法行政、行政执法；司法机关严格执法，公 正司法；立法机关按照法定程序立法。
（2）政府依法行政的必要性 A、从根本上来说，既是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，也 体现对人民负责的原则；（这是依法行政的根本或实质）。
二、对政府权力进行制约和监督 1、对政府权力进行制约和监督的意义（必要性） （1）权力是把双刃剑，用得好可以造福于民，反之就会滋生腐败、 贻害无穷，为了防止少数人滥用权力，就需要对权力进行制约和监 督； （2）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证（注意 四个“才能”） A、才能提高行政水平和工作效率； B、才能防止滥用权力；
例：依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求: ①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政 ②各级政府及其 工作人员必须严格依法行使行政权力 ③各级政府及其工作人员必 须依法处理国家行政事务 ④各级司法机关必须严格执法、公正司 法 C A、①② B、①③ C、②③ D、②④
例：（ 2007 年高考文综北京卷 32 ）今年 4 月，国务院公布了《中 华人民共和国信息公开条例》。根据条例，中国公民有权依法获知 除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外的政府信息。公开政府 信息是： D
（3）题目中的说法是不科学的。
4、提高政府依法行政的水平 （1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 （2）建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据，行使有 规、监督有效。 （3）加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、公正执法和文明 执法，提高执法能力和水平。 （4）深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公 正透明、廉洁高效果的行政管理体制。 注意：国家机构的组织和活动原则——对人民负责原则、依法治国 原则、民主集中制原则。
例：政府行使权力时除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外， 应当公开其行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障 公民的合法权益。这要求政府依法行政要做到： B A.合法行使 B.程序正当 C.高效便民 D.权责统一
辨析：坚持依法行政就是要求国家机关要合法行政
（1）依法行政是针对各级政府部门而言的，国务院和地方各级人 民政府是依法行政的主体。因此，国家机关依法行政的说法是不科 学的。 （2）从政府依法行政的要求看，要坚持下列原则：合法行政、合 理行政、高效便民、程序正当、诚实守信、权责统一等。可见，合 法行政只是政府依法行政的一个方面的要求。
（3）依法行政是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力， 依法处理国家事务和进行社会管理。依法行政是针对政府部门（行 政机关）而言的。 2、联系：依法执政和依法行政都是依法治国的要求，党的领导和 依法执政是行政机关依法行政的政治保证，能否依法行政是实现依 法治国的关键。
5、权力与责任的关系 ——有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。 6、政府实行民主决策的重要原则（民主集中制原则）
C、才能更好地做出正确的决策；
D、才能建立起一个为人民服务、对人民负责的政府。
2、如何监督政府权力？ （1）制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制，一靠 民主（人民民主）、二靠法制。 A、从民主角度：切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、 监督权，使人们能够真正约束掌权者的行为； B、从法制角度：实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化， 确保权力按法律行使，合理运行。 例：中国政府网于2006年1月1日正式开通，中国民众与政府开始 进入互联网上“面对面”的时代。在我国民主发展进程中，中国政 府网开通在海内外赢得了良好评价，这网站的开通： ①推进了我国政治文明建设 ②促进政务公开，提高行政效能 ③使我国公民民主权利的行使方式转变为直接方式 ④便于公众参 与和监督政府工作 B A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
A.各级政府机关的权利 C.政府简政放权的表现 B.政府转变职能的条件 D.政府依法行政的体现
注意：如何区分依法治国、依法执政和依法行政？ 1、区别： （1）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，坚持依法治国 要求党必须以宪法和法律为根本活动准则依法执政，要求政府依法 行政。 （2）依法执政首先是指中国共产党是合法的执政党；其次是指党 的领导要靠执政来体现，必须不断强化执政意识，提高执政能力和 执政水平。依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法执政是针 对党的领导而言的。
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——依照法律程序的原则、少数服从多数的原则和尊重少数的原则。
7、政府审慎用权，民主决策的意义：
——政府只有严格按照法定的权限和程序行使权力 、履行职责， 坚持科学民主决策，才能真正做到对人民负责。
例：法律专家指出，在“民告官”诉讼案件中，行政机关滥用职权 是政府败诉的重要原因。为防止行政机关滥用职权，政府及其公职 人员必须: ①依据宪法和法律行使权力 ②自觉接受社会和公民的监督 ③严格 执法、公正司法 ④建立政务信息公开制度，开放所有“红头”文 件 C Ａ．①③ Ｂ．②④ Ｃ．①② Ｄ．③④