建设工程施工合同管理措施探讨
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一
建 设工 程施 工合 同管理是 对施 工过 程 中的合 同 的策
划 、 签 订 、 履 行 、 变 更 、 索 赔 和 争 议 等 进 行 全 过 程 的 管
理 。按对象 的不同 ，合同管理可分 为单项合 同的管理和 整
个施工项 目的管理 两个层次。其 中，单项合 同的管理 是指 当事 人从 某个 合 同开始订 立 到履行 结 束的过程 进行 的管
一
合 同的签订 ，在发生工程合 同纠纷案件时 ，自身利益将无 法得 到法律 的保障。
２ ． 合 同存 在 着 不 平 等 条 款 施工 合 同 签订 以后 ，将 会根 据 合 同来 约 束 双 方权 利 ，
、
建设 工程施工合同管理概述
来自百度文库
按 照合 同约 定的权 利来 履行合 同 的义务 。在合 同履行 当 中 ，如果发生矛盾和纠纷 ，双方都可 以按合同约定 的方式 提起诉讼 或调 解。而如果双方在合同签订 中存在着不平等 条款 ，很容 易会导致出现违背合同条款的行为 ，产生合 同 纠纷问题 。 ３ ． 缺 乏完 善 的 合 同管 理 制 度
在 施工合 同签订 时 ，建设 企业 要结合 工程 的具 体特 征 ，组建专 门的施工合 同签订 团队 ，通过各 自专业 的经验
来 选 择 适 当 的价 款 调 整 方 式 ，以 实 现 工 程 造 价 的效 益 最 大
风险 的事件发 生时，承 包方可以提出工程及材料的付款、
中断施工 的损 失、修复和 重建费用 ，以及施工机具 、设备
建 事 采 ＼ Ｊ Ｓ — Ｈ … Ｅ Ｇ … Ｕ … Ａ … Ｎ — Ｌ — Ｉ 一 …
建 设 工 程 旎 工 合 同 管 理 措 旋 探 讨
■ 林 洁
随 着 我 国 社 会 经 济 的 发 展 和 改 革 开 放 的 深 入 ， 建筑 市 场 竞 争 日趋 激 烈 ，建 设 工 程 管 理 制度 不 断 完 善 ，这 一 切
个专业 团队来完成 施工合 同的管理工作。
三 、加 强建 设工程施 工合同管理、提高企业经济效益
的措施
１ ． 严 把 合 同 的 签 订 关
雨，基坑 大面积积 水 ，造成 无法施工 ，此时承包方有权向
业 主 要 求 顺 延 工 期 ，提 出 “ 工期 索赔 ” 要 求 。 （ ２） 特 殊 风 险 。 合 同 文件 中规 定 应 由 业 主 承 担 责 任
由于 建 设 工 程 投 入 资 金 大 ，且 涉 及 面 较 广 ，若 施 工
合同签订 不规范 ，将会导致双方发生 矛盾和纠纷时 ，得不 到法律的保障 ，对企业造成不可挽回 的损失。 因此 ，在签
订 施工合 同时 ，应要求合同在符合国家法律、法规 的前提 下 ，尽可能细致而 明确 ，避免 出现合 同违规、漏洞 ，造成 不必要的经济损失。然而 ，在施工合 同签订过程 中，由于 合 同 签订 双 方缺 乏相 关的法律 知识和 管理 经验 ，从而 导
理 。 而 整 个 施 工 项 目的合 同 管 理 是 指 从 工 程 项 目的合 同 总
些 建筑 企业 不 重 视 施 工合 同 管理 ，在合 同 签订 时 ，
体 目标 出发对项 目合 同进 行管理控制。按合 同管理 时间的 不同 ，将合 同管理划 分为三个阶段 ，即事前策划 、谈 判阶 段和 事中履行阶段及事后 总结 阶段 。
由于施工合 同涉及 专业众 多 ，包括 建筑技 术、经济、
（建 设 管 理 中 肇 建 设
法律等 ，因此 ，合 同管理 人员要具备相关专业技术 知识 ， 否则难 以对合 同进行全面的审查。 同时 ，施工合 同还 涉及 到多个专业 的技 能 ，而一个人的经验是有 限的 ，难 以全面 掌握好施工合 同管理 的相 关知识和技能 ，为此 ，需 要建 立
致施工合 同条款约 定不全面 、 双方的义务 权利不清 等 问
都要 求建筑 施工企业不断提高 管理水平 ，以获得生存和发
展 的空 间 。 建筑 施 工 企 业 要 生 存 和 发展 ， 提 高合 同 管 理 水
平 、提 高成 本控制能力是 关键 。因此企 业要加强管理制度 建设 ，特 别是加强施工合 同管理工作 ，增强工作人员的合 同 管 理 意 识 和 风 险 意 识 ，提 高 建 筑 工 程 施 工 合 同 管 理 水 平 ，这是 实现施工企业获得生存和 发展 并取 得 良好的经济
一
理 ，充分研 究合同中不确定 因素造成的风险 ，尤其加强对 索赔与反索赔的研 究 ，实现工程造价控制管理 目标。 例如 ，施工合同执行过程 中，经常发生工程设计变更
或签 证 和 不 可 预 见 因 素 ，使 企 业 蒙 受 经 济 损 失 时 ，承 包 方 依据合 同有权 向业 主提出经济、工期等的索赔。 （ １）自然 灾 害 。 地 下 室 基 础 施 工 时 ， 由于 台 风 、 暴
缺 乏有效 的规章制 度约束 ，合 同中存在 不规范 、不明确 签 订权 限。同时不重视合 同审查以及评 价 ，加上有些企业缺
乏完 善 的合 同 管理 的监 督 检 查 制度 ，是造 成 施 工合 同违 规 或 漏 洞 的 原 因。 ４ ． 管理 人 员 缺 乏 合 同 管 理 经 验
二、建设工程施工合 同管理 中存在 的问题分析 １ ． 缺 乏相 关法律知识 ，施工合 同签订不规范
效 益 的基 础 。 本 文 阐 述 了建 设 工 程 施 工 合 同 管理 的 内 容 ，
题 。另外 ，在一些建设项 目招投标过程中 ，有些单位为 了 获取非法 的经济利 益 ，签订 了多份 “ 阴 阳合 同 ” ，这些
从而就建设 工程 施工合同管理 中存在 的问题进行 了详细分 析 ，并提 出了加 强建设工程施工合 同管理 、成本控 制方面 提高企业效 益的建议。最后举例说 明合 同管理 中关于工程 索赔 的几个 方面 问题 ，以供读 者参考。
的撤离费和合理 的人 员遣返 费等 费用 的索赔。 （ ３）不利 自然条件。 不利 自然条件 是指建设企业 在 投标阶段利用招标 文件 中提供 的资料 无法预见 一些不利 施 工条件。如地下水 、天然溶 洞、地质 断层 等 ，从而要变更 原 定 的施 工 方 法 ，增 加 工程 量 ，承 包 方 可 要 求 工 期 和 费 用 的索赔。 ５ ． 规 范合 同签订 审核 工作 企业 应组 织技 术 、经济 、法 务专 家 ，依据 相 关法律 法规及招标文件和本企业 以往 的经验 总结 ，形成规 范的合 同审批流程。对合 同条款进行审核 ，重点审核条款是否真 实、齐全 ，与法律 、法规 的符合性 ，并提 出合 同实施过程 的注意事项和风险。通过对 不合理 的条款及 时纠正 ，并补 齐相 关 的 条 款 ，使 建 设 工 程 施 工 合 同在 实 施 中避 免 出现 合 同纠纷和违约 ，减少企业造成不 必要经济损失 的风 险。 同
建 设工 程施 工合 同管理是 对施 工过 程 中的合 同 的策
划 、 签 订 、 履 行 、 变 更 、 索 赔 和 争 议 等 进 行 全 过 程 的 管
理 。按对象 的不同 ，合同管理可分 为单项合 同的管理和 整
个施工项 目的管理 两个层次。其 中，单项合 同的管理 是指 当事 人从 某个 合 同开始订 立 到履行 结 束的过程 进行 的管
一
合 同的签订 ，在发生工程合 同纠纷案件时 ，自身利益将无 法得 到法律 的保障。
２ ． 合 同存 在 着 不 平 等 条 款 施工 合 同 签订 以后 ，将 会根 据 合 同来 约 束 双 方权 利 ，
、
建设 工程施工合同管理概述
来自百度文库
按 照合 同约 定的权 利来 履行合 同 的义务 。在合 同履行 当 中 ，如果发生矛盾和纠纷 ，双方都可 以按合同约定 的方式 提起诉讼 或调 解。而如果双方在合同签订 中存在着不平等 条款 ，很容 易会导致出现违背合同条款的行为 ，产生合 同 纠纷问题 。 ３ ． 缺 乏完 善 的 合 同管 理 制 度
在 施工合 同签订 时 ，建设 企业 要结合 工程 的具 体特 征 ，组建专 门的施工合 同签订 团队 ，通过各 自专业 的经验
来 选 择 适 当 的价 款 调 整 方 式 ，以 实 现 工 程 造 价 的效 益 最 大
风险 的事件发 生时，承 包方可以提出工程及材料的付款、
中断施工 的损 失、修复和 重建费用 ，以及施工机具 、设备
建 事 采 ＼ Ｊ Ｓ — Ｈ … Ｅ Ｇ … Ｕ … Ａ … Ｎ — Ｌ — Ｉ 一 …
建 设 工 程 旎 工 合 同 管 理 措 旋 探 讨
■ 林 洁
随 着 我 国 社 会 经 济 的 发 展 和 改 革 开 放 的 深 入 ， 建筑 市 场 竞 争 日趋 激 烈 ，建 设 工 程 管 理 制度 不 断 完 善 ，这 一 切
个专业 团队来完成 施工合 同的管理工作。
三 、加 强建 设工程施 工合同管理、提高企业经济效益
的措施
１ ． 严 把 合 同 的 签 订 关
雨，基坑 大面积积 水 ，造成 无法施工 ，此时承包方有权向
业 主 要 求 顺 延 工 期 ，提 出 “ 工期 索赔 ” 要 求 。 （ ２） 特 殊 风 险 。 合 同 文件 中规 定 应 由 业 主 承 担 责 任
由于 建 设 工 程 投 入 资 金 大 ，且 涉 及 面 较 广 ，若 施 工
合同签订 不规范 ，将会导致双方发生 矛盾和纠纷时 ，得不 到法律的保障 ，对企业造成不可挽回 的损失。 因此 ，在签
订 施工合 同时 ，应要求合同在符合国家法律、法规 的前提 下 ，尽可能细致而 明确 ，避免 出现合 同违规、漏洞 ，造成 不必要的经济损失。然而 ，在施工合 同签订过程 中，由于 合 同 签订 双 方缺 乏相 关的法律 知识和 管理 经验 ，从而 导
理 。 而 整 个 施 工 项 目的合 同 管 理 是 指 从 工 程 项 目的合 同 总
些 建筑 企业 不 重 视 施 工合 同 管理 ，在合 同 签订 时 ，
体 目标 出发对项 目合 同进 行管理控制。按合 同管理 时间的 不同 ，将合 同管理划 分为三个阶段 ，即事前策划 、谈 判阶 段和 事中履行阶段及事后 总结 阶段 。
由于施工合 同涉及 专业众 多 ，包括 建筑技 术、经济、
（建 设 管 理 中 肇 建 设
法律等 ，因此 ，合 同管理 人员要具备相关专业技术 知识 ， 否则难 以对合 同进行全面的审查。 同时 ，施工合 同还 涉及 到多个专业 的技 能 ，而一个人的经验是有 限的 ，难 以全面 掌握好施工合 同管理 的相 关知识和技能 ，为此 ，需 要建 立
致施工合 同条款约 定不全面 、 双方的义务 权利不清 等 问
都要 求建筑 施工企业不断提高 管理水平 ，以获得生存和发
展 的空 间 。 建筑 施 工 企 业 要 生 存 和 发展 ， 提 高合 同 管 理 水
平 、提 高成 本控制能力是 关键 。因此企 业要加强管理制度 建设 ，特 别是加强施工合 同管理工作 ，增强工作人员的合 同 管 理 意 识 和 风 险 意 识 ，提 高 建 筑 工 程 施 工 合 同 管 理 水 平 ，这是 实现施工企业获得生存和 发展 并取 得 良好的经济
一
理 ，充分研 究合同中不确定 因素造成的风险 ，尤其加强对 索赔与反索赔的研 究 ，实现工程造价控制管理 目标。 例如 ，施工合同执行过程 中，经常发生工程设计变更
或签 证 和 不 可 预 见 因 素 ，使 企 业 蒙 受 经 济 损 失 时 ，承 包 方 依据合 同有权 向业 主提出经济、工期等的索赔。 （ １）自然 灾 害 。 地 下 室 基 础 施 工 时 ， 由于 台 风 、 暴
缺 乏有效 的规章制 度约束 ，合 同中存在 不规范 、不明确 签 订权 限。同时不重视合 同审查以及评 价 ，加上有些企业缺
乏完 善 的合 同 管理 的监 督 检 查 制度 ，是造 成 施 工合 同违 规 或 漏 洞 的 原 因。 ４ ． 管理 人 员 缺 乏 合 同 管 理 经 验
二、建设工程施工合 同管理 中存在 的问题分析 １ ． 缺 乏相 关法律知识 ，施工合 同签订不规范
效 益 的基 础 。 本 文 阐 述 了建 设 工 程 施 工 合 同 管理 的 内 容 ，
题 。另外 ，在一些建设项 目招投标过程中 ，有些单位为 了 获取非法 的经济利 益 ，签订 了多份 “ 阴 阳合 同 ” ，这些
从而就建设 工程 施工合同管理 中存在 的问题进行 了详细分 析 ，并提 出了加 强建设工程施工合 同管理 、成本控 制方面 提高企业效 益的建议。最后举例说 明合 同管理 中关于工程 索赔 的几个 方面 问题 ，以供读 者参考。
的撤离费和合理 的人 员遣返 费等 费用 的索赔。 （ ３）不利 自然条件。 不利 自然条件 是指建设企业 在 投标阶段利用招标 文件 中提供 的资料 无法预见 一些不利 施 工条件。如地下水 、天然溶 洞、地质 断层 等 ，从而要变更 原 定 的施 工 方 法 ，增 加 工程 量 ，承 包 方 可 要 求 工 期 和 费 用 的索赔。 ５ ． 规 范合 同签订 审核 工作 企业 应组 织技 术 、经济 、法 务专 家 ，依据 相 关法律 法规及招标文件和本企业 以往 的经验 总结 ，形成规 范的合 同审批流程。对合 同条款进行审核 ，重点审核条款是否真 实、齐全 ，与法律 、法规 的符合性 ，并提 出合 同实施过程 的注意事项和风险。通过对 不合理 的条款及 时纠正 ，并补 齐相 关 的 条 款 ，使 建 设 工 程 施 工 合 同在 实 施 中避 免 出现 合 同纠纷和违约 ，减少企业造成不 必要经济损失 的风 险。 同