第二章 管理思想的发展史
第二章 管理理论的历史演变
“很难找到这样能干的工人,他不用 花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作,
同时使老板相信他干得不错.” ——弗里德克·W ·泰罗
19
➢主要著作 4个:《计件工资制》(1895年)、《车间管理》 (1903年)、《科学管理原理》(1911年)、《在美国国会上 的证词》(1912年)。其中，《科学管理原理》-一书是其 代表作,奠定了科学管理理论的基石。
⑧节俭：勤俭治国、勤俭持家。 ⑨法治：包括：明法：将发条公布于众
一法：法律面前人人平等
1.2 西方早期管理思想
1.亚当·斯密的劳动分工观点和经济人观点
亚当·斯密，英国经济学家、最早对经济管理思想进行系统论述的学者。在 1776年发表《国富论》，奠定了“自由经济之祖”的地位
亚当·斯密在劳动分工方面的主要内容有： ➢ 使劳动者专门从事一种单纯的操作，从而提高熟练程度、增进技能 ➢ 减少劳动者的工作转换，节约通常由一种工作转到另一种工作所损失的时 间 ➢ 使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有利于发现比 较方便的工作方法，促进工具的改良和机器的发明。
⑥求实：包括：量力：量力而行，即：不强求+充分发挥 时空：办事时注意时机和地点等客观条件
⑦对策：在治军、治国、治生等一切竞争和对抗活动中， 都必须统筹谋划，正确研究对策，以智取胜。 其中：研究对策有两个要点： 一是预测：有备无患 二是运筹：战国时期，田忌和齐王赛马； 宋朝丁谓修复焚毁的皇宫： 取土、运料、处理垃圾。
➢通过4个试验总结出了科学管理思想。这4个试验是：工 时研究试验、搬运生铁块试验、铁锹试验和金属切削试 验。
理论的内容：
1.科学制定工作定额。泰罗提出要用科学的观测分析方法对 工人的劳动过程进行分析和研究，从中归纳出标准的操作 方法，并在此基础上制定出工人的“合理日工作量”。 （搬运生铁块试验）
第二章 管理理论的历史发展
第三节 行为科学阶段
人际关系学说
• • •
霍桑实验 人际关系学说的要点 人际关系学说的管理设想
（一）梅奥的“霍桑试验”
中心问题——影响劳动生产率的决
定因素 该实验在芝加哥的西方电气公司的霍 桑工厂里进行，历时8年，设计了四 个阶段的实验：
第一阶段是工场照明实验； 第二阶段是继电器装配测试室实验； 第三阶段是访谈实验； 第四阶段是接线板小组观察实验
提出十四项管理原则
•工作分工
•权力与责任
•纪律
•统一指挥 •统一领导 •个人利益服从整体利益 •报酬
十四项原则
•集权与分权
•等级链
秩序 公平 人员的稳定性 首创精神 集体精神
结论
泰勒
法约尔
如何改进作业人员的生产率 管理职能专门化（计划、执 行职能分开） 解决定额、队伍选择、作业 方法与条件的标准化
整个组织管理的有效性 提出管理职能（过程角度） 组织层次与权力布局（管理 幅度、等级链、跳板原理
第三节 行为科学阶段
人际关系学说——影响劳动生产率的决 定因素，重视人的行为。（管理的效果 一定要通过被管理者的行为才能体现出 来。） 行为科学学说——研究人的行为规律和 影响因素，以及如何控制人的行为以实 现目标。
科学管理论的主要内容
中心问题——提高劳动生产率
工作定额：确定“合理的日工作量” 标准化（铁锹试验） 能力与工作相适应 差别计件工资制 计划职能与执行职能分开
提出例外原则
例外原则
所谓例外原则，就是指高级管理人员为了 减轻处理纷乱繁琐事务的负担，把处理各 项文书、报告等一般日常事务的权力下放 给下级管理人员，高级管理人员只保留对 例外事项的决策权和监督权。
(马工程管理学)—— 管理思想的历史演进
一、法约尔其人
–亨利·法约尔： 1841-1925年；法国人
–1860年从矿业学校毕业，随后进入一家采矿 冶金公司，并在此度过了整个职业生涯。从 1866 年 开 始 一 直 担 任 高 级 管 理 职 务 。 从 采 矿 工程师、公司经理，直到公司总经理；由一名 工程技术人员逐渐成为专业的管理者，在实践 中逐渐形成了自己的管理思想和管理理论，对 管理学的形成和发展贡献巨大。
英国数学家和机械学家。著《论机器和制造业的经济》， 发展了斯密的观点，分工后不同的劳动支付不同的工资。
罗伯特·欧文（Robert Owen,1732-1792)，英国空 想社会主义者。提出在企业中应重视人，“现代人事管理 之父”
5
第二节 古典管理理论
• 泰罗的科学管理理论 • 法约尔的一般管理理论 • 韦伯的行政组织理论
1903年，发表《工厂管理》。1906年， 出任美国机械工程师协会主席。
1911年，发表《科学管理原理》。1914 年，在纽约的演讲吸引了6.9万听众。 1915年，病逝于费城，终年59岁。墓 碑上刻着“科学管理之父”。一生获得 的专利超过100项。
2.指导思想
• 科学管理的核心是要求管理人员和工人双方实行 重大的精神变革。
第二章 管理思想演进史
第一节 早期管理思想 第二节 古典管理理论 第三节 行为科学理论 第四节 现代管理理论
重点：
1.了解管理思想形成的历史背景； 2.掌握各时期管理思想的代表人物及主要观点，并 正确评论； 3.了解管理思想发展历程，为融汇贯通各种管理理 论和方法，提高管理效率奠定基础。
时间
管理阶段
1. 对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工
管理学02章-管理思想的演进
案例：中国古代管理思想的应用
日本 日本企业界人士认为，日本现代企业管理与竞争是建立在《孙子兵法》、《三国演义》和《论语》的基础之上的。
日本经济的奇迹来自于旺盛的企业活力；企业活力又源于成功的企业管理；而日本企业管理成功的奥秘则在于日本企业强大的企业文化；企业文化既是一种文化现象，又是一种管理思想，日本企业文化是中国传统文化，特别是儒家思想与日本传统文化和民族心理相结合形成的；
1998年，刘氏兄弟在饲料行业达到顶峰，随后进行资产重组，分别成立了大陆希望集团、东方希望集团、新希望集团、华西希望集团，各自在相关领域发展。东方希望移居上海后，刘永行开始频频出手参股金融机构，目前，东方希望在光大银行、民生银行、民生保险、深圳海达保险经纪人公司和上海光明乳业等项目上都持有一定股份，总投资超过2亿。
<<车间管理>>
<<在国会中的证词>>
泰勒的主要著作
吉尔布雷思夫妇
01
管理第一夫人
03
甘特图
05
动作研究
02
甘特
04
5.泰勒的追随者
01
03
05
02
04
法约尔其人
企业活动的六个方面
管理的五个职能
管理的十四项原则
对法约尔的评价
法约尔的一般管理
法约尔(Fayol,1841-1925), 法国人
1888年当大公司经理
希望集团卖鹌鹑而做饲料，再做金融投资
欲取先与
《道德经》第36章：将欲去之，必固举之；将欲夺之，必固予之。后两句的意思就是：想要夺取它，必须暂时给予它。
蒙牛号召向伊利学习
为民族工业争气，向伊利学习的口号，蒙牛的第一块广告牌也非常乖巧地写着做内蒙古第二品牌。
管理学习题(含答案)思想发展史
第二章管理思想的发展习题(一)填充题1.中国传统的管理思想，分为宏观管理的________和微观管理的_________。
2.中国历史上的“道”有多种含义，顺“道”中的“道”属于客观范畴，指的是____________。
3.“重人”是中国传统管理的一大要素，包括两个方面：一是_________,二是_________。
4.法约尔认为，要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善有关企业经营的六个方面的职能：________、________、_________、__________、__________、_________。
5.一个员工在任何活动中只应接受一位上级的命令，这就是法约尔提出的_____________原则。
6.正式组织以_______为主要标准，非正式组织以________为主要标准。
12.系统理论认为企业是由六个要素构成的，即________，________，________，________，________，________。
13.决策理论认为，企业中的决策可以分为____________和___________两类。
(二)选择题1.“科学管理理论”的创始人是_________。
A.泰罗B.巴贝奇C.甘特D.福特2.梅奥通过霍桑试验得出，人是_____________。
A.经纪人B.社会人C.理性人D.复杂人3.下面哪些是人群关系学派的主要观点___________________。
A.企业的职工是社会人；B.满足工人的社会欲望是提高生产效率的关键；C.企业中实际存在着一种“非正式组织”；D.人的行为都是由一定的动机引起的；E.企业应采用新型的管理方法。
4．某地新建一日用化工厂，当人们问及该厂厂长如何经营时，该厂长毫不犹豫地说：“努力提高产品质量，降低成本，只要作廉物美，还怕卖不出去?”对该厂长的讲话应作何评价? ____________________A.“酒香不怕巷子深”，该厂长的话很有道理B.该厂长的话反映了他的生产导向性，最终会害了这个厂C.该厂长的话反映了他的营销导向性，最终会造福这个厂D.该厂长的话反映了他抓住了问题的要害5．某国有企业的管理部门每月均对工程师们的工作进行分等考评，并将考评结果与报酬挂钩。
徐国华《管理学》课后习题(管理思想发展史)【圣才出品】
徐国华《管理学》课后习题第2章管理思想发展史本章复习题1．管理思想的发展可分成几个阶段？为什么这样划分？答：纵观管理思想发展的全部历史，大致可以划分为4个阶段：（1）早期的管理思想，产生于19世纪末以前；（2）古典的管理思想，产生于19世纪末到1930年之间，以泰勒与法约尔等人的思想为代表；（3）中期的管理思想，产生于1930年到1945年之间，以梅奥与巴纳德等人的思想为代表；（4）现代管理思想，产生于1945年以后。
这一时期管理领域非常活跃，出现了一系列管理学派，每一学派都有自己的代表人物。
将管理思想的发展按时间划分为4个阶段，只是为了讨论的方便，而不是说各阶段的管理思想是彼此独立、互不相关的。
管理思想的发展大多是互相影响、互相补充的，很少是全部弃旧立新的。
不能认为仅有现代管理思想才是正确的，前期的管理思想已无用途。
对历史遗留下的各种管理思想，我们都应该采取分析和扬弃的态度。
2．产业革命前有哪些主要的管理思想？答：产业革命前的主要的管理思想包括：（1）马基埃维利的四项领导原理①领导者必须要得到群众的拥护a．群众要拥护他作为领导者；b．领导者做事要征得群众的同意。
②领导者必须维护组织内部的内聚力领导者必须把组织的成员紧紧地团结在自己的周围，使自己及所在的组织具有吸引力；③领导者必须具备坚强的生存意志力领导者要有坚韧不拔的精神，不软弱，不气馁，能为组织和自己的生存不断奋斗；④领导者必须具有崇高的品德和非凡的能力马基埃维利的四项领导原理是对当时出色领导人活动的概括和总结。
（2）亚当·斯密的思想亚当·斯密在1776年发表了他的代表作《国富论》。
该著作不但对经济和政治理论的发展有着突出贡献，对管理思想的发展也有重要的贡献。
《国富论》说明了劳动分工给制造业带来的变化。
亚当·斯密认为，劳动分工之所以能大大提高生产效率的原因为：①增加了每个工人的技术熟练程度；②节省了从一种工作转换为另一种工作所需要的时间；③发明了许多便于工作又节省劳动时间的机器。
管理学 第二章管理思想发展史 法约尔一般管理主要包括哪些内容
管理学第二章管理思想发展史法约尔一般管理主要包括哪些内容？亨利·法约尔法国人，一直从事领导工作，他把企业作为一个整体进行研究，作为古典管理思想的代表，法约尔对管理的五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论架构。
法约尔的管理理论虽然是以最高管理者的身份自上而下的研究管理，是以企业为对象研究管理，但他强调管理的一般性，使得法约尔的管理理论使用于许多方面，也适用于政治、军事及其他部门。
法约尔一般管理的主要内容包括一是企业活动类别和人员能力结构；二是管理的一般原则；三是管理工作的五大职能。
1企业活动类别和人员能力结构法约尔认为，企业无论大小，简单还是复杂，其全部活动概括为6种：1、生产、制造的技术性工作；2、采购、销售和交换的商业性工作；3、资金取得与控制的财务性工作；4、盘点、会计、成本及统计的会计性工作；5、商品及人员保护的安全性工作；6、计划、组织、指挥、协调及控制的管理性工作。
法约尔认为对基层工人主要要求其具有技术能力，随着组织层次中职位的提高、人员的技术能力的相对重要性降低，而管理能力的要求逐步增加，并且随着企业规模的增大，管理能力显得更加重要而技术能力的重要性减少。
企业规模越小，领导人所需要的管理能力所占的比重就越小；相反企业越大，领导人所需要的管理能力所占的比重就越大。
2、管理的一般原则法约尔提出了一般管理的14条原则：1、劳动分工。
实行专业化分工可以提高劳动效率。
这种分工不仅仅是技术工作的分工，也是用于管理工作。
2、权力与责任。
权力与责任是相互依存，互为因果的。
权力是指挥他人的权以及促使他人服从的力，而责任则是随着权力而来的奖罚。
法约尔认为，一个人在组织阶梯上的位置越高，明确其责任范围就很难。
避免滥用权力的最好办法就是提高个人的素质，尤其是提高其道德方面的素质。
3、纪律。
纪律实际上是企业领导人同下属人员之间在服从、勤勉、积极举止和尊敬方面达成的一种协议。
纪律对于企业取得成功是绝对必要地。
第二章：管理思想发展史经典案例
案例一：H公司行为科学应用H公司是一家电器生产企业，多年来在市场上有不俗的表现，消费者也颇为认可。
1990年，公司张总经理因年龄已大，身体也不够好，提出了辞职退休的要求。
董事会再三挽留不住，只得另外聘任年轻有为的李志强先生为公司新的总经理。
临别时，张总告诉他的后任李志强先生：“我公司过去之所以取得良好的业绩，在市场的竞争中保持了相当大的优势和市场份额，全依赖公司员工上下一条心，有很强的凝聚力；只要万众一心，就没有战胜不了的困难。
希望李总千万不要忘了这一点。
”对于张总的一番话李志强颇为赞同，深感自己责任的重大，因为自己过去虽然也做过一些高级管理工作，但大都与业务有关，如何激励员工保持凝聚力的确未曾很好实践，也缺乏经验。
李志强走马上任后对公司各方面作了调查研究，召开了一些各职能部门管理人员、公司一般员工的座谈会，了解情况。
一个月后一个增强企业内部和谐氛围，增强员工协作与努力的方案在李志强的脑海中形成了，于是他召开了总经理办公会议，诸副总们、部门经理们一起讨论他的方案。
“各位同事，经过一个月的了解，我感到H公司的确是在各方面都有骄人业绩的公司，管理方面尤其突出，这些成绩的取得的确应归功于全体员工上下一条心，把公司看作是自己的家，把公司的事业看作是自己的事业来努力。
这方面我们应该继续下去，即过去各种好的做法可以不变，大家可以大胆地照原来的惯例进行工作。
我也注意到成绩的背后，在经验的背后，还有一些问题尚未解决，例如员工间、部门间因工作产生的纠纷近来时有出现，纠纷出现是正常的，问题是解决的方法。
我们原来采用的方法是由上级或上级部门裁决，裁决后尽管纠纷各方面都服从了，但我知道其中一定有一方心中不痛快或不服帖，如果长此以往，必定会使我们公司凝聚力强、上下一条心的集体精神遭到破坏。
把青蛙扔进开水锅里它倒死不了，因为它能马上跳出来；而把青蛙放进温水里慢慢加热使它在不知不觉中送了命。
为此，我们提出一个解决员工间、部门间工作纠纷的新方案。
管理学原理管理思想和理论发展史
第二章 管理思想和理论发展史
杨芳 河北工业大学管理学院
第二章 管理思想和理论发展史
早期 管理思想
古典 管理思想
中期 管理思想
现代 管理思想
19世纪以前
从古代的管理 实践中逐渐形 成了一些朴素 的管理思想
19世纪末到 1930年之间
以泰勒与法约 尔等人的思想
为代表
1930年到 1945年之间
2020/1/11
第二章 管理思想和理论发展史
8
2.1 早期的管理思想——国外
国外早期管理思想及代表人物
人事管理之父—罗伯特·欧文（1771—1858，英）
• 企业内人力资源的重要性 • 认为重视人的作用和尊重人的地位可以使工厂获得更多
的利润
科学管理先驱—查尔斯·巴贝奇（1792—1871，英)
理论准备：古典管理思想的形成
人性假设 经济人
基本特征
以市场经济中组织协调发展为主要研究对象，使企
业在市场的时空中获得生存和发展，把企业获得最 大利润作为最终目的。最终以组织为整体，以企业 的利润最大化作为管理的最基本的指导思想。
代表人物 及理论
泰勒，科学管理理论 法约尔，一般管理理论 韦伯，组织理论
2020/1/11
第二章 管理思想和理论发展史
12
2.2 泰勒的科学管理
弗里德里克·泰勒（Frederick. Taylor，1856-1915）
2020/1/11
出生在美国费城一个富裕的律师家庭， 从19岁进入钢铁厂当工人，做过技工、工 头、车间主任、总工程师，长期的切身观 察使泰罗认识到，工人“磨洋工”一方面 是因为懒惰；另一方面是因为落后的管理。 他认为工人的生产率只达到应有水平的1/3， 于是他作了一些著名的实验，花了20年时 间以极大的热情寻找从事每一项工作的 “最佳方法”。后来逐步形成被称为“科 学管理”或“泰勒制”的管理理论和制度。 其代表作《科学管理原理》（1911年）。
中国农业大学_727管理学综合_《管理学》王凤彬 笔记 第二章 管理思想发展史
第二章管理思想发展史本章内容要点• 管理阶段的划分• 泰勒科学管理的主要内容及贡献• 法约尔一般管理的主要内容及贡献• 霍桑试验、梅奥人群关系理论的主要内容及贡献• 现代管理理论的主要流派。
管理是人类的一种活动，自从有了人类就有了管理。
有史料记载的管理实践和观念已经存在了数千年。
但直到19世纪末管理才开始形成一门学科。
纵观管理思想发展的全部历史，大致可以划分为三个阶段：第一阶段为古代的管理思想，产生于19世纪末以前。
第二阶段为近代管理思想，产生于19世纪末到1945年之间。
这一阶段的管理思想主要以泰勒（Frederick W. Taylor）的科学管理、法约尔(Henri Fayol)的职能管理、梅奥（Elton Mayo）的人群关系理论及巴纳德（Chester I. Barnard）的组织理论等思想为代表。
第三阶段为现代管理思想，产生于1945年以后。
这一时期从第二次世界大战结束到现在，管理蓬勃发展，百家争鸣，出现了众多的管理思想和管理学派，每一学派都有自己的代表人物。
应该注意，对管理思想发展阶段的划分方法很多，在此按时间的顺序划分为三个阶段，是因为这样划分既简单又便于研究讨论。
这些理论只是产生的时间有先后，而不能将这三个阶段的理论截然分开。
事实上，后一阶段的理论产生和盛行后，前一阶段的理论并未过时和消失，有的仍然在不断发展。
因此，各个阶段管理思想之间的关系不是相互替代的关系，而是相互影响、相互补充，向纵深发展的关系。
例如，近代管理思想阶段，泰勒的科学管理理论虽然产生至今已近百年，但其影响依然很大。
不但作为其直接继承者的管理科学学派发展的非常繁荣，其它许多管理学派的产生和发展也深受其影响。
当前一些发展中国家，由于经济发展阶段与西方科学管理产生时的情况相似，科学管理的许多理论和方法在这些国家与当地具体情况相结合被作为主要的管理理论在应用，而且在发达国家中也有人提出不要忘记科学管理思想的精髓，表明其依然有生命力。
管理学-首都经济贸易大学出版社-第二章-课件精选全文完整版
3.亨利·福特
——流水线大量生产管理技术的倡导者
1899年创立底特律汽车公司； 1903年与人合作创建福特汽车公司； 1913年，首先采用现代化的大规模装配作业线
1.吉尔布雷思——时间与动作研究
Frank ·B ·Gilbreth(1868—1924) 弗兰克·吉尔布雷思 Lillian M ·Gilbreth(1878—1972) 莉莲·吉尔布雷思
重视工作效率研究，首先使用拍摄电影的方法， 分析改善动作，以提高动作效率。 Therbligs——分解动作
五项经ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ动作原则：
行为科学 管理科学
系统理论
权变理论
现代管理阶段
经济全球化 科技革命 可持续发展 文化变革 虚拟经营
传统管理阶段： 18世纪80年代（工业革命）——19世纪末20世纪初
（1780年——1900年），其间经历了100多年的时间。
传统管理阶段的内容： 生产管理 成本管理 人事管理
传统管理阶段的特点： 自主经营 经验管理 靠传帮带管理等
(三)科学管理——泰罗制的重要内容
泰罗制（Taylor System）》 —— 1911年，《科学管理原理》
泰 罗 制 的 要 点
中心问题是提高劳动生产率 工作定额原理 选配原理（挑选“第一流的工人”） 标准化原理 奖酬原理（差别计件工资制） 分工原理（计划和执行分离）
实行职能工长制
例外原理
(四)科学管理理论的其他代表人物
一.泰勒的科学管理理论 (Scientific Management Theory)
管理理论的历史演变
老子（道家）
孔子（儒家）
孙子（兵家）
韩非子（法家）
墨子（墨家） 释迦摩尼（释家、佛家）
一.中国古代管理思想
➢ 顺道无为思想 ➢ 重人求和思想 ➢ 预谋慎战思想 ➢ 依法治理思想
1.顺道无为思想
➢ 辨道顺道，才能“无为而治”—— • “辨道顺道”，是指在认知客观规律的基础上，
• 被称为“经营管理之父” • 代表作：《工业管理与一般管理》（1925）
• （二）一般管理理论的主要内容
• 1.确定了企业的基本活动和管理的核心地位。
法约尔认为，任何企业都存在着六种基本活动：
①技术活动——指生产、制造、加工等活动，
②商务活动——指购买、销售、交换等活动，
③财务活动——指资金的筹措和运用，
纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、人员的报
酬、集权与分权、等级与“跳板”制度、秩序、公平、人员稳定、
•
第三阶段为现代管理思想和理论（管理理论
的丛林）。这一时期从第二次世界大战结束到20
世纪80年代，管理思想百家争鸣，出现了众多的
管理思想和管理学派，每一学派都有自己的代表 人物。（主要有11个管理理论流派）
•
第四阶段为当代管理理论。
•
一般是指20世纪90年代以后
§2—1古代与早期管理思想
一.中国古代管理思想
• 设备。
（二）西方工厂制度早期的管理思想
➢
查尔斯·巴贝奇：英国数学家，代表作《论机器与
制造业的经济学》
•
劳动分工不仅可以提高工作效率，还可以带来减
少工资支出的好处。
•
提出了专业分工、工具使用、时间研究、批量生产
管理思想发展的演变过程
未战庙算，以道为首－－战略计划思想 知己知彼，百战不殆－－信息管理思想 因敌制胜，践墨随敌－－灵活管理思想 上兵伐谋，出奇制胜－－市场竞争谋略 治众如治寡－－组织管理思想
二、西方早期管理思想
古巴比伦的汉谟拉比法典 古埃及的金字塔管理机构 古希腊的苏格拉底、亚里士多德 古罗马的统治者戴克里先 欧洲文艺复兴
中心问题是提高劳动生产率，主要表现在作 业管理和组织管理上。
1.作业管理
（1）工作定额原理 ：通过动作和时间研究确定工人的 合理工作量。
（2）标准化原理：要使工人掌握标准化的操作方法， 使用标准化的工具、机器和材料，在标准化的工作环 境中操作。
（3）合理配备工人：为了提高劳动生产率，需要挑选 和循序渐进地培训第一流的工人。
勒和法约尔为主要代表； • 中期管理思想阶段，1930年至1945年，以梅奥
和巴纳德为主要代表； • 现代管理思想阶段，1945年以后至今，管理思
想活跃，出现了许多流派；
第一节 早期的管理思想
一、中国古代管理思想
1、天时地利人和——环境的重要性 2、穷究事理，先谋后事——决策是领导者首要任务 3、知人善任，赏罚严明——人的管理 4、刚柔并济，德刑并用——胡萝卜加大棒 5、事在四方，要在中央——中央与地方的关系，分权管理，
本章要点
早期的管理思想（19世纪末以前) 古典管理思想（ 19世纪末到1930年） 中期的管理思想（1930的新发展
管理思想发展的历史阶段
• 早期管理思想阶段，产生于19世纪末以前； • 古典管理思想阶段，19世纪末至1930年，以泰
（二）亚当斯密的劳动分工观点和经济人观点
1.苏格兰政治经济学家和哲学家亚当斯密：提出了劳 动分工的重要性，并分析了劳动分工提高生产效率 的原因：
第二章+管理思想的..
第二章管理思想的演进1.列举早期的一些管理实践和管理思想（1）古罗马帝国的兴盛：采取了较为分权的组织管理形式，从一个小城市发展成一个世界帝国。
（2）罗马天主教会早在第一次工业革命之前，就成功地解决了大规模活动的组织问题。
它按地理区域划分基层组织，并在此基础上采用高效的职能分工，又不破坏指挥的统一。
（3）《圣经》中记载，摩西的岳父叶忒罗对他处理政务事必躬亲、东奔西忙的做法提出了批评：“你应当把有才能的人挑选出来，让他们充当千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长”，“他们应该对每件小事做出判断，但每件大事，他们应该向你报告”。
这些建议体现了现代管理中的分权、授权和例外管理的思想。
（4）秦始皇改订《法经》，从规定到时间都体现了古代管理思想中一种改革和创新的精神。
他确立了中央集权体制，建立了一整套行政管理机构，统一了文字、货币、车轨、道宽以及度量衡制度。
（5）亚当·斯密的《国富论》对劳动分工和专业化进行了讨论，分析了专业化分工导致效率提高的原因：1）分工使每个工人的熟练程度得到了提高；2）节省了通常由一种工作转到另一种工作所需要的时间；3）发明了许多机械，简化和减少了劳动，使得一个人能完成许多人的工作。
2．摩西的岳父叶忒罗对摩西处理政务事必躬亲、东奔西忙的做法提出批评体现了现代管理中的哪些管理思想？摩西的岳父叶忒罗对他处理政务东奔西忙的做法提出了批评：“你应当把有才能的人挑选出来，让他们充当千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长”，“他们应该对每件小事做出判断，但每件大事，他们应该向你报告”。
这些建议体现了现代管理中的分权、授权和例外管理的思想。
3．亚当·斯密认为的专业化分工所导致的效率提高有哪些方面的原因？亚当·斯密的《国富论》对劳动分工和专业化进行了讨论，分析了专业化分工导致效率提高的原因：1）分工使每个工人的熟练程度得到了提高；2）节省了通常由一种工作转到另一种工作所需要的时间；3）发明了许多机械，简化和减少了劳动，使得一个人能完成许多人的工作。
管理学第二
（二）法约尔一般管理理论的主要内容
1.区别了经营和管理的概念 经营活动是指：
① 技术活动，指生产、制造和加工；
② 商业活动，指采购、销售和交换； ③ 财务活动，指资金的筹措、运用和控制； ④ 安全活动，指设备的维护和工人的安全； ⑤ 会计活动，指货物盘点、成本统计和核算； ⑥ 管理活动，指计划、组织、指挥、协调和控制 经营:就是努力确保六种固有活动的顺利运转,以便
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(三）法约尔的贡献 1. 提出了管理活动的普遍性(一般管理的概
念) 2. 创立了一套完整的管理理论 3.提出了管理教育的必要性 4.确立了管理的基本原则
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(一）韦伯与理想的行政组织机构
▪ 马克斯•韦伯（Max weber,1864-1920）
在管理思想上的主要贡献是提出了所谓的理想 的行政组织机构模式。其主要著作有《经济 史》、《社会和经济组织的理论》。
3.建立理论框架
法约尔认为实现管理原则的最好方法 就是他称之为管理要素（或管理职能）： 计划、组织、指挥、协调和控制。这种以 职能为主干的管理框架得到了后人的承认， 大多数管理书（教材）多由这个框架来组 合知识。
• 计划职能 统一性、连续性、灵活性、准确性。
• 组织职能 统一领导、统一指挥、人力资源、管理人员的素质。
1. 运筹学（Operational Research）
2. 系统分析（Systems Analysis）
3. 决策科学
第三节 现代管理
一、现代管理理论的主要特征
现代管理理论形成的标志是美国管理学家 哈罗德·孔茨（Harkld Koonts,1908-1984）于 1961年12月发表于美国《管理学杂志》上的文 章，题为《管理理论的丛林》。与古典理论的 “经济人”假设和行为科学的“社会人”假设 的前提不同，西方现代管理理论是建立在“决 策人”假设基础上的。
第二章 管理思想
搬铁块试验
原来每个工人每天搬运量: 12T 实验后每个工人每天搬运量:47.5T 原来每个工人每天工资:$1.15 实验后每个工人每天工资:$1.85
金属切削试验
发明了高速钢和计算尺，并为制定各种机床进行高速切削 和精密加工的操作规程提供了科学的依据。 高速钢的运用，使切削时间缩减了三分之一。 计算尺的使用，可以使工人在最短的时间计算出最佳的切 削速度和馈送方法。
法约尔的管理思想P38
1、企业的经营活动。 法约尔通过对企业经营活动的长期观察和总结，提出了 企业所从事的一切活动可以归纳为六类，即技术活动、商业 活动、财务活动、安全活动、会计活动及管理活动，并将其 称为六大经营职能。 2、管理的基本职能。 法约尔在对管理活动进行了详细分析的基础上，提出了 管理的五要素，即计划、组织、指挥、协调和控制。也就是 现代管理中普遍接受的五项基本管理职能。
行为科学学派P45
马斯洛需求层次理论 赫兹伯格双因素理论 麦戈雷戈X理论、Y理论
马斯洛需求层次理论
赫兹伯格双因素理论
第一类因素是保健因素，包括公司政策和管理、技术监督、薪水、 工作条件以及人际关系等。涉及工作的消极因素，也与工作的氛 围和环境有关。 第二类因素是激励因素，包括工作本身、认可、成就和责任，这 些因素涉及对工作的积极感情，又和工作本身的内容有关。
经验学派P44
代表人物：德鲁克和戴尔 经验主义学派把对管理理论的研究放在对实际管理工作者的管理 经验教训的研究上，强调从企业管理的实际经验而不是从一般原 理出发来进行研究，强调用比较的方法来研究和概括管理经验。 德鲁克首先意识到任务对管理行为的影响，任务决定管理。因此 他主张管理应侧重于实际应用，管理者的任务是了解本机构的特 殊目的和使命，使工作富有活力并使职工有成就, 实行目标管理的 管理方法。
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第二章管理思想的发展史中国传统管理思想西方传统管理思想西方现代管理思想的发展中国现代管理思想的发展一、西方早期管理思想的产生1.理想国：柏拉图（前427-前347）。
西方历史上第一本全面论述国家理论的著作。
优秀人的正义统治，分工是理想国家的构成原则。
善的理念为原则描绘了一种由“哲学王”统治的“理想国”“乌托邦”，成为后世人们追求理想世界的典型表达。
2.政治学：亚里士多德（前384-前322）。
他把善、幸福和正义看成城邦政治管理的目标，以此为基础提出“为政应尚中庸”、依法管理、合理的权利分配、保持秩序和稳定等管理原则和思想。
孔子的中庸之道，即合乎中庸之道才是人格的理想。
过犹不及韩非论立法主要有两个原则：一是必因人情，二是法不两适（法律面前公私不平等，公利至上，国家至上。
基本论题：法治优于人治、培养公民的法治意识、依公共利益对政治权利进行分配。
3.君主论：马基雅维里（1469-1527）。
意大利文艺复兴时期杰出的人文主义政治思想家。
君主论的思想体现在：一是政治理论，他以人性恶的观点为基础，指导君主为达到目的而不必顾及道德。
一是军事理论，强调君主要重视军事，以军队为自己的后盾。
在现代，有关管理、权力运作、博弈等方面，谁也无法绕过他的影响。
4.政府论：约翰·洛克（1632-1704）：英国思想家，最早将国家权力划为三种，即立法权、执行权和对外权，但没有提到司法权独立。
5论法的精神：孟德斯鸠（1689-1755）。
法国思想家，“三权分立学说之父”。
将国家权力划分为立法权、行政权和司法权并详细论证了三权制衡的必要性和现实可能性。
在国家管理上，如何确保民主和法治、如何实现最优良的政体、防止国家权力的腐化与滥用，孟德斯鸠提出了分权与制衡理论。
6社会契约论：卢梭（1712-1778），法国启蒙思想家。
社会契约论被视为西方资产阶级革命的福音书，他的理论集中反映了资产阶级上升时期的民主思想：人生而平等，国家只能是自由人民协议的产权；自由一旦被剥夺，人民就有权进行革命，以暴力夺回自由，国家主权在民，最好的政体是民主共和国。
7.国富论：亚当·斯密（1723-1790）。
英国人，是西方古典经济学的创始人，公认的经济学祖师，也是管理学的重要先驱。
在国富论中，他提出了分工理论和经济人假设，成为其后管理学理论发展的思想源泉。
对自由放任的经济形式有独到见解，提出了“看不见的手”的观点，为管理学的发展提供了丰富而深刻的思想资源。
一、西方早期管理思想的产生◆英国，理查▪巴贝奇——分工和重视人的作用。
认同斯密的分工理论（提高劳动熟练程度、提高效率，减少因变换工作而损失的时间，使劳动者专注于某一方面工作，有利于创新），并提出分工可以节约工人工资的观点。
◆英国，罗伯特▪欧文——重视人的因素，人事管理的创始人。
1.弗雷德里克▪泰罗(Frederick Winslow Taylor)的科学管理理论（泰罗制）----科学管理之父代表作《科学管理原理》(1911)科学管理理论是西方管理思想发展史上的一个里程碑，它的产生标志着以社会化的机器大生产为特征的资本主义企业管理从传统经验的管理方式向科学理性的管理方式转化。
泰罗一生做过四个著名的管理试验：1）工时研究试验。
始于1881年，米德维尔钢铁公司，研究出了工人每个工作日的恰当工作量，即劳动定额，这是定额管理的雏形。
2）搬生铁块试验。
始于1893年，地点：伯利恒钢铁公司搬生铁块试验带来的变化•实验前每个工人每天搬运量: 12T•实验后每个工人每天搬运量:47.5T•实验前每个工人每天工资:$1.15•实验后每个工人每天工资:$3.85搬生铁块试验取得了两方面的成果：其一是制定了科学作业方法，按标准化进行操作，实行计件工资制；其二是将管理职能和作业职能分开，使管理工作专业化。
3）铁锹试验。
伯利恒钢铁公司。
* 实验前：干不同的活拿同样的锹；铲不同的东西每锹重量不一样* 应当有一个效率最高的重量，实验发现22P时效率最高* 实验后：铲不同的东西拿不同的锹；生产效率得到提高•研究的结果：堆料场的劳动力从400-600人减少为140人，平均每人每天的操作量从16吨提高到59吨，每个工人的日工资从1.15美元提高到1.88美元。
试验结论：工人的操作方法必须标准化，工人使用的工具也必须标准化，并有配套的管理措施。
4）金属切削试验。
持续时间26年，3万多次试验，耗费了80多万吨钢材,总共耗费约15万美元，取得100多项专利。
*发现了金属切削规律：切削不同的金属材料应当选用不同的工具、不同的切削速度。
试验价值：为金属切削原理奠定了基础。
5）科学管理的基本观点◆科学管理的根本目的是谋求最高工作效率◆达到最高工作效率的重要手段是用科学的管理方法代替旧的经验管理◆核心问题是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上进行彻底改变泰勒将当时妨碍生产效率的主要原因归结为：1.“劳动总额”理论的荒谬观念2.不合理的管理体系会导致消极怠工3.传统的基于经验的工作方法是低效的6）科学管理的目的就是要“培训和发掘企业中每个工人的才干，使每个工人尽他天赋之所能，干出最高档的工作----以最快的速度达到最高的效率。
基于对阻碍生产效率提高的原因分析，泰勒提出了五条管理措施：◆其一，推行定额管理。
确定劳动定额，消除“磨洋工”现象◆其二，实行判别计件工资制。
日工资制→计件工资制。
根据定额完成情况确定不同“工资率”，达不到标准的工人只能获得很低的工资率而给达标者很高报酬，把钱付给工人而不是职位。
◆其三，努力挑选一流工人并培训、提高。
一流即有能力又愿意努力工作的人，把合适的人安排在合适的岗位。
◆其四，实现工具标准化和操作标准化。
师傅经验→科学。
科学知识代替个人经验，重要措施就是实施工具标准化、操作标准化、劳动动作标准化、劳动环境标准化等标准化管理。
◆其五，职能工长制和“例外原则”。
即把管理作为独立的一个职能与劳动相分离，计划由管理人员来做，而执行由工人来做。
例外原则，也就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员负责，而自己只保留对例外的事项、也是重要事项的决策和控制权。
7）其他人的补充甘特——甘特图和计件奖励工资制，重视工业中人的因素，是人际关系理论的先驱者之一。
吉尔布蕾斯夫妇——动作研究福特：与泰罗在两条平行跑道上奔跑的人。
福特是大规模生产和生产流水线（1913）的创造者，福特及福特公司是当时工业成功的标志。
——流水生产线，提高效率，降低成本1.将工人和工具按生产的顺序排列2.使用工作滑梯或其他形式的传送工具，以保证工人在完成工作后总能把部件放在同一位置上----他的双手最便于取放部件之处。
3.使用让部件以最方便的距离进行传送的有滑梯装配线。
4.实践了及时生产技术（JIT），远比它流行的20世纪80年代要早。
◆松下幸之助：与福特的共同点是“提高劳动生产率，降低成本”，超越福特之处是：企业应当承担强烈的道德和伦理责任，不是控制自己的工人，而是通过企业文化引领，鼓励工人努力工作。
（3）对泰罗制的评价◆将科学引入管理领域，并创立了具体的科学管理方法◆方法得当提高了生产率，适应了资本主义经济发展时期的要求◆管理职能和执行职能分开，企业出现专门从事管理工作的人员◆泰罗制基于经济人假设，忽视成员间交往、情感、态度等社会因素对生产效率的影响，被认为是资本家最大限度压榨工人血汗的手段◆主要研究生产作业管理、组织管理，其他方面基本没有涉及2.马克斯·韦伯（组织理论之父）◆与泰勒、法约尔一起成为西方古典管理理论的三位奠基人之一，创立了官僚组织理论。
◆官僚组织理论明确而系统地指出理想的组织应以合理合法权力为基础，从而为社会发展提供一种高效率、合乎理性的管理体制。
◆今天，这种“理想的”官僚体制已经普遍成为现代国家管理体制的基础。
◆在大规模的组织中，这种强调规则而不是个人、强调能力而不是“偏好”的官僚集权组织，依然被为实现效率的主要方式。
3.切斯特·巴纳德（现代管理理论之父）◆现代组织理论的开创者。
他对现代管理学的贡献，犹如法约尔和泰勒对古典管理学的贡献。
◆深刻而独到地揭示了组织的实质：组织是一个有意识地对人的活动或力量进行协调的体系。
这是组织理论中最经典的定义。
◆关于个人意愿的论述与分析，透彻地揭示了现代管理激励理论的本源。
◆他倡导的民主型权威模式顺应了当今知识工作者越来越普及的管理现实。
巴纳德在组织理论上的最大贡献就是用协作和信息来揭示组织的本质和最一般规律，从而创立了社会协作理论，并成为社会系统学派的奠基人。
◆观点：协作是整个社会得以正常运转的基本而又重要的前提条件。
1.协作体系中个人之间的相互作用及其导致的变化。
2.个人和集体之间的相互作用及其导致的变化。
3.作为协作体系影响对象的个人。
4.社会目的和协作的有效性。
5.个人动机和协作的能率。
能率就是由个人动机的满足程度。
强调个人动机的主观性。
培育协作精神是非强制的、引导的。
4.亨利▪法约尔的组织管理理论—古典组织理论基础作为一般管理理论的先驱，法约尔的理论贡献主要有：管理具有普遍性，是可以应用于一切事业的一种独立活动管理技能可以通过教育获得并得到普遍的应用，从而开创了管理教育的先河法约尔第一次对企业管理采取了完全是抽象思维的研究。
尤其是关于管理过程和管理组织理论的开创性研究，关于管理职能的划分以及管理原则的描述，奠定了西方主流管理理论的基石。
被称为管理过程学派的开山鼻祖，“现代经营管理之父”、“管理过程之父”4.亨利▪法约尔的组织管理理论—古典组织理论基础代表作是1925年出版的《一般管理与工业管理》（1）法约尔对经营活动的划分1）经营好一个企业不仅要改善生产现场的管理，还应注意改善有关企业经营的六个活动：1.技术活动：设计制造2.商业活动：策略、决策、市场3.财务活动：获得资本和有效地利用资本4.安全活动：安全环境的塑造、消除危害企业生存和发展的因素。
5.会计活动：编制财产目录，进行统计，提供真实清楚准确的经营情况。
6.管理活动2）管理的职能包括计划、组织、指挥、协调和控制3）管理人员解决问题时应该遵循一定的原则（管理的一般原则）劳动分工原则——管理分工可提高效率权利与责任原则——权责相符纪律原则——遵守公司各方达成的协议，以相互尊重为原则，先释义，领导人员要称职，纪律遭到破坏时要有公正的惩罚。
统一命令—一个下级只能接受一个上级的领导统一领导——“对于力求达到同一目的的全部活动，只能有一个领导人和一项计划。
……人类社会和动物界一样，一个身体有两个脑袋，就是个怪物，就难以生存。
”个人要服从整体报酬公平——报酬“取决于不受雇主的意愿和所属人员的才能影响的一些情况，如生活费用的高低、可雇人员的多少、业务的一般状况、企业的经济地位等，然后再看人员的才能，最后看采用的报酬方式”集权——把握权力的集中或分散的尺度（下属成熟度为分权原则的权变管理思想）等级链原则（同时设置跳板原则）——从最高权利机构到基层管理人员的领导系列秩序原则——物品和人都有秩序平等原则：人格平等，善待员工。