珠海十字门商务区城市设计概念方案规划设计任务书0610-教学教材

珠海十字门商务区城市设计概念方案

规划设计任务书

项目名称：珠海十字门商务区

城市设计概念方案

主办单位：珠海华发集团有限公司

珠海十字门商务区建设控股有限公司协办单位：北京国际招标有限公司

二零零九年六月

目录

一、项目背景 (3)

二、项目名称 (4)

三、十字门商务区规划范围 (4)

四、十字门商务区的战略定位 (5)

五、十字门商务区规模测算 (6)

六、十字门商务区规划分区 (7)

七、十字门商务区的规划理念及原则 (11)

八、规划方案征集要求 (14)

九、规划成果要求 (16)

十、规划依据 (17)

一、项目背景

经过30年的发展，珠海在政治、经济、文化等各方面取得了辉煌的成就，树立了特区品牌，为改革开放提供了丰富的经验借鉴，为中国经济发展做出了重要贡献。

2008年12月17日，国务院常务会议审议通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，为珠海及珠三角地区的发展指明了方向。《纲要》明确将珠海定位为珠江西岸核心城市和交通枢纽城市，为把珠海打造成为珠江西岸产业辐射地、成为珠三角城市现代服务业聚集地创造了有利条件。同时，在加速珠三角区域一体化进程的发展战略下，珠海未来的发展已不再是珠海的珠海，而是珠三角的珠海、粤港澳的珠海，这将为珠海发展成为珠三角高端产业转移、粤港澳产业交流互动创造有利条件。

珠海正面临着千载难逢的机遇，面对光明的发展前景、巨大的经济社会效应，珠海急需践行一条全新发展道路，塑造一个全新的产业发展平台，完成推动产业升级、拉动经济发展、构建和谐社会的新时期历史使命，实现城市的二次成功创业和转型，再次续写珠海的辉煌。

珠海城市总体格局为“东西两大板块、组团发展”。东部板块即环港澳的东部地区，包括唐家湾、香洲主城区、横琴岛和万山群岛，突显滨海花园城市风貌。其中“环澳门”城市带范围包括拱北、湾仔和横琴岛，“环香港”城市带范围包括香洲的香炉湾及万山群岛。西部板块包括斗门区、金湾区和高栏港经济区的西部地区，突显滨江田园城市风貌。

基于城市格局的特点，东西两大板块之间及其内部主要通过珠海大道（西部）及情侣路（东部）形成城市发展主轴，两条主轴既是交通的通道，又是景观的通廊，有效地整合了东西两大板块城市发展的脉络，形成珠海的一个城市特色。

就当前经济发展水平而言，东部板块明显强于西部板块。由于东部板块具有毗邻港澳的优势，在东部板块发展主轴情侣路上邻近澳门的区域打造珠海的城市中心成为珠海未来实现城市跨越式发展的必然选择。

沿马骝洲水道两岸的湾仔、洪湾地区及横琴岛北部处于“一国两制”的最前沿，也有港珠澳大桥连接线、太澳高速、广珠轻轨延伸线、金海大桥等在此交汇的交通优势，具备成为珠海城市中心区的优越条件，处于U字型城市布局的中心点。

2008年10月，珠海市委市政府决定启动“十字门”城市中心区的开发工作，由珠海华发集团有限公司牵头落实。

目前，华发集团已聘请了中国产学研促进会、易道环境规划设计有限公司、戴德梁行地产顾问有限公司等国内外知名的咨询机构进行市场调研、产业研究、项目定位等工作，委托北京清华城市规划设计研究院与上海同济城市规划设计研究院开展了珠海十字门商务区空间规划研究工作，并形成了《珠海十字门商务区战略发展研究及操作构想》、《珠海十字门商务区空间规划研究》等工作成果。为了确保十字门商务区规划设计达到国际领先水平，实现市委、市政府对十字门商务区的开发建设提出的高水平、国际化规划设计的要求，华发集团经市委、市政府批准，决定开展《十字门商务区城市设计概念方案》国际征集。

二、项目名称

本项目名称：珠海十字门商务区城市设计概念方案

三、十字门商务区规划范围

本次规划范围位于十字门水道两侧，面积约5.77平方公里，地处西江入海口，东面与澳门一水相隔，南至横琴环岛东路，西邻珠海保税区及横琴大桥，北靠将军山脉，整个范围覆盖了大、小马骝洲和横琴岛东北端。项目北连湾仔和中心城区，南接横琴，西通珠海机场，背山面海，用地平坦开阔。沿马骝洲水道向西，可辐射和扩展的空间约40平方公里，区位、交通、环境和开发条件均十分优越。

图1 十字门商务区位置示意图

四、十字门商务区的战略定位

立足于珠海实际情况，着眼于建立珠江口西岸核心城市、实现粤港澳一体化发展、构建珠江三角洲世界级都市圈，十字门商务区应建设成为：符合珠海未来发展需要的、国际化、滨水生态型、区域性现代服务业聚集平台。即将珠海十字门商务区打造成为：

（一）珠海的新城市中心——“金海湾”

十字门商务区将建设成集商务办公、行政服务、会议展览、商务酒店、文娱旅游、高端居住、综合配套等功能为一体的全新城市中心。建设成为珠海开发强度最高、产业集聚能力最强，滨水生态型、环境友好型现代化新城风貌集中展现区和独具城市特色的“金海湾”。

（二）珠江口西岸生产服务中心

依托于珠江口西岸的产业基础，十字门商务区将率先打造珠江口西岸功能最强大、产业聚集程度最高、辐射范围最广、影响力最深远的生产服务中心，为珠江口西岸产业提供全方位、多层次的现代化服务，与其形成良性的互动关系。成为推动产业升级、引领珠江口西岸新一轮发展的强大引擎。

（三）珠三角地区对外开放的重要窗口

凭借独特的区位优势，建设更加开放的经济体系，逐步将十字门商务区打造成为珠江口西岸对外交流与合作的核心窗口，发展成为粤西乃至珠三角产业走向世界的门户。

（四）粤港澳紧密合作的平台

十字门商务区将发挥邻近港澳的独特优势，建立珠江口西岸与港澳深度合作的重要基地，成为承接港澳产业转移和辐射的“桥头堡”，成为落实CEPA和促进粤港澳一体化发展的重要“抓手”。

（五）全国改革开放和践行科学发展观的“实验田”

争当“环境友好型和资源节约型城市示范区”、“粤港澳特别合作区”、“国家综合改革试验区”，成为中国践行科学发展观的重要“实验田”，为全国深化改革起带头示范作用。

五、十字门商务区规模测算

综合比较国内外不同规模城市CBD的案例，未来十字门商务区总建设规模为1100万平方米，商务办公占45%，商业配套及商务公寓占55%，可容纳就业人口20余万人，居住人口8万余人。其中核心区总建筑规模约600万平方米，商务办公建筑比重约50%；储备区总建筑规模约500万平方米，商务办公建筑比重约40%。

十字门商务区规模测算表

注：储备区为综合性用地，其开发强度及产品构成将根据核心区建设情况作弹性调整。