沙皇俄国的对外政策分析——以地缘政治学为视角
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第23卷第3期2008年6月
天中学刊
JournalofTianzhong
、,01.23No.3
Jun.2008沙皇俄国的对外政策分析
——以地缘政治学为视角
黄兴华
(周口师范学院。河南周口466000)
摘要:鉴于俄国所处的特殊地理位置,在地缘政治学理论中,关于俄国的论述从未间断。自彼得一世以来.沙俄便自觉开始依据其特殊地理条件来制定其对外政策。整个沙俄时期的地缘战略和外交政策,包括维持在欧亚大陆心脏地带的关键地位、控制边缘地带国家和寻找通向暖海的出口这三大方面。冷战之后,俄罗斯的外交政策中仍然带有明显的地缘政治色彩。
关键词:沙皇俄国;地缘政治;地缘战略;对外政策
中圈分类号:D819文献标识码:A文章编号:1006—5261(2008)03-0118-04
任何一国的外交政策都是受到多种因素影响的产物。从体系层次来看,国际体系的结构和过程对一国的对外政策形成制约;从国家层次来看,一国地理条件、政治制度和文化、经济发展程度对其对外政策有着重大的影响;从个人层次而言,领导人本身的素质及其思想方式是决定对外政策的一个重要因素。但是,每个国家各不相同,这些因素的作用也不可能干篇一律,不分轻重。鉴于地缘因素在影响沙俄外交诸因素中的至关重要的地位,本文主要以地缘政治学为视角,来剖析沙皇俄国时期的外交政策。
一、地缘政治理论与俄国的重要战略地位
有关地缘政治学的理论内涵,说法不一,美国地缘政治学家索尔·科恩认为,“地缘政治分析的本质在于国际政治权力与地理环境的关系”DI(P23、。法国著名政治学家雷蒙·阿隆则认为,地缘政治学的主要内容乃是“把外交——战略关系与对资源做出的地理——经济分析以及由于生活方式和环境而引起的对外交态度的解释,从地理的角度加以系统化”【2】(P19n。概括地说,地缘政治学的研究对象,就是地理环境对于世界政治和国际关系的影响。
19世纪,美国的海军将领马汉从俄国需要而且决心在远东获得不冻港的观点出发,看到了俄国控制的欧亚大陆腹地是未来世界和平与安全的关键,因此他极力鼓吹利用一支强大的海军来遏制俄国的扩张主义政策【31。
到了20世纪初,另外一位地缘政治学的代表性人物麦金德在其理论中更是花了相当大的篇幅来描述俄国至关重要的地缘地位。他将欧亚大陆称为“世界岛”,将“世界岛”中的关键地区即北部为冰雪覆盖、其他三面都是陆地的东欧平原地区称为“心脏地带”,而俄国则正是这一“心脏地带”中的关键国家。他有一段著名的三段式名言:谁控制了东欧,谁就控制了“心脏地带”;谁控制了“心脏地带”,谁就控制了世界岛;谁控制了世界岛,谁就控制了整个世界【4】。
斯皮克曼也认为,地处心脏地带的俄国是陆权的中心国家,其目标是要获得一个不冻港。对于沙俄对外扩张的行为,他做了十分精辟的解释:在过去的一个世纪的时间里,旧世纪的一个基本特征是,控制着沿海地带的英国海权与试图撕开一条通过环形带的通道的俄国陆权之间的对抗【5】(P61埘)。
可见,自地缘政治学诞生以来,在几乎所有的地缘政治学学者和代表性著作中,关于俄国的论述都是必不可少的,这也说明,俄国在世界政治中所处的地理位置非常特殊。
二、彼得即位时沙皇俄国的地缘形势
俄国发端于欧亚腹地的低平的草原上,其最初的领土周边,没有高山大川或者其他的天然屏障,因此有人比喻说:“俄罗斯刚刚诞生就被放在了一个没有扶手的婴儿车上,没有任何安全感和可依赖感”。
从自然地理条件来看,俄罗斯发源于欧亚大陆腹地的平原。正是这种没有自然屏障的地理位置一直影响了俄国自16世纪以来的一系列外交活动。一方面,广阔的草原及其毫无屏障的边界使它极易遭受别国的攻击,蒙古、波兰、瑞典和法国等均曾侵入这片土地。俄国后来的扩张行为很大程
收稿日期:2007.11.22
作者简介:黄兴华(1981-),女,江西铜鼓人,周口师范学院社会科学部助教,中山大学国际关系学系硕士研究生。
黄兴华:沙皇俄国的对外政策分析——以地缘政治学为视角·1l9·
度上包含着尽量扩充边界不让其敌人接近本国的考虑。另外一方面,由于平原地带都已划定边界,其纵横交错的河流也助长了它向外扩张的强烈愿望。
从政治地理条件看,由于地处欧亚结合部,俄国面临了来自亚洲和欧洲的双重威胁。正如布热津斯基所说。“俄国横跨欧亚大陆的地理位置,早就预先决定了其精英从地缘政治角度考虑问题”[610"129)。
在西部,沙俄没有天然的高山大川作为屏障,可谓门户洞开,强邻环伺。邻国波兰已经日益衰弱,成为各列强争夺和瓜分的对象,西部的强国法国、奥地利和普鲁士更是对它虎视眈眈,一旦他国征服或者侵占了波兰,则沙俄的西部将受到极大的威胁。
在北方,丹麦和瑞典控制着波罗的海的出口,西欧的英国对波罗的海也是严加防范,沙俄仍然是一个易攻难守的纯内陆国家,海上商道被阻断。
南部的大国土耳其经过长期的战争,已经极度衰弱,成为各大国的角斗场。奥地利和土耳其争夺匈牙利,英国希望打通经由黑海通往印度的商路,法国则致力于打击哈布斯堡的势力。对于沙俄来说,土耳其一旦被其他列强所控制,则意味着它的南部出海口彻底被断绝,沙俄仍然将面临只能做内陆强国的命运。
在东方,沙俄面临的地缘环境则要好得多。沙俄的东方邻国大部分是一些小国家,实力不强,很少对沙俄构成地缘安全上的威胁。
总的来说,沙俄的自然地理条件使得它不得不经常担心自己的边界安全,从而采取一种防御性的进攻和扩张战略;而鉴于政治地理上西强东弱的现实,它的这种扩张型战略又是以西方为重点的。由于西强东弱,俄罗斯外交在西方往往表现为合纵连横、利用矛盾、维持多极均势;在东方则更多地表现为强权、扩张、掠夺和控制。
三、沙俄的扩张型地缘战略和对外政策
彼得一世为俄国制定的计划是:北上打败瑞典,夺取波罗的海出海口;南下进攻土耳其,夺取黑海出海口;西进兼并波兰,占领德意志诸侯领地,控制普鲁士和奥地利【7】(P28)。因此,彼得一世被马克思称为“近代俄罗斯政策的发明者”。此后,历代沙皇均以彼得的方针为指导,来制定其对外政策。通过研究自彼得大帝以来的整个沙俄时期的对外政策和对外行为,我们可以看到,为了避免遭受侵略、保证国家安全和争霸欧亚,沙俄的对外政策已经将地缘政治当作了核心,“领土”成为当权者们最为关注的问题。
(一)向欧亚内陆腹地不断进行扩张,以消除不安全感,增大领土面积
从地理位置和战略角度看,沙俄是一个介于欧洲和亚洲、东方和西方之间,既不属于亚洲又不属于欧洲的欧亚陆权大国。它处于欧亚大陆心脏地带,自视为欧亚大陆的力量轴心。鉴于这个地区在战略上的重要性,各大国都争相在此展开争夺,确立自己的势力范围,沙俄因此产生强烈的不安全感。经常担心大国经由弱小的邻国的入侵。俄罗斯著名学者尼吉拉·波蒂阿耶夫曾经指出:俄罗斯“经常不得不扩张它的边界,不让它的敌人接近”的外交政策,已经使俄罗斯成了“为控制广阔的领域而斗争的产物”m…。
在南部,17世纪末开始,沙俄不断对土耳其进行征战,夺取原属于土耳其的大片领土。19世纪初时。沙俄占领了大部分高加索及里海北岸的大部分地区。通过当时的“南下战略”,沙俄控制了中亚的波斯、阿富汗及高加索地区和远东中国的大片领土。
高加索地区恰好夹在黑海与里海之间。北侧称前高加索(北高加索),南侧称外高加索(南高加索)。这里地处欧亚两洲交界处,战略位置重要,占领它向西可以控制黑海,争霸巴尔干;向东可控制里海,并进而向中亚扩张;向南可威逼波斯和印度洋。在19世纪前,此地为波斯所控制,土耳其也对这一地区怀有野心。叶卡捷琳娜时期,俄国开始对北高加索各国进行渗透,至18世纪末,已经将北高加索置于其控制之下。保罗时期,南高加索的东格鲁吉亚被并人俄国,虽然这个国家的统治者要求俄国给予保护以对付波斯和奥斯曼帝国,但是保罗决定将它完全合并。经过19世纪初的两次俄波(斯)战争,俄国抢占了大部分高加索地区。并控制了里海,将其疆界又向南推进了几百公里,而且在波斯获得了领事裁判权和对波斯王位继承的干涉权,使波斯一定程度上依附于俄国。
波斯对于英俄来说,各有其意义。对于英国来说,它是英国从陆路通往印度的必由之路,而俄国是与波斯毗邻的邻国。19世纪中期以来,俄国通过为波斯训练骑兵部队等,对波斯的政治、经济进行渗透,英国则凭借其经济力量对波斯施加影响。双方围绕波斯的公路、铁路、石油开采、银行开设、烟草专卖等租让权展开激烈的竞争,最后,双方互相妥协,形成了俄国控制波斯北部、英国控制波斯南部的局面。
自19世纪60年代以来,俄国先后征服了布拉哈汗国、基发汗国和浩罕汗国这三个中亚汗国,将其边界推进到了阿富汗的北部,由此阿富汗也成为俄国下一个进攻的目标。因为印度的关系,英国认为阿富汗对其利益至关重要,也试图将其据为已有。由于俄国不断兼并阿富汗以北的地区,英国提出勘定边界的要求。当时双方的主要分歧是原属阿富汗的平狄绿州的归属问题。后来俄国在1885年以武力进攻并吞并了这一地区。此后,俄国为了防止英国的报复,利用“三皇同盟”,敦促奥斯曼帝国不得让英国军舰通过黑海海峡,从而阻止英军进入黑海,英国被追与俄谈判,包括平狄绿州在内的有争议的广大地区被纳人俄国版图。英俄在阿富汗的角逐结束。
总之,到20世纪时,通过巧取豪夺或战争,沙俄侵占了欧亚腹地的大片领土,成为一个地处欧亚大陆腹地、资源丰富、领域广阔的大帝国。对于这种扩张政策中的地缘政治色彩,正像别尔加耶夫所说的:“辽阔的俄罗斯空间位置是俄罗斯历史的地理动因。但从更深刻的更内在的观点来看。这些空间本身就是俄罗斯命运的内在的精神事实。”[910'156)