集中采购实施方案

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集中采购实施方案为加强物资采购管理,规范集中采购行为,严格采购过程控制和监管,发挥规模采购效应,结合我公司实际,制定本方案。

一、总体目标

(一)通过对主要原燃材料供应商和关键采购业务环节的集中统管,构建企业二级集中采购项目管理平台;建立集中采购长效机制和供应保障体系。

(二)集中企业部分主要物料需求的数量优势,提升企业采购谈判地位和议价能力;降低采购成本和运输成本,发挥玻璃公司集约化经营,规模化采购效益;

(三)集中采购规模大、金额高,采取公开招标、集体决策的方式,有效规避防范采购风险;

(四)建立供应商信息库和合格供应商评估机制,同供应商建立长期合作伙伴关系,充分利用供应商技术、资金和服务等资源;

(五)规范集中采购业务流程;及时、准确地掌控集中采购业务执行情况,有效监督所属公司二级采购物资的规范化操作和管理。

(六)避免企业内部各部门及单位的同质化物料市场竞争和冲突。

二、工作宗旨和原则

(一)保证质量、降低成本,科学评价,阳光操作。贯彻全心全意为企业服务的宗旨;

(二)坚持公开、公平、公正、效益和诚信的原则;

(三)实行“使用人、审批人、采购人”相分离,接受企业监督;

(四)积极稳妥,分步实施。集中采购工作,通过分期分批公布集中采购目录,逐步扩大集中采购范围,实现主要原燃材料全部纳入集中采购。

(五)集中采购周期原则上定为一个月。

三、组织领导和机构职责

(一)组织领导体系

集中采购工作领导小组(以下简称“领导小组”)负责对集中采购工作的组织领导。

领导小组由总经理任组长,分管副总经理和所属分管供应工作的领导任副组长。

领导小组下设监督委员会和办公室。

监督委员会由公司和所属子公司纪检监察和法制办人员组成;

办公室即集中采购中心(以下简称“集采中心”),是集中采购工作具体执行机构,受领导小组的领导。由领导小组成员单位相关人员和部室领导组成。见以下机构图:

中建材玻璃公司集中采购筹备工作领导小组

中建材玻璃公司集中采购筹备工作办公室

(二)各机构职责

1.领导小组职责:

1)负责对集中采购工作的组织领导。

2)负责制定集中采购工作的重大政策;

3)组织、协调所属企业(部门)研究解决集采工作中存在的突出矛盾和问题;

4)确保集中采购工作依法、合规、有序开展。

2.监督委员会职责:

(1)对集中采购的全过程依据法律、法规和相关规定进行监督;

(2)受理、处置当事人的举报和申(投)诉,纠正和查处各种违规违纪行为;

(3)组织实施仲裁工作。

3.集中采购中心职责

负责集中采购日常管理工作,其职责:

(1)制定集中采购工作实施方案;

(2)编制集中采购招标目录、招标文件和评价规则等集中采购工作文件,并负责具体的解释、说明和实施工作;

(3)组织或协同二级采购部门对供应商的资质、证明文件的完整性、真实性、合法性和所供物料的保证能力进行审核、调研;

(4)制定评标委员会组成办法,组建集中采购评标委员会;审核招标文件,审定评审办法;

(5)发布物资采购招标公告;

(6)组织集采物资招、投、评、定标工作;确认竞价、议价中标;对集中采购的全过程进行管理。

(7)监督二级采购部门合同的签订及履行;

(8)动态监控集采物资供应数量、质量及价格执行情况;

(9)履行集中采购工作领导小组赋予的其他职责。

5.集中采购评标委员会职责:

(1)论证集中采购招标目录、文件(标书);

(2)依据《集中采购评标实施细则》和工作流程开展评标,接受相关部门监督;

(3)拟定中标的竞价、议价供应商;

(4)负责其他需要评审的事项。

四、采购主体范围、目录

1、集中采购中的采购主体:所属企业生产活动相关的重点物资。

2、集采物资类目录:

五、集中采购模式与流程

1、集中采购管理模式:集中采购(订单),分散收货(订货),分别结算(支付),各自使用(储用)。

见以下管理模式图

主要特点:

1)工厂向采购中心上报采购计划;

2)总部负责统一向供应商下达采购订单;

3)下级公司各自进行收货质检与入库业务;

4)下级公司分别与供应商结算。

2、采购方式——按不同物资确定不同的采购方式

性谈判方式采购。

1.招标后没有供应商投标或者没有合格供应商投标的,或者重新招标未能成立的;

2.技术复杂或性质特殊,不能确定详细规格或具体要求的;

3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;

(四)询价采购,采购的货物规格、标准统一,现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目,可采用询价采购。

(五)单一来源采购,符合下列条件之一的货物,可采用单一来源方式采购。

1.只能从唯一供应商采购的;

2.发生了不可预见的紧急情况,不能从其他供应商采购的;

3.必须保证原有采购项目一致性或服务配套要求的。

3

(2)所属子公司二级采购部门,按集采中心与供应商统一签订的中标议定书内容,分别与供应商签供货合同,录入采购订单,并受中标议定书的控制;

(3)下级公司执行采购订单后,进入后续的采购业务流程。

4、采购工作流程图表

5、集中采购招投标工作流程图

供 货 供 货

6、分招投集中对标采购工作流程图

合 格 供 应 商

年度采购公告

签 订 采 购 合 同 签 订 采 购 合 同

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