数字城管PPT
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-14-
经济效益
•
集约型数字化城市不仅拉动信息化收入，更能抢占政府行业制高点，击破竞争对手 集约型数字化城市不仅拉动信息化收入，更能抢占政府行业制高点， 在专线市场的垄断地位，提升竞争力； 在专线市场的垄断地位，提升竞争力；
以南川区项目为例，10年合同期 以南川区项目为例，10年合同期 内公司总收益为535万元， 内公司总收益为535万元，同时 535万元 也为客户节约800多万元。 也为客户节约800多万元。 800多万元
创新1 创新1：业务模式创新
区县自建自维传统模式改变为由 移动公司统一建设， 移动公司统一建设，市政局租用 服务且专注市政管理， 服务且专注市政管理，做到专业 分工明确，减少投入、技术力量 分工明确，减少投入、 不足等问题， 不足等问题，提高社会资源利用 率
创新性
创新4 创新4：案件发现模式创新
引入城市管理志愿者，平台更加 引入城市管理志愿者， 开放、彩信上报、短信上报、视 开放、彩信上报、短信上报、 频立案等案件发现方式，拓宽案 频立案等案件发现方式， 件发现渠道，为市民反映市政问 件发现渠道， 题打开大门，同时节约市政局人 题打开大门，
区域监管： 区域监管：利用LBS和GPS技术 相结合实现矫正对象位置的精确 监管，具备定时定位、实时监控 、轨迹回放的功能
电子围栏： 电子围栏：利用GIS地理信息系 统实现了电子围栏功能，矫正对 象一旦越界，即会产生告警
信息交互： 信息交互：利用移动MAS技术实 现了及时便捷的信息交互，也实 现了短信越界告警、矫正对象到 期警示等功能
标准模式投资(万元) 标准模式投资(万元)
125 120 80 140 90
集约型模式投资(万元) 集约型模式投资(万元)
0 0 0 0 0
120集约型模式 0 一次性投入节约600多万元！ 600多万元 1、一次性投入节约600多万元！ 30 30 每年支出节约20万元左右！ 20万元左右 2、每年支出节约20万元左右！ 130 835 年维护费88万 年维护费88万 88 130 160 年租金68万左右 年租金68万左右 68
聘请专业维护人员进行维护， 后期换代，维护成本高
维护管理
移动公司电信级通信保障团队专 业维护，省钱省心
-7-
集约型数字化城市模式案件处理流程
-8-
专家评审通过集约型数字化城市管理及技术方案
• • 2009年2月，通过市政委专家评审，要求各区县尽快实施，并结合区县情况，进 一步探索总结，创新集约型数字城市管理机制。 市政委指定中国移动通信集团重庆有限公司作为技术支撑单位，负责技术研究。
快速定位部件 真图播放 与二维地图互动
-12-
经济效益
集约型模式，投资更省，费用更低！ 序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9
内容
网络及安全设备 服务器、主机 存储系统 平台软件 GIS地图软件 业务开发软件 机房、指挥中心建 设 部件普查20平方公 里 一次性投资
标准模式投资(万元) 标准模式投资(万元)
125 120 80 140 90 120 30 130 835
集约型模式投资(万元) 集约型模式投资(万元)
0 0 0 0 0 0 30 130 160
-13-
经济效益
集约型模式，投资更省，费用更低！ 序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
内容
网络及安全设备 服务器、主机 存储系统 平台软件 GIS地图软件 业务开发软件 机房、指挥中心建 设 部件普查20平方公 里 一次性投资 每年费用
使用手机定位技术进行矫正对象区域监管，体现了以人为本的价值取向。以人为 本,是社会主义和谐社会的主要价值目标，也是现代刑法追求的价值目标之一。以人 为本在刑罚执行过程中的基本要求就是把任何一个人都作为人来看待。矫正对象也有 其自身的自由和幸福。对于矫正对象的关怀不再是一种恩惠,而是法制国家一项义务 性的社会任务，是和谐社会的一项基本要求。
-22-
社区矫正信息系统功能介绍
一、区域监管 二、信息交互 三、警示告知 四、档案管理 五、考核管理 六、决策分析 七、系统管理
-23-
社区矫正信息系统带来的效益
•
经济效益： 经济效益：
采用手机定位技术对矫正对象进行监管，彻底解决了费时、费力的人工监管方式 ，有利于为国家节约大量的财政资源。
•
社会效益： 社会效益
目 录
一、集约型数字城管 二、司法矫正
-1-
政府对市政设施、 政府对市政设施、城市管理颇具难度
-2-
全国开展数字化城管改善城市管理问题
• • • 2005年7月，建设部在北京召开数字化城市管理现场会，并在北京东城区试点； 中国移动积极配合建设部推广数字化城市项目的实施，并与建设部联合发布《关于数字化 城市管理项目合作纪要》作为全国开展该项目的指导性文件； 重庆移动承建的“重庆市高新区数字化城管项目” 成为第二批试点城市中第一个通过建设部 和市政局验收的试点项目。
-6-
集约型建设模式与普通型模式对比
普通型建设模式 集约型建设模式
对比纬度
资源利用
一个区县建设一套平台，投资 高，系统资源利用率不高
移动公司统一进行基础平台建设 ，各区县业务应用及存储独立
区县市政局自行建设，自行对 系统进行使用、操作、开发，实 施难度大
建设开发
移动公司统一提供标准化建设方 案，专业实施，部署迅速
•
•
-18-
目 录
一、集约型数字城管 二、司法矫正
-19-
项目简介
司法矫正管理系统是一个集监控、管理、定位、矫正于一身的 管理系统。能够帮助各地各级司法机构降低刑罚成本、提高刑罚效 率。本系统可以通过中国移动EDGE独具优势的手机定位技术对矫 正对象进行位置监管，同时具备完善的矫正对象电子档案、查询统 计功能，并包含对矫正对象的管理考核，给矫正工作人员的日常工 作带来信息化、智能化的高效管理平台。 司法矫正工作是顺应国际司法文明潮流的大势所趋，是对中国 特色的刑罚制度的探索，彰显了刑罚的社会化、执法的人性化和矫 正的文明化，是对传统的监狱内监禁式刑罚方式的重大变革，可以 降低刑罚成本，提高刑罚效率和提升罪犯的改造质量，同时也是司 法行政工作的一项新职能。
-24-
平台情况
• • • • •
2011年6月项目立项，9月平台建设竣工上线运行 一期平台可支撑4000用户数 目前平台已成功接入渝北、永川、奉节、璧山业务) 区县司法矫正将全部接入移动公司平台（公司和市司法局签订合作协议 ） 公司和市司法局签订合作协议 平台用户数从4000扩容到10000
25
17
-17-
总述
•
集约型数字城市项目建设为项目的标准化和个性化的有机融合提供了成功经验， 集约型数字城市项目建设为项目的标准化和个性化的有机融合提供了成功经验，创造了由 项目转变为规模产品的新模式，为信息化建设打开了新的思路； 项目转变为规模产品的新模式，为信息化建设打开了新的思路； 集约型数字城市有效解决了客户在项目投资、建设、管理的诸多难题， 集约型数字城市有效解决了客户在项目投资、建设、管理的诸多难题，抢占政府行业信息 化应用高地，实现了客户与公司的双赢； 化应用高地，实现了客户与公司的双赢； 2011年集约型数字化城市管理项目在重庆全面发展， 2011年集约型数字化城市管理项目在重庆全面发展，为全国其他省市开展数字城市管理建 年集约型数字化城市管理项目在重庆全面发展 设提供新的推广模型。 设提供新的推广模型。
-25-
丰富了信息化应用，提升了用户的管理及应用水平； 丰富了信息化应用，提升了用户的管理及应用水平；
深化中国移动在数字化城市建设的影响， 深化中国移动在数字化城市建设的影响，提升中国移动企 业形象，进一步提升了中国移动服务水平与品牌美誉度； 业形象，进一步提升了中国移动服务水平与品牌美誉度；
-16-
集约型数字化城市管理建设全面开花
-3-
但，令人头痛的是： 令人头痛的是：
由于重庆城乡二元结构突出、各区县经济与技术实力具有很大 差距，采用统一模式实现数字化城市管理建设阻力重重。
-4-
重庆移动提出“集约型” 重庆移动提出“集约型”数字化城市管理
重庆移动在07、08年先后启动了高新区和渝北区的数字城管 重庆移动在07、08年先后启动了高新区和渝北区的数字城管 07 项目，通过项目建设，总结经验， 项目，通过项目建设，总结经验，对数字化城市管理建设模式进行 广泛深入探讨、研究，全力打造数字化城市管理建设应用新模式。 广泛深入探讨、研究，全力打造数字化城市管理建设应用新模式。
-9-
-10-
创新性
•
在统筹城乡背景下，重庆移动结合各区县实际情况， 在统筹城乡背景下，重庆移动结合各区县实际情况，在全国率先提出集约型数字化城市管 理新模式 创新3 创新3：系统案件处置流程再造
重新按照建设部要求设计了案件处 置流程，将原有案件处置流程简化 置流程， ，相关角色职责合并，案件处置快 相关角色职责合并， 速高效，减少人力投入。 速高效，减少人力投入。
司法矫正组网拓扑图
-21-
司法矫正系统技术主要特点
为了更好地促进司法矫正工作向合理化，人性化，智能化，效率化方向发展， 推动司法矫正工作管理的进步，由重庆移动根据司法社区矫正工作的特点，采用 GSM网先进的移动位置服务技术（Location Based Service，LBS）结合GPS卫星 定位技术，以及GIS地理信息系统、MAS、M2M技术，推出了数字化，智能化的管 理信息系统-司法矫正信息管理系统，其主要有以下几个方面的特点： -
-20-
系统组成及组网结构
司法矫正项目所有服务器集中放置在IDC机房,系统平台采用8台PC服务器，其中2 台用做数据库服务器，4台用做应用服务器，2台用做接口访问服务器，服务器采用互为 备份模式建设。新增2台三层交换机用做平台设备的汇聚，新增1台防火墙与原有防火墙 做冗余和热备，实现系统网络安全。 矫正对象的手持终端通过无线方式将数据传送至服务器，再通过专线连接至各区县 司法局 ,实现对矫正对象进行位置监管 。
-5-
集约型数字化城市管理概念
集 约 型 数 字 城 管 平 台
系统软件、 GIS软件、
重庆集约型数字化城市管理平台 数据库软件、中间件 数据库软件、中间件 数据库软件、中间件
1. 2.
系统软件、 GIS软件、
系统软件、 GIS软件、
主机系统、存储系统、 安全设备、网络设备
软件（系统、GIS、数据库、中间件）
主机系统、存储系统、
硬件（网络、主机、安全、存储） 安全设备、网络设备 安全设备、网络设备
主机系统、存储系统、
A县应用开发
•
B县应用开发
•
路灯控制
路灯控制 • 视频监控 • 危险源监控
C县应ห้องสมุดไป่ตู้开发
• •
路灯控制 视频监控
区 县
远程 访问
远程 访问
远程 访问
A区县监督指挥中心
B区县监督指挥中心
C区县监督指挥中心
-11力投入
创新2 创新2：考核体制创新
在将案件派发到相关处置部门处理 时，同时短信通知该处置部门上级 单位，便于市级市政部门统一监督 单位， 考核，实现各区县分部门考核 考核，
创新性
创新5 全国第一个在PDA及系统上实现“真图” 创新5：全国第一个在PDA及系统上实现“真图”功能 PDA及系统上实现
-15-
社会效益 一 二 三 四
充分利用资源、高效快捷的实现全市数字化城市管理， 充分利用资源、高效快捷的实现全市数字化城市管理，加快 “数字重庆”建设； 数字重庆”建设；
解决远郊区县使用与维护的后顾之忧， 解决远郊区县使用与维护的后顾之忧，有利于提高远郊区 县的城市管理水平； 县的城市管理水平；
经济效益
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集约型数字化城市不仅拉动信息化收入，更能抢占政府行业制高点，击破竞争对手 集约型数字化城市不仅拉动信息化收入，更能抢占政府行业制高点， 在专线市场的垄断地位，提升竞争力； 在专线市场的垄断地位，提升竞争力；
以南川区项目为例，10年合同期 以南川区项目为例，10年合同期 内公司总收益为535万元， 内公司总收益为535万元，同时 535万元 也为客户节约800多万元。 也为客户节约800多万元。 800多万元
创新1 创新1：业务模式创新
区县自建自维传统模式改变为由 移动公司统一建设， 移动公司统一建设，市政局租用 服务且专注市政管理， 服务且专注市政管理，做到专业 分工明确，减少投入、技术力量 分工明确，减少投入、 不足等问题， 不足等问题，提高社会资源利用 率
创新性
创新4 创新4：案件发现模式创新
引入城市管理志愿者，平台更加 引入城市管理志愿者， 开放、彩信上报、短信上报、视 开放、彩信上报、短信上报、 频立案等案件发现方式，拓宽案 频立案等案件发现方式， 件发现渠道，为市民反映市政问 件发现渠道， 题打开大门，同时节约市政局人 题打开大门，
区域监管： 区域监管：利用LBS和GPS技术 相结合实现矫正对象位置的精确 监管，具备定时定位、实时监控 、轨迹回放的功能
电子围栏： 电子围栏：利用GIS地理信息系 统实现了电子围栏功能，矫正对 象一旦越界，即会产生告警
信息交互： 信息交互：利用移动MAS技术实 现了及时便捷的信息交互，也实 现了短信越界告警、矫正对象到 期警示等功能
标准模式投资(万元) 标准模式投资(万元)
125 120 80 140 90
集约型模式投资(万元) 集约型模式投资(万元)
0 0 0 0 0
120集约型模式 0 一次性投入节约600多万元！ 600多万元 1、一次性投入节约600多万元！ 30 30 每年支出节约20万元左右！ 20万元左右 2、每年支出节约20万元左右！ 130 835 年维护费88万 年维护费88万 88 130 160 年租金68万左右 年租金68万左右 68
聘请专业维护人员进行维护， 后期换代，维护成本高
维护管理
移动公司电信级通信保障团队专 业维护，省钱省心
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集约型数字化城市模式案件处理流程
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专家评审通过集约型数字化城市管理及技术方案
• • 2009年2月，通过市政委专家评审，要求各区县尽快实施，并结合区县情况，进 一步探索总结，创新集约型数字城市管理机制。 市政委指定中国移动通信集团重庆有限公司作为技术支撑单位，负责技术研究。
快速定位部件 真图播放 与二维地图互动
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经济效益
集约型模式，投资更省，费用更低！ 序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9
内容
网络及安全设备 服务器、主机 存储系统 平台软件 GIS地图软件 业务开发软件 机房、指挥中心建 设 部件普查20平方公 里 一次性投资
标准模式投资(万元) 标准模式投资(万元)
125 120 80 140 90 120 30 130 835
集约型模式投资(万元) 集约型模式投资(万元)
0 0 0 0 0 0 30 130 160
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经济效益
集约型模式，投资更省，费用更低！ 序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
内容
网络及安全设备 服务器、主机 存储系统 平台软件 GIS地图软件 业务开发软件 机房、指挥中心建 设 部件普查20平方公 里 一次性投资 每年费用
使用手机定位技术进行矫正对象区域监管，体现了以人为本的价值取向。以人为 本,是社会主义和谐社会的主要价值目标，也是现代刑法追求的价值目标之一。以人 为本在刑罚执行过程中的基本要求就是把任何一个人都作为人来看待。矫正对象也有 其自身的自由和幸福。对于矫正对象的关怀不再是一种恩惠,而是法制国家一项义务 性的社会任务，是和谐社会的一项基本要求。
-22-
社区矫正信息系统功能介绍
一、区域监管 二、信息交互 三、警示告知 四、档案管理 五、考核管理 六、决策分析 七、系统管理
-23-
社区矫正信息系统带来的效益
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经济效益： 经济效益：
采用手机定位技术对矫正对象进行监管，彻底解决了费时、费力的人工监管方式 ，有利于为国家节约大量的财政资源。
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社会效益： 社会效益
目 录
一、集约型数字城管 二、司法矫正
-1-
政府对市政设施、 政府对市政设施、城市管理颇具难度
-2-
全国开展数字化城管改善城市管理问题
• • • 2005年7月，建设部在北京召开数字化城市管理现场会，并在北京东城区试点； 中国移动积极配合建设部推广数字化城市项目的实施，并与建设部联合发布《关于数字化 城市管理项目合作纪要》作为全国开展该项目的指导性文件； 重庆移动承建的“重庆市高新区数字化城管项目” 成为第二批试点城市中第一个通过建设部 和市政局验收的试点项目。
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集约型建设模式与普通型模式对比
普通型建设模式 集约型建设模式
对比纬度
资源利用
一个区县建设一套平台，投资 高，系统资源利用率不高
移动公司统一进行基础平台建设 ，各区县业务应用及存储独立
区县市政局自行建设，自行对 系统进行使用、操作、开发，实 施难度大
建设开发
移动公司统一提供标准化建设方 案，专业实施，部署迅速
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目 录
一、集约型数字城管 二、司法矫正
-19-
项目简介
司法矫正管理系统是一个集监控、管理、定位、矫正于一身的 管理系统。能够帮助各地各级司法机构降低刑罚成本、提高刑罚效 率。本系统可以通过中国移动EDGE独具优势的手机定位技术对矫 正对象进行位置监管，同时具备完善的矫正对象电子档案、查询统 计功能，并包含对矫正对象的管理考核，给矫正工作人员的日常工 作带来信息化、智能化的高效管理平台。 司法矫正工作是顺应国际司法文明潮流的大势所趋，是对中国 特色的刑罚制度的探索，彰显了刑罚的社会化、执法的人性化和矫 正的文明化，是对传统的监狱内监禁式刑罚方式的重大变革，可以 降低刑罚成本，提高刑罚效率和提升罪犯的改造质量，同时也是司 法行政工作的一项新职能。
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平台情况
• • • • •
2011年6月项目立项，9月平台建设竣工上线运行 一期平台可支撑4000用户数 目前平台已成功接入渝北、永川、奉节、璧山业务) 区县司法矫正将全部接入移动公司平台（公司和市司法局签订合作协议 ） 公司和市司法局签订合作协议 平台用户数从4000扩容到10000
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总述
•
集约型数字城市项目建设为项目的标准化和个性化的有机融合提供了成功经验， 集约型数字城市项目建设为项目的标准化和个性化的有机融合提供了成功经验，创造了由 项目转变为规模产品的新模式，为信息化建设打开了新的思路； 项目转变为规模产品的新模式，为信息化建设打开了新的思路； 集约型数字城市有效解决了客户在项目投资、建设、管理的诸多难题， 集约型数字城市有效解决了客户在项目投资、建设、管理的诸多难题，抢占政府行业信息 化应用高地，实现了客户与公司的双赢； 化应用高地，实现了客户与公司的双赢； 2011年集约型数字化城市管理项目在重庆全面发展， 2011年集约型数字化城市管理项目在重庆全面发展，为全国其他省市开展数字城市管理建 年集约型数字化城市管理项目在重庆全面发展 设提供新的推广模型。 设提供新的推广模型。
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丰富了信息化应用，提升了用户的管理及应用水平； 丰富了信息化应用，提升了用户的管理及应用水平；
深化中国移动在数字化城市建设的影响， 深化中国移动在数字化城市建设的影响，提升中国移动企 业形象，进一步提升了中国移动服务水平与品牌美誉度； 业形象，进一步提升了中国移动服务水平与品牌美誉度；
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集约型数字化城市管理建设全面开花
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但，令人头痛的是： 令人头痛的是：
由于重庆城乡二元结构突出、各区县经济与技术实力具有很大 差距，采用统一模式实现数字化城市管理建设阻力重重。
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重庆移动提出“集约型” 重庆移动提出“集约型”数字化城市管理
重庆移动在07、08年先后启动了高新区和渝北区的数字城管 重庆移动在07、08年先后启动了高新区和渝北区的数字城管 07 项目，通过项目建设，总结经验， 项目，通过项目建设，总结经验，对数字化城市管理建设模式进行 广泛深入探讨、研究，全力打造数字化城市管理建设应用新模式。 广泛深入探讨、研究，全力打造数字化城市管理建设应用新模式。
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创新性
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在统筹城乡背景下，重庆移动结合各区县实际情况， 在统筹城乡背景下，重庆移动结合各区县实际情况，在全国率先提出集约型数字化城市管 理新模式 创新3 创新3：系统案件处置流程再造
重新按照建设部要求设计了案件处 置流程，将原有案件处置流程简化 置流程， ，相关角色职责合并，案件处置快 相关角色职责合并， 速高效，减少人力投入。 速高效，减少人力投入。
司法矫正组网拓扑图
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司法矫正系统技术主要特点
为了更好地促进司法矫正工作向合理化，人性化，智能化，效率化方向发展， 推动司法矫正工作管理的进步，由重庆移动根据司法社区矫正工作的特点，采用 GSM网先进的移动位置服务技术（Location Based Service，LBS）结合GPS卫星 定位技术，以及GIS地理信息系统、MAS、M2M技术，推出了数字化，智能化的管 理信息系统-司法矫正信息管理系统，其主要有以下几个方面的特点： -
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系统组成及组网结构
司法矫正项目所有服务器集中放置在IDC机房,系统平台采用8台PC服务器，其中2 台用做数据库服务器，4台用做应用服务器，2台用做接口访问服务器，服务器采用互为 备份模式建设。新增2台三层交换机用做平台设备的汇聚，新增1台防火墙与原有防火墙 做冗余和热备，实现系统网络安全。 矫正对象的手持终端通过无线方式将数据传送至服务器，再通过专线连接至各区县 司法局 ,实现对矫正对象进行位置监管 。
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集约型数字化城市管理概念
集 约 型 数 字 城 管 平 台
系统软件、 GIS软件、
重庆集约型数字化城市管理平台 数据库软件、中间件 数据库软件、中间件 数据库软件、中间件
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系统软件、 GIS软件、
系统软件、 GIS软件、
主机系统、存储系统、 安全设备、网络设备
软件（系统、GIS、数据库、中间件）
主机系统、存储系统、
硬件（网络、主机、安全、存储） 安全设备、网络设备 安全设备、网络设备
主机系统、存储系统、
A县应用开发
•
B县应用开发
•
路灯控制
路灯控制 • 视频监控 • 危险源监控
C县应ห้องสมุดไป่ตู้开发
• •
路灯控制 视频监控
区 县
远程 访问
远程 访问
远程 访问
A区县监督指挥中心
B区县监督指挥中心
C区县监督指挥中心
-11力投入
创新2 创新2：考核体制创新
在将案件派发到相关处置部门处理 时，同时短信通知该处置部门上级 单位，便于市级市政部门统一监督 单位， 考核，实现各区县分部门考核 考核，
创新性
创新5 全国第一个在PDA及系统上实现“真图” 创新5：全国第一个在PDA及系统上实现“真图”功能 PDA及系统上实现
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社会效益 一 二 三 四
充分利用资源、高效快捷的实现全市数字化城市管理， 充分利用资源、高效快捷的实现全市数字化城市管理，加快 “数字重庆”建设； 数字重庆”建设；
解决远郊区县使用与维护的后顾之忧， 解决远郊区县使用与维护的后顾之忧，有利于提高远郊区 县的城市管理水平； 县的城市管理水平；