数字化城市管理 (1)ppt课件
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房屋土地类：共计3小类
房屋院落门牌、户外霓虹灯灯箱、广告牌匾、人防工事、宣传栏。
其它类：共计8小类
重大危险源、工地、河湖堤坝。
7
监督管理中心职责
基本定位：
作为全市城市监督与管理信息的集散中心 代表市政府监督各区、专业部门、街道（乡镇）和公共服务企业的
工作情况
主要业务：
通过来自遍布全市各个社区的城市管理监督员队伍、“城管热线” 和视频监控系统收集信息报告
管理主体 - 信息采集监督中心 + 指挥派遣中心 + 其他中心
关键环节：
信息采集
采用手持移动式信息采集终端设备，实现现场信息采集、与管理监督中心实时信息交互 提供多种功能：业务应用、信息提示、图片采集、接打电话、短信群呼、单键拨号、数
据同步等功能
管理流程再造
建立新的工作流程：包括信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实 结案和综合评价7个环节
微软电子政务解决方案
“网格化数字化城市管理信息系统”
简介
微软（中国）有限公司
1
数字化城市管理中已经成为全球的发展趋势
城市管理滞后成为各个国家、各个城市的普遍问题
信息滞后，管理被动后置 多头管理，职能交叉 突击式、运动式管理 管理粗放，手段落后 缺乏统一的监督和评价机制
美国有50多个城市正在进行全面数字城市建设 欧洲相继展开一系列数字城市的规划和建设 在中国，数字城市建设已被列入信息产业和城市基础设施
可以管理辖区内治安情况、占道经营、环境卫生、市政设 施、户外广告、乱贴乱画等事件
实现城市管理的信息化、智能化、现代化、标准化
6
城市部件分类原则
大类分类包括：共计6大类
公用设施类、道路交通类、环卫环保类、园林绿化类、房屋土地类及其它类。
小类分类包括：
公用设施类：共计39小类
• 自来水、污水、电力、燃气、热力、电信、有线电视、公安、消防等各种检查井盖 • 电话亭、报刊亭、自动售货亭、信息亭、邮筒、健身设施、变压器、电闸箱、电信交接箱
实施全方位、全时段的即时监控，动态掌握城市管理现状、出现的 问题和处理的进展状况
辅助业务：
监督评价政府专业部门和公共服务企业对城市部件、事件的处理情 况
在优化城市环境、城市规划、城市管理、促进经济建设发展等方面 起到信息收集、统计、分析的作用
10
监督中心主要职能
负责城市管理中出现的各种问题的现场信息和处理结果信 息的采集、分类、处理和报送，实现对城市管理全方位全 时段的即时监控
道路交通类：共计16小类
立交桥、过街天桥、跨河桥、地下通道、路名牌、护栏、交通标志牌、交通控制箱、公交站亭、 出租车站牌、停车场、存车咪表、存车支架。
环卫环保类：共计17小类
垃圾楼、公共卫生间、公厕指示牌、化粪池、果皮箱、大气环境监测塔。
园林绿化类：共计7小类
古树名木、绿地花卉、行道树、花钵、城市雕塑、街头坐椅、树池口。
监督管理中心作为城管事件信息的入口和出口 监督管理中心将收集的事件信息作为任务给指挥调度中心 指挥调度中心负责事件协调处理城管事件 两个中心通过协同办公平台与市政府政务专网实现无缝信息沟通
监督管理中心：
发现问题，记录问题 将城管事件交给指挥调度中心处理 对事件的处理结果进行核实与考评
负责各类城市管理信息的整理和分析 监督、考核、评价城管部门履行城市管理职责的情况 领导和管理城市管理监督员队伍，负责城市管理监督员的
配置、招聘、培训、考核及日常管理 建立城市管理工作电子台帐，实施城管信息管理
11
指挥调度中心职责
基本定位：
作为城市管理的执法机构，负责处理解决监督管理中心 发现的城管问题
涉及到多个相关部门：
工商行政管理 城市规划管理 城市绿化管理 市政管理 环境保护管理 公安交通管理等方面部分职责
4
网格化城市管理的业务模式
管理方式：
网格管理 - 万米单元网格管理方法
管理方法 - 城市部件管理方法、城市事件管理方法
管理方式 - 社区城市监督员采用信息化手段监督管理
网格化城市管理机构和信息平台
建设城市管理监督中心、城市综合管理委员会，与各专业管理部门之间建立信息实时传
交互，协同工作的信息技术支撑体系，实现扁平式、高效、定点、精确的管理
5
城市部件和事件管理方法
把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理，如：
电杆、公交站台等交通、环卫、绿化公共设施等
运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米 单元网格地图上，通过网格化城市管理信息平台进行分类 管理。
指挥调度中心：
安排相应的区政府、专业部门或公共服务企业处理事件 将处理结果反馈给监督管理中心
13
网格化城市管理流源自文库模型
报告城市部件/事件信息
社会公众和媒体 社会评价
XX市市民热线 与政府网站
结 市级部门 果
反
馈 协调
第二期试点选择了17个城市开展网格化城市管理的试点工 作，目前已经开始规划
今后，将根据各地试点工作情况，进一步完善网格化城市 管理模式并逐步在全国推广
3
网格化城市管理内容以及相关职能部门
承担城市管理的市政、市容管理，包括：
城市基础设施的运营 城市环境维护 城市设施状况快速检查
建设“十一五”期间发展战略重点
香港、上海、北京、广州等大城市数字化建设相继启动 许多省市都将数字城市作为实现区域信息化的切入点和突破口
2
建设部《试点及推广工作计划》
2005年8月15日，建设部下发了《网格化城市管理试点及 推广工作计划》（建城客函〔2005〕100号）
第一期试点选择了10个城市（区）开展网格化城市管理的 试点工作，目前基本上线运行
向各部门、各单位派遣任务，协调各部门的清理整顿工 作
主要业务：
对监督管理中心发现的城管问题进行分类 按照工作流程，向各相关职能部门分派任务 协调、跟踪、督办城管事件的处理进度 及时记录和报告事件处理的进展状况
12
监督管理中心与指挥调度中心协作关系
监督管理中心与指挥调度中心协同工作，解决城管问题
房屋院落门牌、户外霓虹灯灯箱、广告牌匾、人防工事、宣传栏。
其它类：共计8小类
重大危险源、工地、河湖堤坝。
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监督管理中心职责
基本定位：
作为全市城市监督与管理信息的集散中心 代表市政府监督各区、专业部门、街道（乡镇）和公共服务企业的
工作情况
主要业务：
通过来自遍布全市各个社区的城市管理监督员队伍、“城管热线” 和视频监控系统收集信息报告
管理主体 - 信息采集监督中心 + 指挥派遣中心 + 其他中心
关键环节：
信息采集
采用手持移动式信息采集终端设备，实现现场信息采集、与管理监督中心实时信息交互 提供多种功能：业务应用、信息提示、图片采集、接打电话、短信群呼、单键拨号、数
据同步等功能
管理流程再造
建立新的工作流程：包括信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实 结案和综合评价7个环节
微软电子政务解决方案
“网格化数字化城市管理信息系统”
简介
微软（中国）有限公司
1
数字化城市管理中已经成为全球的发展趋势
城市管理滞后成为各个国家、各个城市的普遍问题
信息滞后，管理被动后置 多头管理，职能交叉 突击式、运动式管理 管理粗放，手段落后 缺乏统一的监督和评价机制
美国有50多个城市正在进行全面数字城市建设 欧洲相继展开一系列数字城市的规划和建设 在中国，数字城市建设已被列入信息产业和城市基础设施
可以管理辖区内治安情况、占道经营、环境卫生、市政设 施、户外广告、乱贴乱画等事件
实现城市管理的信息化、智能化、现代化、标准化
6
城市部件分类原则
大类分类包括：共计6大类
公用设施类、道路交通类、环卫环保类、园林绿化类、房屋土地类及其它类。
小类分类包括：
公用设施类：共计39小类
• 自来水、污水、电力、燃气、热力、电信、有线电视、公安、消防等各种检查井盖 • 电话亭、报刊亭、自动售货亭、信息亭、邮筒、健身设施、变压器、电闸箱、电信交接箱
实施全方位、全时段的即时监控，动态掌握城市管理现状、出现的 问题和处理的进展状况
辅助业务：
监督评价政府专业部门和公共服务企业对城市部件、事件的处理情 况
在优化城市环境、城市规划、城市管理、促进经济建设发展等方面 起到信息收集、统计、分析的作用
10
监督中心主要职能
负责城市管理中出现的各种问题的现场信息和处理结果信 息的采集、分类、处理和报送，实现对城市管理全方位全 时段的即时监控
道路交通类：共计16小类
立交桥、过街天桥、跨河桥、地下通道、路名牌、护栏、交通标志牌、交通控制箱、公交站亭、 出租车站牌、停车场、存车咪表、存车支架。
环卫环保类：共计17小类
垃圾楼、公共卫生间、公厕指示牌、化粪池、果皮箱、大气环境监测塔。
园林绿化类：共计7小类
古树名木、绿地花卉、行道树、花钵、城市雕塑、街头坐椅、树池口。
监督管理中心作为城管事件信息的入口和出口 监督管理中心将收集的事件信息作为任务给指挥调度中心 指挥调度中心负责事件协调处理城管事件 两个中心通过协同办公平台与市政府政务专网实现无缝信息沟通
监督管理中心：
发现问题，记录问题 将城管事件交给指挥调度中心处理 对事件的处理结果进行核实与考评
负责各类城市管理信息的整理和分析 监督、考核、评价城管部门履行城市管理职责的情况 领导和管理城市管理监督员队伍，负责城市管理监督员的
配置、招聘、培训、考核及日常管理 建立城市管理工作电子台帐，实施城管信息管理
11
指挥调度中心职责
基本定位：
作为城市管理的执法机构，负责处理解决监督管理中心 发现的城管问题
涉及到多个相关部门：
工商行政管理 城市规划管理 城市绿化管理 市政管理 环境保护管理 公安交通管理等方面部分职责
4
网格化城市管理的业务模式
管理方式：
网格管理 - 万米单元网格管理方法
管理方法 - 城市部件管理方法、城市事件管理方法
管理方式 - 社区城市监督员采用信息化手段监督管理
网格化城市管理机构和信息平台
建设城市管理监督中心、城市综合管理委员会，与各专业管理部门之间建立信息实时传
交互，协同工作的信息技术支撑体系，实现扁平式、高效、定点、精确的管理
5
城市部件和事件管理方法
把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理，如：
电杆、公交站台等交通、环卫、绿化公共设施等
运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米 单元网格地图上，通过网格化城市管理信息平台进行分类 管理。
指挥调度中心：
安排相应的区政府、专业部门或公共服务企业处理事件 将处理结果反馈给监督管理中心
13
网格化城市管理流源自文库模型
报告城市部件/事件信息
社会公众和媒体 社会评价
XX市市民热线 与政府网站
结 市级部门 果
反
馈 协调
第二期试点选择了17个城市开展网格化城市管理的试点工 作，目前已经开始规划
今后，将根据各地试点工作情况，进一步完善网格化城市 管理模式并逐步在全国推广
3
网格化城市管理内容以及相关职能部门
承担城市管理的市政、市容管理，包括：
城市基础设施的运营 城市环境维护 城市设施状况快速检查
建设“十一五”期间发展战略重点
香港、上海、北京、广州等大城市数字化建设相继启动 许多省市都将数字城市作为实现区域信息化的切入点和突破口
2
建设部《试点及推广工作计划》
2005年8月15日，建设部下发了《网格化城市管理试点及 推广工作计划》（建城客函〔2005〕100号）
第一期试点选择了10个城市（区）开展网格化城市管理的 试点工作，目前基本上线运行
向各部门、各单位派遣任务，协调各部门的清理整顿工 作
主要业务：
对监督管理中心发现的城管问题进行分类 按照工作流程，向各相关职能部门分派任务 协调、跟踪、督办城管事件的处理进度 及时记录和报告事件处理的进展状况
12
监督管理中心与指挥调度中心协作关系
监督管理中心与指挥调度中心协同工作，解决城管问题