残疾人维权讲座稿

这一宗旨是在保护残疾人权益的基础上，强调指导残 疾
人事业的发展；通过发展残疾人事业，保护残疾人权益， 改善残疾人状况。
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康 复 教 育 劳动就业 文化生活 社会保障 无障碍环境 法律责任
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促进就业 劳动合同和集体合 同 工作时间和休息休 假 工资 劳动安全卫生 职业培训 社会保险和福利 劳动争议
国家建立健全出生缺陷预防和早期发现、康复权 早期治疗机制，优先开展残疾儿童的抢救性治疗和康复；
发展符合康复要求的科学技术，鼓励自主创新，加强康复 新技术的研究、开发和应用； 各级人民政府鼓励和扶持社会力量兴办残疾人康复机构。
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权益保障（康复）
德令哈市残疾人徒步运动会
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劳动就业
劳动就业权 残疾人劳动就业，实行集中与分散相结合的方 益保障方针 针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过多渠 道、多层次、多种形式，使残疾人劳动就业逐 步普及、稳定、合理。 劳动就业形 集中就业、按比例就业、个体经营及自主择业、 式 自主创业，农业生产劳动 保障措施 税、费减免，优惠扶持，政府采购，就业服务， 劳动条件和劳动保护
禁止性措施 任何单位和个人不得以暴力、威胁或者非法限 制人身自由的手段强迫残疾人劳动
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温家宝总理在吉林宇平工艺品制造有限公司用手语与 聋哑员工们交谈
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文化生活
保障残疾人平等参与文化生活的渠道和手段
通过广播、电影、电视、报刊、图书、网络等形式，及时 宣传报道残疾人的工作、生活等情况，为残疾人服务；
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（三）社会的认识：一路前行
• 请相信！尽管我们存在生活的艰难与不 幸，但漠视我们的眼睛毕竟是少数。而 更多的是手足之情。
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三、我们的权利取得
• 要想正确合法的取得自己的应有权利， 首先必须要清楚法律给我们赋予的权利。 《中华人民共和国残疾人保障法 》
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劳动者的义务
• • • • • 完成劳动任务 提高劳动技能 执行劳动安全卫生章程 遵守劳动纪律 遵守职业道德
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（二）“平等、参与、共享”
促进残疾 人平等地充分参与社会生活，共享 社会物质文化成果，是残疾人保障法的核心宗旨
和根本目的，也是残疾 人事业的崇高目标。具体
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二、关注我们
弱势群体，是社会大家庭特殊的 成员，多指哪些依靠自己力量难以 维持个人及家庭成员的基本生活水 平，需要国家及社会帮助的群体。 值得我们关注。通常主要以：个人、 国家、社会三个层面来予以关注。
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维护残疾人的合法权益，义不容辞
维护残疾人合法权益是制定残疾人保障法的重要目的 ， 也是残疾人保障法的主要内容。对残疾人享有的合法权
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劳动就业
新修订的残疾人保障法明确规定：国家实行按比例安排 残疾人就业制度，鼓励用人单位超过规定比例安排残疾 人就业，达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保 障残疾人就业的义务，并且把残疾人就业条例也点出来 了；国家对安置残疾人员达到或者超过规定比例或者集 中安排残疾人就业的企业和从事个体经营的残疾人，依 法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、 场地等方面给予扶持；国家对从事个体经营的残疾人， 免除行政事业性收费；政府采购，在同等条件下，应当 优先购买残疾人福利性单位的产品或者服务；公共就业 服务机构应当为残疾人免费提供就业服务，残疾人就业 服务机构应当组织开展免费的职业指导、职业介绍和职 业培训。
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反歧视原则
禁止基于残疾 的歧视。禁止 侮辱、侵害残 疾人。禁止通 过大众传播媒 介或者其他方 式贬低损害残 疾人人格
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反歧视原则
基于残疾的歧视包括了一切形式的歧视， 不限于教育、就业等歧视，还包括拒绝 为残疾人提供合理便利等不作为情形； 歧视的对象除了残疾人以外，还包括与 残疾人有联系的人或组织，如残疾人的 配偶、残疾人的亲属、残疾人的照料者、 残疾人的同事、残疾人的工作单位、残 疾人供养和托养机构、残疾人组织等， 对上述对象的歧视都要禁止。
找寻“我们”的权利
——从现实生活说起
主讲人：常金玉
2014年12月25日
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一、认识我们
“劳动者”具体指达到法定年龄，具有劳动能力，
以从事某种社会劳动获得收入为主要生活来源，
依据法律或合同的规定，在用人单位的管理下从
事劳动并获取劳动报酬的自然人(中外自然人)。
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文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供方 便和照顾。有计划地兴办残疾人活动场所
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权益保障（文化生活）
源自文库
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文化生活
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社会保障
社会保 残疾人及其所在单位应当按照国家有关规定参加社会保险；残 疾人所在城乡基层群众性自治组织、残疾人家庭，应当鼓励、 险
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残疾人类别
我国残疾人的分类
•（根据《中华人民共和国残疾人保障法》）
视力残疾
听力残疾
智力残疾 精神残疾 多重残疾
言语残疾
肢体残疾
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我国残疾人口的数量
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2010年末全国残疾人总数及各类、不同残疾 等级人数。
根据第六次全国人口普查我国总人口数，及第二次全国残疾人 抽样调查我国残疾人占全国总人口的比例和各类残疾人占残疾 人总人数的比例，推算2010年末我国残疾人总人数8502万人。 各类残疾人的人数分别为：视力残疾1263万人；听力残疾2054万 人；言语残疾130万人；肢体残疾2472万人；智力残疾568万人； 精神残疾629万人；多重残疾1386万人。 各残疾等级人数分别为：重度残疾2518万人；中度和轻度残疾人 5984万人。
残疾幼儿教育机构、普通幼儿教育机构附设的残疾儿童班、 特殊教育机构的学前班、残疾儿童福利机构、残疾儿童家庭， 对残疾儿童实施学前教育
初级中等以下特殊教育机构和普通教育机构附设的特殊教育 班，对不具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年实施义务 教育。 高级中等以上特殊教育机构、普通教育机构附设的特殊教育 班和残疾人职业教育机构，对符合条件的残疾人实施高级中 等以上文化教育、职业教育
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权益保障（康复）
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教育权利——知我、明心、理智
逐步发展高级中等以 上教育。
积极开展学前教育
着重发展职业教育 保障义务教育
残疾人教育，实行普及与提高相结合、 以普及为重点的方针
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各级人民政府对接受义务教育的残疾学生、贫困残疾人家 庭学生提供免费教科书，并给予寄宿生活费等费用补助 对接受义务教育以外其他教育的残疾学生、贫困残疾人家 庭的学生给予资助 县级以上人民政府应当根据残疾人的数量、分布状况和残 疾类别等，合理设置残疾人教育机构
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特别扶助原则 残疾人保障法第四条：
国家采取辅助方法和扶持措施，对残 疾人给予特别扶助，减轻或者消除残 疾影响和外界障碍，保障残疾人权利 的实现。
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平等权
残疾人参政议政
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康复权
国家保障残疾人享有康复服务的权利，各级人民政府和有 关部门应当采取措施，为残疾人康复创造条件，建立和完 善残疾人康复服务体系，并分阶段实施重点康复项目，帮 助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。
帮助残疾人参加社会保险；对生活确有困难的残疾人，按照国 家有关规定给予社会保险补贴。
社会救 各级人民政府对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予生 活、教育、住房和其他社会救助。县级以上地方人民政府对享 助
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受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，应当 采取其他措施保障其基本生活。各级人民政府对贫困残疾人的 基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，应当按 新修订的残疾人保障法把章名由“社会福利”改为 照规定给予救助。
益通过专门的立法加以保护，这是由残疾人的特殊性和
特别困难的状况决定的。通过立法保障残疾人的合法权 益是国家和社会的责任。
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（一）自我的认识：我们的特殊性
人身
人格
缺陷中的平等
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（二）国家的认识：特殊保障群体
残疾人事业是为残疾人服务，解决残疾人问题，改善残 疾人状况，促 进残疾人“平等、参与、共享”的综合性 社会事业。 残疾人事业内涵丰富，涉及面广，包括 康 复、教育、劳 动就业、文化、体育、社会保障、环境以及残疾人组织 的建设，业务渗透各领域， 工作涉及各部门。
对生活不能自理的残疾人，地方各级人民政府应当根据情况给 “社会保障”，规定：国家保障残疾人享有各项社会 社会福 予护理补贴。盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、 利 保障的权利，政府和社会采取措施，完善对残疾人的
供养托 鼓励和扶持社会力量举办残疾人供养、托养机构。 养
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社会保障，保障和改善残疾人的生活。 地方各级人民政府对“三无”人员，按照规定予以供养。国家
组织和扶持盲文读物、盲人有声读物及其他残疾人读物的 编写和出版，根据盲人的实际需要，在公共图书馆设立盲 文读物、盲人有声读物图书室 开办电视手语节目，开办残疾人专题广播栏目，推进电视 栏目、影视作品加配字幕、解说
组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举 办特殊艺术演出和残疾人体育运动会，参加国际性比赛和 交流
说就是保障残疾人的权利，尊重残疾人的价值， 发挥残疾人的潜能 ，使他们以平等的权利、均等 的机会，充分参与社会生活，共享社会物质文化 成果。
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平等原则
《中华人民共和国宪法》
残疾人在政治、 经济、文化、 社会和家庭生 活等方面享有 同其他公民平 等的权利。
中华人民共和国公民在法律 面前一律平等。即我国公民 不分民族、种族、性别、职 业、家庭出身、宗教信仰、 教育程度、社会地位、政治 面目、财产状况等，一律平 等地享有宪法和法律所赋予 的权利和自由，平等地履行 宪法和法律所规定的义务
• 我们需要清楚地是，并不是所有自然人 都是合法的劳动者，要成为合法的劳动 者必须具备一定的条件并取得劳动权利 能力和劳动行为能力。
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《中华人民共和国残疾人保障法》：残疾人是 指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功 能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常 方式从事某种活动能力的人。 残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残 疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残 疾和其他残疾的人。 （特殊的劳动者） •
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地铁、渡船等公共交通工具。盲人读物邮件免费寄递。
了解规则
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维护途径
• 劳动者与用人单位发生劳动争议，可以通过以下途径维护自己的 合法权益： • （1）协商。根据《劳动法》的规定，劳动者主动与用人单 位协商解决，及时化解矛盾。 • （2）调解。在企业设立的劳动争议调解委员会的主持下， 按照自愿、合法的原则进行调解，促成争议双方达成谅解协议， 从而化解矛盾，解决纠纷。 • （3）仲裁。在各级政府设立的劳动争议仲裁委员会的主持 下，按照合法、公正、及时处理的原则，对劳动争议案件进行调 解、解决。 • （4）诉讼。对仲裁裁决不服的，可以提起诉讼，即到人民 法院“打官司”。通常是在合议庭、法官的主持下，按照诉讼程 序对劳动争议案件进行诉讼调解和判决。 • 此外，还可以通过电话、信访、上访等形式，向各级工会 组织和劳动监察机构投诉、举报。
于2008年4月24日修订通过。 《中华人民共和国劳动者权益保护法》 《中华人民共和国劳动合同法》
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（一）基本权利和义务
劳动者的权利
劳动者的义务
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劳动者的权利
• • • • • • • • 平等就业和选择职业 取得劳动报酬 享受社会保险和福利 休息休假 获得劳动保护 接受职业培训 提请劳动争议处理 依法享有的其他权利