加快农村城镇化建设
加快农村城镇化建设应以发展小城镇为重点
（ 三）大力发展小城镇是促进城 乡—体化的关键举措 ，是
三农”问题和推进 农村城 镇化的有效方案 。城 乡二元 发 展程 度 的差 异是 紧 密相 关 的 。由于 自然 和社 会条 件 的制 解决 “ 三农 ”问题 约 ，在农村 人口大量集 中的中西部地 区发展大城市 的难度较 分离 的体制造成了城 乡发展 的差距 ，既不利于 “
需 要一个 时 期 ，涉 及 许多重 大 而复 杂的 问题 ，不能 一蹴 而
（ 二）我国 目 前 的经济社会发 展水平决定了我们应该大力 就 ，需要稳 步有序地推进 。搞一步 到位 ，不切实际地推 动所
※基金 项 目：教育部人 文社会科 学研 究专项任 务项 目 “ 毛 泽东思想和 中国特 色社会 主义理 论体 系概论课教学 内容重点难点研 究”（ 项目 批 准
西疏 。换言 之 ，目前大 中型城市 主要 分布在 我国东 部地 区 ， 级 ，而不是盲 目地将现有 的城市与农村强行捆绑 在一起 ，搞 而大部分农 村主要集 中于我国 中西 部地区 。我 国城 乡之所以 城市大扩张 。
呈现 这样的分布 格局 ，与 我国的东 西部 地区地理环境和 经济
大。从 区域 范围来看 ，各 地的农村一般 围绕城市发 展 ，而发 的解决 ，也制约了农村城镇化 的发展 。促进城 乡一体 化 ，关 展大城市意 味着将周边 的农村纳入 原先的城市 ，但 从 目前的 键在 于大力发展小城镇 。首先 ，小城镇在经济和行政 位阶上
实际情况来 看 。许多城 市的承载力 不足 ，盲 目扩大 只会加剧
业 、人口聚集功能。 ”事实证 明，在我 国农村城镇化道路 的探 大 。在我 国许多 地区 ，城市 发展与 经济发 展程度不成 比例 ， 索中 ，不应 盲 目冒进 而贪大求快 ，搞 城市集 中甚至 搞 “ 大跃 城 市公 共服务设施滞后 ，造成了城市发展的极大 压力。而广 进 ”式 的城镇 化 。这 既 不符合 我 国广 大农 村地 区的现 实情 大 农村 地 区的经 济发 展程 度和 社会 公共 服务保 障程 度也 较 况 ，也不利 于促进城 乡综合发展 。加 快城镇化建设 ，重点应 低 ，农 村发展的压力 也较 大 ，倘若盲 目地发展大 型城市 ，则 落在发展小城镇上。
农村城镇化建设发展及前景
农村城镇化建设发展及前景农村城镇化建设发展及前景一、背景介绍农村城镇化建设是指将农村地区向城市化转变的过程，其目的是改善农村地区的基础设施与公共服务水平，促进农村经济的发展和居民生活水平的提高。
近年来，中国高度重视农村城镇化建设，推出一系列政策措施，加快了农村地区的城镇化发展。
二、农村城镇化建设的重要意义1、促进农村经济发展：农村城镇化能够吸引更多的人口流入城镇，提高农村地区的劳动力市场活力，促进农村产业结构的调整与升级，推动农村经济的发展。
2、提升农村居民生活水平：农村城镇化能够改善农村地区的基础设施建设，提供更好的教育、医疗、文化等公共服务，提高农村居民的生活品质。
3、缩小城乡差距：农村城镇化能够通过跨地区的人口流动，促使城乡之间社会经济差距的缩小，实现城乡统筹发展。
4、促进农村社会治理：农村城镇化能够推动农村社会治理体系与能力的现代化，提升农村社会管理的效能与水平。
三、农村城镇化建设的主要任务1、政策支持：加大对农村城镇化建设的政策支持力度，出台切实可行的政策，引导企业、资金等资源向农村地区倾斜，推动农村城镇化的进程。
2、基础设施建设：加快农村地区的基础设施建设，包括道路、水电供应、通信网络等，提升农村地区的交通运输和信息化水平。
3、公共服务提供：改善农村地区的教育、医疗、文化等公共服务设施，提高农村居民的生活品质，减少城乡差距。
4、产业发展：促进农村地区产业的转型升级，培育新型农村经济主体，推动农村经济的发展。
5、人才引进与培养：引导人才向农村地区流动，推动人才在农村地区发挥作用，提升农村城镇化建设的人力资源支持能力。
四、农村城镇化建设的发展前景1、经济增长：农村城镇化建设将带动更多的投资和消费，促进经济的增长，并提升农村地区的综合竞争力。
2、就业机会：农村城镇化建设将吸纳大量劳动力，提供丰富的就业机会，为农村居民提供更好的生活保障。
3、农产品消费升级：随着城镇化的发展，人们对农产品的需求会发生变化，农产品的消费市场也将逐渐升级，农村地区的农产品销售前景广阔。
关于推进新型城镇化建设的建议
关于推进新型城镇化建设的建议关于推进新型城镇化建设的建议一、加强城镇规划和建设1. 制定科学合理的城镇发展规划，明确城镇发展的总体目标和具体措施。
2. 增加城市基础设施的投资，包括道路、供水、供电等，以提高城市的整体功能和居民的生活品质。
3. 推动城市建设与环境保护的协调发展，注重生态文明建设，打造宜居、宜业的城市环境。
二、加快农村转型升级1. 推动农村产业结构转型，加强农村产业发展，培育新的经济增长点，提高农民收入。
2. 大力发展农村现代农业，推广高效农业技术，提高农业生产的效益和质量。
3. 加强农村基础设施建设，提高农村的交通、水电、通讯等基础设施水平，为农民提供更好的生产和生活条件。
三、促进农民进城就业和安置1. 支持农民进城就业创业，提供培训、资金和技术支持，帮助农民顺利融入城市就业市场。
2. 加强农民工管理，保障农民工的合法权益，加强对农民工的培训和职业技能提升。
3. 建立健全农民工社保制度，确保农民工的基本福利待遇。
四、促进城乡一体化发展1. 加大对农村地区的投资力度，推动城乡一体化发展，消除城乡差距。
2. 加强农村公共服务设施建设，提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平。
3. 推动城乡资源要素的流动和共享，实现城乡经济的有机融合。
五、加强城镇管理和治理能力1. 提高城镇管理的科学化、规范化水平，加强城市规划、建设和管理的专门人才队伍建设。
2. 强化城市治理体系建设，加强社会治理、维护社会稳定，营造良好的市容市貌和社会环境。
3. 加强城市公共安全管理，保障居民的人身和财产安全。
六、推动城市经济发展和创新创业1. 支持城市发展新兴产业，培育新的经济增长点，加强城市经济的创新能力。
2. 加强城市与高校、科研机构的合作，促进科技成果的转化和应用，提升城市的科技创新能力。
3. 支持创业者和中小企业的发展，为他们提供政策支持和创业环境。
七、提高城市居民的幸福指数1. 关注城市居民的身心健康，提供健康服务和健康环境，增加居民的幸福感。
建设新型农村社区加快推进农村城镇化
建蹒型农村社区力瞅推进农村城镇化推进城镇化发展是我国的重要战略部署，在这个过程中农村土坨制度改革下的新型农村社区建设情况则是反映城乡统筹送程和农民"市民化"程度的重要指标之一。
中央高度重视农村基层社会管理和服务工作，明确要求农村社区建设要在党和政府的领导下，在行政村范围内依靠全体居民，整合各类资源，强化社区自治和服务功能，促进农村社区经济、政治、文化、社会、生态全面协调可持续发展，不断提升农村居民生活质量和文明素养，努力构建新型乡村治理体制机制。
新型农村社区作为城乡一体化的实现形式和重要载体，既有别于传统的行政村，又不同于城市社区，有助于农民实现"离土不离乡、就业不离家,进厂不进城、就地市民化"的愿望，是四川加快农村城缜化的有效新路径。
一、四川城镇化发展的现状与问题2003年四川省城馔化率首次超过30%,“十一五”期间城镇化率年均提高1.44个百分点，“十二五”前四年年均提高1.5个百分点，分别高于全国平均水平0.1个、0.23个百分点。
尽管城镇化进程明显加速，但四川作为西部地区的人口大省，经济发展有欠发达，城镇化水平与全国及发达地区相比还有较大差距。
（一）城镇化总体水平较低2014年末，全省常住人口8140.2万人，比上年末增加33.2万人。
其中，城镇人口3768.9万人，乡村人口4371.3万人，城镇化率为46.3%,居全国31个省（市、区）中第24位，低于全国平均水平8.5个百分点，与全国的差电没有明显缩小，在中西部地区仅居中下水平，加快城镇化进程任重道远。
（二）地区之间差异较大从绝对水平看，21个市州中，成都、攀枝花、德阳等6个市城镇化率超过45%,泸州、遂宁、内江、宜宾等13个市城镇化率在35%-45%之间，家山和甘孜2个市州城镇化率低于35%。
最高的成都市达到70.4%∙最低的甘孜州仅为26.9%,图12006年-2014年全国和四川城稹化率对比表12014年四川21个市州城缜化率（单位：%）（三）市民化进程滞后2010年以来四川农业转移人口省内流动规模一直保持在I（X）O万以上，由于尚未建立起农业转移人口落户城镇的正常化机制，户籍人口城镇化率远低于常住人口城镇化率。
加快新农村城镇建设,促进农村经济发展
三 、讨 论
综上所述 ， 农村 经济发展与农村城镇建 设属于不可分 割的整体 ， 两者之间的关系密 切。 相辅相成 。新时期 想要加快农村城镇建 设。 促进农村经济发展 ，只有加强我 国相关
部门对农村经济发展 与城镇建设的重视 ， 并 有效 地使用 各种科 学合 理的方 法加快 城镇 建设的步伐 ， 才能更好 地促进我 国农村的经 济发 展 ，从 而提 高社会 经济发 展的整 体水
性，并综合运用经济、法律和行政手段 ， 严 格依规建设 ，有序发展 。 使小城镇建设适应 城市化 和社会化大生产及现代生活的要求 。
（ 四） 健全城镇投融资体制 针 对一 些城镇 在建设 中没 有较 多 的投 入资金 ， 应该通 过合理 的手段进行多元化的
筹资 ， 从而保证城镇建设的资金能够到位。 如完善 城镇财政的管理体制 ， 并把财政增长 的活力 留给基层 ， 使基层人员能够发挥更多 的能动性与积极性进行科学合理的聚资 ， 从 而为城镇 的建设提供更多的资金。另外 ，也 可适 当的提高商业用地开发的效益 ， 政府部
门可通 过大力 的宣传等方式 ， 提高城镇的知 名度 ， 从而引来更来的投资商亲睐。通过多 种合理 的渠道广聚城镇建设所需资金 ，为共 同建设 美好 的城镇打下基础 。 通过这些有 效 的方法 ， 使城镇 建设 的步伐能够紧跟时代 潮 流， 从 而也会快速地促进农村经济的发展 ， 并实现社会经济 的共 同发展 。
总体城市化的组成部分。显而易见 ．没有农 村城市化 ，整体城市化将难 以实现 。因此 ， 加快 农村 小城镇 建设 既是整体 城市 化的重 要组成部分 ，又是其重要推动力量 。
（ 二） 加 快发展农村小城镇建设 ， 有 利 于促进农村工业化的发展 乡镇 企业 尤其 是乡镇 工业 为农 村经 济 的发展做出了重大贡献。 但 是乡镇企 业规模
加快城镇化建设的建议
加快城镇化建设的建议
1. 完善城市规划：制定科学合理的城市规划，确保城市布局合理、交通便利、公共设施配套齐全。
城市规划应考虑到未来的可持续发展需求，避免城市过度拥挤和资源浪费。
2. 推动土地制度改革：加快农村土地制度改革，促使农村土地资源更加灵活、高效地利用，有助于推动农民进城落户。
3. 提升基础设施建设：投资加强城市基础设施建设，包括交通、供水、供电、通信等方面，提高城市的吸引力和竞争力。
4. 加强职业培训和教育：通过提供更多的职业培训和教育机会，提升农民工的技能水平，使他们更容易在城市找到就业机会。
5. 推动产业升级：通过引导和支持新型产业的发展，提高城市的产业水平，吸引更多的人才和投资。
6. 建设人文环境：加强文化建设，提高城市的文化软实力，创造更好的生活环境，吸引更多人才流入。
7. 促进城乡一体化发展：缩小城乡差距，加强农村基础设施建设，提高农村居民生活水平，减少农民对城市的依赖感。
1。
加快推进具有地方特色的城镇化建设——山西省农村城镇化建设研讨会综述
“ 并村”为重点，通过集约资源、置 管 理 、熟 悉 市 场 竞 争 、 甘 于 为 农 村
换 土 地 等 方式 ，搭 建 城镇 化 建 设 的 战 略 平 台 ：以 “ 享 ”为 目标 ，完 共 社 区 奉 献 的领 路 人 ，这 个 领路 人 就 是 牛 扎根 ：二 是 有 准 确 的 市 场 发 展
战 略 与定位 ，抢抓 机遇 ，乘势 而 上 ， 就 地 推 进导 扶 持 ，通 过 合 并 村 庄 ，实现 了 土地 资源 的集 约 化 利 用 ：四 是 有 科 学 的 规 划 ，不 仅 注
系 列 与推 进 农村 城 镇 化 建 设 相 配
在 群 山环 绕 、农 田阡 陌 之 间 ，以 企
于 第 ｌ 位 ，低 于全 国 平 均 水 平 ０ ６ ． ６ 个 百 分 点 。 目前 ， 山西 工 业 化 水 平
在 ５ ，城镇 化滞 后于 工业化 。 当前 ，加 快 城 镇 化 进 程 已 成 为 扩 大 内 需 、推 动 经 济 增 长 的 战 略 重 点 ， 为统 筹城 乡发展 、 成 解决 “ 三农 ” 问 题 的 重 大 举 措 ， 山西 省 对 此 应 有 充 分 的 认 识。 一 是 城 镇 化 建 设 可 以
学 、 中国党 建 网、 中 国农村 杂 志社 、
山西 大 学 、 山 西 农业 大学 、 山西 省 社科 院 、 山西省农 业厅 、 山西 日报社 、
套 的改革措施 和做 法 ，受到前来参 观
考 察 的 领 导 和 专 家 的高 度 关 注 和 充 分肯 定。 中共 长治县 委常委 、常务副 县长张 向东介 绍说 ，长治 县紧 紧抓 住
新 区的 情 况。 振 兴 新 区在农 村 城 镇 化建 设 中采 取 的以 “ 企 ”为基础 ， 兴 通过 加 快产 业发 展 、狠抓 项 目建 设 ， 提 供 推 进城 镇 建 设 的经 济 支 撑 ：以
关于加快推进新型城镇化建设的实施意见
关于加快推进新型城镇化建设的实施意见实施意见为加快推进新型城镇化建设，促进经济社会的协调发展，根据党中央、国务院的决策部署，制定本实施意见。
第一章总体要求新型城镇化建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是推进现代化建设的战略任务。
在推进过程中，要坚持科学发展观，以人为本，注重生态环境保护，加强基础设施建设，提高城镇化质量和水平，推动农村人口有序城镇化，促进农村经济社会的全面发展。
第二章推进新型城镇化建设的目标1.到2025年，城镇化率达到70%以上。
2.城市人口比例增加到60%以上。
3.市中心城区建设成为现代化的经济中心、文化中心和生活中心。
4.完善城市基础设施网络，提高城市功能和品质。
第三章推进新型城镇化的重点任务1.调整人口布局，推动农村人口有序城镇化。
（1）优化农村产业布局，发展农村特色产业，促进农村经济发展。
（2）加强农村基础设施建设，改善农村居民生活条件。
（3）推进农民工市民化，提高农民工社会保障待遇。
2.增强市中心城区的辐射带动能力。
（1）加大对市中心城区的投资力度，提高城市综合竞争力。
（2）引导资源要素向市中心城区集聚，打造具有辐射带动能力的经济中心。
（3）加强市中心城区的规划建设，提升城市品质。
3.加强城市基础设施建设，提升城市功能和品质。
（1）完善城市交通网络，加快城市轨道交通、高速公路等交通基础设施建设。
（2）改善居住环境，提高城市生活质量。
（3）加强城市环境治理，保护生态环境。
4.推进城乡统筹发展，促进农村经济社会的全面发展。
（1）加大对农村经济发展的支持力度，改善农村基础设施建设。
（2）发展农村特色产业，提高农民收入水平。
（3）加强农村社会事业建设，提升农民生活质量。
第四章政策措施1.完善相关法律法规，明确城镇化的目标和路径。
2.加大对城镇化建设的资金支持力度，建立多元化的融资机制。
3.推进土地制度改革，加强土地使用权和产权保护。
4.引导社会资本参与城镇化建设，发挥市场机制的作用。
全面推动农村新型城镇化的政策与实施方案
全面推动农村新型城镇化的政策与实施方案一、背景介绍随着我国城市化进程的不断推进，农村新型城镇化成为国家发展的重要战略。
为了促进农村经济的快速发展，争取农民生活质量的提高，中国政府制定了一系列全面推动农村新型城镇化的政策与实施方案。
二、土地制度改革农村新型城镇化的核心是土地问题。
在过去，农民土地流转难、收益低的问题长期困扰着农村发展。
为了解决这个问题，政府开展了土地制度改革，推动流转，提高农民土地收益。
此举为农村新型城镇化提供了有力保障。
三、农民工返乡创业政策为了吸引农民工返乡创业，政府制定了一系列扶持政策。
鼓励农民工回到家乡创新创业，既能为农村带来新的发展动力，也能提高农民工自身的收入和生活质量。
同时，政府还通过提供就业培训、创业资金支持等方式，为农民工返乡创业提供必要的支持。
四、基础设施建设要推进农村新型城镇化，必须加大基础设施建设力度。
政府提出了“公路通村、自来水到户、电力进村”等目标，并出台了相关政策和投资计划。
通过加强交通、供水、电力等基础设施建设，农村的发展条件将得到极大改善，推动农村新型城镇化取得进一步的发展。
五、农村产业升级和转移为了推动农村新型城镇化的发展，政府致力于农村产业的升级和转移。
通过推动农村产业结构调整，发展特色产业和新兴产业，提高农村经济效益和竞争力。
同时，政府还加大对农村产业转移的支持力度，引导农村劳动力向城镇转移，进一步促进农村新型城镇化的进程。
六、改善农村居民生活条件农村新型城镇化的目标之一是改善农村居民的生活条件。
为了实现这一目标，政府加大了对农村教育、医疗、社会保障等公共服务的投入，提高了农村居民的基本生活水平。
此外，政府还鼓励金融机构扩大农村金融服务，提供便捷的金融服务，促进农村经济的发展。
七、生态环境保护农村新型城镇化要以可持续发展为基础，注重生态环境保护。
政府加大了对农村环境污染的治理力度，推动农村生态环境的保护与修复。
通过建设生态农田、推广有机农业等措施，不仅能提高农产品的质量安全，也能提高农村居民的生活品质。
快速推进城镇化的又一范例——旬阳县加快城镇化建设的调研报告
案 ，从 而 扩 大 了他 们 的 土地 经 营 权 ，为 他 们 今 后 的 脱 贫 致 富 创 造 了 条件 。
（六 ）引 导 进 城 后 的 群 众 和 走 出 大 山 的 群 众
、
主 要 做 法
（ ） 搞 好城镇 建设规划 。麻坪镇制定 了统 一 筹 城 乡 发 展 规 划 ， 在３ ４ 时 间 里 ，围绕 “ 人 进 —年 千
化 建 设 ，促 进 农 民进 城 ，大 量 农 民在 农 村 ，大 家 都
守 着 有 限 的 土地 资 源 ，贫 因是 必 然 的 ，只 靠 这 点 土
整 合 以 丁代 赈 易 地 扶 贫 搬 迁 工 程 的 基 础 设 施 建 设 资 金 、集 镇 供水 工 程 、社 区 报 务 中心 、 中小 学 改 扩 资 金 、河 堤 防 护 工 程 资 金 、乡 镇 医 院 建 设 等 资 金 ，共 争 取 国家 补 助 资 金 ３ ２ 元 ，加 强 了镇 上 的基 础 设 ４万 施 建 设 ，为 集 镇 安 置 更 多人 口奠 定 了基 础 。
发 展 产 业 。一 方 面 帮助 进 城后 的 群 众 发 展 各 种 服 务 业 和 商 业 ，有 的群 众 经 营 蚕丝 和 蚕 茧购 销 、各 种农 牧 产 品 收 购 、有 些 经 商 、使 用 权 群 众 原 有 的技 能 得 到 充 分 发 挥 。另 一 方 面 ，对 于 走 出深 山 的群 众 ，利 用 当 地 的 特 点 ，帮 助 他 们 发 展 种 植 中药 、养 蚕 业 、 农 业 和各 种 养 殖 业 ，为 他 们 增 收 提 供 服 务 。
一
一
资 源 ，这 部 分 群 众 进 城 后 ，镇 政 府 做 大 量 的 工 作 ， 协 调 居 住 在 深 山 和偏 远 山 区 的 贫 困 群 众 ，利 用 以 工
加快农村城镇化建设推进农民现代化
二、要 实现城 乡一体 化 ，首先要实 现农 民从 农村 向城镇 的转移 。
我 国资源 环境局 限性大 ，缺乏 大规模 发 展大 中城 市的地理 条件 ，不可能走 只发展大 中城 市 的路 子。农村 剩余 劳动力滞 留在有 限 的土 地上 ，即使土地 回报率 很高 ，收入总量 也难 以富裕 农 民。由此必须 减少农 民，形成 新一 代 的农 民，才 能完成农 民转移 到城镇 ， 才能最终实现农 村现 代化 。小城镇地处农村 ， 加快 小城镇建 设步伐 ，吸纳大 量农 民进入城 镇 ，是减少农 民 的有 效途径 ，这也是 实现可 持续发展 的正确选 择。 １ 、加快城镇 建设步伐，吸引农 民从农业 转 向第 三产业 。通过城 镇建设 的上规模 、上 档次 ，聚集人 流，增加 消费 ，提供商机 ，增 大物流 ，促进 信息流 ，使更 多的农 民从事流 通 业 、 商 业 和 餐 饮 业 以 及 社 区服 务 业 ， 同 时 使他们 也成 为城镇 中的消费者 ，实现 从业方 式的转移 到生 活方式 的转 移 。而 这种转移 能 较多 的促 进在 农村剩余 劳动力 中的闲散人 员 的转移 。 ２ 、加快城镇建设步伐 ，吸收农 民从农业 转 向工业 。通过城 镇工业 化的集 约化 、规模 化 ，城镇工 业 区就 提供 了更多 、更好 、收 入 更 高的就业 岗位 ，促进农 民进城进镇 务工 ， 提 高经济来 源 ，提 升生活质 量 。更好地促进 和繁 荣城镇三产业 。 ３ 、加快 城镇 建设步伐，吸纳农 民从农村 转 到城 镇 。通 过农业 规模化种 植 、规 模化经
三 、要实现农 村现代化 ，首先要实 现城镇城市化 。
城镇 城市化是 中 国特 色城市化 道路的现 实选择 ，随着 社会 经济 的发展 ，伴 随着工业 化进程 ，人类 都在不 断提 高城市化水 平 ，这 是世界 发展 的客观规律 。农 民生活 富裕 ，迫 切需要改变 自己的生活方式 ，就近进入城镇 ， 是符合 中国 国情和 未来趋 势的现代化 发展的 现实选择 。而且 ，小城镇 的城市化建 设，更 能使农村 市场得 到启动 ，促 进生产资料 ，农 副产 品和 工业 品的生产 、创 优和销售 ， 由于 物质文 明的发展 ，推进城 镇精神文 明软、硬 件 程度 的提升 。并逐步使农 民从思想上 改变 愚昧和 陈腐 ，逐步 形成与社 会化生产 、现代 科技和现 代社会 管理相适应 ，在推进农 村现 代化进程中推进社会全面进步 。 １ 、城 镇建设必须在规划上坚持前瞻科学 的理念 。一是要吸 收 国内外先 进的经验 ，规 划 建设起 点高 、意 识前 ，要有 现代化 的本质 要 求，不 搞重复建 设；二是 因地制宜 ，实事 求 是：三 是解放思想 ，大胆探 索并体现 区域 特色 ，选准 自己的发 展路子 。要 处理好经济 发展与环境保护 的关系；生产 与生活的关 系； 当前和长远 的关系 ；需要和可 能的关系 。要 规划 出相对集 中的 生活区 、工业 区、基础 功 能配套区 、农 业产业 区；要注重 公共设施 的 配套 能力建设 ，提高城镇 现代化 带动其它各 业现代 化 的承 载能力 ；要注重城镇 规划建设 的文化 特色 ；要把一个 城镇 的规划 融入一个 区市的整体规划之 中，注重全局性 。 ２ 、城镇建设必须在经济上坚持规模经营 的理念 。要实现 城镇现代 化建设 ，资金来源
加快农村城镇化的有效路径——关于新型农村社区建设的探索与思考
加快农村城镇化的有效路径——关于新型农村社区建设的探索与思考河南省十一届人大三次会议和政协十届三次会议日前圆满结束，在两会审议讨论期间有14名代表提出：河南省应大力推行大村庄制。
大村庄制，就是用村庄合并的方式实现农民聚集居住。
在河南省平原地区，把几个相邻的村庄合并，建设6层左右的楼房，可节省大量土地。
建设楼房的费用，可由农民分摊，但需要政府给予一定的补贴。
建议每个农民每年补偿500元，补贴20年。
合村后，富余的土地由农业工人负责生产。
新城镇的建设，使得原先没有市场价值的村落有了市场价值。
人口聚集，会使得当地的市场价值放大，产生新的产业，餐饮、百货都会因此而兴起。
聚集的程度高，投资者才会去投资。
这些就是聚集的好处。
另外，关系民生的基础设施建设速度也会加快。
现在农村很多都是设置简单的小诊所，如果人口聚集了，就可以建设较高标准的医院。
近年来，全国各地不少地方按照中央实施统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化重大战略部署的历史机遇，积极进行新型农村住宅社区的探索、建设，不仅改善了农民居住环境，加快了新农村建设进程，而且有效提高了土地利用率。
1月27日，笔者随同河南省孟州市河阳街道和河阳国土所组织的部分村组干部、国土协管员到河南省新乡市两个县共五个农村社区参观学习，收获颇丰。
现结合当前部分地区新型农村住宅社区建设的实际情况及存在问题，思考并整理后有如下建议：一是加强对农村产业发展和农民建房规划的引导。
适应农村发展新阶段的要求，需要引入工业化理念，在保护耕地、确保粮食安全基础上，通过政策措施的规划引导，推动城市生产要素向农村流动，发展壮大县域经济，促进农民通过转移就业实现持续增收。
在新一轮农民建房热潮到来之际，如果农户仍在原址按传统习俗建房，十几年后还会再拆再建，不仅造成巨大的土地资源和资金浪费，而且难以从整体上改善农村的生产生活环境，留下历史遗憾。
建议将农村二三产业发展纳入新型工业化体系规划，将农民建房纳入城镇体系规划，积极加以引导支持。
如何推进农村城镇化建设论文
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还是对论文一筹莫展吗？以下是小编为大家整理的如何推进农村城镇化建设论文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
如何推进农村城镇化建设论文篇1发展小城镇，是世界各国普遍的做法。
我国的国情和资源条件难以支撑集中发展大中城市的城市化道路。
客观上，农民进城也存在习俗、就业、购房、生活费用等诸多约束，采用农民熟悉和能够承受的小城镇生活方式，则是一个现实选择。
当前，积极推进农村城镇化，特别是中西部农村城镇化，是在特定的时期一个正确的选择。
一是在国际金融危机的大背景下，要保持经济的持续健康发展，必须寻找新的经济增长点。
去年通过实施适度宽松的货币政策和积极的财政政策，我国经济取得了GDP增长8.7%的水平，其中房地产的快速增长，拉动了上下游产业的发展，成为经济增长的支柱产业，但也导致房地产泡沫的急剧形成，投机炒房的现象较为盛行。
如果以此不发展房地产，经济发展没有新亮点，我国经济将如何保持稳定增长，是必须解决的核心问题。
一、农村城镇化建设存在的问题(一)城镇规模小，缺乏支撑产业。
我省现有建制镇从人口来看，大多数在10万人以下;从建成面积看，块状不一，大小各异。
而集贸性城镇占一多半以上，主要以为周围农村提供商品交换、物资集散等为职能，二、三产业欠发达，致使城镇缺乏支撑产业，进入城镇的农民就业和生计难以保障，制约城镇化发展。
(二)城镇建设资金投入滞后于城镇发展需求。
我省大部分乡镇财力薄弱，难以筹集大量的资金用于城镇基础设施建设，城镇基础设施建设水平跟不上经济发展的要求。
大部分乡镇缺乏稳定、规范的资金来源，城镇基础设施建设资金十分紧张，资金投入明显滞后于城镇发展需求。
(三)规划滞后，建设管理经验不足。
在我省城镇建设规划中，不少规划是粗线条的规划，缺乏个性和特色;城镇规划建设标准低，基础设施建设水平不高，低水平的重复建设较多，城镇综合开发率低，出现规划趋同性;城镇管理力度不够，大部分城镇缺少现代文明气息，甚至存在“脏、乱、差”现象。
加快城镇化是建设社会主义新农村的重要途径
建 设社会主义新农村， 其本质就是要解
移 三 农 ” 问题 ， 镇 化 是 解 ‘ 城 三农 ” 问题 的
们都是改变农村落后面貌 的重要手段 。 城 镇化 是建设社 会主义 新农村 的 目的和推 动力量， 建设社会主义新农村也利于城镇 化 发 展 ， 者 相 辅 相成 ， 互 促 进 。 两 相 （ 城 镇化既是建 设社会主义新农 ～） 村 的 目的所在 ， 又是其 重要途径
一
农村会推动我国 “ 大中小城市和 小城镇协 调发展” 的城镇化的进程。其次 ， 大量农村 人 口向城市流动，不仅需要城市加快发展 速度 ， 还会带来一些新的问题 ， 比如城市中 农民的待遇问题 、 土地规划 问题、 环境 问题
等等 ，这 就 必然 对 城 市 管理 水 平 提 出 了 更
城 镇化就 是在农村 人 口向城镇 流动
或农村转变为城镇的过程 中， 逐步实现 生
产 方 式 、 活 方 式 和 文 化 观 念 向 城 镇 现 代 生
化水平的转变。即是城镇数量增加 ， 规模
扩大 的历 史 过 程 。 镇 化 是 人 类 文 明进 步 城
高的要求， 促进 我们 建立健全财税 、 征地 、 行政管理和公共服务等制度 ，完善户籍和 流动人 口管理办法， 统筹做好区域规划、 城 市规划和土地利用规划， 改善人居环 境， 有 利于保证城镇化的健康发展。 三、 加快城镇化进程促进社 会主义新 农村建设 据有关部 门指 定的发展 规划 ， 预计到
村 社 会 保 障 、 的 农 村 文 化 教 育 、 的 农 新 新
劳动 力转移 到城镇， 能更大程度地 实现 才
共 同富裕 ， 日达到现代化 的 目标 。 早 ２ ．城镇化 是建设 社会主 义新农村 的
关于推进新型城镇化建设的建议
关于推进新型城镇化建设的建议尊敬的相关领导：推进新型城镇化建设是我国当前和今后一个时期的重要任务之一。
为了促进城镇化进程的科学、可持续发展，我们向您提出以下建议。
一、加强规划与政策支持1、制定和完善城镇化规划，确保城乡建设有序进行。
2、完善相关政策，营造良好的投资环境，吸引社会资本参与城镇化建设。
二、优化城市空间布局1、大力发展中小城市，减缓一线城市人口压力。
2、促进城市群发展，推动区域协调发展。
三、改善城市基础设施1、加大基础设施建设力度，提升城市交通、供水、供电等基础设施水平。
2、注重环境保护，加强城市绿化和生态修复。
四、提升农村发展水平1、支持农村经济发展，培育农村新兴产业。
2、加强农村基础设施建设，提高农民生活水平。
五、推动农民工市民化1、加强农民工权益保护，建立健全社会保障体系。
2、提供包括住房、医疗、教育在内的公共服务，促进农民工融入城市生活。
六、加强城市管理能力1、建立现代化城市管理体系，提高城市治理效能。
2、推进数字化城市建设，提升城市智能化水平。
七、促进城乡融合发展1、加强城乡公共服务均等化，缩小城乡差距。
2、推动农村产业升级，促进农民创业就业。
附件：本文档中所涉及的附件包括：相关法律法规、城镇化规划、市政工程设计方案等。
法律名词及注释：1、城镇化：指人口自农村迁徙到城市，并在城市中获得定居、就业和生活条件的过程。
2、城市群：指由若干个相对集中、联系紧密的城市及其周边地区组成的连片城市群。
3、基础设施：指城市经济和社会发展所必需的公共设施和服务设施，如交通、供水、供电等设施。
以上是我们对推进新型城镇化建设的建议，请您审慎考虑。
我们期待着您的指导和支持，共同推动城镇化进程的良性发展。
加快农村城镇化建设 推进农民现代化
加快农村城镇化建设推进农民现代化作者：夏春来源：《商品与质量·学术观察》2013年第11期摘要：党的十六大把加快城镇化进度作为全面建设小康社会的重要任务，强调指出要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。
党的十七大又提出要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。
关键词：城镇化推进现代化探索一、要实现农民现代化，首先要完成从农民到市民的转变。
要实现农民转变为市民确有实际困难。
一是由于原有乡镇企业和集体企业产权制度改革后企业经济的快速发展和外资引进步伐的加快，使农业用地转变为工业用地后，土地收入的二次分配使农村剩余劳力从自身的利益出发，出现了“离土不离村”的模式；二是部分农村劳动力从事务工或其它经济活动，但农村户籍不愿迁移到城镇，徘徊在农业和非农业之间；三是部分农民因年龄、文化和技术水平等方面的局限，工厂中艰苦的活不愿干，而比较有技术水准的相对劳动条件好一点的活干不了，而长期靠家庭主要劳动力供养、自己只从事简单的蔬菜种植和操持家务活，处于闲散状态。
要实现农民向市民的转变，使他们不仅仅在物质条件上得到提高，更是从农民到市民素质上得到转变，是比较难且阶段时间长。
而加快农村集镇化，集镇城市化，促进城乡一体化并经过一定的历史阶段，能较好地实现这一目标，推进农村农民的现代化进程和水平。
二、要实现城乡一体化，首先要实现农民从农村向城镇的转移。
我国资源环境局限性大，缺乏大规模发展大中城市的地理条件，不可能走只发展大中城市的路子。
农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，即使土地回报率很高，收入总量也难以富裕农民。
由此必须减少农民，形成新一代的农民，才能完成农民转移到城镇，才能最终实现农村现代化。
小城镇地处农村，加快小城镇建设步伐，吸纳大量农民进入城镇，是减少农民的有效途径，这也是实现可持续发展的正确选择。
1、加快城镇建设步伐，吸引农民从农业转向第三产业。
通过城镇建设的上规模、上档次，聚集人流，增加消费，提供商机，增大物流，促进信息流，使更多的农民从事流通业、商业和餐饮业以及社区服务业，同时使他们也成为城镇中的消费者，实现从业方式的转移到生活方式的转移。
加快农村城镇化建设之探讨
作 为农业大 国 ，在 实现农村城镇 化 的发展 大潮 中， 化 的主要特征有三个 ： 一是农 村劳动力 向非农业 劳动方 二是农 村人 口从农村 逐步 转换 至城镇 ； 三 是非 不仅要 将工业放 在一个重要位 置 ，还要把农业 发展 、 农 向转 移 ； 民生 活水平提高 和农村建设有机 结合起来 ， 并 不断优化 农业 向城镇方 向聚集。
、
农 村 经 济 与农 村城Байду номын сангаас镇 化
农 村 城镇化 是缩 短城 乡差距 和发 展农村 经 济 的重 想 观念方 面 ，许多农 民仍 然保 持着传 统 的计 划体 制 习 要 条件和前 提。当前我 国农村经 济形势 落后 ， 农村农 民 惯 ， 导致在思 想上仍 然保持着保守 、 谨 慎 的态 度 ， 尤其 是 收入较低 ， 相 比而 言城镇 化 的覆盖率 也很 低 ， 农 村与城 对项 目资金 的期望上 ， 表 现 出等 政府 、 靠政 府和 向政 府 市 的发展差距 已越来越 明显 。 作 为实现农 村经济发展的 要 的传统思 想观念 ； 在种植 品方 面 ， 科 学 的种植 技术 没 基 础和前提 ， 农村城镇化 已变 得越来 越迫切 和重要 了。 有得 到广泛的推广和宣传 ，农产 品的附加产值 较低 ， 没 有市场竞 争力 ，具 有高效益 的农作 物种植 面积较低 ； 在 在实现 现代化 的过程 中 ， 城镇化是 一个必须经历 的 林 牧业方面 ， 农村没有足够 的产业 优势 ， 而 且二 、 三 产业 过程 。我 国在实现现代化 的进 程 中正在 经历城镇化 ， 并 的发 展速度相对较慢 ， 辐射 范围不 广 ， 带动 能力较差 ， 这 与世界范 围内的农业 现代化的规律相吻合。对城镇化的 些是 导致农 村经济发展缓慢 以及农 民收入较低 的原 因。 ２ 、 基层行 政机构 的 负担越来 越重 ， 债务 持续 上 涨 。 定义是 ： “ 在实现现代化 过程 中， 随着 现代化 的发 展和分 工的细化 ， 人 口和第 二、 三产业 逐步向城镇转移过程 。 在规范 了农业税费 的关 系以后 ， 在一定程度 上减轻 了农 但是又诱发 了新 的 问题 ， 比如在 规范农 业税 费 农村 城镇化是指第 二 、三产业逐 步 向城镇 聚集 ， 促 民负担 ， 使农 村人 口不断 向城镇 转移 ， 从 而增加 城镇数 量 、 扩大 以后 ， 政 府基层 的财政 收入 明显减 少 了 ， 甚至使 得 一些 规模 的一 种社会进程 。农 村城镇化 的具体表现 为 ， 农村 基层机构 出现 了入不敷 出和雪上加霜 的局 面 ， 一些 基层
加快推进新型城镇化建设讲话稿
加快推进新型城镇化建设五篇城建环保一扎实推进新型农村社区建设，充分发挥其战略基点作用。
新型农村社区建设是新型城镇化的重要组成部分，是推进新型城镇化进程的关键和切入点。
要按照“政策引领、规划先行，群众自愿、就业为本，重点突破、扎实推进”的原则，通过科学规划、集聚发展，逐步建成布局合理、建筑美观、设施完善、管理先进、经济繁荣、环境优美的新型农村社区。
新型农村社区建设要坚持规划引领。
要把新型农村社区纳入城镇体系规划，结合全市城乡总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划，对全市新型农村社区进行科学规划，今年12月底前要全面完成新型农村社区布局规划。
新型农村社区规划编制要统筹考虑社区布局，确保设置科学、交通便利、产业配套、用地节约、规模适度，体现“文化、生态、宜居、特色”理念。
社区人口规模一般要在5000人以上，鼓励规划建设万人社区。
提倡多层、鼓励高层、限制低层。
住宅建设要充分考虑居民的生活习惯和生产生活需要，结合农民经济承担能力，做到户型合理，功能完善。
建筑风格要体现地方文化特色，简洁大方、立面丰富，建筑色彩要与社区整体协调、和谐一致。
新型农村社区建设要强化基础配套。
要坚持基础设施建设和配套公共服务设施建设“两个先行”，本着“先进适用”的原则，逐步完善新型农村社区道路、排水、污水处理、供水、供电等基础设施功能。
要加强新型农村社区公共服务设施建设，不断完善公共服务功能。
新型农村社区建设要实行分类推进。
按照“因地制宜、分类指导，量力而行、积极稳妥，先易后难、有序推进”的原则，扎实推进新型农村社区建设。
当前，要把产业集聚区内、中心城市周边作为我市新型农村社区建设的切入点，率先启动。
今年，市委、市政府决定拿出5000万元，各县(区)也要拿出一定的财力，对产业集聚区内、中心城市周边进展快、效果好的新型农村社区实施“以奖代补”。
今后，我们每年都要拿出一块资金，鼓励引导新型农村社区建设。
同时，要积极引导条件成熟、群众要求迫切的地方适时启动新型农村社区建设。
加快农村城镇化建设之探讨
加快农村城镇化建设之探讨摘要：自改革开放以来，我国的现代化进程一直在快步推进，并且取得了显著的发展效果。
在推进社会主义现代化进程中，农村城镇化建设一直是重中之重，也是实现现代化的一个重要标志和关键所在。
而如何促进我国农村城镇化建设与发展也成为当今的许多学者和专家讨论的重要问题之一。
关键词：城镇化；农村经济；新农村作为农业大国，在实现农村城镇化的发展大潮中，不仅要将工业放在一个重要位置，还要把农业发展、农民生活水平提高和农村建设有机结合起来，并不断优化资源配置。
自从党的十六大提出了“走中国特色社会主义城镇化道路”的口号以后，农村向城镇化发展的要求越来越迫切。
一、农村经济与农村城镇化农村城镇化是缩短城乡差距和发展农村经济的重要条件和前提。
当前我国农村经济形势落后，农村农民收入较低，相比而言城镇化的覆盖率也很低，农村与城市的发展差距已越来越明显。
作为实现农村经济发展的基础和前提，农村城镇化已变得越来越迫切和重要了。
（一）城镇化的定义在实现现代化的过程中，城镇化是一个必须经历的过程。
我国在实现现代化的进程中正在经历城镇化，并与世界范围内的农业现代化的规律相吻合。
对城镇化的定义是：“在实现现代化过程中，随着现代化的发展和分工的细化，人口和第二、三产业逐步向城镇转移过程。
农村城镇化是指第二、三产业逐步向城镇聚集，促使农村人口不断向城镇转移，从而增加城镇数量、扩大规模的一种社会进程。
农村城镇化的具体表现为，农村人口的居住地点由农村迁移至城镇，从事职业由农业转向第二、三产业。
（二）农村城镇化的特征及目的自改革开放以来，我国的社会经济取得了长足的发展，农村经济也有着较快的发展，社会经济效益和农民收入都明显增加。
国家发改委办公室主任徐绍史在第十二届全国人大常委会的报告中说，我国将逐步放宽农村户口居民落户大城市的条件，并逐步开放中等城市的落户限制，最终达到全国城市放开落户限制的目的。
城镇化的核心特征是第二、三经济产业结构的优化和转移，农村人口转移到城镇就业。
加快农村城镇化建设几点思考
关于加快农村城镇化建设的几点思考摘要主要分析了当前农村城镇化过程中规划布局不合理、基础设施薄弱、产业发展不足、管理水平低等具体问题，提出了优化布局协调发展、推动产业结构调整、多渠道筹集资金、提高管理水平、深化配套改革等可行性的方案和对策，有利于农村城镇化的健康持续发展。
关键词农村城镇化发展调整中图分类号：g812.42 文献标识码：a 文章编号：引言改革开放以来，我国城镇化进程不断加快，各级财政在支持城镇化建设方面不断加大投入，并通过加快城中村改造、迁村并居、深化户籍制度改革和产业集聚区建设等措施实现农村人口向城市转移。
在城镇化率突破50%后，随着经济体制改革的深入，生产力水平的提高和交通通讯条件的改善，农村城镇化建设的需求越来越迫切。
积极推进农村城镇化，有利于解决“三农”问题，启动我国农村市场，缓解城市的内需不足与市场制约；推动农村产业集聚和结构升级，减轻农村人口向城市高速流动的压力。
结合我国农村经济发展的实际情况，解决农村城镇化建设过程中突出表现出的如建设分散，布局不合理，基础设施薄弱，配套功能不合，管理落后，缺乏区域特色等问题，将是今后一段时间推进我国城镇化建设健康发展，实现城乡和谐稳定的重点。
一、农村城镇化建设的主要问题分析一是规划布局不合理。
规划是建设发展的总纲，而长期以来各地普遍对农村规划重视程度不够，村镇规划编制层次低，规划覆盖面窄，规划的权威性、严肃性不强。
此外在一个地区或区域范围内，乡镇的面积、人口差距较大，乡镇驻地之间的距离分布不合理，影响经济发展有效覆盖面，资源浪费，建设重复，发展模式粗放、产业结构相似、缺乏鲜明特色，难以形成产业集聚，制约了经济、社会的发展。
二是基础设施薄弱。
广大农村地区的基础设施和公共服务设施基础仍然薄弱，配套功能不完善，需要进行长期建设，而仅仅依靠并不充裕的财政收入，很难实现资本的大量连续投入。
农村公共卫生、农田水利、水、电、通讯、教育、文化、娱乐等基础设施和公共服务设施建设欠账较多，交通、建设、管理水平跟不上发展需要，降低了农民的生活质量，制约了农村经济发展，阻碍了农村城镇化的进程。
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农村城镇化建设分析三农”问题历来是中国社会经济生活中的一大基本问题，从工业化发展战略的历史选择上分析，“三农”问题存在的根本原因在于国家工业化发展战略重点、排序和资源配置导向侧重于重工业和城市，从而导致国民收入再分配向不利于“三农”的方向发展。
我国由于农业人口众多、工业经济基础薄弱等现实国情，决定了在我国进行农村城镇化更具有现实的迫切感。
目前我国正处于计划经济向市场经济转型时期，大力推进农村城镇化不仅可以有效的吸收返乡农民工，缓解失业与城市压力，加快城市工业的转型，同时可以推进农村的适度规模经营，推动乡村工业的聚集和结构升级，促进农村非农产业增长及增长方式的转变有重要的意义，最终增加农民收入，从根本上解决“农村、农业、农民”问题。
关键字: 三农农村城镇化一、农村城镇化发展的表现农村建设和发展要按照城镇规划，叫农村城镇化建设，具体说是指县域范围内的农村人口向小城镇的集中过程。
1、人口的分布由原有较为分散的农村居住点逐步向相对集中的小城镇集结。
其结果是城镇人口比重不断提高，农业人口比重日益下降，城镇与农村的差别不断的缩小，形成城乡协调发展的格局。
2、农村土地由原有比较单纯的的从事农业生产逐步缩小，出现大量的住房用地和以工商业为主的建设用地，农村土地逐渐的流失。
同时，随着农村公路的修建，出现住房逐渐向交通方便的路段发展，以至于特别是在山区或丘陵坡上大量的空置房，无人居住，其结果严重浪费了农村土地。
3、在金融危机下，政府实施的4万亿投资建设以拉动内需的政策，主要用于了农村公路、工业区开发等固定资产的建设。
各城市先后规划建设经济开发区，招商引资，拉动地方经济发展，使城郊农村城镇带来发展契机，在城镇规划及农民自主创业的拉动下，出现了城乡结合，一体化的发展趋势，这对加快农村城镇化有着重要的推动作用。
4、大量的闲置农民劳动力得到有效的就业，同时返乡农民工也在家乡就业或自主创业，对促进农民收入增加，当地农村发展，缩小城乡收入差别，实现农村城镇化发展有重要的作用。
二、农村城镇化发展的路径农村城镇化发展路径为以城市功能区建设为动力，带动农村城镇化近年来，萍乡实施万亩工业园计划，其工业区向北发展，位于北部的赤山镇万新、横板、院背等村被划为开发区，，带动了该镇部分农村的改造，加快了区域内城镇化进程。
三、农村城镇化发展的成就1. 城镇化水平显著提高城市建设投入的加大，有力地推进了全省城市建设水平的迅速提高，推动了城市经济社会的快速发展。
城镇人口占该镇总人口比重不断增加，城镇住宅区面积有所增加，城镇经济更加活跃。
2.城市交通状况明显改善城市交通和道路建设得到了长足的发展。
全市城市公共交通投资累计有所突破2城市道路总长度快速增长，运营车辆的增加以及运营线路网的扩大方便了旅客的出行，为城市居民的生活带来了更大的便利，城市之间的时间距离显著缩短，大大提高了城市功能和效率。
3.城市供水供气能力增强随着市政公用行业市场化进程加快，加大了企业改革力度。
如建成了天然气供气项目，不仅为政府节约了大批投资，而且提高了市民生活用气质量。
同时，随着工业园区的建设及城镇设施的完善，城镇供水项目得到完善，可喜的是大部分村已铺设管道，在未来一两年内将会覆盖全镇。
4.对经济的拉动作用明显近年来对全镇生产总值（简称GDP）增长率和城镇化水平这两个指标进行相关分析，得出城镇GDP增长与城镇化水平之间呈高度相关关系，表明城镇化对城镇经济的发展具有高度的促进作用。
5有效地促进了产业结构调整，增加了就业人数城镇化有助于工业和城市服务业的发展，城镇化能增加交通运输、邮电通讯等基础设施的需求，还能增加就业岗位，促进二、三产业发展，改变产业和就业结构。
26推动了社会全面进步、和谐发展科教文卫、人口及劳动力素质是社会进步的重要内容，城市人口和劳动力素质的提升是现代化的重要条件。
伴随着城镇化水平的提高，城镇科教文卫、人口文化水平也得到同样快速提升。
以上分析表明，城镇化是经济和社会发展的重要组成部分，并且越来越成为经济和社会发展的重要动力和源泉。
四、农村城镇化发展的主要问题1城市的经济聚集和辐射功能发挥不充分实施城镇化发展战略，不是为城镇化而城镇化，而是为了利用城镇对人口、资本、资源、技术和商品的集中所带来的集聚效益和城镇经济的扩散效应来促进经济发展。
由于大城市有悠久的经济发展史，完善的经济结构，成熟的市场与雄厚的技术力量，它们能够迅速吸收和大量创造先进的科学技术文化，孕育新的观念，造成新的交往方式和产业，形成巨大的生产和流通能力，极大地提高规模经济效益，提供广阔的就业机会，提高劳动生产率和投资效率。
因此，相对于小城镇而言，大城市更能发挥城镇的集聚效益和辐射能力，对周边地区产生巨大的辐射力和吸引力，带动一大片区域的繁荣和进步。
2、城镇基础设施落后城镇基础设施缺乏，直接影响着招商引资，企业落户，不利于城镇经济结构的合理发展，影响城镇工业生产的正常进行，使城镇工业集聚效益不强，影响城镇吸收劳动力的能力并给城镇居民生活带来诸多不便。
3 环境污染和资源浪费严重农村人口向小城镇的迅速转移，造成了农地的大量减少，同时由于缺乏治理污染的措施，小城镇的企业所排放的“三废”还污染了大量农田，严重影响农地质量，造成了环境的污染和生态的恶化。
五、加强农村城镇化的措施1、统筹城乡产业结构战略性调整，促进城乡经济一体化赤山镇农村人口多，农业比重较大，近几年产业结构虽有所升级，但还是出于农业区生产粗放结构。
统筹城乡经济社会发展，要求在合理的分工基础上，形成城乡工业一体化的发展格局。
为此，赤山镇需利用市经济开发区的优势为该地区农村劳动力提供就业岗位，为农业提供物质技术基础，为城镇化提供产业支撑，为城镇化提供产业支撑；进一步明确农村工业的发展方向，加大扶持力度，鼓励继续吧劳动密集型产业作为主要的发展方向；大力发展有地区资源优势、特定市场优势的特色产业；加大农村工业布局的调整力度，引导企业合理的聚集。
2 推进城乡就业结构战略性的调整，逐步实现城乡劳动力与就业市场的一体化。
逐步实现城乡就业和劳动力市场的一体化，不仅是增加农民收入的重要途径，也是发育要素市场和促进城乡经济协调发展的必然要求。
统筹城乡劳动力就业，促进农村闲置劳动力有序的转移，关键是明确政府在促进农村劳动力转移方面负有重要的职能和责任，从机制上不断完善劳动力市场，逐步建立以劳动力素质为主要就业标准的城乡统一的就业制度和统一、开发、竞争、有序的城乡一体的劳动力市场，促进生产要素在城乡之间合理的流动。
3 统筹城乡社会教育和社会保障体系，推动城乡社会事业全面进步、随着农业改革的进一步深入，农村居民对教育和健康的要求不断提高，所以，需要建立和完善公共财政体制，加大公共财政向农村教育和公共卫生服务支出，建立农民基本的医疗保险制度和养老保险制度，促进城乡可持续协调发展。
4 用先进的规划理念，制订科学的城市规划要用先进的规划理念，制订科学合理的城市规划。
在深入研究本地居住方式和风俗民情的基础上，进行精心创意构思，充分展示城镇的历史内涵、现代风貌和鲜明的地方特色。
要注重城市规划与区域发展规划、土地利用规划、重大基础设施规划的有机衔接，以城市为核心统筹规划，实施规划全覆盖，不能盲目建设，每一块土地都要列入规划，不能留下空白，形成以城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、重大专项规划为重要内容的综合规划体系。
总之，要坚持先规划后建设、先储备后开发的原则，以提升城市设计和建筑的水平。
5广开投入渠道，加大城镇的基础设施建设力度，完善城镇功能。
城市的重大基础设施建设项目应当引入市场机制，在政治宏观调控下，利用市场手段按照投资主体利益化的要求，形成筹资渠道多样化，投资主体多元化，设施使用商品化和政府管理规范化的新机制。
一方面政府在城市基础设施建设中要通过财税政策，稳定城镇建设的财政资金来源，另一方面要多途径地引导社会资金、国外资金参与城市基础设施建设。
6各级政府要充分认识农村城镇化在中国社会经济发展中的战略地位，加强政府在农村城镇化中的引导作用，适时把由农民自发推动的城镇化转到由政府引导和规划的城镇化方向上来，实现由自下而上城镇化向自上而下城镇化的转变。
7进行城镇建设投资体制的改革，实行投资主体的多元化，调动民间投资建设小城镇的积极性。
当前特别要加大各级政府对农村城镇化的财政支持和金融支持，加强城镇基础设施建设，提高小城镇的城市化水平，增强城镇的吸引力和辐射力。
小城镇要大力发展服务于农村社会的第三产业和具有比较优势的农产品加工业，突出资源优势，做到“一镇一品”，把农业产业化与农村城镇化有机结合起来，既奠定小城镇的产业基础，又带动农业“龙头”企业兴起和周边农村地区的发展。
六加快农村城镇化的意义1在新的历史时期，农村城镇化能有效地克服农民收入徘徊和停滞的局面，拉动农村居民的消费需求和投资需求，成为启动中国农村市场乃至整个国内市场，解决需求严重不足问题的“切入点”。
加快农村城镇化是增加农民收入的有效途径，农民转移到城镇成为市民后，彻底割断了同土地的“脐带”，耕地可以向种田能手集中，从而扩大农户的经营规模，提高生产效率，增加农民收入；另一方面，转移到城镇从事二三产业的农民成为农副产品的购买者，可以扩大农副产品的需求量，有利于解决当前对农产品需求不旺，农副产品“卖出难”、“卖价低”等问题。
加快小城镇交通、供水、供电、通信、文化娱乐设施等基础设施的建设，引导农民进镇建房、买房，可以直接带动建筑、建材、轻工装饰、机化、家电等相关产业的发展。
2农村城镇化为农村剩余劳动力转移提供了广阔的空间，缓解了农村人口压力与土地承载力之间的矛盾，成为吸纳农村剩余劳动力的“蓄水池”。
一方面可以缓解流动人口对大城市造成的压力；另一方面，农村人口从土地上转移出去后，留在农村地区的人口有了更大的发展空间，可以缓解农村人口压力和土地承载力之间的矛盾。
3、农村城镇化推动着乡村工业的集聚发展和结构升级，成为转变农村经济增长方式、推动乡镇企业向集约化发展的“突破口”。
首先，将分散的乡镇企业向交通方便、基础设施较完善的小城镇适当集中，这样可以充分发挥城镇的集聚效益，集中治理环境污染问题，减少对耕地资源的占用，从而提高乡镇企业的经济效益、社会效益和生态效益，促进乡镇企业迈上新的台阶，推动农村经济增长方式由粗放型向集约型转变；其次，乡镇企业向城镇集中，农村人口向城镇转移，可以带动农村第三产业的发展，促进农村经济结构的进一步调整和升级。
4、农村城镇化拓展了农业产前产后发展的空间，为孕育和培植大批龙头企业和农副产品交易市场创造了条件，成为农业产业化向深层次发展的载体。
小城镇作为农村地区资金、技术、信息的聚集地，是龙头企业天然的载体和依托。
通过大力发展小城镇，加强小城镇连接大中城市和辐射农村的功能，可以促进各种市场中介组织和农村社会化服务组织的发展，为龙头企业创造良好的经营环境，孕育和培植大批龙头企业和农副产品交易市场。