文稿起草几点体会(黄小平)-20128月
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19
20
21
汇报工作 反映情况 提出建议意见 答复询问
22
23
起草文稿要注意的问题
24
25
26
实现交通新的跨越式发展
交
通
坚持以科学的发展观指导交通工作
运 输
加强交通行政能力建设
工
推进“十一五”交通又好又快发展
作 会
努力做好“三个服务”
议
推进交通科学发展
主
报
为保持经济平稳较快发展做好交通运输保障
65
从四个方面改进文风
实：言之有物，实事求是，不搞虚假浮夸，做到政策确 实、情况真实、措施扎实、文风朴实
准：重点突出，逻辑严谨，结构合理，文字通顺，文法 规范，用词准确
短：有的放矢，能短则短，不搞拖泥带水、华而不实
明：个性鲜明、思想鲜明、特征鲜明，表述新颖、生动，
通俗易懂
66
对文秘人员的几点建议
文稿起草的几点体会
交通运输部办公厅 黄小平 2012年8月27日
主讲内容
✓ 文稿的重要性 ✓ 四种文稿起草的基本要求 ✓ 起草文稿要注意的问题 ✓ 对文秘人员的几点建议
2
文稿的重要性
3
曹丕《典论·论文》——“盖文章，经国之大业，不朽 之盛事”
汉代贾谊《过秦论》《论积贮疏》《治安策》——论述 经济、政治和治国安邦之道
总量 公路水路
43
20
18 16.6
15
10
5
0
0.2
客运量增加
9.7 6.5 2.1
货运量增加
总量 公路 水路
44
45
46
47
一是通俗
文字语言通俗易懂
二是通顺
文从字顺 语言通达 读起来上口 听起来入耳
句子短
48
数 据 事物质和量的客观反映
49
50
51
52
53
54
55
56
57
告 主
加快发展现代交通运输业
题
加快转变交通运输发展方式
鲜 明
牢牢把握稳中求进总基调努力推进交通运输
科学发展安全发展
27
统揽全局 协调各方
28wk.baidu.com
29
第一个用花形 容女人的是天才， 第二个是庸才，第 三个是蠢才。
30
31
32
吃别人嚼过 的馍没味道。
33
34
35
36
37
38
58
59
凡是层次段落不清楚，连结不紧凑、交待不明白、 开头结尾不连贯的，都在修改和调整之列。
60
61
要注意词义概念的准确，口语与书面语的差 别；要区分事物的不同分寸、大小、轻重 要注意感情色彩的不同 要用好模糊与周密、全称与特称，在特别情 况下，模糊语言往往是最准确、周密的语言
62
文稿结构是否清晰 语句是否符合形式逻辑 字词使用是否妥贴 标点符号的使用是否正确 人名、地名、时间、引文、数字是否准确
39
09年部党组工作总结
一是理思路、谋全局，牢牢把握科学发展方向
二是抓大事、保重点，努力推动科学发展上水平 三是重党建、带队伍，为交通运输科学发展提供 政治和组织保障
40
41
少而精
厚积薄发
42
1.2
1
93.1%
0.8
0.6
55.2%
84.3%
70.9%
0.4
0.2
0 客运量 旅客周转量 货运量 货物周转量
67
起草领导讲话是一项重要的辅助决策活动，是一 种代言行为，也是一项复杂的劳动过程。 四种人：“政治上是红人，工作上是忙人，生活 上是穷人，身体上是病人。
68
69
学习党和国家大政方针 尽量多参加领导出席的会议 尽量多参加领导的公务活动 尽量多接触领导听取直接指示
70
明确上级精神，总体上讲的什么，重点是 什么，当前做什么，应注意些什么问题 注意准确归纳。善于抓住中心，把握主题， 突出重点
上取决于领导的认可和满意程度
不对，因为文稿起草还是有一般规律可循，
有一些要求要达到，“文章无法又有法”
11
领受任务 搜集材料 构思大纲 起草初稿
上报定稿 修改润色
12
13
14
根据领导的风格、 确定
个性、偏好等
讲话稿的形式、结构、 语言、词句甚至内容
这是写好讲话稿的重要基础
15
重点是跟领导对上光、对好光，摸清领导意图
17
不同场合、时间、对象、内容，讲话方式应不同
表彰会讲话要富有激情和感召力 动员会讲话要入情入理，振奋人心，鼓舞斗志 党代会、工作会讲话要表述严谨、庄重； 专题报告会讲话要有厚度、深度，给人以启示和借鉴 新旧领导工作交接会讲话要谦虚、诚恳，并有表态的意思
18
工作报告是对本系统、本部门、本单位工作所作的全面性 报告，有着综合性、系统性、总揽全局的特点 工作报告虽然是某一领导人在大会上宣读的，但报告的内 容却是领导机构集体意志的反映 工作报告的指导性十分鲜明
63
内容空，有其形无其神，言之无物 篇幅长，且有越写越长的趋势 论述乱，不分内容特点和对象知识层次，先论述再说 抄袭多，不分时境变化、场合变更，照抄照搬
64
一要短，力求简短精炼、观点鲜明、重点突出 二要实，讲符合实际、管用、有感而发、明白通 俗的话 三要新，力求思想深刻、富有新意
71
在起草文稿时
着力研究上级精神 深刻理解精神实质 把握政策准确全面 引用政策原汁原味 落实政策不折不扣
两个方面
在文稿审核时
看内容是否符合上级 精神，所提措施办法 是否与现行政策相悖， 是否具有可操作性， 做到贯彻上级全面不 变形，体现上级政策 规定具体不走样。
一是领导亲自面授机宜。 二是由办公厅（室）主任或秘书向起草人员转述。 三是领导事先只是定下任务。
16
对象不同，讲话内容、形式、用语和侧重点都不同
对机关或系统内中层以上领导干部，要有理论有实践，有 高度有深度，用语严谨一些，可以多提些要求； 对基层和普通职工，多讲平实一点、鼓励和鼓劲的话； 对上级领导或系统外的领导，尽量少用专业术语或英文缩 略语，一些本系统约定俗成的话要解释。
5
党政机关、企事业单位实施领导职能 调查研究、现场办公、直接指挥等
开会、发文件、听汇报、作指示 文稿材料
6
文字工作量越来越大 领导对文稿材料的要求越来越高
这是由文稿的性质和作用决定的
7
8
四种文稿起草的基本要求
9
汇报 材料
领导 讲话稿
综合材料
总结
工作 报告
10
对，因为文稿起草的好不好，很大程度
唐代魏征《谏太宗十思疏》——居安思危、戒奢以俭、 载舟覆舟
毛主席《论持久战》
《光明日报》发表的《实践是检验真理的唯一标准》
1992年邓小平视察南方谈话：陈锡添《东方风来满眼春》
_
4
通过文稿辅助政务工作
是办公室和其他文字部门的一项重要职责 是发挥参谋助手作用的重要渠道和手段
起草文稿则是政务服务的重中之重
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汇报工作 反映情况 提出建议意见 答复询问
22
23
起草文稿要注意的问题
24
25
26
实现交通新的跨越式发展
交
通
坚持以科学的发展观指导交通工作
运 输
加强交通行政能力建设
工
推进“十一五”交通又好又快发展
作 会
努力做好“三个服务”
议
推进交通科学发展
主
报
为保持经济平稳较快发展做好交通运输保障
65
从四个方面改进文风
实：言之有物，实事求是，不搞虚假浮夸，做到政策确 实、情况真实、措施扎实、文风朴实
准：重点突出，逻辑严谨，结构合理，文字通顺，文法 规范，用词准确
短：有的放矢，能短则短，不搞拖泥带水、华而不实
明：个性鲜明、思想鲜明、特征鲜明，表述新颖、生动，
通俗易懂
66
对文秘人员的几点建议
文稿起草的几点体会
交通运输部办公厅 黄小平 2012年8月27日
主讲内容
✓ 文稿的重要性 ✓ 四种文稿起草的基本要求 ✓ 起草文稿要注意的问题 ✓ 对文秘人员的几点建议
2
文稿的重要性
3
曹丕《典论·论文》——“盖文章，经国之大业，不朽 之盛事”
汉代贾谊《过秦论》《论积贮疏》《治安策》——论述 经济、政治和治国安邦之道
总量 公路水路
43
20
18 16.6
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0.2
客运量增加
9.7 6.5 2.1
货运量增加
总量 公路 水路
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一是通俗
文字语言通俗易懂
二是通顺
文从字顺 语言通达 读起来上口 听起来入耳
句子短
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数 据 事物质和量的客观反映
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51
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告 主
加快发展现代交通运输业
题
加快转变交通运输发展方式
鲜 明
牢牢把握稳中求进总基调努力推进交通运输
科学发展安全发展
27
统揽全局 协调各方
28wk.baidu.com
29
第一个用花形 容女人的是天才， 第二个是庸才，第 三个是蠢才。
30
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32
吃别人嚼过 的馍没味道。
33
34
35
36
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38
58
59
凡是层次段落不清楚，连结不紧凑、交待不明白、 开头结尾不连贯的，都在修改和调整之列。
60
61
要注意词义概念的准确，口语与书面语的差 别；要区分事物的不同分寸、大小、轻重 要注意感情色彩的不同 要用好模糊与周密、全称与特称，在特别情 况下，模糊语言往往是最准确、周密的语言
62
文稿结构是否清晰 语句是否符合形式逻辑 字词使用是否妥贴 标点符号的使用是否正确 人名、地名、时间、引文、数字是否准确
39
09年部党组工作总结
一是理思路、谋全局，牢牢把握科学发展方向
二是抓大事、保重点，努力推动科学发展上水平 三是重党建、带队伍，为交通运输科学发展提供 政治和组织保障
40
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少而精
厚积薄发
42
1.2
1
93.1%
0.8
0.6
55.2%
84.3%
70.9%
0.4
0.2
0 客运量 旅客周转量 货运量 货物周转量
67
起草领导讲话是一项重要的辅助决策活动，是一 种代言行为，也是一项复杂的劳动过程。 四种人：“政治上是红人，工作上是忙人，生活 上是穷人，身体上是病人。
68
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学习党和国家大政方针 尽量多参加领导出席的会议 尽量多参加领导的公务活动 尽量多接触领导听取直接指示
70
明确上级精神，总体上讲的什么，重点是 什么，当前做什么，应注意些什么问题 注意准确归纳。善于抓住中心，把握主题， 突出重点
上取决于领导的认可和满意程度
不对，因为文稿起草还是有一般规律可循，
有一些要求要达到，“文章无法又有法”
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领受任务 搜集材料 构思大纲 起草初稿
上报定稿 修改润色
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根据领导的风格、 确定
个性、偏好等
讲话稿的形式、结构、 语言、词句甚至内容
这是写好讲话稿的重要基础
15
重点是跟领导对上光、对好光，摸清领导意图
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不同场合、时间、对象、内容，讲话方式应不同
表彰会讲话要富有激情和感召力 动员会讲话要入情入理，振奋人心，鼓舞斗志 党代会、工作会讲话要表述严谨、庄重； 专题报告会讲话要有厚度、深度，给人以启示和借鉴 新旧领导工作交接会讲话要谦虚、诚恳，并有表态的意思
18
工作报告是对本系统、本部门、本单位工作所作的全面性 报告，有着综合性、系统性、总揽全局的特点 工作报告虽然是某一领导人在大会上宣读的，但报告的内 容却是领导机构集体意志的反映 工作报告的指导性十分鲜明
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内容空，有其形无其神，言之无物 篇幅长，且有越写越长的趋势 论述乱，不分内容特点和对象知识层次，先论述再说 抄袭多，不分时境变化、场合变更，照抄照搬
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一要短，力求简短精炼、观点鲜明、重点突出 二要实，讲符合实际、管用、有感而发、明白通 俗的话 三要新，力求思想深刻、富有新意
71
在起草文稿时
着力研究上级精神 深刻理解精神实质 把握政策准确全面 引用政策原汁原味 落实政策不折不扣
两个方面
在文稿审核时
看内容是否符合上级 精神，所提措施办法 是否与现行政策相悖， 是否具有可操作性， 做到贯彻上级全面不 变形，体现上级政策 规定具体不走样。
一是领导亲自面授机宜。 二是由办公厅（室）主任或秘书向起草人员转述。 三是领导事先只是定下任务。
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对象不同，讲话内容、形式、用语和侧重点都不同
对机关或系统内中层以上领导干部，要有理论有实践，有 高度有深度，用语严谨一些，可以多提些要求； 对基层和普通职工，多讲平实一点、鼓励和鼓劲的话； 对上级领导或系统外的领导，尽量少用专业术语或英文缩 略语，一些本系统约定俗成的话要解释。
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党政机关、企事业单位实施领导职能 调查研究、现场办公、直接指挥等
开会、发文件、听汇报、作指示 文稿材料
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文字工作量越来越大 领导对文稿材料的要求越来越高
这是由文稿的性质和作用决定的
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四种文稿起草的基本要求
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汇报 材料
领导 讲话稿
综合材料
总结
工作 报告
10
对，因为文稿起草的好不好，很大程度
唐代魏征《谏太宗十思疏》——居安思危、戒奢以俭、 载舟覆舟
毛主席《论持久战》
《光明日报》发表的《实践是检验真理的唯一标准》
1992年邓小平视察南方谈话：陈锡添《东方风来满眼春》
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通过文稿辅助政务工作
是办公室和其他文字部门的一项重要职责 是发挥参谋助手作用的重要渠道和手段
起草文稿则是政务服务的重中之重