3.3美国利益集团
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(2)有人认为“美国民主能充分体现民意，因而它是符 合时代的民主”。请结合上述材料，从国体角度谈谈你 的看法。
(1)影响：它们无处不在，深深地渗透在美国行政机构、 美国商会 (USCC)负责国际事务的副总裁约翰·墨菲(John 国会和司法体系中，甚至与政党、政府成为美国政治 Murphy)2012 年2月8日表示，期待奥巴马总统和国会在 6的三大支柱。利益集团主要通过金钱干预政治。少数 ～8周内就批准韩美自由贸易协定(FTA)进行合作。美国 人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常 商会在过去几年间一直努力做好准备工作以促使国会批 与利益集团的游说活动有关。 准表决与韩国、哥伦比亚、巴拿马的 FTA。美国商会将施 目的是影响政府决策，维护自身利益。 压促使政府和国会在 4月中旬奥巴马总统与亚太地区领导 (2)消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定 人举行年度会晤之前批准 FTA。此外，微软、通用、沃尔 性作用；利益集团垄断了公众接近政府权力的途径； 玛、 IBM等世界一流大企业的负责人也要求奥巴马总统和 利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 国会尽量在 9月中旬批准上述贸易协定。 实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 (1) 利益集团对美国政治生活有什么影响？美国利益集团 存在的目的是什么？ (2)美国利益集团的消极作用和实质是什么？
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美国全国步枪射击协会的成员不足一百 万，但影响力相当大。虽然民意测验表明 60%的美国人赞成制订法律控制枪支，但是 就在这一问题上，步枪协会多次压倒了所有 的对立面，使有关枪支控制的立法迟迟不能 通过。作为一个特殊利益集团的步枪协会在 这一问题上的获胜有两个重要原因：一是宪 法规定公民携带武器的权利，二是协会的团 结程度、目标的单一和明确、游说技巧。如 果从深层次上看，大军工企业对它的支持也 绝对不容忽视。
1、制造事端。如1989年美军入侵巴拿马就是美军制造 的事端，当时四名美军军官身穿便服酒后驾车撞在巴拿 马国防部附近的路障上，巴军卫兵上前盘查，美国人驾 车就逃，巴卫兵开枪击毙其中2人，美军于是借口受到 攻击而发动战争，“解放”巴拿马； 2、编造谎言。美军参加越南战争的借口是声称北越海 军在北部湾炮击美国军舰，美军报复。战后这已被证明 是美军自己编造的谎言，可普通美国民众怎么可能知道 上万公里外的海上究竟发生了什么事情，只能相信军方 的说法，一时间群情激愤，政府借机宣战。再来看美军 参加伊拉克战争的借口，一是说萨达姆与本拉登和基地 组织有勾结，二是说伊拉克拥有大规模杀伤性武器。到 现在连布什都承认这些借口并不存在，但当时美国政府 利用民众在911后对本拉登和基地组织的仇恨，巧妙地 把民众的愤怒和视线转移到毫无关系的伊拉克身上，借 机发动战争；
美国的利益集团 利益集团的含义 利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。 成立利益集团的目的 在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、 一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响 政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起 来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自 身利益。
利益集团如何影响美国的政治?
利益集团影响政府的手段
利益集团影响政府的手段多种多样，包括游 说、游行、影响选举和承担法庭诉讼等。
利益集团的政治作用
积极作用P56 消极作用P56—P57
地位
与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱
活动 利益集团影响政府的手段：直接游说、间接游说、游行示 威、影响选举和承担法庭诉讼等最终依靠金钱、人数和知 方式 识 积极作用：①充当公民与政府间桥梁的作用； ②分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国 资本主义制度
政治 作用
特点 实质
消极作用：①只有少数利益集团对国家决策产生 决定性作用——从利益集团对国家决策的影响看。 ②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄 断了公众接近政府权力的途径——从利益集团与 公民的关系看。③利益集团为政府腐败提供了肥 沃的土壤——从利益集团对政府的负面影响看 利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性 资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
军火集团是美国政治、经济舞台上一股独特而颇具能量 和影响的利益集团，其中佼佼者如洛克希德马丁、波音、 雷神、通用动力、Northrop 、Gmnnan、Corp、联合科技 企业、TWR，都高居全球十大军火商之前列，2000年度仅 上述七家企业的国防收益就高达690亿美元。美国十大财 团中就有五大财团涉及军火领域（如第一花旗银行财团、 杜邦财团、梅隆财团、德克萨斯财团、加利福尼亚财 团），大发战争财。据专家估计美国若按最小规模布置 国家导弹防御系统（NMD），仅洛克希德马丁、波音、雷 神三大公司就能从中至少获利300亿美元。洛克希德马丁 公司从美军目前正在陆续装备的第四代战机就获得至少 价值1890亿美元的合同。
全美步枪协会被公认为是美国 社会中最为强大的单一问题利益集 团。它具有数量庞大的会员，组织 严密，凝聚力强，具有枪支管制组 织所难以企及的游说资源，对于国 会具有巨大的影响力。在历次国会 枪支立法的过程中，全美步枪协会 都扮演了核心角色。 在2000年总统大选中，布什和 共和党获得了全美步枪协会的大力 支持。该协会捐助的160万美元中， 有92%给了共和党。
美国国会每年立法的重点往往有很大的变化， 而相关企业、产业也有不同程度的兴盛和衰败， 因此游说投入的排名并非一成不变。比如，近 年来由于医疗改革成为政治讨论的重点，医疗 利益集团影响政府的手段有哪些？ 相关的四个游说团体连续多年都名列前茅。据 CNN报道，2009年为医疗体系服务的说客有超 过3300名。平均每个国会议员有6个说客照顾。 而包括付给游说公司的开支在内，这些团体在 2009年上半年就花掉了2.6亿美元，其中制药 厂商支付了一半。
利益集团影响政府的手段有哪些?
Baidu Nhomakorabea
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在美国2000年大选期间，以以色列人为主 要构成主体的“以色列人协会”为帮助布什能 够上台执政，不仅积极捐款，还积极助选，仅 在东部四个州共计为布什拉到260万张选民的 选票。为此布什多次与之领导人会面。布什上 台后，制定和实施“路线图计划”，使以色列 在巴以争端中处于上风的地位。 • 为制定美国的法律、法规，美国政府官员 经常的咨询对象是美国的兰德公司。兰德公司 是美国最大的利益集团，其中的许多人物都是 主要的知名人士，对政府的决策不仅提供咨询， 甚至在某种程度上政府的政策主要是依赖于这 样的利益集团。 利益集团是通过什么途径影响美国政治的？
利益集团影响美国政治的途径
利益集团通过金钱干预政治，通过人数影响 政治，并向政府提供专业知识，充当智囊。
地区利益是背后推手。从地域上看,美国纺织 品公司大多在生产棉花的南部,以北卡罗来纳州居 首,而该州的共和党参议员海斯正是这次强化贝利 修正案的主要推动者。他认为,美国纺织业面临的 最大威胁来自中国。北卡罗来纳州的“全国纺织 业组织委员会”最近三年以来一直在游说国会限 制中国纺织品的进口…… 《美州人间佛报》说客的背后实际上是拥有特 殊利益的压力集团,每个集团都有自己的特殊利益, 而利益都要靠自己去争取。他们聘请律师或非...他 们发动强大攻势阻挠,向政府和有关国际会议游行 示威,对议员实行地毯式轰炸:电话、写信、电子邮 件、到议员家里...
只要这个世界上还存在着冲突和对抗，这个集团就会财 源滚滚，所谓“大炮一响，黄金万两”。巨额利润的驱 使，让他们成为一个惟恐天下不乱的集团，小乱带来小 利，大乱带来大利。由于这个集团的存在和发展是与*** 和战争紧密相关的，当其发展壮大到一定规模后必然会 用各种手段制造***和战争，为自己制造市场。于是发生 在世界每个角落的危机和冲突背后都有这个集团或他们 的代理人的影子。为了一己私利，他们不惜用各种卑鄙 的手段制造事端甚至战争。实在没有敌人，就制造出敌 人，如前一段时间他们鼓吹的“中国威胁论”就完全出 于这一卑鄙目的。反正战争的全部成本是由全体纳税人 来承担的，军火商们无须对此承担任何义务，从中获得 的只有巨额利润。这个集团已成为美国肌体上的一个毒 瘤，其存在和发展壮大是美国的悲哀，也是人类的悲哀。
美 科 罗 拉 多 州 一 高 人中 发 生 枪 击 事 件 死 25
１月２４日，堪萨斯州威奇托县一幢民宅遭到不明枪 手袭击，造成２人死亡、７人受伤。同日，俄勒冈州波特 兰一名枪手在一家青少年夜总会外开枪打死２人，打伤７ 人。 枪支泛滥已对美国社会的治安、稳定以及 ２月２４日，新奥尔良市在狂欢节游行刚刚结束时发 生枪击事件，造成至少７人受伤。 公民的合法权益造成了很多负面影响。 ３月１０日，美国亚拉巴马州一名男子开枪打死１０ 人后自杀，受害者包括他的母亲、奶奶、叔叔和两名堂兄 弟。 ３月１５日，美国佛罗里达州迈阿密市一名男子枪杀 ４人后饮弹自尽。 ３月２９日，美国北卡罗来纳州穆尔县迦太基镇一所 高级疗养院发生一起枪击案，造成包括一名护士在内的８ 人死亡，３人受伤。
在美国,最早对人民币汇率不满的是传统制 造行业.据美国媒体报道,美制造业就业大军占全 美总就业人口的14%.经济不景气,失业率上升, 制造业首当其冲.为此,美国制造业协会和制造业 者成立的各种利益组织,如“拯救美国制造业” 等，面对大量价廉物美的中国商品，不断游说 政府和国会，要求采取 贸易保护主义措施。
①美国的民主在历史上曾经起过进步作用，但美 [2012·福建文综，42(A)，10分] 国是资产阶级专政的国家，其民主具有隐蔽性、 材料一 由于受“全美步枪协会”的影响，美国政府反 对联合国旨在打击轻小武器非法贸易的《行动纲领》中 欺骗性和阶级局限性。美国利益集团机制实质上 的有关限制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的 是少数资产阶级在“民意”的幌子下操控国家权 条款。 力，它根本不能代表广大人民的利益。 材料二 2011年至2012年6月底，我国县乡进行人大换 ②我国是人民民主专政的社会主义国家。我国的 届选举。按照选举法的要求，新一届人大代表选举增加 民主具有广泛性和真实性，体现广大人民的利益， 了生产和工作第一线代表名额；实践城乡同比原则。我 符合时代的要求。随着社会主义民主实践的发展， 国社会主义民主政治得到进一步完善和发展。 我国的民主不断成熟、完善，日益显示其强大的 (1)材料一中的“全美步枪协会”属于美国的( )。 A．利益集团 B．政府 C．议会 D．政党 生命力和巨大的优越性。
(1)影响：它们无处不在，深深地渗透在美国行政机构、 美国商会 (USCC)负责国际事务的副总裁约翰·墨菲(John 国会和司法体系中，甚至与政党、政府成为美国政治 Murphy)2012 年2月8日表示，期待奥巴马总统和国会在 6的三大支柱。利益集团主要通过金钱干预政治。少数 ～8周内就批准韩美自由贸易协定(FTA)进行合作。美国 人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常 商会在过去几年间一直努力做好准备工作以促使国会批 与利益集团的游说活动有关。 准表决与韩国、哥伦比亚、巴拿马的 FTA。美国商会将施 目的是影响政府决策，维护自身利益。 压促使政府和国会在 4月中旬奥巴马总统与亚太地区领导 (2)消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定 人举行年度会晤之前批准 FTA。此外，微软、通用、沃尔 性作用；利益集团垄断了公众接近政府权力的途径； 玛、 IBM等世界一流大企业的负责人也要求奥巴马总统和 利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 国会尽量在 9月中旬批准上述贸易协定。 实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 (1) 利益集团对美国政治生活有什么影响？美国利益集团 存在的目的是什么？ (2)美国利益集团的消极作用和实质是什么？
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美国全国步枪射击协会的成员不足一百 万，但影响力相当大。虽然民意测验表明 60%的美国人赞成制订法律控制枪支，但是 就在这一问题上，步枪协会多次压倒了所有 的对立面，使有关枪支控制的立法迟迟不能 通过。作为一个特殊利益集团的步枪协会在 这一问题上的获胜有两个重要原因：一是宪 法规定公民携带武器的权利，二是协会的团 结程度、目标的单一和明确、游说技巧。如 果从深层次上看，大军工企业对它的支持也 绝对不容忽视。
1、制造事端。如1989年美军入侵巴拿马就是美军制造 的事端，当时四名美军军官身穿便服酒后驾车撞在巴拿 马国防部附近的路障上，巴军卫兵上前盘查，美国人驾 车就逃，巴卫兵开枪击毙其中2人，美军于是借口受到 攻击而发动战争，“解放”巴拿马； 2、编造谎言。美军参加越南战争的借口是声称北越海 军在北部湾炮击美国军舰，美军报复。战后这已被证明 是美军自己编造的谎言，可普通美国民众怎么可能知道 上万公里外的海上究竟发生了什么事情，只能相信军方 的说法，一时间群情激愤，政府借机宣战。再来看美军 参加伊拉克战争的借口，一是说萨达姆与本拉登和基地 组织有勾结，二是说伊拉克拥有大规模杀伤性武器。到 现在连布什都承认这些借口并不存在，但当时美国政府 利用民众在911后对本拉登和基地组织的仇恨，巧妙地 把民众的愤怒和视线转移到毫无关系的伊拉克身上，借 机发动战争；
美国的利益集团 利益集团的含义 利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。 成立利益集团的目的 在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、 一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响 政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起 来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自 身利益。
利益集团如何影响美国的政治?
利益集团影响政府的手段
利益集团影响政府的手段多种多样，包括游 说、游行、影响选举和承担法庭诉讼等。
利益集团的政治作用
积极作用P56 消极作用P56—P57
地位
与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱
活动 利益集团影响政府的手段：直接游说、间接游说、游行示 威、影响选举和承担法庭诉讼等最终依靠金钱、人数和知 方式 识 积极作用：①充当公民与政府间桥梁的作用； ②分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国 资本主义制度
政治 作用
特点 实质
消极作用：①只有少数利益集团对国家决策产生 决定性作用——从利益集团对国家决策的影响看。 ②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄 断了公众接近政府权力的途径——从利益集团与 公民的关系看。③利益集团为政府腐败提供了肥 沃的土壤——从利益集团对政府的负面影响看 利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性 资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
军火集团是美国政治、经济舞台上一股独特而颇具能量 和影响的利益集团，其中佼佼者如洛克希德马丁、波音、 雷神、通用动力、Northrop 、Gmnnan、Corp、联合科技 企业、TWR，都高居全球十大军火商之前列，2000年度仅 上述七家企业的国防收益就高达690亿美元。美国十大财 团中就有五大财团涉及军火领域（如第一花旗银行财团、 杜邦财团、梅隆财团、德克萨斯财团、加利福尼亚财 团），大发战争财。据专家估计美国若按最小规模布置 国家导弹防御系统（NMD），仅洛克希德马丁、波音、雷 神三大公司就能从中至少获利300亿美元。洛克希德马丁 公司从美军目前正在陆续装备的第四代战机就获得至少 价值1890亿美元的合同。
全美步枪协会被公认为是美国 社会中最为强大的单一问题利益集 团。它具有数量庞大的会员，组织 严密，凝聚力强，具有枪支管制组 织所难以企及的游说资源，对于国 会具有巨大的影响力。在历次国会 枪支立法的过程中，全美步枪协会 都扮演了核心角色。 在2000年总统大选中，布什和 共和党获得了全美步枪协会的大力 支持。该协会捐助的160万美元中， 有92%给了共和党。
美国国会每年立法的重点往往有很大的变化， 而相关企业、产业也有不同程度的兴盛和衰败， 因此游说投入的排名并非一成不变。比如，近 年来由于医疗改革成为政治讨论的重点，医疗 利益集团影响政府的手段有哪些？ 相关的四个游说团体连续多年都名列前茅。据 CNN报道，2009年为医疗体系服务的说客有超 过3300名。平均每个国会议员有6个说客照顾。 而包括付给游说公司的开支在内，这些团体在 2009年上半年就花掉了2.6亿美元，其中制药 厂商支付了一半。
利益集团影响政府的手段有哪些?
Baidu Nhomakorabea
•
在美国2000年大选期间，以以色列人为主 要构成主体的“以色列人协会”为帮助布什能 够上台执政，不仅积极捐款，还积极助选，仅 在东部四个州共计为布什拉到260万张选民的 选票。为此布什多次与之领导人会面。布什上 台后，制定和实施“路线图计划”，使以色列 在巴以争端中处于上风的地位。 • 为制定美国的法律、法规，美国政府官员 经常的咨询对象是美国的兰德公司。兰德公司 是美国最大的利益集团，其中的许多人物都是 主要的知名人士，对政府的决策不仅提供咨询， 甚至在某种程度上政府的政策主要是依赖于这 样的利益集团。 利益集团是通过什么途径影响美国政治的？
利益集团影响美国政治的途径
利益集团通过金钱干预政治，通过人数影响 政治，并向政府提供专业知识，充当智囊。
地区利益是背后推手。从地域上看,美国纺织 品公司大多在生产棉花的南部,以北卡罗来纳州居 首,而该州的共和党参议员海斯正是这次强化贝利 修正案的主要推动者。他认为,美国纺织业面临的 最大威胁来自中国。北卡罗来纳州的“全国纺织 业组织委员会”最近三年以来一直在游说国会限 制中国纺织品的进口…… 《美州人间佛报》说客的背后实际上是拥有特 殊利益的压力集团,每个集团都有自己的特殊利益, 而利益都要靠自己去争取。他们聘请律师或非...他 们发动强大攻势阻挠,向政府和有关国际会议游行 示威,对议员实行地毯式轰炸:电话、写信、电子邮 件、到议员家里...
只要这个世界上还存在着冲突和对抗，这个集团就会财 源滚滚，所谓“大炮一响，黄金万两”。巨额利润的驱 使，让他们成为一个惟恐天下不乱的集团，小乱带来小 利，大乱带来大利。由于这个集团的存在和发展是与*** 和战争紧密相关的，当其发展壮大到一定规模后必然会 用各种手段制造***和战争，为自己制造市场。于是发生 在世界每个角落的危机和冲突背后都有这个集团或他们 的代理人的影子。为了一己私利，他们不惜用各种卑鄙 的手段制造事端甚至战争。实在没有敌人，就制造出敌 人，如前一段时间他们鼓吹的“中国威胁论”就完全出 于这一卑鄙目的。反正战争的全部成本是由全体纳税人 来承担的，军火商们无须对此承担任何义务，从中获得 的只有巨额利润。这个集团已成为美国肌体上的一个毒 瘤，其存在和发展壮大是美国的悲哀，也是人类的悲哀。
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１月２４日，堪萨斯州威奇托县一幢民宅遭到不明枪 手袭击，造成２人死亡、７人受伤。同日，俄勒冈州波特 兰一名枪手在一家青少年夜总会外开枪打死２人，打伤７ 人。 枪支泛滥已对美国社会的治安、稳定以及 ２月２４日，新奥尔良市在狂欢节游行刚刚结束时发 生枪击事件，造成至少７人受伤。 公民的合法权益造成了很多负面影响。 ３月１０日，美国亚拉巴马州一名男子开枪打死１０ 人后自杀，受害者包括他的母亲、奶奶、叔叔和两名堂兄 弟。 ３月１５日，美国佛罗里达州迈阿密市一名男子枪杀 ４人后饮弹自尽。 ３月２９日，美国北卡罗来纳州穆尔县迦太基镇一所 高级疗养院发生一起枪击案，造成包括一名护士在内的８ 人死亡，３人受伤。
在美国,最早对人民币汇率不满的是传统制 造行业.据美国媒体报道,美制造业就业大军占全 美总就业人口的14%.经济不景气,失业率上升, 制造业首当其冲.为此,美国制造业协会和制造业 者成立的各种利益组织,如“拯救美国制造业” 等，面对大量价廉物美的中国商品，不断游说 政府和国会，要求采取 贸易保护主义措施。
①美国的民主在历史上曾经起过进步作用，但美 [2012·福建文综，42(A)，10分] 国是资产阶级专政的国家，其民主具有隐蔽性、 材料一 由于受“全美步枪协会”的影响，美国政府反 对联合国旨在打击轻小武器非法贸易的《行动纲领》中 欺骗性和阶级局限性。美国利益集团机制实质上 的有关限制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的 是少数资产阶级在“民意”的幌子下操控国家权 条款。 力，它根本不能代表广大人民的利益。 材料二 2011年至2012年6月底，我国县乡进行人大换 ②我国是人民民主专政的社会主义国家。我国的 届选举。按照选举法的要求，新一届人大代表选举增加 民主具有广泛性和真实性，体现广大人民的利益， 了生产和工作第一线代表名额；实践城乡同比原则。我 符合时代的要求。随着社会主义民主实践的发展， 国社会主义民主政治得到进一步完善和发展。 我国的民主不断成熟、完善，日益显示其强大的 (1)材料一中的“全美步枪协会”属于美国的( )。 A．利益集团 B．政府 C．议会 D．政党 生命力和巨大的优越性。