版煤矿安全规程解读
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城子河煤矿小恒山外包队队长杨恒山、段长刘俊友、通 风区监测段长吕宜增、监测员季青松违章指挥、违章作业， 对这起事故负有重大责任，其行为已涉嫌重大事故责任罪。
此次事故为建国以来死亡人员级别最高的煤矿事故。
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《煤矿安全规程》由来与发展
燃料工业部燃组料织能工在源制业1部订98部以了0煤能组年第炭源织版一工安颁基业保发础部[了上1煤9组第9，炭2织]修工1制0订业1订7部号了煤文颁第炭颁发工布了业了第部四修部订 颁 布 了第 部煤矿规程二—部—第规公《七程布部煤规执—矿三程—行技部—《第术规—煤六程《矿部煤—和规规矿—油程程安《——全煤——规矿《程保五煤》安部，矿规并安程出全—试—行《 煤 矿 安 全 保安试行规程母》页台(岩《了草矿煤规案保矿程)。安暂安执规行全行程规规说》程程明。》》。。规。程》。 规程》。
条款
罪名
犯罪的客观
处罚
133 交通运输重 大事故罪
违反交通运输管理法规行为
134 工矿企业重 不服管理、违反规章制度或强令工人违
大伤亡事故
章冒险作业行为
罪
<3年，3～7年，>7年 <3年或拘役3～7年
135 工矿企业重 经有关部门或单位职工提出后，对事
大伤亡事故
故隐患仍不采取措施行为
罪
<3年或拘役3～7年
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8
《煤矿安全规程》法律地位
我国安全生产法律体系 1、根本大法：宪法
第四十二条中的（加强劳动保护,改善劳动条件）第四十三条（劳动者 有休息的权利）是有关安全生产方面最高法律效力的规定。
2、安全生产基本法律:刑法（见下页） 安全生产法、煤炭法、矿山安全法、职业病防治法等（全国人大） 3、安全生产法规：a、行政法规（国务院）
b、地方性安全生产法规--安徽省安全生产条例（地方人大）
4、安全生产规章: a、部门规章－煤矿安全规程（各部委）
b、地方性安全生产规章（省级政府） 5、安全规程的标准：a、国家标准（GB国务院标准化委员会）
b、行业标准（JB等）（行业学会）
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《煤矿安全规程》法律地位
我国安全生产法律体系
2、安全生产基本法律:刑法中的安全事故罪：
白洞矿原设计能力为90万吨，1957年仅采煤50万吨， 1960年产量猛增到152万吨，超出设计能力90万吨的59%
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《煤矿安全规程》由来与发展
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《煤矿安全规程》由来与发展
鸡西城子河煤矿瓦斯爆炸
2002年6月20日上午，黑龙江鸡西矿业集团城子河煤矿 西二采区发生特大瓦斯爆炸事故时，有139人正在井下作业 ，确认115人死亡，包括正在井下检查工作的鸡西矿业集团 总经理赵文林和随行的经理办公室主任、城河子矿党委书记 和矿长、集团公司机电装备部副部长等四名处级干部，另外 还有两名电视台记者等二十余人。
国国家家安安全全全生生生产自产产监1监9国监督9督8督家国管年管管安家理开理理安全总始总总全生，局生局产国煤修产修监家炭改监改安督部〈督《全管着煤管煤生理手理矿产总对局安监9局2(全督版对国管规《家理煤总矿矿局安安修全改规监《程煤》矿进安行全修规程 局矿程修安》改全第《规六煤程十矿订〉八安，第条全全将1和规2察规《8第程条局程煤一》、)》矿又百进第安着五行1》全手2十了9第规对八条全二程2条、面0编》0。第的1第、年修六《版改章小《。防煤煤治矿矿水安部全分规3程9条》。、《煤矿安 1441条条的、决第定4。4全2条规的程进决》行定(露了。天修部订分，)发等布修第订1为6号统令一。的《煤矿安全规程》。
骨。
这就是1931年九一八事变中，东北军20万大军不战而逃的后果，难 怪张学良一辈子没脸回东北老家。
根据目前的史料记载，这是至今为止，世界采矿历史上一次性死亡
人数最多、最惨烈的一次矿难！
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《煤矿安全规程》由来与发展
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《煤矿安全规程》由来与发展
大同老白洞煤矿瓦斯爆炸事故
1960年5月8日山西大同老白洞煤矿发生瓦斯煤尘爆炸 事故，死亡684人，为新中国建国以来最严重的矿难。
2004年为纪念“五九”事故的殉难矿工在白洞矿旧址奠 基建设白洞矿“五九”事故纪念馆，纪念馆于2005年落成。
爆炸发生在早班人员尚未出井，中班人员已下井的时间 ，当时井下有职工912人，经过14昼夜的抢救，除228名职 工脱险外，共遇难684人，其中有110人在井底车场爆炸着 火后被焚毁。遇难者中有矿长、副矿长3人，科、区、队干部 16人，一般干部16人。
间，总共查实死亡人数为1549人，轻重伤246人。在死亡人员中有31名 日本人，其余全都是中国人。事故发生后，日本人为粉饰罪行，立了块
“殉职产业战士之碑”。碑上所记此次瓦斯爆炸死难劳工为1327人。碑 后面就是埋葬尸体的“万人坑”。
在中国东北沦陷的14年间，日本人从东北掠夺了大量工业资源，仅 从辽宁抚顺采掘的煤炭就超过2亿吨，由于日本人控制的煤矿采用残酷的 “人肉开采”政策，迫害致死的中国煤矿劳工，至少超过30万人，在抚 顺市周边地下，留下了几十处“万人坑”，直至今日，仍能挖出累累白
安全生产月暨百日安全活动培训
2016版《煤矿安全规程》 解读
恒源股份机械总厂 李耀东
2020年4月28日
0
讲授主要内容
➢1 《煤矿安全规程》由来与发展 ➢2 《煤矿安全规程》法律地位 ➢3 《煤矿安全规程》修订原则 ➢4 《煤矿安全规程》修订的重大变化 ➢5《煤矿安全规程》与本厂相关重要条款解读
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《煤矿安全规程》由来与发展
抚顺老虎台矿的死难劳工纪念碑
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《煤矿安全规程》由来与发展
辽宁本溪湖煤矿特大瓦斯爆炸事故
1942年4月26日下午2时10分，日本人控制的辽宁本溪湖煤矿，发
生“4.26”特大瓦斯爆炸事故。全矿三个采区几乎全毁，所有当班井下人 员除极少数生还外，大多数死亡。事故后仅清理尸体就费了十多天的时
1951.09
1955.12
1961.10
1972.04
1980.02
1986.07
1992.10
煤炭生产大量的安全生产经验和无数的血的事故教训，
使《煤矿安全规程》得到不断的完善，
可以说字字带血，句句含泪；。
2016.02 2001.01
2010.01
2009.04
2006.10
2004.11
2001.11
此次事故为建国以来死亡人员级别最高的煤矿事故。
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《煤矿安全规程》由来与发展
燃料工业部燃组料织能工在源制业1部订98部以了0煤能组年第炭源织版一工安颁基业保发础部[了上1煤9组第9，炭2织]修工1制0订业1订7部号了煤文颁第炭颁发工布了业了第部四修部订 颁 布 了第 部煤矿规程二—部—第规公《七程布部煤规执—矿三程—行技部—《第术规—煤六程《矿部煤—和规规矿—油程程安《——全煤——规矿《程保五煤》安部，矿规并安程出全—试—行《 煤 矿 安 全 保安试行规程母》页台(岩《了草矿煤规案保矿程)。安暂安执规行全行程规规说》程程明。》》。。规。程》。 规程》。
条款
罪名
犯罪的客观
处罚
133 交通运输重 大事故罪
违反交通运输管理法规行为
134 工矿企业重 不服管理、违反规章制度或强令工人违
大伤亡事故
章冒险作业行为
罪
<3年，3～7年，>7年 <3年或拘役3～7年
135 工矿企业重 经有关部门或单位职工提出后，对事
大伤亡事故
故隐患仍不采取措施行为
罪
<3年或拘役3～7年
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《煤矿安全规程》法律地位
我国安全生产法律体系 1、根本大法：宪法
第四十二条中的（加强劳动保护,改善劳动条件）第四十三条（劳动者 有休息的权利）是有关安全生产方面最高法律效力的规定。
2、安全生产基本法律:刑法（见下页） 安全生产法、煤炭法、矿山安全法、职业病防治法等（全国人大） 3、安全生产法规：a、行政法规（国务院）
b、地方性安全生产法规--安徽省安全生产条例（地方人大）
4、安全生产规章: a、部门规章－煤矿安全规程（各部委）
b、地方性安全生产规章（省级政府） 5、安全规程的标准：a、国家标准（GB国务院标准化委员会）
b、行业标准（JB等）（行业学会）
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《煤矿安全规程》法律地位
我国安全生产法律体系
2、安全生产基本法律:刑法中的安全事故罪：
白洞矿原设计能力为90万吨，1957年仅采煤50万吨， 1960年产量猛增到152万吨，超出设计能力90万吨的59%
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《煤矿安全规程》由来与发展
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《煤矿安全规程》由来与发展
鸡西城子河煤矿瓦斯爆炸
2002年6月20日上午，黑龙江鸡西矿业集团城子河煤矿 西二采区发生特大瓦斯爆炸事故时，有139人正在井下作业 ，确认115人死亡，包括正在井下检查工作的鸡西矿业集团 总经理赵文林和随行的经理办公室主任、城河子矿党委书记 和矿长、集团公司机电装备部副部长等四名处级干部，另外 还有两名电视台记者等二十余人。
国国家家安安全全全生生生产自产产监1监9国监督9督8督家国管年管管安家理开理理安全总始总总全生，局生局产国煤修产修监家炭改监改安督部〈督《全管着煤管煤生理手理矿产总对局安监9局2(全督版对国管规《家理煤总矿矿局安安修全改规监《程煤》矿进安行全修规程 局矿程修安》改全第《规六煤程十矿订〉八安，第条全全将1和规2察规《8第程条局程煤一》、)》矿又百进第安着五行1》全手2十了9第规对八条全二程2条、面0编》0。第的1第、年修六《版改章小《。防煤煤治矿矿水安部全分规3程9条》。、《煤矿安 1441条条的、决第定4。4全2条规的程进决》行定(露了。天修部订分，)发等布修第订1为6号统令一。的《煤矿安全规程》。
骨。
这就是1931年九一八事变中，东北军20万大军不战而逃的后果，难 怪张学良一辈子没脸回东北老家。
根据目前的史料记载，这是至今为止，世界采矿历史上一次性死亡
人数最多、最惨烈的一次矿难！
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《煤矿安全规程》由来与发展
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《煤矿安全规程》由来与发展
大同老白洞煤矿瓦斯爆炸事故
1960年5月8日山西大同老白洞煤矿发生瓦斯煤尘爆炸 事故，死亡684人，为新中国建国以来最严重的矿难。
2004年为纪念“五九”事故的殉难矿工在白洞矿旧址奠 基建设白洞矿“五九”事故纪念馆，纪念馆于2005年落成。
爆炸发生在早班人员尚未出井，中班人员已下井的时间 ，当时井下有职工912人，经过14昼夜的抢救，除228名职 工脱险外，共遇难684人，其中有110人在井底车场爆炸着 火后被焚毁。遇难者中有矿长、副矿长3人，科、区、队干部 16人，一般干部16人。
间，总共查实死亡人数为1549人，轻重伤246人。在死亡人员中有31名 日本人，其余全都是中国人。事故发生后，日本人为粉饰罪行，立了块
“殉职产业战士之碑”。碑上所记此次瓦斯爆炸死难劳工为1327人。碑 后面就是埋葬尸体的“万人坑”。
在中国东北沦陷的14年间，日本人从东北掠夺了大量工业资源，仅 从辽宁抚顺采掘的煤炭就超过2亿吨，由于日本人控制的煤矿采用残酷的 “人肉开采”政策，迫害致死的中国煤矿劳工，至少超过30万人，在抚 顺市周边地下，留下了几十处“万人坑”，直至今日，仍能挖出累累白
安全生产月暨百日安全活动培训
2016版《煤矿安全规程》 解读
恒源股份机械总厂 李耀东
2020年4月28日
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讲授主要内容
➢1 《煤矿安全规程》由来与发展 ➢2 《煤矿安全规程》法律地位 ➢3 《煤矿安全规程》修订原则 ➢4 《煤矿安全规程》修订的重大变化 ➢5《煤矿安全规程》与本厂相关重要条款解读
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《煤矿安全规程》由来与发展
抚顺老虎台矿的死难劳工纪念碑
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《煤矿安全规程》由来与发展
辽宁本溪湖煤矿特大瓦斯爆炸事故
1942年4月26日下午2时10分，日本人控制的辽宁本溪湖煤矿，发
生“4.26”特大瓦斯爆炸事故。全矿三个采区几乎全毁，所有当班井下人 员除极少数生还外，大多数死亡。事故后仅清理尸体就费了十多天的时
1951.09
1955.12
1961.10
1972.04
1980.02
1986.07
1992.10
煤炭生产大量的安全生产经验和无数的血的事故教训，
使《煤矿安全规程》得到不断的完善，
可以说字字带血，句句含泪；。
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