城市新区发展专题研究
虞平书记专题调研新型城镇化建设工作会议纪要
第24期江安县人民政府办公室二○一○年五月十日虞平书记专题调研新型城镇化建设工作会议纪要2010年4月21日，县委书记虞平率县级相关领导和单位负责人现场调研滨江路和魅力之港后，在县委常委会议室主持召开会议，专题研究新型城镇化建设相关工作，县委副书记、县长张家园，县委常委、县委办主任李勇，县委常委、县纪委书记文卫，县人大常委会副主任赵依琼，县政府副县长黄明，县政协副主席刘敬成，县人武部部长唐永泽出席会议，相关单位负责人参加了会议。
会议形成一致意见，现纪要如下：一、信心更加坚定，目标更加明确- 1 -回头看江安前期工作，园区建设快速高效，经济增长明显，成功承办了全市城镇化建设工作会议，说明江安的干部能干事。
但我们也要看到，当前工作推进难度大，工作有差距。
年初全年工作目标已定，各工作组各重点工程的目标已细化明确，大家务必要努力，要盯着目标干，要有针对性的解决工作中遇到的问题。
目标绝不动摇、不松懈，新型城镇化建设各项工作任务必须完成。
江安的工作思路清晰，统筹城乡发展就是以城镇化带动农村发展，要将县城建设成拥有15-20万人口的区域性二级中心城市，要南拓南屏大道和绕城公路建城市骨架，西进小坝推进城乡一体化建设，东延企业退城进园，北建城市新区（依托工业园区发展带动并拉动内需，刺激北城新区发展），当前工作的最重点是抓好南拓南屏大道及绕城公路和西进小坝城乡一体化建设两大工作，同时加快滨江路、魅力之港、竹都大道东段建设以提升城市形象。
坚决不能因某一项工作的滞后影响全局，必须要有宏观思维与微观执行力来整体推进工作。
二、明确工作要求，完成工作任务按照年初工作任务，今年，必须完成南屏大道土方建设的70%和滨江路东段景观工程的90%。
同时，加快推进滨江路中段和西段建设相关工作，要将魅力之港、竹都大道东段建成精品小区，特别是魅力之港要达到或超过宜宾、泸州两座滨江城市的最高水平，竹都大道东段组团开发需超过周边小区在建项目规划建- 2 -设水平。
优质均衡引领下城市新区一体化推进中小学教学质量提升的创新实践
优质均衡引领下城市新区一体化推进中小学教学质量提升的创新实践摘要：哈尔滨新区针对区域教学质量不高、城乡二元结构问题突出的教育现状，打造从“一节好课”到“一所好学校”到“区域好教育”质量提升路径，构建“课程、教学、研培、评价”一体化区域教学质量提升体系，形成盘活全区教育资源、以强带弱协同合作的优质资源共建共享机制和推动教师教学行为改进、人力资源有效配置的激励保障机制，推动了区域教育实现高质量跨越式发展。
关键词：城市新区；教学质量提升；优质均衡；一体化推进一、问题的提出哈尔滨新区是2015年经国务院批准设立的第16个国家级新区，承载着“三区一极”的战略定位和引领全省改革开放的历史使命。
新区设立之初，便以高质量教学引领高质量教育体系建设作为区域教育改革目标。
但作为新区主体区域的松北区，管辖范围多属于城乡接合部，教育基础十分薄弱，办学条件差，短板弱项多，30%的农村教师为民办教师转正，省级骨干教师占比仅为0.8%，教育教学质量多年在全市低位徘徊。
存在的主要问题：一是城乡二元结构突出，区域教育教学质量整体偏低，教育不均衡问题突出；二是课程、教学、研培、评价等各要素改革缺乏系统规划；三是各学校之间缺乏专业引领和校际交流，教学改进效果不佳；四是社会资源教育功能转化不足，难以支撑新时代教育高质量发展；五是教师教学理念相对落后、教学模式传统单一，校际优质教学资源差异大，难以满足学生全面发展的需要。
二、解决问题的过程和方法（一）打造活力高效好课堂，一体化初探课堂教学质量提升（2015—2017年）2015年，在全区中小学第五届“创优杯”教学大赛总结会上启动“教学质量提升项目”，采用课例分析法研制好课标准，在全区9个学科23所学校以“课堂观察”主题研修为载体，形成《课堂观察双主体评价量表》，并通过数据分析，规范“课例研究流程”。
2017年，进一步形成《课堂观察微量表》，通过对“双主体行为”观察和评价，促进教师教学方式和学生学习方式转变。
调研报告：关于西咸、贵安、西海岸、金普新区发展趋势的报告
调研报告：关于西咸、贵安、西海岸、金普新区发展趋势的报告为加快推进新区的发展，学习借鉴新设国家级新区建设的相关经验，新区发展研究院成立专题调研组，赴陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区进行实地考察。
在调研过程中，调研组通过座谈调查、资料收集和现场考察等方式，了解到四大新区建设的成功做法，深受启发，现结合调研思考，形成如下报告。
一、西咸、贵安、西海岸、金普新区的基本情况（一）陕西西咸新区2014年1月6日，陕西西咸新区获得国务院批复,成为我国第七个国家级新区。
西咸新区是关中、天水经济区的核心区域，区位优势明显、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚。
西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。
2013年GDP为400亿元，累计完成固定资产投资480亿元，引进外资3980万美元。
（二）贵州贵安新区2014年1月6日，国务院批复同意设立贵州贵安新区-第八个国家级新区。
贵安新区区位优势明显，地势相对平坦，人文生态环境良好，发展潜力巨大。
贵安新区规划控制面积1795平方公里（其中直管区470平方公里），地处黔中经济区核心区，位于贵阳市和安顺市相连的核心地带，辖2市4县（市、区）的21个乡镇，预测2030年城乡建设用地260平方公里，城乡人口达230万人。
2013年全区常住人口73万，全年GDP为35亿元，预计2014年GDP为50亿元。
（三）青岛西海岸新区2014年6月3日，青岛西海岸新区获得国务院批复，成为第九个国家级新区。
西海岸新区以海洋经济发展为主题，地理区位和海洋科技优势突出，产业基础雄厚，改革开放成效明显，具备推进陆海统筹、城乡一体、军民融合发展的独特优势。
新区位于胶州湾西岸，规划范围为青岛市黄岛区全域，陆域面积2096平方公里，海域面积约5000平方公里，2013年常住人口171万人。
2013年新区实现GDP为2266亿元，占青岛市的28.3%；人均生产总值超过2万美元；规模以上工业总产值5134.8亿元，占青岛市的31.9%。
关于新区建设情况的调研报告
关于新区建设情况的调研报告关于新区建设情况的调研报告报告使用范围很广。
按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。
以下是分享的关于新区建设情况的调研报告，希望能帮助到大家!关于新区建设情况的调研报告为更好地围绕市委、市政府的中心工作，建设茂名滨海新区，由副主席罗明带领工交组部分委员和经济委有关人员，于2012年8月22日至28日赴天津作滨海新区建设与工业发展的专题调研。
工交组重点察看了天津滨海新区的开发和建设，同滨海新区党政领导同志进行了深入交流，实地感受了天津滨海新区的建设发展，深受启发，情况如下：一、建设发展情况天津滨海新区地处天津市中心区的东面，渤海湾顶端，濒临渤海，是国家综合配套改革试验区和国家级新区，规划面积2270平方公里，下辖塘沽、汉沽、大港三个城区和开发区、保税区、高新区等九个经济功能区，包括27个街镇，常住人口248万人。
2005年10月，党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，把天津滨海新区正是纳入国家发展战略。
2006年5月，国务院颁布《关于推进天津滨海新区开发有关问题的意见》，批准滨海新区为国家综合配套改革试验区，支持新区在涉外经济体制、金融创新、土地管理体制等十个方面先行试验重大的改革开放措施。
党的十七大强调，要更好发挥天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。
2009年10月，国务院批复同意天津市调整部分行政规划，撤销塘沽、汉沽、大港三个行政区，成立滨海新区行政区。
2010年10月，党的十七届五中全会再次将天津滨海新区写进国家十二五规划建议，强调更好发挥天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。
2011年，天津滨海新区完成生产总值6209.9亿元，增长23.8%；规模以上工业总产值12732亿元，增长29.4%，工业总产值达1.3万亿元；财政总收入1379.3亿元，增长37.1%，其中地方财政收入917.3亿元，增长47.2%；全社会固定资产投资3702亿元，增长32%；节能减排完成年度目标任务。
山西省侯马市城市总体规划前期专题研究
由于受大、洋、全思想影响，规划中的城市规模大、占地多、布局分散， 给市政建设和公用设施建设带来很大困难。
1957年侯马市撤销建制，城市规划被搁置。
Ecological Garden City
一、前言－前几轮总体规划评述
一、前言－前几轮总体规划评述
候马ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ总体规划(2008-2020)前期研究
1 研究方法和研究范围——实证研究＋案例研究
第一次城市总体规划
1956年侯马建市上马，当年着手编制城市总体规划。
城市规划人口30万，人均用地126平方米。
在工业布置上，除平阳机械厂因特殊要求单独在铁路西外，其余均放在 铁路以东，搞大片城市。铁路以东设南、北两大工业区，侯曲公路两旁 为南工业区，小贺村以北为北工业区，中间为居住区。
Ecological Garden City
一、前言－前几轮总体规划评述
候马市总体规划(2008-2020)前期研究
1 研究方法和研究范围——实证研究＋案例研究
第四次城市总体规划
工业用地规划为铁西、城北、铁东三个集中工业区。原浍南工业区因处 于地震断裂带活动区，不宜再安排工业，维持现状。 城市居住用地规划为铁西区、铁东区、新区三个片，总面积932公顷： 道路网采用方格网状，并辅以外网连通。道路标准规划为三级：主干道5 条，红线宽度为50－60米，按6车道设计；次干道12条，红线宽度30－50 米，按3－4车道设计；支路，红线宽度18－24米，按2车道设计。
一、前言 二、基础资料收集 三、专题研究 四、总体规划前期研究总报告
Ecological Garden City
专题十三 区域发展 第3节 城市、产业与区域发展
产业转型升级的内涵
3.上海产业结构的变化
（1）产业结构变化概况
上海产业结构经历了由第二产业为主导向第三产业为主导的转变过程,其中工
业经历了轻纺工业—综合性工业—高新技术产业的典型升级过程。
（2）产业结构变化过程
发展阶段 工业化初期
产业特点、地位 以轻纺工业为支柱产业，是我 国经济中心和最大的轻工业基 地
展水平 业、资金、信息、人口、交通等 越频繁、产业互动越高效，城市的辐射
经济要素的流动与联系越密切 功能越强
（4）城市的发展与腹地特征的关系
关系
举例
城市的发展往往 腹地农业发达，农产品商品率高，有利于城市发展轻工业；腹地
受腹地经济特征 矿产资源得到开发，有助于城市发展重工业
的影响
腹地中具有工业发展优势的城镇，有可能承接中心城市产业链的 城市的辐射功能 因腹地条件而异 某部分而发展为工业中心；离中心城市较近，且交通较便利的城
2.四大地区中( B)
A.主导丁地区发展的因素是高科技
B.人口增幅最大的地区，城市化水平最高
C.吸纳外资能力由强到弱依次为丙、甲、丁、乙
D.乙、丙地区第二产业比重最高,以重型工业为主
【解析】结合表中数据可知，丙地区人口增幅较低，说明当地人口增长较慢，且第二产业所占比重较大，第三产
业所占比重在四大地区中最低，最可能是因为经济不发达，对外地人口吸引力较小，因此丙是西部地区；东部地
（1）简述使用工业机器人对东莞制造产业转型升级的有利影响。（4分） 【答案】降低生产成本、提升产品质量与档次；带动本地工业机器人产业发展。
【解题思路】第一步，分析设问，找方向。抓住关键词“使用工业机器人”和“东莞制造产业转型升级”，注意
以环境绩效审计带动城市新区建设的研究
以环境 绩效审计带动城市新 区建设 的研 究
钟 吴娟 李 羚 王 荥 唐 秦 悦 重庆 工 商 大 学会 计 学院 重 庆 ４ ０ ０ ０ ６ ７
摘要 ： 近年来 ， 城市新 区在建 设 中能源 紧张、环境 污染问题 日趋严重 ， 经 济发展 与环 境 发展 的不协调 ， 已经严重影响 到人 类 的可持 续发展 。因此 ， 人 们对城市新 区建 设 中对环境 资源 的合理利 用问题 日益 关注， 同时对加 强城市新 区环 境 管理 也提 出 了更 高的要 求 。本文 旨在提 出在城市 新 区建设 中实施环境 绩效 审计 ， 以环境绩 效审计 带动城市新 区 建设的 发展 ， 从一 定意义上可 以更好 的保 证在新 区建 设过 程 中生态 发展和 经济发展 实现平衡 。 关键词 ： 环境绩 效审计 ； 新 区； 发展
土 的环 境 绩效 审计工 作取得 了一定 的成果 。这对 宁波 市的环
国 际商 会 在 专题 报 告 中对 环 境 审 计 的概 念作 了陈 述 ， 并 三 ．用环 境 绩 效 审 计更 好 的 带 动 城 市建 设 得 到 了普 遍 认 同 ： 环 境 审 计 是一 种 管 理 工 具 ， 它对 于 环 境 组 环 境 绩效 审计 客观 基础 是检 查环 境 资源 的管 理和 使用 责 织 、环 境 管 理 和 仪 器 设 备 是否 发挥 作 用 进 行 系统 的 、文 化 任 。所 有权 属于 国 家和全 民的环 境 资源通 过法律 授权 于一 定 的 、定 期 的和客 观的评 价 。 的政 府 机关 组 织管 理 、经 营和 使用 ， 这 些 组织 机关 需 要承 担 绩 效 审 计 在 不 同 的 国 家有 着 不 同 的 叫法 ， 鉴于此， 最 高 起有 效 管理 环境 资 源 的责 任 ， 审 计 机关 则需 要 监督 这 些机 关 审计 机 关 国 际组织 在 第 １ ２ 届会 议上 ， 曾对 绩效 审计 做 出 了统 是否 有效 、经济 的 承担 自 己的 责任 。城市 新 区的发展 通过 科 定义 ， 指 出绩效 审 计就 是对 经 济性 、效率 性 和效 果性 的审 学规 范 的方 法对 其 环境 资 源进 行 有效 利用 ， 运 用绩 效 审计 的 方法 和手段 ， 对新 区进行 分析 和检验 ， 使城 市新 区的环 境资 源 而环 境 绩效 审计 是环 境 审计 和绩 效 审计 的交叉 与 共 同发 得到有 效 利用和 规划 ， 合 理分 配城市 环境 资源 ， 进一 步开展 环 展趋 势 ， 是 指 审计 机 关依 照 一定 的 标准对 被 审 单位 的 环境 经 境绩 效审 计 ， 为 城市新 区发展 做 出更 多 的贡献 ， 促进 城市新 区
茂名滨海新区经济发展对地方税收影响的实证研究
性 回 归分 析 ，最后 结合 广 东茂 名 滨 海新 区经 济发 展 中存 在 的 问题 ，提 出相应 的对 策和 建议 ，为促 进 广 东茂 名 滨海 新
“ 建深水大港 、兴现代产业 、造滨海新城、以港兴区 、产 业振兴 、城市南拓”的指导思想是分不开的。另外 ， 除经 济总量增长外 ，人均Ｇ Ｄ Ｐ 也同步增长 。根据常住人 口推
算 ，２ ０ ０ ２ 年 的 人均 Ｇ ＤＰ 仅为１ １ ４ ６ ０ 元 ，而 ２ ０ １ １ 年 人均 Ｇ Ｄ Ｐ 上升 为３ ５ ３ ５ ６ 元 ，与２ ０ ０ ２ 年相 比 ，增加了 ２ ３ ８ ９ ６ 元 ，，年 均 增长２ ０ ． ８ ５ ％ 。
济发 展输送 了源源不断 的新 鲜血液 。 近 十年 来 ，茂名 滨 海新 区地 税 收入 的 总体规 模 逐年 上升 ，并 呈现 出 良好 的发展 态 势 ，２ ０ １ １ 年税 收达 ￣ ］ １ ｌ Ｓ ． ２ ３
２ 、产业结构升级 ，经济增长的质量 、效益和后劲进
一
、
茂名滨海新区经济发展与地方税收状况分析
一
（ 一） 广东茂名滨海新区的经济发展状况分析
步提高 ２ ０ ０ ２ 年茂 名 滨 海新 区 第 一 、二 、三 产 业 的结 构 比例
７ ． ６ ４ ：４ ９ ． ８ １ ：３ ２ ． ５ ５ ，到 了２ ０ １ １ 年 ，滨海新 区 的第一 、 ２ ０ １ １ 年３ 月１ ９ 日，茂名市委书记邓海光明确提 出 “ 建 为 １ 深水大港 、兴现代产业 、造滨海新城 ”三位一体的 “ 滨 二 、三产业的结构比例已调整为１ ２ ． ４ ２ ：４ ９ ． ６ １ ：３ ７ ． ９ ７ ，相 海发展战略” 。２ ０ １ １ 年３ 月３ １ 日，汪洋 同志在茂 名进行 比较 而言 ，第一产 业 的比 重逐步下 降 ，第三 产业 的比重逐
本期聚焦：开发区研究——开发区再开发路径研究——以南京高新区为例
以区建城 ，以开发区为载体推进 城市化 是 中国特 色的当代城 市化模 式。 在当前城市外围增量土地资源日益紧张 而旧城改造逐步完成的背景下． 对于开发 起点『＇空间容量大、区位条件优 产权 氐 矛盾小的开发区建成区进行适度合理地 再开发． 有可能探索出一条中国特 色的城
１我国开 发区再 开发的 必要 性
当前国际产业发 展态势 我 国发展 政策以及开发区自身发展方 向的转变促
使我国开发区必须进行转型再开发 ：
１１ 国际产 业 发 展和 转 移 新态 势 需 要我 ．
国开发区重新 “ 择业” 有关研究表 为了有效利用全球 资源 降低制造业成 本，跨 国公司约每 隔２ ０年就展开一次全球制造业布局的调 整，我国沿海地区成为全球制造业中心
市精明增长和低碳发展之路 （ 王兴平等，
２０） ０ ９。
２ １ ５现代城市研究 ０１
７
本 期 聚 焦 ：开 发 区研 究
Ｆ ＯＣＵＳ： ＳＴ ＵＤＹ ＯＮ ＤＥ Ｌ ＶＥ ＯＰＭＥ ＺＯＮＥ ＮＴ Ｓ
正是全球二战以后第三次产业转移带来 的结果．并且正在经历第四次转移 （ 曲建 ２０） ０ ８。第四次产业转移主要是从我国沿 海地区向内陆地区转移以及向越南、印度
阵地 。 １ 国家 新 的开发 区政 策呼唤 开发 区转变 ． ２
发展 方式
以下三个方面 ： 其一是 产业格局的调整
即开 发 区既有 的 各 类 产业 所 形成 的经 济
支撑格局发生了变化 不同产业在开发区 产业体系中的地位产生了变动，主要表现 为竞争优势 明显的产业逐步 替代相对劣 势产业 其二是产业内涵的提升．即某一 具 有发 展 潜 力或 是 发 展 前景 较 好 的产 业 通过对既有产业环节．尤其是生产制造环 节 的提档升级 提高科 技含量．主要表
四川省成都天府新区总体规划(2010～2030)专题07 水资源承载力专题研究
专题 7 水资源承载力专题研究
四川省住房和城乡建设厅 中国城市规划设计研究院 四川省城乡规划设计研究院 成都市规划设计研究院
2011 年 11 月
专题 7 水资源承载力专题研究 2
四川省成都天府新区总体规划（2010-2030）
专题主要结论
一、不同节水水平下的用水指标
第 6 章 基于水资源平衡的人口承载力研究 ................................................................................25 6.1 水资源承载力的概念与计算方法....................................................................................25 6.2 相关参数确定....................................................................................................................26 6.3 承载力计算结果................................................................................................................28
3、发展生态节水农业，提高农业用水水平 农业生产应全面推行测土配方施肥措施，改进施用肥料结构，减少化肥流失 量；采取节水农业灌溉措施，减少水肥流失。调整农业种植结构，大力发展有机 农业和种养沼生态农业。
4、大力节水，提高居民节水意识 在城市居民中大力开展水资源教育，举办各种节水型文明活动，着重强调日 益严重的水资源紧缺问题，使人们真正提高节水意识，建立良好的节水习惯。推 广日常生活节水技术和节水器材，明确居民区节水考核奖惩措施。分行业制定公 共用水定额配置制度，加强对服务业单位用水的管理。
城市规划社会调查研究方法
城市规划的性质：前瞻性、科学性、社会性、可 持续性 这几个性质决定了城市规划必须以事实为基础， 兼顾社会效益和环境效益。 因此，社会调查对于城市规划工作有着极强的指 导意义。
二、社会调查的概念
1.社会调查时人们有目的地通过对社会事务和社 会现象的考察、了解和判断、分析、研究，来 认识社会事务和社会现象的本质及其发展规律 的一种自觉活动。 2.社会调查的目的 了解社会，认识社会现象的本质及其发展规律
四、普遍调查的原则
1.严密的组织领导 2.普查项目和指标应集中统一 3.严格的时间要求 4.按照一定周期进行
五、普遍调查的优缺点
优点：调查范围广，对象多，资料全面，资料标 准化程度和准确度高，调查误差最小，调查结 论普遍性较强。 缺点：工作量太大，调查成本和代价较高，组织 工作比较复杂。同时，普遍调查时效性较弱。 此外，由于调查内容受到限制，普遍调查只能 调查最基本最重要的项目，很难深入研究问题。 所以应用范围很窄。
主要任务： 综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形 态； 统筹安排城市各项建设用地； 合理地配置城市各项基础设施； 处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市 合理有序发展。
具体任务： （1）收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会 发展目标的条件和措施； （2）研究确定城市经济社会发展战略，预测发展规 模，拟定城市分期建设的技术经济指标； （3）确定城市功能结构和空间布局，合理选择各项 用地，并考虑城市用地的长远发展方向；
理解：
1.社会调查是一项城市规划的基础性工作内容 2.一项科学认识和研究活动
3.一种城市规划的规划和策划方法
4.促进城市规划的公众参与得以实现的根本途径
二、城市规划社会调查的主要特点
城市研究框架参考(投资)
城市进入性研究框架（参考）第一部分：整体投资环境分析一、城市/区域属性研究（此部分仅针对全市型研究，如专题为区域研究，则以区域研究为重点，说明与全市的关系）1、城市结构、尺度和行政区划2、城市功能区域划分（主要商务区、主要商业区和产业园区概况）3、城市规划总体布局及发展战略（包括新的城市副中心等）4、城市核心发展趋势（带时间轴的重点发展片区及各片区职能规划）5、城市政治发展背景（细分层级，国家级/市级/区级政策，例如：国家级新区，领导人更替等）6、城镇化率及变化7、重点旧城改造区域及进度（如果有的话）8、城市资源（景观资源、历史资源、人文资源）9、城市交通现状及带时间轴的未来交通规划二、城市/区域宏观经济研究1、城市/区域GDP发展及与周边其它城市/区域的比较（仅限我司暂未进入城市/区域）2、城市/区域产业结构分析（此部分仅针对全市型研究，如专题为区域研究，则以区域研究为重点，说明与全市的关系）（1）支柱性产业（2）增长最快的产业（3）产业园区情况（规模能级、发展现状）、重点产业/重大企业（500强企业等等），未来规划升级情况3、城市/区域人口分析（近三次人口普查，此部分无论全市还是区域研究，均要对全市及区域人口进行数据分析）（1）城市人口分布地图（以街道标注热力图）（2）城市人口迁徙地图（3）城市/区域户籍人口、常住人口、外来人口比例及走势（4）出生人口（考虑二胎政策）（5）首婚年龄、首胎年龄（6）整体年龄趋势（老龄化率、少儿抚养比等……）（7）劳动适龄人口（8）学龄人口及小学入学人数（9）高校毕业生等级划分、毕业生数量、留本地的比例等（10）中高收入人群聚集地（11）城市/区域未来人口预判（12）产业迁徙与城市更替对人口变迁的影响（徐州、苏州、宁波必做，其他城市选做）（13）伴随购房决策人的变化（本地人与新移民、老年人与年轻人…），不同人群在购房区域选择，购房逻辑/驱动力上的变化（徐州、苏州、宁波必做，其他城市选做）4、购买力（1）人均可支配收入变化走势及支出构成（2）房价收入比（3）住房自有化率（4）房租/房价比（二手房活跃程度）（5）人均居住面积第二部分：整体房地产市场分析（若为区域研究，此部分仅为该区域市场研究）1、城市房地产相关政策发展历史及对应的市场影响2、2012年以来土地市场（宅地）成交量价分析3、2012年以来住宅供应成交量价分析4、2012年以来商品住宅存销分析5、结合全市未来的土地出让计划，对土地缺口进行分析和预判（住宅成交与土地成交剪刀差关系）6、全市层面年度top 10销售榜单（按照销售面积、销售金额等）7、整体住宅市场预测（1）供应量预测（仅反应广义库存，对未来年化供应难以形成判断），建议从房地产开工量等角度进行预测2015年以来成交土地的潜在供应量（成交土地，包括已开发土地和未开发土地）项目潜在供应量（区域、项目个数、项目体量和套数）这个指标很难统计（2）需求潜力预测（人口增长率、旧城改造、人均住房面积的增长、城市化进程等方面）建议增加一个维度，结合过往政策影响下的市场表现，对目前政策之下的需求走势进行判断。
cbd专题及芝加哥 纽约 北京中央商务区 CBD 案例分析
CBD专题及芝加哥、纽约、北京CBD案例研究
■ CBD理论及特征 ■ CBD发展规律 ■ 芝加哥CBD案例 ■ 纽约曼哈顿CBD案例 ■ 北京CBD案例
目录
PART1 CBD理论及特征
何为CBD？
CBD高度集中了城市的经济、科技和文 化力量，同时具备金融、贸易、服务、 展览、咨询等多种功能。CBD特定的职 能要求区内的建筑必须高密度、现代 化。因此，CBD中汇集了众多气势恢宏、 错落有致的超高层建筑并且拥有非常 便捷的交通和现代化的信息交换系统， 以及大量的办公、餐饮、服务和住宿 设施。一般来讲，写字间要占到总建 筑面积的50%，商业、餐饮业及商住建 筑约占40%，其他服务设施以及必要的 配套设施约占10%。
当代城市CBD的八大特征
现代城市中央商务区主要由商务办公、金融和服务类三大职能设施构成。 当代城市CBD拥有这些基本特征。
1、拥有高盈利水平的产业，以第三产业为主导； 2、拥有商务空间的最高聚集度； 3、具有最高的交通可达性，无一例外处于城市干道系统的核心； 4、拥有最高的地价； 5、与城市最初的发源地、目前的地理中心有一定的关联度； 6、具有良好的社会服务条件、技术设施和城市景观； 7、借助信息交换维持在区域经济活动中的控制作用； 8、趋向于在社会组织体系中形成一个阶层，这一阶层与信息、科技领域
调研报告：珠海横琴新区(自贸区)发展的经验和启示
调研报告：珠海横琴新区（自贸区）发展的经验和启示为深入学习广东珠海横琴新区（自贸区）在管理体制、开发建设等方面的先进经验，市委考察组深入各单位、企业、社区、重点项目建设现场开展调研、走访、座谈，共走访新区全部12个直属部门、5个垂直管理单位、11家直属企业、3个社区；逐一拜访了珠海市委常委、新区党委书记，新区主任、副主任等全部10位班子成员；到综合地下管廊、中央商务区等10多个重点项目现场进行调研；参加召开各类座谈会、交流会10多次。
对横琴新区方方面面的情况进行了深入细致地了解。
现将有关情况报告如下：一、横琴新区（自贸区）发展基本情况横琴新区位于广东省珠海市横琴岛，总面积106平方公里。
2009年8月，国务院正式批复《横琴总体发展规划》；2009年12月，横琴新区管委会正式挂牌运作；2014年12月，国务院正式批准设立广东自贸试验区，横琴是其中重要的组成部分。
新区成立七年来，横琴的主要经济指标实现指数级增长。
其中GDP翻了32倍，年均增长78.4%；一般公共财政预算收入翻了105倍，年均增长117.3%；固定资产投资翻了15倍，年均增长57.4%；实际利用外资翻了617倍，年均增长191.2%，已经成为珠江三角洲西岸的重要经济增长极。
目前已有超过3万家市场主体注册在横琴，注册资本超1.2万亿元，引进和在谈世界500强企业63家，引进总部企业900家、港澳企业1077家。
除了主要经济指标，横琴新区还在自贸区改革创新、对港澳合作、城市开发建设、人才引进培养、现代产业体系形成等诸多方面走在全国前列，很多做法和经验非常值得舟山群岛新区学习借鉴。
二、横琴新区（自贸区）发展的主要经验和做法（一）体制机制方面1、大部制构架运转高效。
横琴新区管委会正式挂牌成立后，明确作为广东省政府副厅级的派出机构，日常工作由省政府委托珠海市代管，并下放部分省级管理权限。
管委会实行扁平化大部制结构，下设办公室、党群工作部、发展改革局等11个正处级部门。
城市建设调研报告范文
城市建设调研报告范文城市建设调研报告范文(一)一、基本情况县属市管辖，地处、、三州、市交界处，与市的县、州的县等接壤。
全县国土总面积5312平方公里，地形山高坡陡，其中山区面积占99.8%，是一个典型的山区县，全县辖18个乡(镇)，164个村委会，4个社区，2239个村(居)民小组，总人口36万人。
县内工业企业发展基础薄弱，经济支撑主要靠农业，某某年县本级财政收入万元，支出万元，基本上靠国家补贴。
县是的北大门，通往的交通要道，高速公路从县城通过，过去，由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面因素的影响，县在城市建设方面一直较为滞后，人口密集，房子陈旧老化，街道狭窄却又脏又乱，道路凸凹不平，交通拥挤，县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。
为加快县的社会和经济发展，提高县城在全县社会经济发展中主要的中心作用，县县委、县政府抓住省委、省政府提出打通东南亚、南亚通道，建立东南亚、南亚经济圈的战略部署的机遇，大兴小城镇建设，经过几年的努力，全县城市设施逐步配套，功能日益健全，规模不断扩大，面貌日新月异，城区面积由0.9平方公里扩大到1.75平方公里，新增城市人口近0.90万人，城市化水平年均约提高0.5个百分点。
交通拥挤、脏、乱、差的现象得到了明显改观。
同时，城市建设的发展也带动了经济社会的发展，特困人口从某某年的人下降到人。
二、主要做法县城市建设在较短的时间内发生如此之大的变化，除了省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持外，县委、县政府在抓好规划的前提下，打破常规、破除“等、靠、要”思想，大胆创新，在财力十分困难的情况下，走市场化运作路子、强化建管、通过新区建设促进旧城改造，城市建设特别是新区建设一年一个样，促进了社会经济的发展和思想观念的更新，他们的主要做法是：(一)、确立发展目标，科学规划县是我省经济较为落后的县之一，在城市建设方面主要存在的问题是：产业支撑单一，底气不足。
全县除外，多数乡镇集镇处于群山环抱，交通不便的山区，农民以种植业为主，产业支撑以简单的农副产品加工业为主，特色产业少，城镇集聚辐射功能弱，对乡(镇)经济发展的带动力不强;其次，城镇基础设施建设资金不足，基础设施建设滞后，城镇发展不平衡，县城街道又脏又乱。
宁波新型城市化发展研究报告
宁波新型城市化发展研究报告 改革开放三十多年来，宁波经济的快速发展推动了城市化水平的迅速提高，城市发展又拉动了经济的扩展，城市化已成为推动经济发展的重要力量。
但是，在城市化发展过程中，由于城乡二元体制约束、城市管理体制不顺、发展动力不足等，宁波城市化发展明显落后于经济的快速发展，在相当程度上制约了经济结构调整和发展方式转变。
为进一步推进宁波城市又好又快发展，更好地发挥其在加快转变经济发展方式中的作用，需要加强城市化发展战略研究。
根据中央和省有关战略要求，结合宁波“十二五”规划谋划，前段时期，市发改委、市发规院组织专门力量对宁波城市化进行了专题研究，取得了初步研究成果。
一、现状与趋势 （一）演进历程 改革开放以来，宁波城市化快速推进，城乡面貌日新月异，城市化率由1980年的18.2%提高到2009年的63.7%，年均提高1.5个百分点。
总体上经历了三个发展阶段：小城镇发展阶段、城市化快速发展阶段和新型城市化发展阶段。
这既是宁波城市化实践的一个阶梯式推进过程，也是对城市化认识的一个螺旋式上升过程。
1. 小城镇发展阶段（1980—1990）。
（1）发展动力主要得益于体制机制改革的先发优势，使得农村集体经济和民营经济快速发展，极大地推动了人口集中、城镇集聚的过程。
（2）城市化水平由1980年的18.2%提升到1990年的31.1%，年均提高一个多百分点。
（3）这个时期城市化的特色是带有浓厚的“乡土气息”：农民“离土不离乡、进厂不进城”，“村村点火、户户冒烟”的农村工业化模式，造成了“村村像城市、镇镇像农村”、“亦工亦农、亦城亦乡”的城乡景观，一方面带来了经济的快速增长，另一方面也造成了城镇的离散发展。
2. 城市化快速发展阶段（1990—2005年）。
（1）发展动力主要得益于快速推进的工业化。
1998年浙江省第十次党代会提出了“不失时机地推进城市化进程”战略决策。
宁波市“十五”规划《纲要》明确提出了包括城市化在内的“四大战略”。
城市新区社区建设问题调研协商工作方案
城市新区社区建设问题调研协商工作方案根据XX年度工作安排，拟在6、7月份对我区城市新区社区建设问题进行专题调研和协商，现制定如下工作方案。
一、指导思想结合点军滨江生态新城区建设和城市居民需求发展的实际，全面准确了解城市新区社区建设的规划情况、目前的建设进展情况、存在的实际困难和问题，为区委、区政府提出新区社区建设的意见与建议，以立足长远，高标准推进点军城市新区社区平台建设，为城市居民提供优质、长效的服务，为全市社区建设提供新的样板。
二、组织方式和责任分工成立调研领导小组和工作专班，领导小组由XXX任组长，XXX 任副组长；调研活动由区政协民族宗教社会法制委员会、港澳台侨和外事委员会联合承办，工青妇残界别和民宗外侨界别、无党派人士界别部分委员参加；调研专班组长由XXX担任，副组长由XXX担任，成员包括：XXXXX。
调研采取区内调研和区外调研相结合，看现场与听情况通报、座谈讨论相结合等方式，现场调研区内新、老社区和外出考察先进社区，座谈听取相关部门的情况介绍和委员的意见建议等。
区民政局、住建局、发改局、财政局、规划分局、国土分局等区直和垂管部门配合做好调研工作，负责提供相关资料、介绍情况、听取协商意见建议等。
三、调研时间和地点调研时间：6月上旬为集中调研时间，6月下旬为撰写报告和会前协商时间，7月上旬为专题协商时间。
调研地点：区内XX、XX社区、XX村安置小区和偏岩村；XX、伍家各两个先进社区。
四、具体工作安排（1）集中调研（6月上旬）。
第一阶段：区内调研，时间集中在6月5日。
6月5日上午：调研XX、XX社区、XX村安置小区；6月5日下午，调研偏岩村，听取区民政局、住建局、发改局、财政局、规划分局、国土分局等相关部门的情况介绍。
参加人员：民族宗教社会法制委员会、港澳台侨和外事委员会和相关界别委员，同时邀请各乡镇（街办）主职参加下午的情况介绍会。
第二阶段：区外调研，时间6月11日。
6月11日上午，调研XX区两个社区，座谈听取情况介绍；6月11日下午，调研XX区两个社区，座谈听取情况介绍。
“城市工业开发区”专题探究设计
联系） 并安排一节课 ， 县城工业开发 区管委 会人 请 员介绍有关情况。如开发区位置、 面积、 口、 Ｄ 、 人 Ｇ Ｐ
招商引资和主要的工业企业发展情况等。
【 活动名称】 这儿是您创业发展 的热土
市化进程中的重要作用 ； 通过研究小组 的实践活动 ，
（） ３ 上网搜索。一般来说 ， 经国家、 省和市批准 的工业开发区， 都是面向海 内外招商引资的， 大多建 （） ４ 实地参 观访 问。 由学 校领导、 班主任 和科 任教师一起组织全班同学参观开发区内、 的交通 外 设施和区内重点企业 ， 参观访问 途中应十分注意交
县 城 工业 开发 区地理 位置优 越 ， 交通十 分 发达 。
（） １ 总结已有的有关开发 区的感性和理性 的知
识 。首先 ， 搜集有关开发区的统计 图表 、 县城地 图； 其次， 小组开会， 各成员交流发 言， 尤其是 家住开发
区附近的同学 ， 介绍 自己看到、 听到 的有关开发区的
ｏ Ｑ
流图” 中洋流流动方向是以赤道为对称的“ ” 。
开发 区在县城正东方的位置（Ｏ分 ）大致绘 出开发 １ ；
【 活动难点】 资料的收集、 和区位优势的分 整理
析研究
【 活动成果 】 绘一张县城及工 业开发 区的位 置 示意图； 写一篇 ６０— ００字的招商引资说明稿 ， ０ １０ 题 目统一为“ 这儿是您创业发展的热土” 。 【 活动步骤】 １宣传发动 自由组合 阶段 ． 招商引资发展工业开发 区， 正在全 国各地尤其 是东部沿海地 区如火如荼地开展。作为中学生应该 关注家乡（ 如城市、 城） 县 的工业开发 区， 用我们所
流” 际表现 为 “ 实 北太 平洋 暖流 ” “ 大 西洋 暖 与 北
雄安千年计：打造改革开放新高地
的高度，认识雄安、规划雄安、建设雄安，为 知道，我们将面对怎样的未来。”
中国乃至世界其他国家提供借鉴和示范。
陈刚还表示，雄安新区的建设必须坚持
“国际标准”，就是吸收和借鉴世界各 大历史观，保持历史耐心，有“功成不必在我”
国规划领域最先进的理念和标准。“我们专 的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，
竣工落成的首个大型实体建筑。它相当于 14 脸工程”以及“散乱污”企业再排查、再整 个千秋之城。”在过去的一年里，雄安新区
个足球场大小，集成了建筑信息模型 (BIM) 治等 4 项措施，助推生态环境质量改善。白 管委会的主要任务是抓好管控、规划编制和
技术、计算机集成制造 (CIM) 技术、海绵城市、 洋淀生态环境保护长效机制正在形成。未来， 环境治理。
要求是一个很高的标准，同时也是指导我们 “在雄安新区的建设中，我们坚决反对建设
做好新区规划建设的一个核心理念。
太多的高楼大厦，不能到处都是玻璃幕墙和
“世界眼光”，就是视野开阔，能够跳 水泥森林。所以雄安新区在‘十六字’要求上，
出雄安，放眼世界，站在人类城市发展历史 我们要清楚地知道我们是怎么走来的，更要
际标准、中国特色、高点定位”的要求，推动 京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设 雄安新区。按照党中央确定的雄安新区规划 建设目标，到 2035 年，雄安要建成为一座绿 色 低 碳、信 息 智 能、宜 居 宜 业，具 有 较 强 竞 争力和影响力，人与自然和谐共处的现代化 新城。
近期公布的《河北雄安新区规划纲要》 进一步明确了雄安新区规划的近阶段建设 目标，到 2020 年，雄安新区对外骨干交通 路网基 本建成，起步区基 础设施建设和产 业布局框架基 本 形成，白洋淀环境综合治 理和生态 修复取 得明显进展，新区雏形初 步显现。
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1
作为新城模式的政务新区的发展规律总结
作为起步阶段的取 地需要依托哪些规 律？
起步阶段特征 •起爆点均为距离 老城区最近的住 宅开发项目，依 托高性价比、以 及老城区的自然 发展来带动
在政务新区起步阶段取地需要把握的基本原则：
发展阶段特征：
单点 引爆
起步阶段
目前政府的发展重点在滨湖新区，政府的喜新厌旧使得政务新区由原先的 宠儿陷入了了尴尬境地。
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4
郑东新区的发展受到政府强势推动，高起点规 划，完善配套投入，郑州未来城市新中心区域
政府强势推动规划：
郑东新区发展是政府强势 推动下进行的，规划面积约 150平方公里，人口260万， 在20~30年建完； 由六大功能组团组成， CBD和副中心充当了商务 和高档居住的价值； 规划起点高，政府实施强 势，未来郑东新区将会取代 老城区成为城市价值最高的 区域。
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成熟阶段
2
揭秘二线省会城市政务新区的发展规律及其起 步区的运营模式 案 例 借 鉴
合肥政务新区 郑州郑东新区 贵阳政务新区 长沙政务新区
案例研究的目的——
案例选取标准：选取二线省会城市政务新区； 结合国内政务新区发展的一般规律，研究项目与新区发展的联动关 系，指导本案的取地方向和开发思路，从而实现资本综合运作的利益 最大化； 作为政务新区起步区的发展，都有哪些模式，这些模式之间适用条 件又是什么样的？房地产在这其中所依托的价值点是什么？
开福区
河 西 板 市政府 块
岳麓区
传统 中心 区
长 沙 长 经 沙 济 县 开 发 区 芙蓉区
雨花区
省政府 南城 板块 天心区
城市规划发展方向
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土地供应向南，城市发展 向南，河西土地逐渐减少； 中心区土地稀缺，可供基 本为旧改，且地价奇高，此 情况加速了城市核心南移。
7
作为起步区地块应该采用哪种开发模式？我们 首先需要明确不同地块的市场认同度演变曲线
龙湖〃CBD副中心 郑东规划 绿城“百合公寓”
2
2413
绿地“老街”
3
郑东新区起步区仍然是 依托与老城区最近的区域 撬动； 郑东新区是依托高质量 大盘低密度群来启动：
开发水平高； 价格提升快； 产品形式多样。
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郑东CBD
1
联盟新城
4
龙子湖高校区
顺驰“第一大街” 5
贵阳政务新区受到地理条件的限制，距离老城 区较远，其发展采用低价聚人气策略
金阳新区建设使贵阳城 市建设跳出了“山间坝子” 的局限，跳出了“摊饼式” 的传统城市发展思维； 基础建设：基础道路等 市政基本完成 ；今后5年内， 将投资400亿元，重点实施 “三大工程”、建设“八 大城市功能板块”； 政府文教机构：市级行 政中心已投入使用，贵阳 一中已经入驻，将投资24 个亿建大学城； 房地产开发：已推出总 建面将近250万平米的经济 适用房，目前正在建设商 贵阳政务新区的发展现状： 业中心，未来将有大面积 政策引导下，片区大面积开发经济适用 土地出让。
•政务类设施进驻，形 查漏补缺 此时土地价值在于跟老城区之间的关联性，距离老城区近的土地 成城市另一极； 拥有更好的开发优势和更高的地块价值； 式发展 •围绕这一级依托政务 住宅用地起步开发最有利，商业用地只能留待成熟阶段开发； 资源周边的地块逐渐 启动，住宅仍为主要 梳理地块价值的额外依托点，在起步阶段住宅首先关注的是其自 发力点，其价值在此 然资源类地块。 阶段提升速度最快。 附：政务新区地块的额外依托点有： 成熟阶段特征： 1、自然资源类：山、水、湖、河流、温泉等； 极核式 •新城与老城逐渐融合， 2、政务类：市/省政办公大楼、市/省委领导班子，市/省委集资宿舍 新城的价值开始依托其 发展 等； 商务和商业价值； 3、市政配套类：市民广场、政府接待酒店、图书馆等 •住宅开发价值开始走向 平稳，商业和商务价值 4、交通类：路网等级和路网密集程度； 开始提升加速。 发展阶段
房，希望通过片区开发带动区域人气； 生活配套不全，销售好但入住率低； 未来有大量土地供应，物业档次及品质 将全面升级； 土地出让价格逐年攀升区域前景看好。
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长沙政务新区呈现双子星态势，市府板块为老 城扩充模式，发展重点为省府板块的新城模式
长沙市规划 “一主、两 翼、四组团”的“多中心、 分散组团式”城市空间结 构； “东拓、西进、南融、 北上”开发热点近年发生 阶段性转移，但城市发展 大方向保持——向南（城 南板块）长株潭一体化； 长沙规划了两个政务新 区，但是其各自特定不同： 河西板块腹地较小，且之 前已经为建成区，目前依 托市府带动其价值升值， 但仍然为老城区扩充的 部分； 省府板块借势长株潭一体 化，且有较广阔腹地，从 房地产开发和市政配套设 施建设来看均为南区的发 展为新城模式。
本报告是严格保密的。
3
合肥政务文化新区依托老城区延伸，凭借高品 质项目起爆，逐渐形成合肥新的一极
国际花都 合肥政务新区的发展历 程： 在起步阶段，依托绿地国 际花都中高品质项目入市， 借助与老城区的关系进行 延伸式发展； 在发展阶段，当市政大楼、 大剧院等进驻后，直接带 动了天鹅湖北侧的、市府 周边的房地产项目开发； 国际花都坐镇新区核心，正对1000亩天鹅湖，左临市政大楼，与规划中的 在此基础上政务新区向纵 商务中心接壤，近揽天鹅湖风景区、政务文化广场、艺术公园。 深延伸，逐渐开发天鹅湖 南侧地块；同时政务新区 综合艺术馆 大剧院 市政大厦 的写字楼商务办公需求开 始出现； 未来政务新区的开发重点 仍在商务和商业需求上面。
从政务新区的发展规律 看到，起步阶段的新区良 好规划和基建，甚至政府 等大型机构的启动都不是 起步地块的核心依托
老城区
起步地块
后续地块
趋向新心
起步阶段——依托的核 心价值依然是老城区的影 响力； 发展阶段——新区逐步 在配套和影响力上不断增 长，新区地块价值的依托 逐渐转到新区核心范围内 新兴配套上；
成熟阶段——新区影响 力已经放大甚至超过老城 区，此时地块的价值除去 新、老城区核心的依托外， 地块依托核心 更多表现在自身“小价值” 价值 的高低之上（小是相对于 外部的宏观影响而言的）。
本报告是严格保密的。
依托旧心，一步一优势
新城区
发展阶段 成熟阶段
新老区价值依托逐渐平衡且新区 更优，“小价值”开始发挥作用
老城区边缘地块 例如：淮河新城 起步区地块 本项目住宅用地
政务区周边地块 政务区边缘地块 商业用地 起步阶段 发展阶段
商业地块 价值依托
•依托成熟的居住氛 围或者商务办公氛围， 在区域成熟阶段，商 业地产价值才开始凸 显，初期过多投入带 来过大风险。 成熟阶段
新区成熟度
本报告是严格保密的。
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在全面的新城打造基础上，起步地块的核心价 值更多体现在与老城区的关联和带动上
起步阶段
老城区的依托（配 套功能）
老城区，新城区核 心位置（新兴配套 功能）
小价值（地段， 指标，环境）
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市场认同度
政务区边缘地 块价值依托 •对政务资源的依托极 弱，完全依赖来新区 整体的成熟，初期架 价值增长缓慢且后劲 不足； 政务区周边地块 价值依托 •只能依托政务资源， 其住宅价值初期不高， 受到政务资源进驻和 配套成熟影响，会加 速上涨。 起步区地块 价值依托 •依托与老城区之间 的关系，前期作为老 城区自然延伸； •待新区进入发展阶 段，其价值依托才转 向政务新区。