义务教育均衡发展督导评估课件.pptx
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义务教育均衡发展接受国家督导评估工作总结PPT
部分地区教育信息化水平较低，缺乏 先进的教学设备和教育资源，制约了 学生的全面发展。
教师队伍素质参差不齐
部分学校教师队伍素质不高，缺乏教 育教学经验01
02
03
教育观念落后
部分地区教育观念相对落 后，缺乏对新时代教育发 展趋势的认识和把握。
改革措施不到位
明确各阶段发展目标任务
02
01
03
根据中长期发展规划纲要，制定年度工作计划和阶段 性目标，明确各阶段的重点任务和时间节点。
建立目标责任制，将目标任务分解到各级教育部门和 学校，确保各项任务的落实。
加强目标任务的监督和评估，及时发现问题和不足， 采取有效措施加以改进。
加强督导评估结果运用
建立健全督导评估结果反馈机 制，及时向被督导评估单位反 馈评估结果，指出存在的问题 和不足。
教育装备配置
加强学校图书、教学仪器设备 、体育艺术器材和多媒体远程 教学设备的配置，提高教育信 息化水平，促进优质教育资源 共享。
教育教学质量提升举措
课程与教学改革
深化课程与教学改革，全面落实 国家课程方案和各学科课程标准 。加强校本教研和区域教研，提
高课堂教学质量。
素质教育实施
注重学生德智体美全面发展，加 强体育、艺术、科技等方面的教 育。开展丰富多彩的课外活动和 社会实践，培养学生的创新精神
教师待遇保障
依法保障教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。健全中小学教师工 资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教 师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。
04
存在的主要问题与挑战
区域间发展不平衡问题
80%
资源配置不均
义务教育均衡发展工作总结PPT
工作目标
缩小区域差距，推进城乡一体化发展；
缩小群体差距，保障进城务工人员子女和残疾儿童少 年平等接受义务教育；
缩小校际差距，规范和扶持民办教育发展； 提高义务教育办学条件，推进优质均衡发展。
02
工作进展情况
资源均衡配置
硬件资源
在过去的一年中，我们着重对学校硬件资 源进行了均衡配置，确保各学校具备相同 的教学环境和设施。具体而言，我们增加 了对学校基础设施建设的投入，包括教学 楼、实验室、图书馆等，实现了硬件资源 的均等化。
感谢社会各界对义务教育均衡发展工作HANKS
感谢观看
提升教育质量及教师素质
加强教师培训和素质提升
建立健全教师培训和继续教育机制，提高教师的专业素养和教 育教学能力。
推进课程改革和教材建设
深化课程改革，完善教材体系，确保教育内容与时俱进，符合社 会发展和学生需求。
实施质量监测和评估制度
建立完善的教育质量监测和评估制度，及时发现和解决教育教学 中存在的问题，提高教育质量。
贫困地区教育进步
教育扶贫资助体系完善
加大对贫困地区学生的资助力度，完善资助政策，确保贫困家庭子女接受义务教育。
贫困地区教育基础设施建设
优先支持贫困地区学校建设，改善办学条件，提高贫困地区学校的硬件设施水平。
贫困地区教师队伍建设
实施贫困地区教师支持计划，提高教师待遇，吸引优秀教师到贫困地区从教，提高贫困地区教师队伍的整体素质。
03
工作成果与亮点
教育资源优化
硬件设施改善
01
通过新建、改扩建学校，更新教学设备，提高学校硬件条件，
使城乡学校在硬件设施上达到均衡水平。
教师队伍建设
02
优化教师资源配置，提高教师队伍整体素质，通过城乡教师交
推进素质教育实施和义务教育教育均衡发展共22页PPT资料
扎实推进素质教育实施和义务教育 教育均衡发展，不断促进基础教育
科学发展
2019.2.26
2019基础教育主题词
素质教育 均衡发展 教育公平 改革创新 内涵发展 提高质量
2019年全市基础教育以深入推进素质教育实 施，促进义务教育均衡发展为主线，进一步规范 办学行为，深化基础教育课程改革，加大标准化 学校和省市级规范化学校建设推进力度，加强学 校管理，进一步推进全市基础教育科学均衡协调 发展。
开展对特殊教育的专项督导评估 。
4.学前教育
进一步深化学前教育规范管理年活动，规 范办园行为，；
全市登记注册的幼儿园统一发放“绿色标 识”牌 ；
开展乡镇中心幼儿园认定评估，推动增强 政府办园责任；
继续推广临淄区“幼儿教育卷”的经验 ， 力争在其他区县有突破；
5.规范办学行为
加大规范办学行为日常不定期督察力度（省
深化德育品牌创建工程，评选第二批优秀德育品牌，加大优 秀德育品牌的宣传推广力度 ；
完善网络德育平台。开通淄博市网上家长学校，充实丰富栏 目和网络德育资源， 建立网上德育工作指导队伍，开展网 上系列德育活动；
推动各中小学校建立家长委员会， 力争2019年全市中小学 全部建立起家长委员会，构建学校、家庭、社会有机结合的 教育体系；
加强社会实践基地建设，完善有关制度，争取有关政策，提 高社会实践基地活动效果。开展面向社会校外教育机构招募 公益性青少年校外教育活动工作。
加大对学分认定学生综合素质评价的检查指导，确保认定 和评价工作程序规范，结果可信可用；
通过办学水平评估和规范化学校的创建，进一步提高高中 学校精致化、精细化管理的水平。
3.特殊教育
全力做好市特殊教育中心建成投入使用和 全市特殊教育布局调整有关工作，进一步 提高残疾儿童入学率；
科学发展
2019.2.26
2019基础教育主题词
素质教育 均衡发展 教育公平 改革创新 内涵发展 提高质量
2019年全市基础教育以深入推进素质教育实 施，促进义务教育均衡发展为主线，进一步规范 办学行为，深化基础教育课程改革，加大标准化 学校和省市级规范化学校建设推进力度，加强学 校管理，进一步推进全市基础教育科学均衡协调 发展。
开展对特殊教育的专项督导评估 。
4.学前教育
进一步深化学前教育规范管理年活动，规 范办园行为，；
全市登记注册的幼儿园统一发放“绿色标 识”牌 ；
开展乡镇中心幼儿园认定评估，推动增强 政府办园责任；
继续推广临淄区“幼儿教育卷”的经验 ， 力争在其他区县有突破；
5.规范办学行为
加大规范办学行为日常不定期督察力度（省
深化德育品牌创建工程，评选第二批优秀德育品牌，加大优 秀德育品牌的宣传推广力度 ；
完善网络德育平台。开通淄博市网上家长学校，充实丰富栏 目和网络德育资源， 建立网上德育工作指导队伍，开展网 上系列德育活动；
推动各中小学校建立家长委员会， 力争2019年全市中小学 全部建立起家长委员会，构建学校、家庭、社会有机结合的 教育体系；
加强社会实践基地建设，完善有关制度，争取有关政策，提 高社会实践基地活动效果。开展面向社会校外教育机构招募 公益性青少年校外教育活动工作。
加大对学分认定学生综合素质评价的检查指导，确保认定 和评价工作程序规范，结果可信可用；
通过办学水平评估和规范化学校的创建，进一步提高高中 学校精致化、精细化管理的水平。
3.特殊教育
全力做好市特殊教育中心建成投入使用和 全市特殊教育布局调整有关工作，进一步 提高残疾儿童入学率；
【精品】义务教育学校综合督导评估方案解读ppt课件
体系，目的是为学校自主发展留出空间。因 为如果将框框划的太细，就会消磨学校的发 展活力、阻碍学校的特色发展。
（3）指标的稳定性和考核细则的灵活性相统一
这是因为，评估指标体系中的有些标准是从 办学水平评估的要求考虑设置的，一般是一个 周期才能达到的目标，不是年度工作要求。
如：办学条件和教师队伍建设的某些指标、 特色发展成果等就不是一年能达成的目标，对 此我们将在每年制定细则时另行根据实际情况 考虑具体要求。
C6安全管理 安全制度健全，落实“一岗双责”制度，加 强校园人防、物防、技防建设；加强安全日 常管理，有应急机制和风险分担机制，及时 排查、消除安全隐患；对学生进行安全教育 和应急演练，提高学生安全意识和自救自护 能力。
评估要素 1、安全制度健全，责任明确，人防、物防、 技防措施落实 2、有应急机制和风险分担机制，开展安全自 查并对安全隐患及时整改 3、学生安全教育和应急演练次数符合要求 4、学校安全管理规范，设备设施不存在安全 隐患 5、无安全事故发生 （学校出现重大安全隐患或出现C级以上危房 不及时上报此项0分）
本综合评估选择视角： 学校管理、教育教学、办学绩效
2、具体内容的选择
（也是教育部规定的内容）
（1）健全规章制度，依法规范办学 重点督导学校制定学校发展规划；实行目标 管理和绩效管理；健全安全保卫制度和工作 机制；完善学校自评制度和质量评价机制； 建立健全校务公开、民主监督、社会参与的 现代学校管理制度等情况。
C8设备与信息资源管理 设备管理严格，维修及时，实验耗材及时
得到添置；设备使用合理，运转有效，实验 （分组和演示）开出率达100%，教具及音体美 器材、图书、阅览室利用率高，阅览室坚持每 天开放，学生读书得到有效指导，具备会选书 会读书的能力。
（3）指标的稳定性和考核细则的灵活性相统一
这是因为，评估指标体系中的有些标准是从 办学水平评估的要求考虑设置的，一般是一个 周期才能达到的目标，不是年度工作要求。
如：办学条件和教师队伍建设的某些指标、 特色发展成果等就不是一年能达成的目标，对 此我们将在每年制定细则时另行根据实际情况 考虑具体要求。
C6安全管理 安全制度健全，落实“一岗双责”制度，加 强校园人防、物防、技防建设；加强安全日 常管理，有应急机制和风险分担机制，及时 排查、消除安全隐患；对学生进行安全教育 和应急演练，提高学生安全意识和自救自护 能力。
评估要素 1、安全制度健全，责任明确，人防、物防、 技防措施落实 2、有应急机制和风险分担机制，开展安全自 查并对安全隐患及时整改 3、学生安全教育和应急演练次数符合要求 4、学校安全管理规范，设备设施不存在安全 隐患 5、无安全事故发生 （学校出现重大安全隐患或出现C级以上危房 不及时上报此项0分）
本综合评估选择视角： 学校管理、教育教学、办学绩效
2、具体内容的选择
（也是教育部规定的内容）
（1）健全规章制度，依法规范办学 重点督导学校制定学校发展规划；实行目标 管理和绩效管理；健全安全保卫制度和工作 机制；完善学校自评制度和质量评价机制； 建立健全校务公开、民主监督、社会参与的 现代学校管理制度等情况。
C8设备与信息资源管理 设备管理严格，维修及时，实验耗材及时
得到添置；设备使用合理，运转有效，实验 （分组和演示）开出率达100%，教具及音体美 器材、图书、阅览室利用率高，阅览室坚持每 天开放，学生读书得到有效指导，具备会选书 会读书的能力。
义务教育发展基本均衡市学校迎检工作会议课件
《关于进一步减轻 学生过重课业负担
的通知》
《转发 <教育部关于 当前加强中小学管理 规范办学行为的指导
意见> 的通知》
省教育厅《关于印发 规范义务教育办学行 为六项规定的通知》
东教基 〔2006〕
14号文
粤教基〔2008〕 粤教基〔2009〕 东教基〔2010〕 粤教基〔2014〕
56号文
88号文
22号
10号文
《关于严格执行义务 教育课程计划规范义 务教育学校校历和作
息时间的通知》
《转发省教育厅关于 重申严禁中小学校利 用节假日组织学生集 体补体要求
九、学校简介要精炼
检查组进校检查每校1小时以内 递上一表一简介
检查级活动：巡校园、看功能室、查档案、听汇报、 随访师生 学校要在短时间展示学校良好风貌
学校迎检准备工作的具体要求 三 、档案材料要完善
（一）档案类别要配齐 档案类别应包括：
1.学校基本情况 2.学生和班级情况 3.教师队伍情况 4.办学条件情况 5.经费情况 6.安全管理情况 7.办学特色建设情况
学校迎检准备工作的具体要求 三 、档案材料要完善
（二）档案收集时限要规范
1.反映学校历史和发展历程的档案，不限时限；
2.其他的，以2014—2015学年的数据材料为主体， 补充2015—2016新学年已产生确认的新材料。
3. 注意：收集原始材料；已上报的数据（特别是 学校检查工作表的数据）要能从材料中体现核实。
学校迎检准备工作的具体要求 三 、档案材料要完善
（三）具体内容要齐全 １．“学校基本情况”档案基本内容： 提供学校简介、学年初报表等反映学校整体情况
Ⅱ关于我市义务教育学校办学基本条件存在问题
学校义务教育均衡发展工作汇报PPT
加强教师队伍建设
提高教师待遇
加大对教师队伍的投入 ，提高教师待遇，吸引 和留住优秀人才。
加强教师培训
定期开展教师培训，提 高教师的专业素质和教 育教学能力。
优化教师资源配置
合理配置教师资源，确 保各学科的师资力量均 衡。
深化教育教学改革
推进课程与教材改革
根据时代发展和学生需求，不断更新课程和教材内容，提高课程的针对性和实效性。
优质原则
提高教育质量，关注每一 个学生的全面发展，推动 义务教育从基本均衡向优 质均衡迈进。
多元原则
鼓励和支持各地根据当地 实际，探索具有地方特色 的义务教育均衡发展路径 。
政策支持与措施
经费保障
1.A 加大对义务教育的投入力度，确保经费足额到 位，提高经费使用效益。
教师队伍建设
1.B 加强教师队伍建设，提高教师素质，优化
06 未来发展规划与展望
制定长期发展规划
01
确立发展目标
明确学校义务教育均衡发展的长期目标，如提高教育质量、实现教育公
平等。
02
制定分阶段实施计划
根据发展目标，制定分阶段实施计划，明确各阶段的任务和时间节点。
03
完善配套政策
为确保长期发展规划的顺利实施，制定和完善相关配套政策，如经费保
障、招生政策等。
明确方向
根据教育改革政策和学校 发展现状，明确未来义务 教育均衡发展工作的方向 。
汇报范围
学校概况
未来规划
介绍学校的基本情况、办学理念、特 色优势等。
展望学校未来在义务教育均衡发展工 作方面的目标和计划。
义务教育均衡发展工作
详细阐述学校在义务教育均衡发展工 作方面的具体举措、取得的成果以及 面临的挑战。
义务教育均衡发展督导评估
义务教育均衡发展督导评估义务教育均衡发展督导评估目录：⒈引言⑴背景⑵目的⑶范围⒉研究方法⑴数据收集⑵数据分析⑶结果解释⒊基础设施评估⑴学校建筑与设施⒊⑴校舍状况评估⒊⑵图书馆设施评估⒊⑶实验室设施评估⑵学校服务设施⒊⑴食堂设施评估⒊⑵体育场馆评估⒊⑶宿舍设施评估⒋师资力量评估⑴教师数量与比例⑵教师资质与培训情况⑶学科带头人与年资分布⑷师德师风评估⒌教育质量评估⑴学生综合素质评估⑵学科教学水平评估⑶学校特色与特色课程评估⑷校园文化建设评估⒍家校合作评估⑴家长参与评估⑵家长教育与培训评估⑶家校沟通与合作评估⒎教育公平评估⑴区域间教育资源分配评估⑵学生背景对教育机会的影响评估⑶教育资源利用效率评估⒏结论与建议⑴结果总结⑵问题与挑战⑶政策建议附件：附件1：问卷调查问题及选项附件2：访谈说明与问题法律名词及注释：⒈义务教育：指国家通过法律规定必须接受的基本教育阶段，包括小学和初中阶段。
⒉均衡发展：指义务教育在各个地区平均发展，保障每个学生都能够接受到公平且质量良好的教育。
⒊督导评估：指对义务教育均衡发展情况进行监督和评估，找出问题并提出改进意见。
附件：附件1：问卷调查问题及选项问题1：您认为学校建筑与设施是否满足学生学习的需求？选项：⒈完全满足⒉基本满足⒊有待改善⒋不满足问题2：您认为学校食堂设施是否满足学生就餐的需求？选项：⒈完全满足⒉基本满足⒊有待改善⒋不满足问题3：您认为学校教师数量是否足够？选项：⒈完全足够⒉基本足够⒊有待增加⒋不足够附件2：访谈说明与问题说明：访谈将会针对学校校长、教师代表、家长代表进行，提示对方如实回答问题，保密回答内容。
问题1：您认为学校的基础设施是否满足学生的学习需求？问题2：您认为学校教师的培训与发展是否得到足够重视？问题3：您认为学校的家校合作是否充分发挥了作用？⒈引言⒉评估目的与范围⒊研究方法与数据分析⒋基础设施评估结果⒌师资力量评估结果⒍教育质量评估结果⒎家校合作评估结果⒏教育公平评估结果⒐结论与建议。
义务教育均衡发展基本要求课件-新版.ppt
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二、推进义务教育均衡发展工作任务
6.指导学校规范管理，提高教育质量。 ①强化校园安全管理。 ②规范财务制度管理。 ③严格执行国家课程计划，开足开齐课程。 ④严禁学校分设重点班、快慢班和利用节假日补课。 ⑤切实落实“减负”各项规定，校园不得出现与素质 教育宗旨相违背的痕迹，如学生采集排名、各种鼓动学 习拼命学习的品号等。
三、四达到（政府推进工作要达到四个方面的要求）：主要包括入学机 会、保障机制、教师队伍、质量与管理等四个方面18项指标，总分为100分， 评估标准不低于85分。
四、四否决(两个“一票否决”事项)：不完成义务教育薄弱学校改造任 务；残疾儿童少年义务教育入学率不达标；教育经费“三个增长”近3年中有 两年存在不达标情况；教育系统存在重大安全事故和严重违纪违规。
人员机构建议：基教股、督导室、项目办、 电教站、人事股业务员各1人；专职工作，分 工明确，团结协作。
学校成立相应的机构，并开展相应的工作。
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二、推进义务教育均衡发展工作任务
2.代政府草拟各种文稿。 ①推进义务教育均衡发展工作领导小组及工作职责。 ②推进义务教育均衡发展工作实施方案。 ③义务教育均衡发展责任、监督和问责机制。 ④残疾儿童少年确认、登记和组织入学、关爱制度。 ⑤进城务工人员随迁子女入学保障制度。 ⑥留守儿童关爱体系。 ⑦控辍保学工作制度及目标责任状。 ⑧动员会、推进会、汇报会、反馈会等会议材料。 ⑨各种专项工作方案、总结、汇报等材料。
最新文档
二、推进义务教育均衡发展工作任务
⑤图书册数：图书室、资料室中的正式出版书籍之 和，小学生均30册，初中生均40册，不含阅览室中的 杂志：阅览室的报刊杂志种类小学60种，中学80种。
⑥师生比：“师”指专任教师，即具有教师资格且 专职从事教学工作的人员。
二、推进义务教育均衡发展工作任务
6.指导学校规范管理，提高教育质量。 ①强化校园安全管理。 ②规范财务制度管理。 ③严格执行国家课程计划，开足开齐课程。 ④严禁学校分设重点班、快慢班和利用节假日补课。 ⑤切实落实“减负”各项规定，校园不得出现与素质 教育宗旨相违背的痕迹，如学生采集排名、各种鼓动学 习拼命学习的品号等。
三、四达到（政府推进工作要达到四个方面的要求）：主要包括入学机 会、保障机制、教师队伍、质量与管理等四个方面18项指标，总分为100分， 评估标准不低于85分。
四、四否决(两个“一票否决”事项)：不完成义务教育薄弱学校改造任 务；残疾儿童少年义务教育入学率不达标；教育经费“三个增长”近3年中有 两年存在不达标情况；教育系统存在重大安全事故和严重违纪违规。
人员机构建议：基教股、督导室、项目办、 电教站、人事股业务员各1人；专职工作，分 工明确，团结协作。
学校成立相应的机构，并开展相应的工作。
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二、推进义务教育均衡发展工作任务
2.代政府草拟各种文稿。 ①推进义务教育均衡发展工作领导小组及工作职责。 ②推进义务教育均衡发展工作实施方案。 ③义务教育均衡发展责任、监督和问责机制。 ④残疾儿童少年确认、登记和组织入学、关爱制度。 ⑤进城务工人员随迁子女入学保障制度。 ⑥留守儿童关爱体系。 ⑦控辍保学工作制度及目标责任状。 ⑧动员会、推进会、汇报会、反馈会等会议材料。 ⑨各种专项工作方案、总结、汇报等材料。
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二、推进义务教育均衡发展工作任务
⑤图书册数：图书室、资料室中的正式出版书籍之 和，小学生均30册，初中生均40册，不含阅览室中的 杂志：阅览室的报刊杂志种类小学60种，中学80种。
⑥师生比：“师”指专任教师，即具有教师资格且 专职从事教学工作的人员。
义务教育均衡发展课件
七、教育方针政策宣传口号标语 （推荐）
19.把贫困地区孩子培养出来，这才是根本 的扶贫之策。 20.再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子，务 必把义务教育搞好。 21.加强师德师风建设，培养高素质教师队 伍，倡导全社会尊师重教。
三、推进师域义务教育均衡发展 的基本目标是什么？
答：每一所学校符合国家 办学标准，办学经费得到保 障。教育资源满足学校教育 教学需要，开齐国家规定课 程。教师配置更加合理，教 师整体素质得到提高。学校 班额符合国家规定标准。
四、义务育均衡发展的重要意 义是什么？
答：1）义务教育均衡发展事关教育公平。义务教育 均衡发展是我国义务教育的战略性任务，是基础教育 的重中之重，是解决了“有学上”之后，逐步解决 “上好学” 的一项重大民生工程。义务教育均衡发展 是缩小校际差距、区域差距、城乡差距，提高教育质 量的本质要求。 2）推进教育公平体现在三个方面：教育机会均等， 教学过程均等，教育结果公平。义务教育均衡发展主 要体现在教学过程均等。 3）义务教育均衡发展，是义务教育本质属性的要求， 是政府公共服务的法定职责，更是促进教育公平、构 建社会主义和谐社会的重大举措，将为全面实施素质 教育提供更为宽松的环境 。
七、教育方针政策宣传口号标语 （推荐）
14.百年大计，教育为本。教育大计，教师 为本。 15.努力让每个孩子享有受教育的机会。 16.要促进教育事业优先发展、公平发展， 办好人民满意的教育。 17.不断深化素质教育，努力提高教育质量， 更好地促进基础教育均衡发展，切实保障 教育公平。 18.义务教育一定要搞好，让孩子们受到好 的教育，不要让孩子们输在起跑线上。
六、关于几个概念的说明
（3）“体育、艺术2+1项目”：简称“2+1 项目”，其含义是通过学校的课内外体育教 育和艺术教育活动，让义务教育阶段的每个 学生都能较好地掌握两项运动技能和一项艺 术技能。例如：“2+1项目”是两项运动技 能（体操、跳绳、耐久跑、短跑、篮球、乒 乓球、羽毛球、武术、跆拳道等）和一项艺 术技能（硬笔书法、毛笔书法、国画、素描、 儿童画、装饰画、剪纸、十字绣、声乐、舞 蹈、器乐等）。
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16
（三）基本原则
1.体现国家意志，以省为主实施。国家规定 督导评估的基本内容、基本标准和工作程 序，省级组织评估，国家审核认定。
17
2.以水平评估为重点。评估认定工作重点评 估县域内义务教育校际间公共资源配置是 否均衡，兼顾政府工作努力程度。
18
3.注重公众评价。要广泛听取公众的意见， 要将行政部门的评价结果与人民群众的实 际感受结合起来，避免相互冲突。
31
（2）县级政府工作评估 — 入学机会：关注弱势群体入学 — 保障机制：经费保障、责任制度 — 教师队伍：交流制度、落实绩效工资 — 质量与管理：巩固率、毕业率、遏制择校
32
入学机会（20分） 保障机制（25分） 教师队伍（35分） 质量与管理（20分）
17项指标
各省可结合实际，增加指标。
评估标准：总分100分，85分以上通过。
26
计算差异系数的数据来源： 教育事业统计数据
27
评估标准
基本思路：
以2010年全国各县均衡发展状况为依据 以2010年全国各县达标情况为参照 对2020年实现程度进行预测分析
切实推进工作
28
数据 测算
（2010）
3311个个省省 全国31个省 （自治区、直辖市）
3000 个县
全国3000个区县 及县级行政区划单位
目的：避免低水平均衡，促进义务教育学校 标准化建设
22
2. 两项评估内容
（1）县域内义务教育校际间均衡水平评估 ——评估县级政府配置义务教育学校教师
、设备、图书、校舍资源的均衡状况
23
评估指标
教师 设备与图书
校舍
• 师生比 • 生均高于规定学历教师数 • 生均中级及以上专业技术职务教师数 • 生均教学仪器设备值 • 每百名学生拥有计算机台数 • 生均图书册数
义务教育均衡发展督导评估
周坚 2012年4月10日
1
一、均衡督导评估工作的必要性 二、均衡督导评估的政策要点 三、下一步工作要求 四、均衡督导评估中要处理好
几个关系
2
3
(一)《义务教育法》的要求
人民政府教育督导机构对义务教育工作执
行法律法规情况、教育教学质量以及义务 教育均衡发展状况等进行督导，督导报告
19
（四）解决的主要问题
抬高底部：使每所学校都成为合格学校
缩小差距：缩小校际间过大的差距
提高教育质量
20
（五）评估认定内容及标准
一个门槛 两项评估内容 一个重要参考 核心：县域内校际间均衡水平评估
21
1.一个门槛（前提条件）
申请均衡评估认定的县，其所辖义务教育 学校要达到省定办学基本标准。
10
11
（一）总体思路
围绕《教育规划纲要》提出的义务教 育均衡发展目标，建立科学、合理的督导 评估制度，科学分析和评价县域内义务教育 均衡发展水平，督促地方各级政府落实责 任，保障纲要目标的实现。
12
（二）指导思想
1.以评促建。以督导评估推进地方义务教育 均衡发展工作，为实现《教育规划纲要》 提出的2020年目标提供有力保障。
常住人口在40万以下的县，问卷调查数量 均为600份。学生家长的比例不低于50%， 其他各类调查对象数量大体相当。
36
实施主体：省级教育督导机构或省级评估组 实施方式：自行组织或委托政府统计部门、
向社会公布。
——《义务教育法》第八条
4
（二）《教育规划纲要》的要求
到2020年，全面提高ห้องสมุดไป่ตู้及水平，全面提高
教育质量，基本实现区域内均衡发展,确
保适龄儿童少年接受良好义务教育。
——《教育规划纲要》第八条
5
均衡发展是义务教育的战略性任务。建立
健全义务教育均衡发展保障机制。推进义 务教育学校标准化建设，均衡配置教 师、设备、图书、校舍等资源。
• 生均教学及辅助用房面积 • 生均体育运动场馆面积
24
评估方法
差异系数： 差异系数就是一组数据的标准差与其均值之比， 是测算数据相对离散程度的指标，主要用于比较 不同总体或样本数据的离散程度。
差异系数值越大，反映均衡水平越低； 差异系数值越小，反映均衡水平越高。
25
以生均教辅用房面积为例： 一个县生均教辅用房面积的差异系数反映 的是，该县内每一所学校生均教辅用房面 积偏离全县生均教辅用房面积值的离散程 度。
33
3. 一个重要参考
公众对本县义务教育均衡发展满意度调查
调查内容：适龄儿童少年就近入学 校际间办学条件差距 校际间教师队伍的差距 义务教育择校情况 政府的努力程度
34
调查对象： 人大代表、政协委员 校长、教师 学生家长 其他群众
35
调查方式：问卷调查、实地走访。 ——问卷调查数量：按常住人口的1.5‰确定；
3300万万所
全国30万所
所学学校校 义务教育阶段学校
小学综合 差异系数 不高于
0.65
初中综合 差异系数 不高于
0.55
29
三点说明：
——小学、初中综合差异系数是小学、初中8 项指标差异系数的平均值。
——义务教育校际间均衡评估，依据国家教 育事业统计数据进行。
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——义务教育学校，包括小学、一贯制学校、 独立初中、完全中学（不含小学教学点、特 殊教育学校、职业学校以及民办学校）。
13
2.强化政府责任。通过评估，督促政府切实 履行《义务教育法》和《教育规划纲要》 明确的推进义务教育均衡发展的责任。
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3.注重实效。评估认定以结果性评估为主， 兼顾政府努力程度。引导地方政府尤其是县 级政府均衡配置义务教育资源，提高义务教 育均衡发展推进工作的针对性和有效性。
15
4.积极回应社会关切。通过开展评估认定 工作，引导社会舆论，缓解过大的教育 差距，切实促进教育公平。
——《教育规划纲要》第九条
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加强义务教育督导检查……强化对政府 落实教育法律法规和政策情况的督导检查。
——《教育规划纲要》第六十五条
7
（三）国家教育体制改革工作的要求
《国务院办公厅关于开展国家教育体制改 革试点的通知》（国办[2010]48号）明确提
出“建立健全义务教育均衡发展督导、 考核和评估制度”，并选择北京、上海、
安徽、云南等地进行试点。
（四）《均衡发展备忘录》的要求
教育部与各省份签署的《 备忘录》明确
提出, 教育部要对省级人民政府通过的 实现 义务教育基本均衡发展县 （市、区）进行认定，对通过认定的 县（市、区）授牌。
9
总之，开展义务教育均衡发展督导评估
工作，是依法治教的要求，是落实《教 育规划纲要》的客观需要，是推进义务 教育均衡发展的制度保障。
（三）基本原则
1.体现国家意志，以省为主实施。国家规定 督导评估的基本内容、基本标准和工作程 序，省级组织评估，国家审核认定。
17
2.以水平评估为重点。评估认定工作重点评 估县域内义务教育校际间公共资源配置是 否均衡，兼顾政府工作努力程度。
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3.注重公众评价。要广泛听取公众的意见， 要将行政部门的评价结果与人民群众的实 际感受结合起来，避免相互冲突。
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（2）县级政府工作评估 — 入学机会：关注弱势群体入学 — 保障机制：经费保障、责任制度 — 教师队伍：交流制度、落实绩效工资 — 质量与管理：巩固率、毕业率、遏制择校
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入学机会（20分） 保障机制（25分） 教师队伍（35分） 质量与管理（20分）
17项指标
各省可结合实际，增加指标。
评估标准：总分100分，85分以上通过。
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计算差异系数的数据来源： 教育事业统计数据
27
评估标准
基本思路：
以2010年全国各县均衡发展状况为依据 以2010年全国各县达标情况为参照 对2020年实现程度进行预测分析
切实推进工作
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数据 测算
（2010）
3311个个省省 全国31个省 （自治区、直辖市）
3000 个县
全国3000个区县 及县级行政区划单位
目的：避免低水平均衡，促进义务教育学校 标准化建设
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2. 两项评估内容
（1）县域内义务教育校际间均衡水平评估 ——评估县级政府配置义务教育学校教师
、设备、图书、校舍资源的均衡状况
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评估指标
教师 设备与图书
校舍
• 师生比 • 生均高于规定学历教师数 • 生均中级及以上专业技术职务教师数 • 生均教学仪器设备值 • 每百名学生拥有计算机台数 • 生均图书册数
义务教育均衡发展督导评估
周坚 2012年4月10日
1
一、均衡督导评估工作的必要性 二、均衡督导评估的政策要点 三、下一步工作要求 四、均衡督导评估中要处理好
几个关系
2
3
(一)《义务教育法》的要求
人民政府教育督导机构对义务教育工作执
行法律法规情况、教育教学质量以及义务 教育均衡发展状况等进行督导，督导报告
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（四）解决的主要问题
抬高底部：使每所学校都成为合格学校
缩小差距：缩小校际间过大的差距
提高教育质量
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（五）评估认定内容及标准
一个门槛 两项评估内容 一个重要参考 核心：县域内校际间均衡水平评估
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1.一个门槛（前提条件）
申请均衡评估认定的县，其所辖义务教育 学校要达到省定办学基本标准。
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（一）总体思路
围绕《教育规划纲要》提出的义务教 育均衡发展目标，建立科学、合理的督导 评估制度，科学分析和评价县域内义务教育 均衡发展水平，督促地方各级政府落实责 任，保障纲要目标的实现。
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（二）指导思想
1.以评促建。以督导评估推进地方义务教育 均衡发展工作，为实现《教育规划纲要》 提出的2020年目标提供有力保障。
常住人口在40万以下的县，问卷调查数量 均为600份。学生家长的比例不低于50%， 其他各类调查对象数量大体相当。
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实施主体：省级教育督导机构或省级评估组 实施方式：自行组织或委托政府统计部门、
向社会公布。
——《义务教育法》第八条
4
（二）《教育规划纲要》的要求
到2020年，全面提高ห้องสมุดไป่ตู้及水平，全面提高
教育质量，基本实现区域内均衡发展,确
保适龄儿童少年接受良好义务教育。
——《教育规划纲要》第八条
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均衡发展是义务教育的战略性任务。建立
健全义务教育均衡发展保障机制。推进义 务教育学校标准化建设，均衡配置教 师、设备、图书、校舍等资源。
• 生均教学及辅助用房面积 • 生均体育运动场馆面积
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评估方法
差异系数： 差异系数就是一组数据的标准差与其均值之比， 是测算数据相对离散程度的指标，主要用于比较 不同总体或样本数据的离散程度。
差异系数值越大，反映均衡水平越低； 差异系数值越小，反映均衡水平越高。
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以生均教辅用房面积为例： 一个县生均教辅用房面积的差异系数反映 的是，该县内每一所学校生均教辅用房面 积偏离全县生均教辅用房面积值的离散程 度。
33
3. 一个重要参考
公众对本县义务教育均衡发展满意度调查
调查内容：适龄儿童少年就近入学 校际间办学条件差距 校际间教师队伍的差距 义务教育择校情况 政府的努力程度
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调查对象： 人大代表、政协委员 校长、教师 学生家长 其他群众
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调查方式：问卷调查、实地走访。 ——问卷调查数量：按常住人口的1.5‰确定；
3300万万所
全国30万所
所学学校校 义务教育阶段学校
小学综合 差异系数 不高于
0.65
初中综合 差异系数 不高于
0.55
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三点说明：
——小学、初中综合差异系数是小学、初中8 项指标差异系数的平均值。
——义务教育校际间均衡评估，依据国家教 育事业统计数据进行。
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——义务教育学校，包括小学、一贯制学校、 独立初中、完全中学（不含小学教学点、特 殊教育学校、职业学校以及民办学校）。
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2.强化政府责任。通过评估，督促政府切实 履行《义务教育法》和《教育规划纲要》 明确的推进义务教育均衡发展的责任。
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3.注重实效。评估认定以结果性评估为主， 兼顾政府努力程度。引导地方政府尤其是县 级政府均衡配置义务教育资源，提高义务教 育均衡发展推进工作的针对性和有效性。
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4.积极回应社会关切。通过开展评估认定 工作，引导社会舆论，缓解过大的教育 差距，切实促进教育公平。
——《教育规划纲要》第九条
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加强义务教育督导检查……强化对政府 落实教育法律法规和政策情况的督导检查。
——《教育规划纲要》第六十五条
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（三）国家教育体制改革工作的要求
《国务院办公厅关于开展国家教育体制改 革试点的通知》（国办[2010]48号）明确提
出“建立健全义务教育均衡发展督导、 考核和评估制度”，并选择北京、上海、
安徽、云南等地进行试点。
（四）《均衡发展备忘录》的要求
教育部与各省份签署的《 备忘录》明确
提出, 教育部要对省级人民政府通过的 实现 义务教育基本均衡发展县 （市、区）进行认定，对通过认定的 县（市、区）授牌。
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总之，开展义务教育均衡发展督导评估
工作，是依法治教的要求，是落实《教 育规划纲要》的客观需要，是推进义务 教育均衡发展的制度保障。