06第六章破产法

迄今我国有多少企业破产？
来自国资委的数据显示 截至到2019年4月，全国共已安排企业关闭破产项目3377项，
核销国有银行呆账和金融资产管理公司债权损失2238亿元， 安置破产职工620万人，消除亏损源1341亿元。 中央财政累计拨付破产补助资金493亿元
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还要有多少企业破产？
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四、破产申请受理的效力 1、债务人有关人员的5项法定义务（自受理裁定送达债务人
起至破产程序终结之日） ①妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等
资料； ②根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答
询问； ③列席会议并如实回答债权人的询问； ④未经人民法院许可，不得离开住所地； ⑤不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。
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二、破产申请的提出
（一）申请人
1、债权人申请 当债务人不能清偿到期债务时，债权人可向法院提出重整 或破产清算
2、债务人申请 债务人达到破产界限时，提出重整、和解或者产清算申请
3、清算人提出申请 企业法人已解散但未清算或未清算完毕，资产不足以清偿 债务的，依法负有清算责任的人应向法院申请破产清算。 《公司法》规定：清算组在清理公司财产、编制资产负债 表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依 法向人民法院申请宣告破产。
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申请破产
破产简要程序图
法院受理 通知公告 申报债权
债权人会议 重整与和解 终止程序 OK 终结破产程序
NOLeabharlann 破产宣告管理人清理债权债务
清偿处理
终结破产程序
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第二节 破产申请的提出与受理
一、破产界限 二、破产申请的提出 三、破产申请的受理
重点：
C.乙公司以欠甲公司的8万元债务抵销了甲公司欠乙 公司的8万元债务
D.清算组决定由甲公司继续履行与丙公司的合同 [答案]B [解析]本题考核点是受理的效力。人民法院
受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效。
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简单回顾
一、破产界限 二、破产申请的提出 三、破产申请的受理（程序、时间） 四、破产申请的法律效力
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思考：不能清偿=资不抵债？
（1）资不抵债 资债比例关系及因此产生的清偿风险，仅以实有资 产为限，不考虑信用、能力等其他偿还因素 计算债务总额时不区分是否到期
（2）不能清偿的着眼点 债务关系能否正常维持
信用对于企业意味着什么？
失信破产第一案
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[答案]√ [解析]本题考核点是受理破产的效力。人民 法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务 人的民事诉讼或者仲裁应当中止。
7、有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的人民法 院提起，但是其他法律有特殊规定的应当除外
适用于所有的法人企业 企业法人以外组织的清算，属于破产清算的，参照适用
（三）适用地域范围
债务人在中国领域外的财产 外国法院作出的发生法律效力的破产案件的判决、裁定，
涉及债务人在中国领域内的财产，申请或请求法院承认 和执行的，法院对符合规定的裁定承认和执行
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三、破产的程序 图示
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个人破产制度待机破茧
香港艺人钟镇涛因借钱炒楼失误欠下巨债（2.5亿元）而无力还钱，最终 申请个人破产。2019年10月，钟镇涛被香港法院宣告个人破产。
破产的好处
在英美法系地区，破产是逃避债务最好的手段，它的最大意义就在于， 法律上承认了你没有还债的能力，债主不会再找你了。香港沿用英美法 系，个人可以申请破产，破产人在一定期限内生活受到监督和一定限制。 期限过后，限制会取消，破产人基本与常人权利无异。而钟镇涛的破产 令的期限是四年。
【多选】甲公司被申请破产，法院受理了破产申请后，以下 行为符合法律规定的有（ ）。
A.乙公司向甲公司购买一批货物，货已交但款未付，管理人 要求乙公司支付货款
B.丙公司借用甲公司一台货车，管理人要求丙公司交还该车
C.丁银行直接从甲公司账上扣缴贷款30万元
D.戊公司与甲公司协商，以一台设备充抵所欠的加工费
破产的限制
香港破产管理署规定：破产人全部收入交给受托人管理，不能买屋，不 能有私车，不能有豪华家具，不能自费出国旅游，每月服装、剪发费用 不超过800港元饮食不超过3000港元等。被限制进入高消费场所、出国等
2019年，对于香港艺人钟镇涛来说是噩梦结束的日子。破产令终于到期 解除，无债一身轻的钟镇涛向媒体宣布：“终于可以娶老婆了！”
有关人员的义务 对个别债权人清偿无效 向管理人清偿债务和交付财产 之前成立而尚未履行完毕的合同 等七条 五、债权申报（申报期限、连带债权人的求偿申报权、
预先申报权） 六、债务人财产（可撤销行为、无效行为、取回权、抵
销权）
3、债务人的债务人或财产持有人应向管理人清偿债务或交付 财产，故意违反规定向债务人清偿债务或交付财产，使债权 人受到损失的，不免除其清偿债务或交付财产的义务
续履行。
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5、有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应中止
6、已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或仲裁应 当中止；在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继 续进行。
【判断】A公司与B公司因合同纠纷向仲裁机构提出仲裁 申请，仲裁机构受理了该申请，且正在审理过程中，人 民法院受理了A公司的破产申请，该仲裁仲裁应当中止。 （）
十五日内裁定是否受理，上级法院
7日异议权
批准可延长15日
异议权期满10日内裁定是否
受理
不受理
（裁定5日内通知；
申请人裁定送达之日 起10日内可上诉）
申请
受理
指定管理人（裁 定受理同时）
债权人提出的： 5日内送达债务人 送达日起15日内向法院提交 文件 法院裁定受理起25日内通知 债权人并公告
受理后驳回
《企业破产法》赋予债务人重整、和解或者破产清算申请权；
赋予债权人重整或者破产清算申请权。
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（二）破产申请书应载明事项
1. 申请人、被申请人的基本情况； 2. 申请目的； 3. 申请的事实和理由； 4. 法院认为应当载明的其他事项。
债务人提出申请的，还应提交财产状况说明、债务清册、债权 清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付 和社会保险费用的缴纳情况。
序”， 2019年5月公布的《商业银行法》第71条对商业银行
破产作了特别规定》 2019年最高人民法院《关于审理破产案件若干问题的
规定 2019年8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会
议表决通过《中华人民共和国企业破产法》 自2019年6月1日起施行
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（二）主体适用范围
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新企业破产法权威解读:九大制度创新与突破
适用范围扩大 企业破产法适用所有中国境内公司不分中资外资 引入管理人制度 企业破产法新设立“企业重整”制度 重视债权人自治 假破产、真逃债”行为被企业破产法禁止，担保债权优先职
工债权 强化破产责任 首提跨境破产问题
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【判断】甲企业和乙企业正在签订一份买卖合同， 双方尚未开始履行时，甲企业被债权人申请破产并 被人民法院受理，该合同应由管理人决定解除或者 继续履行。（ ）

[答案]× [解析]本题考核点是受理破产的
效力。管理人对破产申请受理前成立而债务人和对
方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继
破产的实质性标准 破产案件受理裁定的法律效力
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一、破产界限（破产原因）
1、不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部 债务
2、不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力 实质标准是企业法人不能清偿到期债务
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回顾
1.破产法的概念和适用范围 2.破产的程序 3.破产界限 4.破产申请的提出、向谁提出、提交的材料
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【多选】某公司长期不能清偿到期债务，并且资产不足以 清偿全部债务，对此下列说法正确的有（ ）。

A.该公司可以向人民法院提出重整

B.该公司可以向人民法院提出破产清算申请

C.该公司的债权人可以向人民法院提出和解

D.该公司的债权人可以向人民法院提出破产清算申请

[答案]ABD [解析]本题考核点是破产申请的提出。
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第六章 破产法
本章重点：
1.破产界限、破产管理人、债务人财产 2.债权人会议、破产费用和共益债务 3.破产债权、破产财产的界定 4. 债权申报。
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第一节 破产法的概念和特征
一、概念 二、我国的破产法律规范及其适
用范围 三、破产的程序
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2、对个别债权人的债务清偿无效 法院有权宣告该清偿行为无效，依法予以追回
【单选】甲公司被乙公司申请破产，人民法院受理了甲 公司的破产案件。以下相应的机关和当事人实施的行为 中，不符合法律规定的是（ ）。
A.法院批准甲公司为维持经营向乙公司支付货款10 万元
B.开户银行直接从甲公司账上扣划5万元抵还所欠本 银行的贷款
（三）向谁提出
债务人所在地法院（即主要办事机构所在地 ）
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