建设法规课件
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建设法规(全套)课件
规划实施
规定了一系列措施来保障城乡规划 的实施，包括规划许可、规划监督 等。
规划修改
明确了城乡规划的修改条件和程序， 确保规划的严肃性和稳定性。
建筑法规范
01
02
03
建筑许可
规定建筑活动必须取得相 应的建筑许可，包括施工 许可和开工报告等。
建筑工程质量
要求建筑工程必须符合国 家有关建筑工程质量的标 准和规定。
绿色建筑法规
为了推动绿色建筑的发展，需要制定和完善绿色建筑法规。这包括对绿色建筑的 设计、施工、运行等方面的规定，以及对绿色建筑材料和技术的要求等。
建设法规与信息化的结合
信息化技术的应用
随着信息化技术的发展，建设法规需 要与信息化技术相结合，以提高管理 效率和透明度。这包括利用信息技术 进行建设项目的监管、信息公示以及 公众参与等方面的工作。
研究在土地征收过程中因补偿标 准、安置方式等产生的纠纷，讨 论政府和被征收方各自的权利和 义务。
建筑质量案例分析
建筑材料质量问题
分析因建筑材料不合格导致的工程质 量问题，探讨如何加强建筑材料监管 和责任追溯。
施工过程监管问题
研究因施工过程监管不力导致的建筑 质量问题，提出加强施工过程监管的 建议。
电子化审批和备案
为了简化审批和备案流程，需要推广 电子化审批和备案方式。这包括利用 互联网和移动终端等技术手段，实现 建设项目的在线申报、审批和备案等 功能。
感谢您的观看ຫໍສະໝຸດ THANKS03监督内容
检查建设活动是否符合建设法 规要求，是否存在违法行为等。
04
监督结果处理
对监督过程中发现的问题进行 处理，依法追究相关责任人的 责任。
04
建设法规的案例分析
建设法规ppt 课件
4民事关系 为了规范建筑市场管理，维护公平、自由竞 争，保护国家和市场各方当事人的合法权益，国 家颁发了规范和加强建设市场管理的一系列法律、 法规和规章。
1.1.2 建设法规的作用
建设法规是国家组织和管理建设活动、规范 建设活动行为、加强建设市场管理、保障城乡建 设事业健康发展的重要工具。 主要体现在三个方面： 主要体现在三个方面： 1规范、指导建设行为 2保护合法建设行为 3处罚违法建设行为
其程序为： 其程序为： 表明身份 确认违法事实 告知当事人依法享有的权利 制定行政处罚决定书 送达处罚决定书 执法人员作出的行政处罚决定必须向所属行政 机关备案 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政 复议或提起行政诉讼。
2 一般程序 是指除法律特别规定应当适用简易程序和听证 程序以外，行政处罚通常所适用的程序。 一般程序包括立案、调查取证、处罚决定、处 罚决定书送达、申诉等程序。 3 听证程序 是指行政机关为了查明案件事实，公正合理地 实施行政处罚，在决定行政处罚的过程中通过公开 举行由有关各方利害关系人参加的听证会，广泛听 取意见的方式、方法和制度。
1.2.3 建设法规体系
1.2.3.1 建设法规体系的概念 所谓建设法规体系，是指已经制定和需要制 所谓建设法规体系 定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章构 成的一个相互联系、相互补充、相互协调的完整 统一的框架结构。 广义的建设法规体系还包括地方性建设法规 广义的建设法规体系 和建设规章。
1.2.3.2 建设法规体系的构成 我国建设法规体系，是以建设法律为龙头， 建设行政法规为主干，建设部门规章和地方建设 法规、地方建设规章为支干而构成的。 建设法规按其立法权限可分为五个层次 立法权限可分为五个层次： 立法权限可分为五个层次
2024版建筑法规ppt课件完整版
对违反税收规定的行为进行监管和处罚，如偷税漏税等。
2024/1/25
11
03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
12
建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
2024/1/25
6
02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
2024/1/25
建筑许可的种类
ERA
2024/1/25
16
建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
2024/1/25
保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
2024/1/25
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03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
12
建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
2024/1/25
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02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
2024/1/25
建筑许可的种类
ERA
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16
建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
2024/1/25
保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
建设工程法规及相关知识ppt课件
通知书、签订合同。
2024/1/26
12
招投标文件的编制与审查
01
02
03
招标文件编制
包括招标公告、投标人须 知、评标办法、合同条款 及格式、工程量清单等。
2024/1/26
投标文件编制
投标人应按照招标文件的 要求编制投标文件，包括 投标函、技术标和商务标 等。
投标文件审查
招标人应组织专家对投标 文件进行审查，确保投标 文件的真实性和合法性。
1 2
建设工程法规的体系结构
包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规等 多个层次。
建设工程法规的核心内容
涵盖工程建设全过程，包括规划、设计、施工、 验收等各个环节。
3
建设工程法规与其他法律的关系
与民法、经济法、行政法等相关法律有密切联系 。
2024/1/26
4
建设工程法规的历史与发展
古代建设工程法规的起源
8
合同的履行与变更
合同履行
当事人应当按照约定全面履行自己的 义务，包括遵守诚信原则，根据合同 的性质、目的和交易习惯履行通知、 协助、保密等义务。
合同变更
在合同履行过程中，如需对合同内容 进行变更，应经双方协商一致，签订 书面协议。变更后的合同内容应符合 相关法律法规的规定。
2024/1/26
9
合同纠纷的解决机制
2024/1/26
协商
合同纠纷首先应由双方当事人协商解决，通过友好协商达成和解协议 。
调解
如协商无果，当事人可以申请调解，由调解机构或调解员进行调解， 促成双方达成调解协议。
仲裁
当事人可以在合同中约定仲裁条款或在纠纷发生后达成仲裁协议，将 纠纷提交仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有法律约束力。
2024/1/26
12
招投标文件的编制与审查
01
02
03
招标文件编制
包括招标公告、投标人须 知、评标办法、合同条款 及格式、工程量清单等。
2024/1/26
投标文件编制
投标人应按照招标文件的 要求编制投标文件，包括 投标函、技术标和商务标 等。
投标文件审查
招标人应组织专家对投标 文件进行审查，确保投标 文件的真实性和合法性。
1 2
建设工程法规的体系结构
包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规等 多个层次。
建设工程法规的核心内容
涵盖工程建设全过程，包括规划、设计、施工、 验收等各个环节。
3
建设工程法规与其他法律的关系
与民法、经济法、行政法等相关法律有密切联系 。
2024/1/26
4
建设工程法规的历史与发展
古代建设工程法规的起源
8
合同的履行与变更
合同履行
当事人应当按照约定全面履行自己的 义务，包括遵守诚信原则，根据合同 的性质、目的和交易习惯履行通知、 协助、保密等义务。
合同变更
在合同履行过程中，如需对合同内容 进行变更，应经双方协商一致，签订 书面协议。变更后的合同内容应符合 相关法律法规的规定。
2024/1/26
9
合同纠纷的解决机制
2024/1/26
协商
合同纠纷首先应由双方当事人协商解决，通过友好协商达成和解协议 。
调解
如协商无果，当事人可以申请调解，由调解机构或调解员进行调解， 促成双方达成调解协议。
仲裁
当事人可以在合同中约定仲裁条款或在纠纷发生后达成仲裁协议，将 纠纷提交仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有法律约束力。
工程建设法规经典PPT课件
执行。
刑事责任追究可能性
涉嫌犯罪
如工程建设过程中发生严重质量 安全事故，涉嫌犯罪的，应依法
追究刑事责任。
移送司法机关
建设行政主管部门在查处违法违规 行为过程中，如发现涉嫌犯罪的线 索，应及时移送司法机关处理。
刑事责任种类
根据犯罪情节和危害后果，对责任 主体可依法判处刑罚，包括有期徒 刑、拘役、罚金等。
保障劳务人员合法权益
施工单位应保障劳务人员的合法权益，如工资、 休息休假、劳动保护等。
3
建立劳务纠纷处理机制
施工单位应建立劳务纠纷处理机制，对发生的劳 务纠纷及时进行处理和解决。
04
工程竣工验收与交付使用 阶段法规
竣工验收条件及程序介绍
竣工验收条件
包括完成工程设计和合同约定的各项 内容、有完整的技术档案和施工管理 资料、有主要建筑材料等进场试验报 告等。
产权转移
在工程建设过程中或交付使用后，如发生产权转移情况，应及时办理相关手续，确保产权的合法性和连续性。
05
违法违规行为处理及纠纷 解决途径
违法违规行为认定标准
违反国家法律法规
包括建筑法、招标投标法 、安全生产法等。
违反行业规范
如建筑行业标准、施工规 范等。
违反合同约定
如工程质量不符合约定、 工期延误等。
交付使用后维护管理要求
维护管理责任
明确工程交付使用后，建设单位或使用 单位应承担的维护管理责任，包括定期 检查、维修等。
VS
安全管理要求
针对工程特点和使用情况，制定相应的安 全管理措施，确保工程安全使用。
产权登记和转移手续办理
产权登记
工程竣工验收合格后，应及时办理产权登记手续，明确工程的所有权归属。
刑事责任追究可能性
涉嫌犯罪
如工程建设过程中发生严重质量 安全事故，涉嫌犯罪的，应依法
追究刑事责任。
移送司法机关
建设行政主管部门在查处违法违规 行为过程中，如发现涉嫌犯罪的线 索，应及时移送司法机关处理。
刑事责任种类
根据犯罪情节和危害后果，对责任 主体可依法判处刑罚，包括有期徒 刑、拘役、罚金等。
保障劳务人员合法权益
施工单位应保障劳务人员的合法权益，如工资、 休息休假、劳动保护等。
3
建立劳务纠纷处理机制
施工单位应建立劳务纠纷处理机制，对发生的劳 务纠纷及时进行处理和解决。
04
工程竣工验收与交付使用 阶段法规
竣工验收条件及程序介绍
竣工验收条件
包括完成工程设计和合同约定的各项 内容、有完整的技术档案和施工管理 资料、有主要建筑材料等进场试验报 告等。
产权转移
在工程建设过程中或交付使用后，如发生产权转移情况，应及时办理相关手续，确保产权的合法性和连续性。
05
违法违规行为处理及纠纷 解决途径
违法违规行为认定标准
违反国家法律法规
包括建筑法、招标投标法 、安全生产法等。
违反行业规范
如建筑行业标准、施工规 范等。
违反合同约定
如工程质量不符合约定、 工期延误等。
交付使用后维护管理要求
维护管理责任
明确工程交付使用后，建设单位或使用 单位应承担的维护管理责任，包括定期 检查、维修等。
VS
安全管理要求
针对工程特点和使用情况，制定相应的安 全管理措施，确保工程安全使用。
产权登记和转移手续办理
产权登记
工程竣工验收合格后，应及时办理产权登记手续，明确工程的所有权归属。
2024年度建设工程法规PPT课件
安全事故的处理
立即组织抢救，防止事故扩大，减少 人员伤亡和财产损失；按照国家有关 规定立即如实报告当地负有安全生产 监督管理职责的部门；配合事故调查 组进行事故调查等。
22
建设工程安全监管与法律责任
安全监管
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营 单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、 投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构等。
确保所有潜在投标者获得平等机会，避免歧 视和偏袒。
程序规范原则
招投标活动应遵循法定程序，确保过程透明 、可监督。
2024/3/24
诚实信用原则
要求参与各方遵守诚实信用原则，不得有欺 诈、串通等行为。
竞争择优原则
通过充分竞争，选择技术先进、价格合理、 信誉良好的中标者。
13
建设工程招投标的文件与内容
建设工程法规PPT课件
2024/3/24
1
CONTENTS 目录
• 建设工程法规概述 • 建设工程合同法规 • 建设工程招投标法规 • 建设工程税收法规 • 建设工程安全法规 • 建设工程知识产权法规
2024/3/24
2
CHAPTER 01
建设工程法规概述
2024/3/24
3
建设工程法规的定义与作用
监管机构
各级建设行政主管部门负责对 建设工程招投标活动进行监督
管理。
法律责任
对违反招投标法规的行为，依 法追究法律责任，包括民事责 任、行政责任和刑事责任。
2024/3/24
监管措施
包括现场监督、投诉处理、违 法违规行为查处等。
立即组织抢救，防止事故扩大，减少 人员伤亡和财产损失；按照国家有关 规定立即如实报告当地负有安全生产 监督管理职责的部门；配合事故调查 组进行事故调查等。
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建设工程安全监管与法律责任
安全监管
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营 单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、 投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构等。
确保所有潜在投标者获得平等机会，避免歧 视和偏袒。
程序规范原则
招投标活动应遵循法定程序，确保过程透明 、可监督。
2024/3/24
诚实信用原则
要求参与各方遵守诚实信用原则，不得有欺 诈、串通等行为。
竞争择优原则
通过充分竞争，选择技术先进、价格合理、 信誉良好的中标者。
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建设工程招投标的文件与内容
建设工程法规PPT课件
2024/3/24
1
CONTENTS 目录
• 建设工程法规概述 • 建设工程合同法规 • 建设工程招投标法规 • 建设工程税收法规 • 建设工程安全法规 • 建设工程知识产权法规
2024/3/24
2
CHAPTER 01
建设工程法规概述
2024/3/24
3
建设工程法规的定义与作用
监管机构
各级建设行政主管部门负责对 建设工程招投标活动进行监督
管理。
法律责任
对违反招投标法规的行为，依 法追究法律责任，包括民事责 任、行政责任和刑事责任。
2024/3/24
监管措施
包括现场监督、投诉处理、违 法违规行为查处等。
建设工程法律法规课件
建设工程法律法规课件印目录建造师管理制度法律体系和法的形式民法合同法担保法建筑法招标投标法建设工程质量管理条例安全生产法建设工程安全管理条例劳动法民事诉讼法仲裁法最高人民法院《关于审理施工合同纠纷适用法律问题的解释》最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》最新课件注册建造师管理规定定义和一般规定**注册建造师，是指通过考核认定或考试合格取得建造师资格证书，并按照规定注册，取得中华人民共和国建造师注册证书和执业印章，担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业技术人员。
未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。
考点提示：（1）取得资格证书是取得注册证书和执业印章的前提；（2）未取得注册证书和执业印章的，可以担任小型项目的项目负责人；（3）项目负责人包括但不限于项目经理。
注册取得资格证书的人员，经过注册方能以注册建造师的名义执业。
（一）初始注册申请初始注册时应当具备以下条件：（一）取得资格证书；（二）受聘于一个相关单位；（三）达到继续教育要求；（四）没有本规定不予注册情形。
内提出申请。
逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册*。
取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请（初审）。
**取得二级建造师资格证书的人员申请注册，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责受理和审批，并送国务院建设主管部门备案。
考点提示：之后才提出的，需要参加继续教育并取得相应证明；（2）注册不得由本人提出申请，必须由聘用单位提出申请，注意一级有初审程序，不是直接向建设部提出。
最新课件（二）延续注册。
注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，申请延续注册。
延续注册的，有效期为3（三）变更注册**在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并办理变更注册手续，变更注册后仍延续原注册有效期。
工程建设安全生产管理法规ppt课件
《建设法规》课件
*
工程建设安全生产管理的基本方针
第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 ——中华人民共和国安全生产法 （2002年11月1日实施）
督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查
2
3
课外讨论
《建设法规》课件
*
河南安阳“5.12”事故
2004年5月12日，河南省安阳市发生一起特大烟囱上料外井架倒塌事故，造成21名施工人员死亡、10人受伤。
作业 检索安阳5.12事故的有关新闻报道，分析事故发生的主要原因。 讨论在建设活动中各参与方的安全生产责任？
施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
01
03
02
施工企业的安全生产责任制（续1）
《建设法规》课件
*
施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
01
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
第一节 概述
《建设法规》课件
*
二、工程建设安全生产的立法现状 主要法律法规 2002.6 中华人民共和国安全生产法 2003.11 建设工程安全生产管理条例 2004.1 安全生产许可证条例 2007.4 生产安全事故报告和调查处理条例
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
*
工程建设安全生产管理的基本方针
第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 ——中华人民共和国安全生产法 （2002年11月1日实施）
督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查
2
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课外讨论
《建设法规》课件
*
河南安阳“5.12”事故
2004年5月12日，河南省安阳市发生一起特大烟囱上料外井架倒塌事故，造成21名施工人员死亡、10人受伤。
作业 检索安阳5.12事故的有关新闻报道，分析事故发生的主要原因。 讨论在建设活动中各参与方的安全生产责任？
施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
01
03
02
施工企业的安全生产责任制（续1）
《建设法规》课件
*
施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
01
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
第一节 概述
《建设法规》课件
*
二、工程建设安全生产的立法现状 主要法律法规 2002.6 中华人民共和国安全生产法 2003.11 建设工程安全生产管理条例 2004.1 安全生产许可证条例 2007.4 生产安全事故报告和调查处理条例
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
2024年度工程建设法规ppt课件
2024/3/23
14
违法行为的法律责任与处罚
民事责任
因违反工程建设法规给他人造成 损失的，依法承担民事责任，包
括赔偿损失、恢复原状等。
2024/3/23
行政责任
违反工程建设法规的行政相对人将 受到行政处罚，包括警告、罚款、 责令停产停业、吊销许可证等。
刑事责任
对严重违反工程建设法规、构成犯 罪的行为人，将依法追究刑事责任 ，如涉及贪污受贿、玩忽职守、滥 用职权等犯罪行为。
各级住房城乡建设部门和地方政府建设行 政主管部门应加强对工程建设活动的监督 检查，及时发现和纠正违法行为。
实施行政许可制度
强化信用监管
对涉及公共安全、生态环境保护等方面的 工程建设项目，实施严格的行政许可制度 ，确保项目符合法规要求。
建立工程建设领域信用体系，对违法失信 行为进行惩戒，促进工程建设市场的公平 竞争和良性发展。
行政法规
由国务院制定，如《建设工程 质量管理条例》、《建设工程 安全生产管理条例》等。
部门规章
由国务院各部委制定，如《房 屋建筑和市政基础设施工程施 工招标投标管理办法》等。
地方性法规
由省、自治区、直辖市人民代 表大会及其常务委员会制定， 如《XX省建筑市场管理条例》
等。
5
工程建设法规的历史与发展
效执行。
安全生产管理
工程建设过程中必须遵守安全生 产法规，建立健全安全生产责任 制度，加强安全教育和培训，确
保工程建设的安全进行。
税收管理
工程建设涉及税收问题，必须按 照国家税收法规的规定进行纳税 申报和缴纳工作，避免税收违法
行为的发生。
2024/3/23
18
工程竣工验收过程中的法规应用
建设法规(全套725页PPT课件)
建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机 关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业 单位、社会团体、公民之间，在建设活动中或 建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法 律、法规的总称。
是国家法律体系的重要组成部分，
建设活动中的行政管理关系
调整对象 建设活动中的经济协作关系
建设活动中的民事关系
法律地位
(4)许可
国家通过建设法规，允许特别的主体在法律允 许范围内有某种作为的权利。
如房屋建筑工程施工总承包企业资质等级，特级企 业可承担各类房屋建筑工程的施工；
一级企业可承担40层以下、各类跨度的房屋建筑工 程的施工；
二级企业可承担30层以下、单跨跨度36m以下的房 屋建筑工程的施工；
三级企业可承担14层以下、单跨跨度24m以下的房 屋建筑工程的施工。
的 勘察、设计、施工单位和建筑构件厂的 资质 等级和营业范围，监督勘察、设计、 施工单 位和建筑构件厂是否严格执行技术 标准，并 检查其工程(产品)质量等。
(7)计划
国家通过建设法规，对工程建设进行计划调节。 计划可分为两种：一种是指令性计划，一
种 是指导性计划。
指令性计划具有法律约束力，具有强制性。当事 人必须严格执行，违反指令性计划的行为，要承 担法律责任。指令性计划本身就是行政管理。
2.保护合法建设行为 3.处罚违法建设行为
1.1.1.3 建设法规的特征
建设法规作为调整建设活动中管理和协作所 发 生的社会关系的法律规范，除具备一般法 律基 本特征外，还具有不同于其他法律的特 征。 1. 行政隶属性 2. 经济性 3. 政策规的主要特征，也是区别于其他法 律的主要特征。
2000年9月，经浙江省职业病诊断鉴定委员会鉴定，这批受害民 工有196人被确诊患上“矽肺病”。同年11月，经有关劳动部门 鉴定，已分别构成二至七级伤残。已有数十人死亡。 2000年10月，受害者陆续向法院起诉，诉案多达39起。要求法院 判令被告人支付他们因工致残和死亡的医疗费、伤残抚恤金、丧 葬费、工亡补助金等总计人民币2.0886亿元。这是全国首例群体 “矽肺病”工伤赔偿案
是国家法律体系的重要组成部分，
建设活动中的行政管理关系
调整对象 建设活动中的经济协作关系
建设活动中的民事关系
法律地位
(4)许可
国家通过建设法规，允许特别的主体在法律允 许范围内有某种作为的权利。
如房屋建筑工程施工总承包企业资质等级，特级企 业可承担各类房屋建筑工程的施工；
一级企业可承担40层以下、各类跨度的房屋建筑工 程的施工；
二级企业可承担30层以下、单跨跨度36m以下的房 屋建筑工程的施工；
三级企业可承担14层以下、单跨跨度24m以下的房 屋建筑工程的施工。
的 勘察、设计、施工单位和建筑构件厂的 资质 等级和营业范围，监督勘察、设计、 施工单 位和建筑构件厂是否严格执行技术 标准，并 检查其工程(产品)质量等。
(7)计划
国家通过建设法规，对工程建设进行计划调节。 计划可分为两种：一种是指令性计划，一
种 是指导性计划。
指令性计划具有法律约束力，具有强制性。当事 人必须严格执行，违反指令性计划的行为，要承 担法律责任。指令性计划本身就是行政管理。
2.保护合法建设行为 3.处罚违法建设行为
1.1.1.3 建设法规的特征
建设法规作为调整建设活动中管理和协作所 发 生的社会关系的法律规范，除具备一般法 律基 本特征外，还具有不同于其他法律的特 征。 1. 行政隶属性 2. 经济性 3. 政策规的主要特征，也是区别于其他法 律的主要特征。
2000年9月，经浙江省职业病诊断鉴定委员会鉴定，这批受害民 工有196人被确诊患上“矽肺病”。同年11月，经有关劳动部门 鉴定，已分别构成二至七级伤残。已有数十人死亡。 2000年10月，受害者陆续向法院起诉，诉案多达39起。要求法院 判令被告人支付他们因工致残和死亡的医疗费、伤残抚恤金、丧 葬费、工亡补助金等总计人民币2.0886亿元。这是全国首例群体 “矽肺病”工伤赔偿案
建设法规与案例分析课件
未来建设法规将更加注重适应城市化和城乡一体化发展的需求，推动城乡建设的协调发展 。
提高建设法规的执行力和公信力
加强宣传和教育
01
通过加强宣传和教育，提高全社会对建设法规的认识和理解，
增强遵守法规的自觉性。
严格执法和监督
02
加强建设法规的执法和监督力度，对违法行为进行严厉打击，
维护法规的严肃性和公信力。
借鉴国际先进经验
学习和借鉴国际上先进的法规制 定和管理经验，不断完善和优化 国内建设法规体系。
建设法规在可持续发展中的作用
促进绿色建筑发展
建设法规应鼓励绿色建筑的发展，推动建筑行业向低碳、环 保、可持续的方向转型。
保障资源节约与环境友好
通过建设法规的制定和实施，促进资源的节约利用和环境的 保护，实现经济社会的可持续发展。
PART 02
建设法规的核心内容
土地管理法规
01
02
03
土地使用权
规定了土地使用权的取得 、转让、出租和抵押等规 定。
土地征收与补偿
规定了国家在公共利益需 要时，可以依法征收土地 ，并对被征收土地的农民 进行补偿。
土地利用规划
要求土地利用必须符合土 地利用总体规划和城市规 划。
城乡规划法规
规划制定
未来建设法规的发展趋势
绿色建筑法规的推广
随着环保意识的提高，未来建设法规将更加注重绿色建筑和可持续发展的要求，推动建筑 业向低碳、环保方向发展。
信息化和智能化技术的应用
随着信息化和智能化技术的快速发展，未来建设法规将更加注重这些技术在建设行业的应 用，提高建设活动的效率和安全性。
适应城市化和城乡一体化发展的需求
详细描述
建设法规是调整建设活动中各种社会关系的法律规范的总称，包括城乡规划、建设用地、建筑工程、 市政设施、房地产等方面的法律规范。它具有强制性，即必须遵守；规范性，即有明确的规定和标准 ；稳定性，即一旦制定和公布实施，就具有相对的稳定性，不能随意更改。
提高建设法规的执行力和公信力
加强宣传和教育
01
通过加强宣传和教育，提高全社会对建设法规的认识和理解，
增强遵守法规的自觉性。
严格执法和监督
02
加强建设法规的执法和监督力度，对违法行为进行严厉打击，
维护法规的严肃性和公信力。
借鉴国际先进经验
学习和借鉴国际上先进的法规制 定和管理经验，不断完善和优化 国内建设法规体系。
建设法规在可持续发展中的作用
促进绿色建筑发展
建设法规应鼓励绿色建筑的发展，推动建筑行业向低碳、环 保、可持续的方向转型。
保障资源节约与环境友好
通过建设法规的制定和实施，促进资源的节约利用和环境的 保护，实现经济社会的可持续发展。
PART 02
建设法规的核心内容
土地管理法规
01
02
03
土地使用权
规定了土地使用权的取得 、转让、出租和抵押等规 定。
土地征收与补偿
规定了国家在公共利益需 要时，可以依法征收土地 ，并对被征收土地的农民 进行补偿。
土地利用规划
要求土地利用必须符合土 地利用总体规划和城市规 划。
城乡规划法规
规划制定
未来建设法规的发展趋势
绿色建筑法规的推广
随着环保意识的提高，未来建设法规将更加注重绿色建筑和可持续发展的要求，推动建筑 业向低碳、环保方向发展。
信息化和智能化技术的应用
随着信息化和智能化技术的快速发展，未来建设法规将更加注重这些技术在建设行业的应 用，提高建设活动的效率和安全性。
适应城市化和城乡一体化发展的需求
详细描述
建设法规是调整建设活动中各种社会关系的法律规范的总称，包括城乡规划、建设用地、建筑工程、 市政设施、房地产等方面的法律规范。它具有强制性，即必须遵守；规范性，即有明确的规定和标准 ；稳定性，即一旦制定和公布实施，就具有相对的稳定性，不能随意更改。
建设工程法规及相关知识课件
环保制度的实施
建设单位应当按照环保制度的要求，采取有效措施，防止和减少施 工对环境的影响。
建设工程的节能制度
节能制度概述
01
建设工程的节能制度是为了促进能源节约和合理利用而制定的
一系列法规和规范的总称。
节能制度的主要内容
02
包括节能设计、节能施工、节能运行等方面的规定。
节能制度的实施
03
建设单位应当按照节能制度的要求，采取节能技术和措施，提
刑事责任
因违反刑法而受到的处罚，如有 期徒刑、罚金等。
建设工程纠纷的处理方式
协商解决
调解解决
仲裁解决
诉讼解决
双方当事人自愿协商， 达成一致意见。
通过第三方调解机构或 调解人协调双方当事人，
达成和解协议。
提交仲裁机构进行仲裁， 仲裁裁决具有法律效力。
通过法律途径解决纠纷， 最终由法院判决。
建设工程纠纷的仲裁与诉讼
二审终审
除特殊情况外，二审判决为终审判决。
04 建设工程的环保、节能及 文物保护制度
建设工程的环保制度
环保制度概述
建设工程的环保制度是为了保护环境、防治污染和其他公害而制 定的一系列法规和规范的总称。
环保制度的主要内容
包括建设项目环境影响评价、施工期环境保护措施、竣工环境保护 验收等方面的规定。
包括建筑工程一切险、安装工程一切险、建 筑职工意外伤害险等。
建设工程保险的保险责任
涵盖了因自然灾害、意外事故等引起的物质 损失和有关法律赔偿责任。
建设工程的担保制度
建设工程担保的概念
建设工程担保是一种由担保人向债权 人提供的担保，以确保债务人履行其 义务的制度。
建设工程担保的种类
包括投标担保、承包商履约担保、预 付款担保等。
建设单位应当按照环保制度的要求，采取有效措施，防止和减少施 工对环境的影响。
建设工程的节能制度
节能制度概述
01
建设工程的节能制度是为了促进能源节约和合理利用而制定的
一系列法规和规范的总称。
节能制度的主要内容
02
包括节能设计、节能施工、节能运行等方面的规定。
节能制度的实施
03
建设单位应当按照节能制度的要求，采取节能技术和措施，提
刑事责任
因违反刑法而受到的处罚，如有 期徒刑、罚金等。
建设工程纠纷的处理方式
协商解决
调解解决
仲裁解决
诉讼解决
双方当事人自愿协商， 达成一致意见。
通过第三方调解机构或 调解人协调双方当事人，
达成和解协议。
提交仲裁机构进行仲裁， 仲裁裁决具有法律效力。
通过法律途径解决纠纷， 最终由法院判决。
建设工程纠纷的仲裁与诉讼
二审终审
除特殊情况外，二审判决为终审判决。
04 建设工程的环保、节能及 文物保护制度
建设工程的环保制度
环保制度概述
建设工程的环保制度是为了保护环境、防治污染和其他公害而制 定的一系列法规和规范的总称。
环保制度的主要内容
包括建设项目环境影响评价、施工期环境保护措施、竣工环境保护 验收等方面的规定。
包括建筑工程一切险、安装工程一切险、建 筑职工意外伤害险等。
建设工程保险的保险责任
涵盖了因自然灾害、意外事故等引起的物质 损失和有关法律赔偿责任。
建设工程的担保制度
建设工程担保的概念
建设工程担保是一种由担保人向债权 人提供的担保，以确保债务人履行其 义务的制度。
建设工程担保的种类
包括投标担保、承包商履约担保、预 付款担保等。
工程建设安全生产管理法规ppt课件
探讨了技术进步对工程建设安全生产管理法规的影响，如信息化、智能化技术在安全生产管理中的应用，将进一步提 高工程建设安全生产的效率和水平。
行业自律与社会监督
强调了行业自律和社会监督在工程建设安全生产管理中的重要性，呼吁工程建设企业自觉遵守安全生产 管理法规，接受社会监督，共同维护工程建设安全生产秩序。
某监理单位未履行安全生产管理职责案例
案例概述
未履行的职责
某监理单位在监督某工地施工过程中，未 履行安全生产管理职责，导致发生安全事 故。
该监理单位未按规定对施工单位的安全生 产管理情况进行监督检查，未及时发现和 纠正施工过程中的安全隐患。
处理结果
案例分析
相关部门对该监理单位进行了处罚，并要 求其加强监督检查工作。
事故的发生。
02
安全教育培训内容和形式
包括新员工入职安全教育培训、特种作业人员培训、转岗和复工安全教
育培训等，采用多种形式进行培训，如讲座、案例分析、模拟演练等。
03
安全教育培训管理和考核
建立安全教育培训档案，对培训效果进行评估和考核，确保培训质量。
安全检查制度
安全检查制度概述
建立安全检查制度，对工程建设现场和设施进行定期检查，及时 发现和消除安全隐患。
事故报告要求和程序
明确事故报告的要求和程序，确保事故信息及时、准确地上报给相关管理部门。
事故调查和处理
对发生的事故进行调查和分析，找出事故原因和责任人，采取有效措施进行整改和处理， 并跟踪整改情况。同时，应建立事故档案，对事故处理结果进行记录和归档。
03 违反工程建设安全生产管 理法规的法律责任
行政责任
实施
工程建设安全生产管理法规的实施需要依靠政府、企业和社会的共同努力。政府需要加强监督检查，严格执法， 对违法行为进行严厉打击。企业需要加强自身管理，建立健全安全生产管理制度，提高安全生产意识和水平。社 会需要加强监督和舆论监督，促进工程建设安全生产管理的规范化和法制化。
行业自律与社会监督
强调了行业自律和社会监督在工程建设安全生产管理中的重要性，呼吁工程建设企业自觉遵守安全生产 管理法规，接受社会监督，共同维护工程建设安全生产秩序。
某监理单位未履行安全生产管理职责案例
案例概述
未履行的职责
某监理单位在监督某工地施工过程中，未 履行安全生产管理职责，导致发生安全事 故。
该监理单位未按规定对施工单位的安全生 产管理情况进行监督检查，未及时发现和 纠正施工过程中的安全隐患。
处理结果
案例分析
相关部门对该监理单位进行了处罚，并要 求其加强监督检查工作。
事故的发生。
02
安全教育培训内容和形式
包括新员工入职安全教育培训、特种作业人员培训、转岗和复工安全教
育培训等，采用多种形式进行培训，如讲座、案例分析、模拟演练等。
03
安全教育培训管理和考核
建立安全教育培训档案，对培训效果进行评估和考核，确保培训质量。
安全检查制度
安全检查制度概述
建立安全检查制度，对工程建设现场和设施进行定期检查，及时 发现和消除安全隐患。
事故报告要求和程序
明确事故报告的要求和程序，确保事故信息及时、准确地上报给相关管理部门。
事故调查和处理
对发生的事故进行调查和分析，找出事故原因和责任人，采取有效措施进行整改和处理， 并跟踪整改情况。同时，应建立事故档案，对事故处理结果进行记录和归档。
03 违反工程建设安全生产管 理法规的法律责任
行政责任
实施
工程建设安全生产管理法规的实施需要依靠政府、企业和社会的共同努力。政府需要加强监督检查，严格执法， 对违法行为进行严厉打击。企业需要加强自身管理，建立健全安全生产管理制度，提高安全生产意识和水平。社 会需要加强监督和舆论监督，促进工程建设安全生产管理的规范化和法制化。
2024版建筑法规建筑法ppt课件
02 建筑法的主要内容
CHAPTER
建筑许可制度
01
02
03
建筑工程施工许可
包括申请条件、审批程序、 许可证的有效期等。
从业资格制度
对从事建筑活动的单位和 个人进行资格审查，确保 其具备相应的专业技能和 条件。
建筑工程规划许可
确保建筑工程符合城乡规 划要求，保障社会公共利 益。
建筑工程发包与承包制度
审查决定
对调查结果进行审查，依据法律法规 作出是否追究法律责任的决定。
执行处理
对决定追究法律责任的案件，依法执 行处理措施，如罚款、吊销执照等。
救济途径
当事人对处理结果不服的，可以依法 申请行政复议或提起行政诉讼等救济 途径。
04 建筑法实施中的问题与对策
CHAPTER
建筑法实施中的主要问题
法律体系尚不完善
案例讨论与启示
讨论违法建筑案例的启示。通过讨论可以认识到，加强城乡规划管理、严格执法是防止和减少违法建筑 的关键。同时，也需要提高公众的法律意识和规划意识，共同维护城乡规划的严肃性和权威性。
讨论工程安全事故案例的启示。此案例告诉我们，建筑施工安全是关系到人民生命财产安全的大事，必须 高度重视。施工企业应加强安全管理，落实安全责任制，确保施工过程中的各项安全措施得到有效执行。
加快立法进程
制定和完善与建筑法相配套的法规、规章和标准，构建完善的建 筑法规体系。
提高立法质量
加强立法调研和论证，确保建筑法规的科学性、合理性和可操作 性。
推进地方立法
鼓励和支持地方根据本地实际情况制定地方性建筑法规，促进区 域协调发展。
加强建筑法实施与监管的对策
加强执法力度
加大对建筑法违法违规行为的查处力度，严格追究相关责任人的法律责任。
建设工程法律法规体系PPT课件
建设工程法律法规 体系PPT课件
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
相关主题
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建设 建设法规 法规
教材《工程建设法规与案例》 机械工业出版社 ISBN 9787111501756
第4章 建设工程施工法律制度 （重点章节）
4.1建设工程施工许可证制度 4.2建筑工程发包与承包 4.3建筑工程监理
2
第4章 建设工程施工法律制度
2 2
第4章 建设工程施工法律制度
3
4.1建设工程施工许可证制度 4.1.1申请施工许可证的条件
答案：1.BCD；2.ABDE（防洪设施不属于抢险救灾项目） 第4章 建设工程施工法律制度
11 11
11
3. 某工程项目，建设单位未取得施工许可证便擅自开工，经查 建设资金未落实。依照《建筑法》的规定，对此，正确的处理 方式是（ ）。 A．责令改正，并处以罚款 B. 责令改正，可以处以罚款 C．责令停止施工，并处以罚款 D. 责令停止施工，可以处以罚款
6．建设单位申领建筑施工许可证后，既不开工又不申请延期，或 者超过延期时限的( )。 A．施工许可证自行废止 B．由发证机关收回施工许可证 C．由建设行政主管机关处以罚款 D．取消该建设项目
答案：4D；5D；6A
第4章 建设工程施工法律制度
13 13
13
7. 某机场扩建工程6月1日因故中止施工，建设单位最迟应当在（ ） 前，向施工许可证发证机关报告。 A. 7月1日 B. 8月1日 C. 9月1日 D. 10月1日 8. 2006年7月，某医院将住院部大楼及其裙楼发包给总承包商甲，工 程开工后不久即因分包商乙发生严重安全事故而导致在建大楼被勒令 停工整改，直到2007年6月方达到复工条件。则恢复施工前，（ ） A. 医院应当向施工许可证发证机关报告,需要核验施工许可证 B. 医院应当向施工许可证发证机关报告,不需要核验施工许可证 C. 总承包商甲应当向施工许可证发证机关报告,需要核验施工许可证
D. 分包商乙应当向施工许可证发证机关报告,不需要核验施工许可证
答案：7A；8B
第4章 建设工程施工法律制度
14 14
14
综合案例 某建设单位欲新建一座大型综合市场，于2006年3月20日 领到工程施工许可证。领取施工许可证后因故不能按规定期限 正常开工，故向发证机关申请延期。开工后又因故于2006年10 月15日中止施工，2007年10月20日恢复施工。 根据上述背景，按照建筑法施工许可制度的规定，作答下 列各题。 1．该工程正常开工的最迟允许日期应为2006年（ ）。 A．4月19日 B．6月19日 C．6月20日D． 9月20日 答案：B 2．该建设单位通过申请延期，所持工程施工许可证的有效 期最多可延长到2006年（ ）为止。 A．7月19日 B．8月19日C．9月19日D．12月19日 答案：D
3) 遵循的原则
22
1.甲施工单位与乙施工单位以联合体方式承揽建设
工程。以下不符合有关规定的是（ ）。 A. 双方应签订联合承包的协议 B. 按照资质等级低的单位的业务范围承揽建设 工程 C. 甲与乙就承揽工程向建设单位承担连带责任 D. 联合体造成违约，甲、乙以联合承包协议为 依据对建设单位只承担约定的责任
4.1.2未取得施工许可证擅自开工的后果
未经许可擅自开工 应承担的法律责任
经查符合开工条件的（责令改正）
经查不符合开工条件的（罚款）
第4章 建设工程施工法律制度
6 6
4.1.3 不需要申请施工许可证的工程类型
第4章 建设工程施工法律制度
7 7
无证开工的后果 ①已具备法律规定的开工条件，但未履行开工审 批手续：补办手续后准予继续施工。
甲供1
甲供2
18
第4章 建设工程施工法律制度
18 18
4.2建设工程承包制度
资质管理
联合承包
转包（不允许） 法律责任
19
第4章 建设工程施工法律制度
19 19
提倡总承包 工程总承包：是指承包企业为业主提供勘察、 设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等工作 中至少两个阶段的承包服务。
施工总承包：我国较为传统的工程承包方式，
第4章 建设工程施工法律制度
4 4
施工许可证的 法定批准条件
例题 某建设单位去申请领取施工许可证，经建设行政主管部门审查发现 存在下面几种情况： （1）此时正处于施工招标过程的评标阶段； （2）建设工期15个月，工程合同价为800万人民币，目前到位资金 250万元人民币； （3）尚未签订委托监理合同； （4）没有拆迁完毕 上述情况中，肯定属于不能颁发许可证的有（ ）种情况。 A. 1 B. 2 C.3 D. 4 答案：A 解析： （1）应确定施工单位，评标阶段还没确定施工单位，不符合 （2）工期一年以上，到位资金不少于30%，240万元，符合 （3）不能确定该工程为必须强制监理工程，不一定要签订委托监理 合同 （4）拆迁满足进度要求即可，不用拆迁完毕
2．外部责任 共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。负有连带义 务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求 其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。
3.如果联合体中的一个成员单位没能按照合同约定履行义务，招标人可以要求联合体
中任何一个成员单位承担不超过总债务的任何比例的债务，而该单位不得拒绝。该成 员单位承担了被要求的责任后，有权向其他成员单位追偿其按照共同投标协议不应当 承担的债务。
1.施工许可证废止的条件 2.重新核验施工许可证的条件
停工不到一年 停工超过一年 可以直接复工， 但复工时应报告 核验后方可复工
10
第4章 建设工程施工法律制度
10 10
1．某大型公益体育馆项目申请领取施工许可证时，建设单位应 当具备的条件有（ ）。 A．已签订国有土地使用权出让合同 B．已取得建设工程规划许可证 C．已签订了施工监理合同 D．消防设计图纸已通过公安消防机构审核 E．银行已出具投标保函 2. 以下不需要办理施工许可证的项目是（ ） A.总投资100万，建筑面积280平方米的酒店大堂翻修工程 B.故宫修缮 C.防洪设施 D.工地食堂 E.警备区营房
答案D；资金未落实，不符合开工条件
第4章 建设工程施工法律制度
12 12
12
4. 建设单位最迟应当自领取施工许可证之日起( )内申请延期。 A.15日 B.30日 C. 1个月 D. 3个月
5. 某建设单位于2006年3月1日领取了施工许可证，由于某种原因 工程未能按期开工，该建设单位按照《建筑法》的规定向发证机关 多次办理了申请延期手续，该工程最迟应当在（ ）开工。 A. 2006年5月1日 B. 2006年6月1日 C. 2006年9月1日 D. 2006年12月1日
建设工程分包制度
25
第4章 建设工程施工法律制度
25 25
建设工程分包制度
26
第4章 建设工程施工法律制度
26 26
典型例题：（多选2007）甲建设单位发包某大型工程项目，乙是总承包单 位，丙是具有相应专业承包资质的施工单位，丁是具有劳务分包资质的施 工单位，下列关于该项目发包、分包的说法中，正确的有（ ） A. 乙可以将专业工程分包给丙 B. 丙可以将劳务作业分包给丁 C.乙可以将劳务作业分包给丁 D. 甲可以将专业工程发包给丙 E. 甲可以将劳务作业分包给丁 参考答案：ABCD 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 （1）施工总承包企业可以承揽的业务范围 可以承接施工总承包工程。施 工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工， 也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或 劳务分包企业。 (2）专业承包企业可以承揽的业务范围 可以承接施工总承包企业分包的专 业工程和建设单位依法发包的专业工程。 专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业 依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。 (3）劳务分包企业可以承揽的业务范围 可以承接施工总承包企业或专业承 包企业分包的劳务作业。
第4章 建设工程施工法律制度15 15 Nhomakorabea
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3．建设单位申请施工许可证延期的次数最多只有（ ）。 A．1次 B．2次 C．3次 D．4次 答案：B 4．因故中止施工，该建设单位向施工许可证发证机关报 告的最迟期限应是2006年（ ）。 A．10月15日 B．10月22日 C．11月14日 D．12月14日 答案：C 5．该工程恢复施工前，该建设单位应当（ ）。 A．报发证机关核验施工许可证 B．重新申领施工许可证 C．向发证机关报告 D．请发证机关检查施工场地 答案：A
第4章 建设工程施工法律制度
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4.2建设工程发包承包制度 4.2.1建设工程发包方式 建设工程发包方式：招标发包和直接发包
提倡工程总承包和禁止肢解发包
禁止违法分包
联合承包
禁止转包
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工地上常见的合同关系图。
设计单位
建设单位
监理单位
总包单位
分包1
分包2
供应商1
专业承包
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答案：D 连带责任
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典型例题
2.甲施工单位与乙施工单位联合承包某市政工程，双方约定甲承担基础施工， 乙承担路面施工，并要求各方对自己施工的工程质量承担全部责任。现甲的 工作任务已通过验收并已退场，在后续施工过程中，乙公司发生质量事故给 建设单位造成50 万元损失，建设单位竟要求甲公司承担全部损失。本案中， 正确的表述是（ ）。 A. 由于基础工程已通过验收，甲有权拒绝建设单位的无理要求 B. 建设单位应首先要求乙赔偿，不足部分才可以要求甲承担连带赔偿责任 C.甲有权申请事故鉴定，然后按责任比例对建设单位承担损失 D. 甲应向建设单位无条件先行赔付全部损失 参考答案：D 联合体中各成员单位的责任承担： 1．内部责任 组成联合体的成员单位投标之前必须要签订共同投标协议，明 确约定各方拟承担的工作和责任
教材《工程建设法规与案例》 机械工业出版社 ISBN 9787111501756
第4章 建设工程施工法律制度 （重点章节）
4.1建设工程施工许可证制度 4.2建筑工程发包与承包 4.3建筑工程监理
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4.1建设工程施工许可证制度 4.1.1申请施工许可证的条件
答案：1.BCD；2.ABDE（防洪设施不属于抢险救灾项目） 第4章 建设工程施工法律制度
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3. 某工程项目，建设单位未取得施工许可证便擅自开工，经查 建设资金未落实。依照《建筑法》的规定，对此，正确的处理 方式是（ ）。 A．责令改正，并处以罚款 B. 责令改正，可以处以罚款 C．责令停止施工，并处以罚款 D. 责令停止施工，可以处以罚款
6．建设单位申领建筑施工许可证后，既不开工又不申请延期，或 者超过延期时限的( )。 A．施工许可证自行废止 B．由发证机关收回施工许可证 C．由建设行政主管机关处以罚款 D．取消该建设项目
答案：4D；5D；6A
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7. 某机场扩建工程6月1日因故中止施工，建设单位最迟应当在（ ） 前，向施工许可证发证机关报告。 A. 7月1日 B. 8月1日 C. 9月1日 D. 10月1日 8. 2006年7月，某医院将住院部大楼及其裙楼发包给总承包商甲，工 程开工后不久即因分包商乙发生严重安全事故而导致在建大楼被勒令 停工整改，直到2007年6月方达到复工条件。则恢复施工前，（ ） A. 医院应当向施工许可证发证机关报告,需要核验施工许可证 B. 医院应当向施工许可证发证机关报告,不需要核验施工许可证 C. 总承包商甲应当向施工许可证发证机关报告,需要核验施工许可证
D. 分包商乙应当向施工许可证发证机关报告,不需要核验施工许可证
答案：7A；8B
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综合案例 某建设单位欲新建一座大型综合市场，于2006年3月20日 领到工程施工许可证。领取施工许可证后因故不能按规定期限 正常开工，故向发证机关申请延期。开工后又因故于2006年10 月15日中止施工，2007年10月20日恢复施工。 根据上述背景，按照建筑法施工许可制度的规定，作答下 列各题。 1．该工程正常开工的最迟允许日期应为2006年（ ）。 A．4月19日 B．6月19日 C．6月20日D． 9月20日 答案：B 2．该建设单位通过申请延期，所持工程施工许可证的有效 期最多可延长到2006年（ ）为止。 A．7月19日 B．8月19日C．9月19日D．12月19日 答案：D
3) 遵循的原则
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1.甲施工单位与乙施工单位以联合体方式承揽建设
工程。以下不符合有关规定的是（ ）。 A. 双方应签订联合承包的协议 B. 按照资质等级低的单位的业务范围承揽建设 工程 C. 甲与乙就承揽工程向建设单位承担连带责任 D. 联合体造成违约，甲、乙以联合承包协议为 依据对建设单位只承担约定的责任
4.1.2未取得施工许可证擅自开工的后果
未经许可擅自开工 应承担的法律责任
经查符合开工条件的（责令改正）
经查不符合开工条件的（罚款）
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4.1.3 不需要申请施工许可证的工程类型
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无证开工的后果 ①已具备法律规定的开工条件，但未履行开工审 批手续：补办手续后准予继续施工。
甲供1
甲供2
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4.2建设工程承包制度
资质管理
联合承包
转包（不允许） 法律责任
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提倡总承包 工程总承包：是指承包企业为业主提供勘察、 设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等工作 中至少两个阶段的承包服务。
施工总承包：我国较为传统的工程承包方式，
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施工许可证的 法定批准条件
例题 某建设单位去申请领取施工许可证，经建设行政主管部门审查发现 存在下面几种情况： （1）此时正处于施工招标过程的评标阶段； （2）建设工期15个月，工程合同价为800万人民币，目前到位资金 250万元人民币； （3）尚未签订委托监理合同； （4）没有拆迁完毕 上述情况中，肯定属于不能颁发许可证的有（ ）种情况。 A. 1 B. 2 C.3 D. 4 答案：A 解析： （1）应确定施工单位，评标阶段还没确定施工单位，不符合 （2）工期一年以上，到位资金不少于30%，240万元，符合 （3）不能确定该工程为必须强制监理工程，不一定要签订委托监理 合同 （4）拆迁满足进度要求即可，不用拆迁完毕
2．外部责任 共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。负有连带义 务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求 其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。
3.如果联合体中的一个成员单位没能按照合同约定履行义务，招标人可以要求联合体
中任何一个成员单位承担不超过总债务的任何比例的债务，而该单位不得拒绝。该成 员单位承担了被要求的责任后，有权向其他成员单位追偿其按照共同投标协议不应当 承担的债务。
1.施工许可证废止的条件 2.重新核验施工许可证的条件
停工不到一年 停工超过一年 可以直接复工， 但复工时应报告 核验后方可复工
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1．某大型公益体育馆项目申请领取施工许可证时，建设单位应 当具备的条件有（ ）。 A．已签订国有土地使用权出让合同 B．已取得建设工程规划许可证 C．已签订了施工监理合同 D．消防设计图纸已通过公安消防机构审核 E．银行已出具投标保函 2. 以下不需要办理施工许可证的项目是（ ） A.总投资100万，建筑面积280平方米的酒店大堂翻修工程 B.故宫修缮 C.防洪设施 D.工地食堂 E.警备区营房
答案D；资金未落实，不符合开工条件
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4. 建设单位最迟应当自领取施工许可证之日起( )内申请延期。 A.15日 B.30日 C. 1个月 D. 3个月
5. 某建设单位于2006年3月1日领取了施工许可证，由于某种原因 工程未能按期开工，该建设单位按照《建筑法》的规定向发证机关 多次办理了申请延期手续，该工程最迟应当在（ ）开工。 A. 2006年5月1日 B. 2006年6月1日 C. 2006年9月1日 D. 2006年12月1日
建设工程分包制度
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建设工程分包制度
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典型例题：（多选2007）甲建设单位发包某大型工程项目，乙是总承包单 位，丙是具有相应专业承包资质的施工单位，丁是具有劳务分包资质的施 工单位，下列关于该项目发包、分包的说法中，正确的有（ ） A. 乙可以将专业工程分包给丙 B. 丙可以将劳务作业分包给丁 C.乙可以将劳务作业分包给丁 D. 甲可以将专业工程发包给丙 E. 甲可以将劳务作业分包给丁 参考答案：ABCD 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 （1）施工总承包企业可以承揽的业务范围 可以承接施工总承包工程。施 工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工， 也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或 劳务分包企业。 (2）专业承包企业可以承揽的业务范围 可以承接施工总承包企业分包的专 业工程和建设单位依法发包的专业工程。 专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业 依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。 (3）劳务分包企业可以承揽的业务范围 可以承接施工总承包企业或专业承 包企业分包的劳务作业。
第4章 建设工程施工法律制度15 15 Nhomakorabea
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3．建设单位申请施工许可证延期的次数最多只有（ ）。 A．1次 B．2次 C．3次 D．4次 答案：B 4．因故中止施工，该建设单位向施工许可证发证机关报 告的最迟期限应是2006年（ ）。 A．10月15日 B．10月22日 C．11月14日 D．12月14日 答案：C 5．该工程恢复施工前，该建设单位应当（ ）。 A．报发证机关核验施工许可证 B．重新申领施工许可证 C．向发证机关报告 D．请发证机关检查施工场地 答案：A
第4章 建设工程施工法律制度
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4.2建设工程发包承包制度 4.2.1建设工程发包方式 建设工程发包方式：招标发包和直接发包
提倡工程总承包和禁止肢解发包
禁止违法分包
联合承包
禁止转包
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工地上常见的合同关系图。
设计单位
建设单位
监理单位
总包单位
分包1
分包2
供应商1
专业承包
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答案：D 连带责任
第4章 建设工程施工法律制度
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典型例题
2.甲施工单位与乙施工单位联合承包某市政工程，双方约定甲承担基础施工， 乙承担路面施工，并要求各方对自己施工的工程质量承担全部责任。现甲的 工作任务已通过验收并已退场，在后续施工过程中，乙公司发生质量事故给 建设单位造成50 万元损失，建设单位竟要求甲公司承担全部损失。本案中， 正确的表述是（ ）。 A. 由于基础工程已通过验收，甲有权拒绝建设单位的无理要求 B. 建设单位应首先要求乙赔偿，不足部分才可以要求甲承担连带赔偿责任 C.甲有权申请事故鉴定，然后按责任比例对建设单位承担损失 D. 甲应向建设单位无条件先行赔付全部损失 参考答案：D 联合体中各成员单位的责任承担： 1．内部责任 组成联合体的成员单位投标之前必须要签订共同投标协议，明 确约定各方拟承担的工作和责任