城市防洪减灾措施

城市防洪减灾措施

一、减灾措施

（1）坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“以人为本”和“防重于抢”的思想，贯彻落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理的转变，不断提高城市防洪抗灾的现代化水平。

（2）坚持贯彻城市防洪工作行政首长负责制的原则，统一领导、统一指挥、统一调度，分级分部门负责。

（3）坚持“以区为主，条块结合”的原则，服从大局、分工合作、各司其职。

（4）坚持“安全第一、常备不懈，以防为主、防抢结合”的原则。城市防洪工作要做到：宁可做过、不能错过；宁可信其有，不可信其无；未雨绸缪，防患未然。

（5）坚持“因地制宜、统筹安排，突出重点、兼顾一般”的原则。个人利益应服从集体利益，局部利益应服从全局利益，集体利益应服从国家利益。

（6）坚持公众参与、军民联防的原则。驻肥部队、武警、公安、消防等部门是抗洪抢险的重要力量，主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务，相关部门应紧密配合。

（7）坚持工程措施与非工程措施相结合的原则，重点建设非工程措施，使现有城市防洪体系更有效地发挥作用，以弥补工程措施的不足。

二、保障措施

城区各防汛指挥所在市防指领导下负责指挥城区的防汛抗洪工作，包括防洪预案组织实施、汛期组织调度医疗救护队伍、防汛物资

等，督促指导各机关、重点部门的防汛、抢险、救灾工作，并负责所辖已建堤防、涵闸、排涝站等各类防洪、排涝工程的维护管理，做好防汛抢险技术指导工作，及时掌握汛情、雨情、工情和灾情信息。

气象部门负责气象尤其是暴雨、台风等灾害性天气的监测和预报，及时向防汛指挥机构提供长期、中期、短期气象预测信息。市政及城建部门负责城区基础设施，确保城市生产、生活的正常秩序不受影响。经贸、劳动、电力部门负责落实企业安全渡汛措施和供电工程设施度汛安全，保证水利工程发挥正常作用。供水、供电、邮电部门汛前组织一次全面的检查和维修，汛期24h值班，确保城区供水、供电和通讯。电信、邮政部门在确保自身工程设施防洪安全的同时，为防汛提供优先通讯条件，确保通讯畅通。财政部门应根据城市防洪主管部门的防洪资金用款申请，按照特事特办的原则，及时按程序完成资金的拨付。

公安、司法部门负责汛期城区社会治安，打击破坏防洪工程和水文、通讯设施的违法行为，保障工程设施安全和财产安全，紧急期间协助撤离洪水淹没区群众和重要物资。交通部门汛期优先支援防汛抢险运输要求，为紧急救援、抢险及时提供所需运输工具。物资及粮食部门在汛前备足必要的抗洪抢险物资，确保有备无患。各广播电视媒体在接到城区各防汛指挥所通知时及时、同步地向社会发布洪水信息和预警预报。民政部门负责查灾、核灾、报灾及灾民的生活救济工作，协助有关部门做好灾民安置和灾后重建。卫生部门组织医疗队，进驻灾民点进行卫生救护工作，控制疾病的发生和传播。宣传部门积极做好防汛抗灾的宣传报道，及时公告雨情、水情，公布防汛指令。