北欧挪威的社会保障制度简介.pptx
挪威的社会福利制度(中)
挪威的社会福利制度（中）挪威的社会福利制度(中)/视野/CHINASOCIALWORK/民政部赴挪威社会福利政策与社会工作培训团报告之二挪威的社会福利制度(中)◎民政部赴挪威社会福利政策与社会工作培训团执笔/甄炳亮马俊达(上接4上期)内容)5.老年人福利挪威目前已进入老龄化社会.截至2009年1月1日,挪威男性的预期寿命为78.2岁,女性为82.7岁. 其中,65,79岁人口占全国总人口的lO.4%,80岁以上人口占4.6%. 挪威将多数职业的退休年龄设定为 67岁(演员,司机,警察和军人等职业退休较早,如舞蹈演员59岁, 歌唱演员55岁后就可以退休). 挪威实行养老金制度,具有四个特点.首先,设定满足养老基本需求费用的基本数额,目前为72881挪威克朗,相当于全职雇员平均工资的20%左右(该国全职雇员男性平均年收入约为42万挪威克朗,女性约为56万挪威克朗).这一基本数额会根据每年物价总体水平和收入变化进行调整.二是建立双层养老金制度,主要包括基本养老金和增补养老金两部分.凡是参加社会保险3年以上, 工龄满40年的老人可以领取全部基本养老金,其数额一般等同于基本数额.凡是1966年以后参加工作, 曾有3年以上工龄者,除按规定领取基本养老金外,还可领取增补养老金,增补数额根据退休时工资的高低和工龄长短决定,最高数额可达到退休前年平均收入的45%. 三是建立补贴与最低限额制度.无权享受基本养老金和增补养老金的,可以发给特殊补贴.一般来说,每位老年人每年都可得到一定数量的特殊补贴,与基本养老金, 增补养老金相加,即构成国家规定的老年人最低限额养老金.最低限额养老金制度保证退休老年人最低可享受全职雇员平均工资45%左右的待遇.四是其他养老保险.挪威还有公共服务养老保险,私人服务养老保险,个人因私养老保险等保险类型作补充,所占比例不到20%.67 岁以后继续工作者(强制退休年龄为70岁)可领取1/4,3/4的养老金作为等待补贴,有临时性困难的老人还可享受临时补贴.挪威还设置了许多老年人服务机构.一是老人之家(院合之家). 主要收养年老,丧偶,无家可归, 多病的老人.据介绍,挪威全国现有400所老人之家,共有47i4"床位, 其中74%的床位由超过80岁的高龄老人占用.二是老人康复中心(护理之家).主要是针对体残,生活上难以自理的老人.中心配备有体疗师,语言矫正师,医生和社会工作者, 其中社会工作者负责服务咨询与心理治疗'同时也会承担机构外的老人服务.三是老人活动中心.全国约有200个,为老人提供业余活动场所,提供包括理发,医疗,康复, 伙食,文体活动,旅游在内的各项服务.四是家庭护理.主要任务是向居家的生病老人提供医疗,治疗, 护理和家政服务.家庭护理计划由政府部门制订,把需要护理的老人登记好后,以社区为单位,派人上门提供服务,主要费用由政府负担. 目前,护理人力资源紧缺成为挪威为老服务面临的难点.4.儿童与家庭福利挪威是开展儿童福利保护较早的国家之一.1896年即制定了第一部儿童福利法,重点放在保护那些有严重行为问题的儿童或遭到父母虐待,忽视的儿童上.1953年又制定了另一部儿童福利法,提出"要符合儿童的最佳利益".1981年,挪威制定了((儿童法)),该法以父母责任为中心,规定了父母对18岁以下子女要承担的责任.1992年,挪威制定了《儿童福利法案,该法的重点是维护儿童的 56中囱社会工作2010.3(下) /CHINASOCIALWORK/视野/ 最佳利益,向他们及时提供必要的援助和照顾.该法规定,政府要确保儿童的健康和居住条件,如果他们的生活条件不尽人意,政府可以进行干预并提供指导,经济援助以及直接帮助.如果这种预防性措施未使情况得到改善,市政府可以接管照顾孩子的责任,并将这种责任移交给养父母或者委托机构承担. (《儿童福利法案》已成为影响挪威人孩提时代生活的最重要法律. 挪威还是世界上第一个在政府中设立儿童与家庭事务部的国家(1991年),该部门以解决有关儿童和家人的问题为己任,责任范围包括儿童照顾,日托以及别平等问题. 根据?儿童福利法案,挪威儿童从出生那天起就享受政府提供的各种福利.一是家庭补贴.每个家庭根据抚养孩子数量每年可得到政府补贴, 直到孩子满16岁为止.其中,抚养 16岁以]L童的单身父母还享有额外补贴.如果抚养者的收入较低, 也可给予额外补贴.二是提供日托.1995年,挪威通过((日托站法案,加强了日托机构建设与儿童护理.目前,1,5岁的孩子中约有85%白天在日托站得到专门照顾;小学生中,每星期在小学课余托管中心6小时以上者约 14.5万人,占学生总数的1/5. 三是实施现金支付计划.从1998年起,挪威对抚养1,2岁孩子的家庭实施现金支付计划(又称幼年子女父母现金补贴),该计划无需调查家庭财产或专门纳税,只要孩子在日托中心的时间不超过规定时间,即可依据相关标准获取现金.2008年享受该计划的儿童约占同龄儿童的1/3.随着该国日托机构的全面建设,该项计划覆盖面呈逐年下降趋势.四是提供儿童保护.各自治市的社会福利部门有专人负责与孩子的家庭保持联系,随时帮助他们解决困难和问题.法律明确规定不准虐待儿童,父母无权打孩子;如有类似事情发生,儿童可以上告法院, 法院立刻干预,对违反者作出不同程度的惩罚.2007年,挪威0,l7 岁儿童接受儿童保护机构帮助与服务的人数占该年龄段儿童的28%. 五是提供社会救助.如果父母的收入较低或领取失业救助金后也不能完成抚养孩子任务的,其家庭有权利获得社会救助.挪威"安全网"式的社会救助覆盖住房,食品, 衣服,幼儿护理,疾病治疗,牙医, 个人卫生,地方交通费用,报纸和娱乐活动,教育费用等多方面. 5.残疾人福利挪威残疾儿童福利工作一般由自治市政府负责,经费也由市政府提供.为了使残疾儿童与健全儿童平等参与社会生活,减轻家长负担, 政府主要采取以下措施.一是残疾儿童与正常儿童一样接受教育,一起上课,培养他们的独立性,健全其正常心理,免受社会歧视.另外,专门针对弱智者, 聋哑人,盲人举办特殊学校,让他们能够从小接受良好教育.二是建立儿童周末中心.周末或假期,父母可将残疾子女送到此处参加两天的活动,有专人负责陪护和食宿安排,既不影响父母的假日活动,又减轻了父母的心理压力. 三是建立儿童玩具中心.残疾儿童可以到此类中心借用玩具.所有玩具都是根据他们的需要和特点来设计制造的,儿童通过玩玩具可以锻炼智力,培养对生活的想象力和兴趣,促进残障康复.四是组织儿童夏令营.组织残疾儿童到海边,山里度假,让他们充分享受大自然,增添生活的乐趣. 父母为此只需支付少量费用,绝大部分由市政府负责.这项活动在挪威很受欢迎.五是建立特殊养育机构.如特殊保养院主要收养患有弱智,体残, 听力障碍,视力障碍,气喘病或过敏症等症状的残疾儿童,他们在得到特殊护理的同时,还在一定程度上得到教育和治疗.如婴儿之家主要收养刚出生未满周岁的婴儿,他们多是因为父母酗酒, 吸毒,家庭破裂,住房紧张,子女多或父母都是弱智而不能护理等原因而被送到此的.从上世纪 90年代以来,挪威的家庭养育或寄养已逐渐取代机构养育,特殊保养院,婴儿之家等儿童特殊养育机构数量逐渐萎缩.除上述安排外,政府还专门给有疾病或残疾儿童的家庭提供补贴,用以请人照顾.挪威政府加强残疾人福利立法,以保护残疾人的合法权益,使他们能够全面参与社会生活,在家庭,学校,就业等方面享有平等权利.挪威于1961年实行残疾补助金制度.凡是l6,67岁的挪威公民,因疾病,事故或先天缺陷致残,经过治疗,职业训练以及适当形式的康复后,劳动能力只有50% 者,每年工作半年,可相应领取一半工资,一半残疾补助金;残疾程度达100%者方可领取全部残疾补助金.目前,在挪威的劳动人I1中, 部分或者全部依靠残疾福利的人超过8%,有不同程度残疾的家庭妇女也可享受残疾补助金.另外,残疾人康复辅具与无障碍设施建设在挪威得到足够重视. 在公共建筑和场所,配备供残疾人使用的有轮椅,楼梯助行器,上下升降设备.在地铁,公交车等公共交通工具上,设有方便残疾人乘坐的便携设备与显示仪器.公共卫生间的各种设施也极大地考虑到了残疾人使用的方便.鼷(待续)【作者单位:民政部人事司(社会工作司)社工处】2010.3(下)中重社会工作57。
挪威社会保障制度改革
面积 ３ ７万平方 千米。人 口约 ４ ０万，其 中， 劳 ８． ５ 动人 口 ２ ０万， 占二分之一强 ；社会保障待遇领取 ３
者 １ ０万；未成年人 １ ０万。挪威 的社会保 障制度 ２ ０
主要 包 括 国家社 会保 险 制度 、 家庭 津贴 制度和 抚
养 幼小 儿童 的家庭现 金补 贴 制度 。
分根 据收入 水平确定，年 ，按 全额积分；收入在基本计发金额 ６—１ ２
挪威 社 会 保险 待 遇 计发 办 法 的一 个 主要特 点 倍 的，按 收入 的 １ ３积分；收入超 过基本计发金额 ／ 是 ，许 多保险 待 遇 是根 据 每年
本计发金额 、参保年 限、计 发系数和养老金积分计 算 。领 取全额养老金 的参 保年限为 ４ ０年，不足 ４ ０ 年 的，养老金相应减发 。因病残提前退休 者的参保 年 限，按 工作到正常退休年龄时 的年 限计算 。计 发 系数 １ ９ 年 以前 为 ４ ％， 目前为 ４ ％。养老金积 ９２ ５ ２
经 收入调 查后，还 或获 得基本养 老金 ３ 的供 养 Ｏ％
亲属补 助 金 。总 补 助额根 据 收入 与 基本计 发 金 额 的关系相 应 扣减。 补充 养老金是 １ ６ ９ ７年开始 实施 的， 目的是防 止 退休 后 生活 水 平 明显 下降 。补 充 养老 金根 据 基
２ ７
美元 ） ，其 中受保人 员缴 费 ５ ８ ９亿克朗， 占 ３％ １． ０；
雇主缴 费 ５ ２ ７ ９ ． ５亿克 朗， 占４ ％ ０ ；政府 补贴 ５ １ ０． ｇ 亿 ， 占２ ％ ３ ９ ；其他资金来源 占２ （ ％ 见图 １ 。挪威 ） 的社会 保 险是 纯 粹 的现 收现 付 模式 ， 雇 员和雇 主 的缴费确 定后 ， 收支相抵缺 口是 多少政府 补 多少 。 因此，２ ０ ０ ０年社会保 险总 支出与总收入持 平， 同
北欧挪威的社会保障制度简介
北欧挪威的社会保障制度简介北欧挪威的社会保障制度简介一、概述社会保障制度是挪威为保障公民生活质量和福利而设立的一系列保障措施和制度。
该制度涵盖了医疗保健、养老金、失业保险、儿童福利、教育等多个方面，旨在为全体公民提供全方位的保障和福利服务。
二、医疗保健挪威的医疗保健制度是基于公共财政的，由提供大部分的医疗服务和资金支持。
所有的居民都享有平等的医疗保健权利，无论其经济状况和社会地位。
医疗费用主要通过税收和社会保险基金来支付。
三、养老金挪威的养老金制度主要分为基本养老金和补充养老金两部分。
基本养老金是根据个人的工作年限和工资来计算的，而补充养老金则是根据个人的额外储蓄来提供的。
挪威的养老金制度保障了老年人的生活质量和福利。
四、失业保险挪威的失业保险制度是为失去工作的人提供经济援助和就业机会的制度。
失业者可以通过申请失业救济金来获得一定的经济支持，并参与由提供的培训和再就业计划，以提高其就业竞争力。
五、儿童福利挪威的儿童福利制度致力于确保所有儿童的权益和福利，包括教育、医疗保健、儿童保育等方面的支持。
通过提供经济援助、教育资源和社会支持来促进儿童的全面发展和幸福成长。
六、教育挪威的教育制度是免费的，所有的居民都享有平等接受教育的权利。
从幼儿园到大学，提供了广泛的教育机会和资源，以确保每个人都能接受到高质量的教育。
附件：本文档未涉及附件。
法律名词及注释：⒈医疗保健：指提供预防、诊断、治疗、护理和康复服务以维护和改善人体健康的活动和服务。
⒉养老金：指为退休人员提供的经济资助，用于维持其日常生活和福利。
⒊失业保险：指为失去工作的人提供失业救济金和就业机会的制度和服务。
⒋儿童福利：指为儿童提供的社会福利和支持，以确保他们的健康、安全、教育和发展。
⒌教育：指为个人提供知识、技能和价值观的传授和培养的过程和活动。
国外社会保障制度的规定(ppt 46页)
一、原办法：
1）基础养老金＝退休月社平×20％＝1万×20％＝2000元
2）个人账户养老金＝账户总额/120＝1.2万/120＝100元
3）过渡性养老金＝5.98％×退休月社平（1万）＝598元
4）综合性补贴＝155元
合计＝2853元
二、新办法：
本人指数化月平均缴费工资A＝1万×平均指数40％＝4000元
关于第2次修改《北京市基本医疗保险规定》的决定
工伤：2004年1月1日实施的国务院第375号令 《工伤保险条例》
生育：2005年7月1日实施的政府第154号令 《北京市企业职工生育保险规定》
北京市以往四年社会保障相关标准
年份 年社平（元） 月社平（元） 增长率（％） 月低工（元） 月低保（元） 月低养（元）
基
联营企业
本 养
企 业
外商及港、澳、台商投资企业
老
中央及军队在京企业
保
私营企业
险
外省市驻京企业
的
保
与上述企业建立劳动关系且具有 城
障
人
镇户口（含外埠）的劳动者
范 围
员
与乡镇企业建立劳动关系的劳动者
个体工商户雇主及与之形成 劳
动关系的劳动者
号码
基
本人身份证号码
本
年度 1999 2001 2003 2006
课程大纲
社会保障制度建立的背景 社会保障体系概述 社会保险体系概述 养老篇 失业篇 医疗篇 总结篇
医疗待遇
首次交费：观察期180天（中途断档重计） 在职职工：当年交费当年享有医疗待遇 自由职业：在人才或职介参加医保当年享有
住院医疗待遇 退休人员 办理退休手续、
北欧挪威的社会保障制度简介
北欧挪威的社会保障制度简介北欧挪威的社会保障制度简介1.挪威社会保障制度概述1.1 社会保障制度的定义和目的1.2 挪威社会保障制度的基本原则1.3 挪威社会保障制度的组成部分2.养老保险制度2.1 养老保险的覆盖范围2.2 养老金的计算和发放方式2.3 养老保险制度的变革和未来发展3.医疗保险制度3.1 医疗保险的覆盖范围3.2 医疗费用的支付方式3.3 医疗保险制度的改革和挑战4.失业保险制度4.1 失业保险的资格和待遇标准4.2 失业保险的申领和管理流程4.3 失业保险制度的前景和发展趋势5.工伤保险制度5.1 工伤保险的范围和赔偿标准5.2 工伤保险的申领和处理程序5.3 工伤保险制度的改革和挑战6.儿童福利制度6.1 儿童福利的范围和补贴标准6.2 儿童福利的申请和管理流程6.3 儿童福利制度的维护和发展7.社会救助制度7.1 社会救助的对象和帮助标准7.2 社会救助的申请和审批流程7.3 社会救助制度的改革和挑战8.附件附件1、挪威社会保障法律相关条款附件2、挪威社会保障制度相关政策文件9.法律名词及注释9.1 养老保险：指为老年人提供经济补贴的一种社会保险制度。
9.2 医疗保险：指为个人支付医疗费用的一种社会保险制度。
9.3 失业保险：指为失业人员提供经济援助和就业指导的一种社会保险制度。
9.4 工伤保险：指在工作过程中发生的事故或职业病引起的损伤、残疾或死亡所提供的保障。
9.5 儿童福利：指为儿童提供经济补贴和社会支持的一种社会福利制度。
9.6 社会救助：指为无法自给自足或没有其他社会保障的人提供临时救助的一种制度。
附件：1.挪威社会保障法律相关条款2.挪威社会保障制度相关政策文件法律名词及注释：9.1 养老保险：指为老年人提供经济补贴的一种社会保险制度。
9.2 医疗保险：指为个人支付医疗费用的一种社会保险制度。
9.3 失业保险：指为失业人员提供经济援助和就业指导的一种社会保险制度。
各国的社会福利
各国的社会福利社会福利是指各国为了保障公民生活质量和社会公平，提供各类社会福利服务的一系列政策和措施。
不同国家的社会福利政策因其政治、经济、文化等因素的不同而有所差异。
本文将详细介绍各国的社会福利政策。
一、北欧国家的社会福利政策1、瑞典瑞典通过高税收和强大的福利制度来实现社会公正和福利保障。
其福利政策包括普遍医疗保险、免费教育、失业救济和住房补贴等。
瑞典的福利制度主要通过纳税人的资金来支持，并且强调个人的责任和自我管理。
2、挪威挪威的社会福利政策以公共托儿所、免费医疗保险、丰厚的退休金和失业救济金等为特点。
挪威的福利政策主要通过高税收来支持，以确保每个公民都能够享受基本的社会福利。
3、丹麦丹麦的社会福利政策以免费医疗保险、免费高等教育和失业救济金等为主要内容。
丹麦以高福利和公共服务的提供为目标，并且注重提供充足的社会保障和福利。
该国的福利制度主要通过税收和国家预算来支持。
二、欧洲其他国家的社会福利政策1、德国德国的社会福利政策主要包括社会保险制度、医疗保险、养老金和失业救济等。
德国的福利制度注重基本保障，并强调雇主和雇员的共同责任。
德国的福利政策主要通过社会保险费用和税收来支持。
2、法国法国的社会福利政策以全民社会保险制度为核心，包括医疗保险、失业救济、住房补贴和社会援助等。
法国的福利制度注重公平和平等，为每个公民提供基本的社会福利保障。
该国的福利政策主要通过社会保险费用和税收来支持。
3、英国英国的社会福利政策主要包括国民保健制度、养老金、失业救济和住房补贴等。
英国的福利制度注重基本保障和个人责任，并强调福利与劳动力市场的相互关系。
该国的福利政策主要通过税收和国家预算来支持。
三、其他国家的社会福利政策1、美国美国的社会福利政策相对较少，主要包括社会保险、医疗保险和食品券等。
美国的福利制度注重个人责任和市场机制的作用，强调个体和家庭的经济自主权。
美国的福利政策主要通过税收和联邦预算来支持。
2、加拿大加拿大的社会福利政策主要包括公共医疗保险、失业救济、养老金和住房补贴等。
北欧挪威的社会保障制度简介
北欧挪威的社会保障制度简介北欧挪威的社会保障制度简介：1. 社会保障制度概述：挪威作为北欧国家之一，拥有健全的社会保障制度，致力于保障公民的基本生活需求和权益。
社会保障制度主要包括社会保险、社会福利、医疗保障和养老金等方面。
2. 社会保险制度：2.1 养老金制度：挪威实行全民养老金制度，将个人的工资按一定比例缴纳到国家养老金基金中，以保障老年人的基本生活需求。
2.2 失业保险：失业人员可以享受一定的失业救济金，同时还可以获得相关的培训和职业指导服务，帮助其重新就业。
2.3 工伤保险：挪威的雇主需为员工购买工伤保险，以保障员工在工作中因意外事故导致的伤害和损失。
3. 社会福利制度：3.1 儿童福利：挪威为每个孩子提供免费的教育、医疗等基本福利，在经济上支持家庭抚养孩子的费用。
3.2 失能人士福利：挪威为失能人士提供相关的福利待遇，包括医疗保障、职业康复和托养等服务。
3.3 住房保障：挪威积极推动住房保障政策，为有需要的家庭提供廉租房屋或补贴，保障他们的居住权益。
4. 医疗保障制度：挪威的医疗保障制度为全民医疗保险，享有居民均可享受免费医疗服务，并可以选择购买额外的医疗保险来获得更多的医疗福利。
5. 附件：本文档涉及附件，请参阅附件文件。
6. 法律名词及注释：6.1 养老金基金：挪威国家设立的用于管理养老金资金的机构，用以保障养老金的支付和管理。
6.2 失业救济金：失业人员符合条件后可以获得的一定金额的经济补助。
6.3 工伤保险：雇主为员工购买的保险，用于赔偿员工因工作事故导致的伤害和损失。
北欧挪威的社会保障制度
北欧挪威的社会保障制度概述北欧国家一直以其先进的福利制度而著称，尤其是挪威作为北欧国家之一，其社会保障制度堪称世界一流。
挪威通过一系列的政策和措施，致力于保障公民的基本权利和生活水平，为全民提供相对稳定和安全的福利和服务。
本文将深入探讨挪威的社会保障制度，包括医疗保健、养老保险、失业保险和生育津贴等方面。
医疗保健挪威的医疗保健系统是基于公共资金和全民医疗保险的原则建立的。
根据挪威法律规定，所有居民都有权利获得免费或低成本的基本医疗服务。
这些基本医疗服务包括常规诊疗、紧急医疗、住院治疗和处方药物等。
挪威的医疗保健系统由国家卫生服务（Norwegian National Health Service）负责管理和实施。
该系统由许多医院、诊所和医生组成，以提供全面的医疗服务和保健服务。
此外，挪威政府还通过向居民提供额外的健康福利和补贴，鼓励个人维持健康的生活方式。
养老保险挪威的养老保险制度旨在确保老年人的经济安全和福利。
根据挪威的法律规定，所有在挪威居住或工作的人必须参加养老保险计划。
这意味着即使是外国移民在满足特定条件后也可以享受养老金。
养老保险的资金主要来自于工作人员和雇主的缴费。
根据个人的工作年限和缴费额度，个人在达到法定退休年龄后可以获得一定比例的工资作为养老金。
此外，挪威政府还为困难老人提供额外的养老补贴和福利。
失业保险挪威的失业保险制度旨在帮助失业者维持其生活水平，并提供就业和培训支持。
所有在挪威工作期间有稳定雇佣关系的人都有权利享受失业保险。
失业保险主要由国家失业保险基金（National Unemployment Insurance Fund）负责管理和运营。
失业者可以通过向该基金支付一定比例的工资来申请失业保险金。
失业保险金的数额根据个人的工作年限和工资水平而有所不同，通常为工资的一定比例。
同时，失业者也可以通过挪威政府提供的就业和培训计划来重新就业。
这些计划旨在帮助失业者提高就业技能和竞争力，并积极促进就业创造。
cici晨曦——挪威社会福利制度精品PPT课件
8.养老制度——养老金制度
• 基本的养老金 • 补充养老金 • 特殊补贴养老金 • 赡养配偶或子女补贴
9.丧葬补贴
• 社会保险缴纳人去世时，社保基金酌情考虑向家属提供一次 性补贴，补贴丧葬所需的开销，具体金额以实际需求为准， 最高为19344克朗。
如果你是一个挪威人
三、对挪威社会福利制度的评价
• 在极地地区和斯瓦尔巴德岛， 每年额外增加3840克朗。
• 单亲父母按比实际多一个孩子 的标准领取补贴.
2.产育或收养工资补贴
• 参加社会保险的雇员在最 近10个月内工作至少6个 月以上，即可享受46周的 全薪产育工资补贴。
• 收养15岁以下儿童的父母 也可享受收养休假工资补 贴，条件和补贴额的规定 与生育产假基本相同。
5.全科医生制度
• 从2000年6月1日开始，一个名为 “全科医生计划”的改革开始了， 旨在改善全科医生的服务质量， 为每个愿意的人提供一个永久性 的全科医生。这项改革的内容还 包括改善医患之间的关系，更加 合理有效地使用医疗资源。
6.病休工资补贴
任何领薪者都享有病假津贴的权利。
从病假的第1天到第15天，由雇主单位承担 所有的费用，从第16天开始由“国民保险”来 承担今后的全部费用；
二、挪威社会福利制度
（一）社会福利制度的起源 • 起源：德国俾斯麦时期 • 挪威：二战后挪威建立全民福利制度 • 原则：不仅要消除贫困，而且要对生命财
产可能出现的威胁提供保障（全体公民都 有权利享受） （二）挪威的社会福利制度介绍
1.育儿补贴
• 18岁以下居住在挪威的未成年 人，(11640克朗)
配存在的问题 • 要注意处理好社会保障改革与社会稳定的
关系
（三）评价
北欧挪威的社会保障制度简介
失业保障随物价上涨和社会经 济发展而调整的制度，切实保 障失业者的基本生活水平；要 定期不定期的调整保障待遇，
以创安定的经济发展环境。
失业救济金不能无期限地发放， 失业保险金的给付期限应有一
个合理的限度
挪威的社会保障制度给我们的启示有很多，再这里不做一一列举。
社会保障制度是一个有序的系统，要求体系内各部分相互协调相互配套， 因此，失业保障制度的建立和发展要符合社会保障制度改革整体的要求， 使我们的失业保障制度真正有效、有益于社会、有益于人民
02
范围
挪威包括雇员、６５岁以上的独
立劳动者，不论其行业如何，保障范围比
较广泛。具体来说，挪威失业保险的范围
是雇员（包括政府雇员）、海员，以及特
殊情况下６５岁以上的独立劳动者。
资金来源 受保人、雇主、政府按一定的比例分担。
享受条件 首先是非自由性失业；其次是要有一定的等待期限； 再 有是要有工作能力又愿意接受工作。
挪威是北欧有名的“福利国家”，尤其突出表现在失业 保障制度的建立和完善方面。
挪威是第一次世界大战前就建立失业保险计划的国家 （一战前建立失业保险计划的国家只有英国、法国、挪 威、丹麦等国）。
例：失业保障 制度
01
类型 挪威则是强制性的失业保险制度， 是由部属劳工局管理、地方保险办事处管 理并支付当地失业救济金。
小组成员：刘哲
刘佳
陈文雯
班级：
行管08-3班
罗雪倩
——北欧挪威的社 会保障制度简介
社会保障概论
挪威的社会保障制度始于 1895年的工伤社会保险制 度，1906年制订了有关失 业的社会保险制度，1909 年制订了相关的疾病与生育 保险制度，1936年制订了 老年、伤残、死亡的普遍保 障和社会保险双重制度， 1946年制订了有关家属津 贴的普遍保障制度。有关失 业的社会保险制现行立法是
北欧挪威的社会保障制度简介
北欧挪威的社会保障制度简介北欧挪威的社会保障制度简介一、引言北欧挪威是一个拥有世界领先的社会保障制度的国家。
该国一直以来致力于保障公民的基本权益和福利，为其国民提供全面的社会保障。
本文将详细介绍挪威的社会保障制度，包括医疗保险、养老保险、失业保险、儿童福利等方面。
二、医疗保险挪威的医疗保险制度是一个全民覆盖的社会保障项目。
所有居民都可以享受到免费的基本医疗保健服务，包括就诊、住院、药品和诊断等。
此外，挪威还设立了长期护理保险，为有需求的人群提供长期照护和护理服务。
三、养老保险挪威的养老保险是建立在国民年金制度基础上的。
国民年金是一种基本的养老保障措施，覆盖了绝大多数居民。
人们根据工作年限和个人缴纳的养老金金额来确定领取年金的数额。
此外，挪威还鼓励个人进行额外的养老金储备，以增加退休后的福利。
四、失业保险挪威的失业保险制度旨在帮助失业者渡过就业困难时期。
失业者可以申请领取失业救济金，该金额度根据个人的就业历史和缴纳的失业保险费确定。
同时，挪威还提供就业援助和培训项目，帮助失业者重新融入就业市场。
五、儿童福利挪威对儿童福利的保障是全面而细致的。
挪威实行了全民儿童津贴制度，为所有居民的子女提供经济支持。
此外，挪威还提供免费的幼儿教育和全日制学前教育，保障儿童的教育权益。
六、附件本文档附带的附件包括相关政策法规文件、养老金计算表、失业救济金申请表等，以供参考和深入了解挪威社会保障制度。
七、法律名词及注释1、医疗保险：医疗保险是指国家为公民提供的医疗服务，并提供相应的经济支持和保障措施。
2、养老保险：养老保险是指为退休人员提供经济保障和福利的制度，确保他们在退休后能够维持基本生活。
3、失业保险：失业保险是指在失业时提供经济援助和就业援助的制度，帮助失业者度过就业困难时期。
4、儿童福利：儿童福利是指为儿童提供基本权益保障和全面发展所需的各项服务和福利。
北欧社会福利制度
北欧社会福利制度
北欧社会福利制度是一个以瑞典、挪威、丹麦、芬兰和冰岛为代表的“福利国家模式”，以国家和社会共同为社会成员提供基本福利保障的一种社会组织形式。
该制度以国家为主导，通过政策、法律等手段实现经济、政治、文化等方面的合作，提供全民福利，包括医疗保健、教育、社会保障、就业、住房保障等方面，旨在确保人人平等地享有基本福利保障。
医疗保健制度是北欧福利制度的重要组成部分。
在医疗保健方面，北欧国家通过成立国家医疗保险计划，保证了全民基本的医疗保健服务，并为住院费用和医疗费用提供了补助。
在教育方面，北欧国家的教育制度以普及和高质量为目标，国家公立学校提供了免费的初等和中等教育，以及高等教育的补贴。
同时，通过补贴儿童早期教育和扩大职业教育，使教育的机会更加平等。
在社会保障方面，北欧国家为所有公民提供了包括退休、失业、残疾、孕产、儿童抚养等方面的基本社会保障，保证了低收入、失业和生活困难人群的基本生活。
同时，为了避免社会隔离和贫困，北欧国家着重发展住房保障、劳动法和就业政策，使所有人都有适当的住房和稳定的收入。
综上所述，北欧福利制度是一个以国家为主导的、实现基本人权和社会权利的重要组成部分。
这种福利制度的成功不仅依赖于政府投入的资源，更依赖于全民对福利制度的接受和支持。
因此，在实施社会福利制度的过程中，要加强对民众的认识和吸引民众的支持，同时通过完善制度和提高效率来保证福利的公平性和可持续性。
挪威社会福利制度
挪威社会福利制度挪威的社会福利制度秉持公平、公正、共享的原则，旨在保障每个公民的基本生活需求。
该制度涵盖了儿童福利、失业保险、健康保险、住房福利、教育福利、养老福利以及其他福利等方面。
1.儿童福利金挪威政府为有子女的家庭提供丰厚的福利金，包括婴儿津贴、儿童抚养津贴和学费补贴等。
这些福利金旨在保障儿童的基本生活需求，促进家庭和睦与稳定。
2.失业保险挪威的失业保险制度为失业者提供一定的失业补助，以保障其基本生活。
失业者可以获得一定期限的失业补助，同时参加再就业培训和职业介绍，以促进其重新就业。
3.健康保险挪威实行全民健康保险制度，为公民提供全面的医疗保障。
政府通过公立医院和社区卫生服务中心等机构提供医疗服务，同时对药品和医疗费用进行严格监管，确保医疗服务的公平和优质。
4.住房福利挪威政府为公民提供住房福利，包括低收入家庭住房补贴、住房贷款利息补贴等。
此外，政府还对住房市场进行宏观调控，确保住房的合理供应和价格的稳定。
5.教育福利挪威实行免费教育制度，为公民提供从幼儿园到大学的全程教育保障。
政府对学校的教育质量和资源分配进行严格监管，确保教育公平和优质。
此外，政府还为贫困家庭提供学费补贴和生活费补助。
6.养老福利挪威实行养老金制度，为公民提供养老保障。
政府通过公共养老保险机构为退休者提供养老金，同时鼓励公民参加个人储蓄养老保险计划，以保障其退休后的生活质量。
7.其他福利除了上述福利制度外，挪威政府还提供其他补充福利，如残疾人福利、家庭暴力受害者福利、移民福利等。
这些福利旨在保障特定群体的基本生活需求，促进社会和谐与稳定。
总之，挪威的社会福利制度具有全面、公平和共享的特点，旨在保障每个公民的基本生活需求。
该制度的实施有利于提高人民的生活质量和社会福祉，体现了挪威政府对民生问题的关注和支持。
社会保障制度的模式
社会保障制度的模式1.北欧模式北欧模式是以丹麦、挪威、瑞典为代表的方案，具有高度的福利性质，政府对社会保障制度的投入较大。
其最重要的特点是社会保障制度普及广泛，覆盖范围广，并且从国家预算中提供资金来支持。
在北欧模式下，社会福利权利是公民的基本权利，社会保障制度由政府承担，能够提供全方位的保障，包括医疗、教育、退休、失业等方面。
2.欧洲大陆模式欧洲大陆模式是以德国、法国、荷兰为代表的方案。
欧洲大陆模式在社会保障制度上注重通过社会保险来提供保障，而非仅仅依赖于国家的直接投入。
该制度模式下，公民通过缴纳社会保险费以及国家和雇主的贡献来获取福利保障。
欧洲大陆模式注重社会保险制度的设计和管理，通过合理的制度安排，实现了社保基金的自给自足。
3.英美模式英美模式是以英国和美国为代表的方案，兼具市场经济和社会福利的特点。
在这种模式下，社会保障主要依赖于市场机制和个人责任。
国家的角色主要体现在提供最低限度的保障，例如提供基本的医疗服务、失业救济等。
公民在英美模式下需要自己负责购买私人保险，以获得更全面的保障。
4.南欧模式南欧模式是以意大利、西班牙、希腊为代表的方案，其特点是国家参与程度相对较低，社会保障制度的建设相对滞后。
在南欧模式下，社会保障制度比较薄弱，公民普遍依赖于家庭和社会关系来获取保障。
虽然南欧模式下的保障程度相对较低，但其在国家财政压力较大的条件下，能够保持经济的稳定和发展。
需要指出的是，以上介绍的各种社会保障制度模式并非是孤立的，不同国家在实际的社保制度设计和实施过程中，往往会结合各种模式中的优点来形成相对复杂的混合模式。
整体来说，社会保障制度模式的选择和发展与国家的发展阶段、社会经济环境、文化传统等因素密切相关。
北欧社会保障制度
北欧社会保障制度北欧国家以其全面且高效的社会保障制度而闻名于世。
这些国家包括瑞典、挪威、芬兰、丹麦和冰岛。
北欧社会保障制度的目标是确保所有公民享有基本的社会保障和福利，以减少经济不平等，提供照顾弱势群体的机会，并鼓励公民在社会和经济方面的参与。
一、健康保险和医疗保障北欧国家的社会保障制度中，健康保险和医疗保障是其中一个重要方面。
这些国家提供普遍的健康保险计划，所有公民都可以享受到公共医疗服务。
医疗费用大部分由政府负担，同时公民也需要支付一定的自费比例。
这种制度使得公民能够获得优质的医疗服务，无论其社会经济地位如何。
二、养老保险北欧国家的养老保险制度是为了保障老年人的经济安全而设立的。
公民在工作期间每月缴纳一定比例的养老金，退休后可以享受到养老金的福利。
养老金的金额根据个人的缴纳历史和收入水平来确定。
北欧国家通常设有特殊机构来管理养老金，确保公民能够及时领取到应有的福利。
三、失业保险失业保险是北欧社会保障制度的另一个重要组成部分。
失业保险旨在帮助失业者在经济上过渡期，提供一定期限内的经济援助，并提供职业培训和就业指导等服务，以帮助他们重新回到工作岗位。
失业保险的资格和待遇根据个人的失业历史和前期缴纳情况来确定。
四、社会福利除了上述的健康保险、养老保险和失业保险，北欧国家的社会保障制度还包括其他社会福利项目。
这些项目旨在帮助弱势群体，例如残疾人士、单亲家庭和低收入家庭。
通过提供经济援助、住房补贴和教育资助等服务，这些国家致力于减轻社会经济的不平等现象，并提供平等的机会。
五、教育保障北欧国家也以其高质量和全面的教育体系而著称。
他们相信教育是个人发展和社会进步的重要基石，因此通过其社会保障制度，为公民提供免费的教育和培训机会。
从幼儿园到高等教育，公民都可以获得免费的教育。
六、儿童福利北欧国家对儿童福利的关注程度也非常高。
他们通过提供免费的医疗保健、教育和其他社会服务，确保所有儿童都能得到良好的成长环境。
挪威养老保险PPT课件
根据改革方案，退休养老金金额与退休前缴纳社保总金额和期待寿命调整系数相关。 参加挪社会保险人员，在13-75岁工作期间，其所获得的应缴养老金收入，按18.1％缴 纳退休养老金，逐年累积，计算其单独的退休养老金资本金（Pension Capital）。劳动 者退休时，首先用预期寿命减去其退休年龄，得到领取养老金预期年限，再用总的养老 金资本金与该年份相除，得出每年领取的养老金金额。预期寿命基数将在新的一批人群 61岁时，根据上一批人群在一定年限内的死亡率决定。
（附）挪威主权养老基金的投资
纵观全球各国养老金管理制度，有一个国家凭借养老基金蝉联全球主权财富基金榜首多 年，那就是拥有超过8000亿美元市值的挪威政府全球养老基金。根据挪威银行数据，该 养老基金目前市值水平已经达到6.907万亿挪威克朗，约合8295亿美元。
挪威银行今年3月发布的数据显示，挪威政府全球养老基金2014年的投资回报率达到 7.6%，在股票、债券和房地产三个领域的资产配置比例分别为61.3%、36.5%和2.2%。
…
Four
3 谢谢欣赏
2020/3险计划是覆盖全民的基础性社会保障制度,它在养老方面起兜底的作用,以 防止老年贫困；职业保险养老计划现在也是强制性的,它是对基础养老金的重要补充,以使 退休老人的生活质量能维持更高的水平。如果还想锦上添花,个人可以选择一款合适的商 业养老保险计划。
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三、挪威有雇员、会员等的区别，而我们的 社会性质决定了我们的失业保障制度应是不分所有 制、不分用工形式、不分地区且统一立法、统一筹 资比例、统一给付标准、统一管理的社会保障制度， 要使所有的劳动者都享受平等的社会保险的权利；
四、鉴于我国经济实力比较弱，我国失业保障 基金应采取国家、企业、个人三方合理负担的模式， 国家负担一部分，并且是以保险列支成本、减少应 税所得，保险金营运收入税收优惠，以及资金不足 时补助等形式承担一部分费用，就会既有益于国家 又有益于社会保障。
二、补贴标准 很多社保补贴的标准都根据一个基准数额（G）
来确定。该基准数额每年5月1日由议会根据当年 平均工资水平进行调整，一年内也可多次调整。 如2003年起执行的基数为54170克朗。
三、资金来源 社会保障制度的主要资金来源为劳动者、自
由职业者（律师、医生、建筑师、顾问、出租车 主等）及其他受保人交纳的会员费(保险费)、雇主 税以及国家财政拨款。纳税率和财政拨款额由议 会决定。
➢资金来源 受保人、雇主、政府按一定的比例分担。
➢ 享受条件 首先是非自由性失业；其次是要有一定的等待期限； 再有是要有工作能力又愿意接受工作。
➢救济金发放 基本上是以能维持一定的生活水平为原则。挪 威受保工人的现金补助（永久残疾除外）规定，发放救济金每 天为年收入的０．２％。最高限额，每天３１０克朗。
一、全民社会保障制度覆盖的范围 挪法律规定，凡在挪居住或工作，包括在位
于挪大陆架上的固定或可移动设施上工作的人； 在斯瓦尔巴群岛、扬·马延岛及其他属地居住并为 挪威雇主工作的人；在挪居住前曾加入全民社会 保障制度的人；某些在海外工作的挪威公民（如 外交官）；在海外暂时居留不超过12个月且不从 国外领取收入者，都系全民社保制度的法定成员。
11、幼儿父母的现金补贴。居住挪威的1至3岁儿童，如
不上公立幼儿园，父母可领取现金补贴。在达成协议的 情况下，儿童每周上幼儿园时间不超过32小时，父母可 申领部分现金补贴。
挪威是北欧有名的“福利国家”，尤其突出表现
在失业保障制度的建立和完善方面。
挪威是第一次世界大战前就建立失业保险计划的 国家（一战前建立失业ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ险计划的国家只有英国、 法国、挪威、丹麦等国）。
七、失业保障随物价上涨和社会经济发展而 调整的制度，切实保障失业者的基本生活水平； 要定期不定期的调整保障待遇，以创安定的经济 发展环境。
社会保障概论
——北欧挪威的社会保障制度简介
小组成员：刘哲 刘佳 陈文雯 罗雪倩 班级： 行管08-3班
历史
挪威的社会保障制度始于1895年的工伤社会保险 制度，1906年制订了有关失业的社会保险制度， 1909年制订了相关的疾病与生育保险制度，1936 年制订了老年、伤残、死亡的普遍保障和社会保险 双重制度，1946年制订了有关家属津贴的普遍保 障制度。有关失业的社会保险制现行立法是1970 年。
2、抚恤金。包括遗偶补贴、子女补贴。 3、伤残补助。 4、康复补贴。包括医疗康复补贴、职业康复补贴 5、患病和生育时的医疗补助。凡加入全民社会保障制度 者，均可享受在医院免费住院、治疗和用药。
6、病休和产育现金补贴。包括病休补贴、照料补贴护理 补贴培训补贴、产育或收养现金补贴
7、失业救济。 8、工伤补贴。 9、单亲父母补贴。 10、育儿补贴。发放给18岁以下居住在挪威的孩子，每 个孩子每年约12000克朗。如子女不与父母共同生活，则 每月补贴1180克朗。单亲父母可多领一份补贴。如果单 亲父母按法律规定满足有关条件，而且要抚养3岁以下的 幼儿，则可以领取额外的幼儿补贴。不论3岁以下的幼儿 有几个，每位单亲父母只能领取一份幼儿额外补贴。
挪威的高福利，养成了社会成员不愿劳动、 贪图享受的不良风气，工作效率和劳动积极性降 低，给国民经济发展与增长带来了极大的困难。
六、我国应吸取他们的教训，采取建立个人 保障帐户的方法，专门用于记载和积累依据法律
提存的个人基金，以调动劳动者个人自我保障的 积极性和劳动积极性，给社会保障制度注入一定 的效率机制。
例：失业保障制度
➢类型 挪威则是强制性的失业保险制度，是由 部属劳工局管理、地方保险办事处管理并支付当 地失业救济金。 ➢范围 挪威包括雇员、６５岁以上的独立劳动 者，不论其行业如何，保障范围比较广泛。具体 来说，挪威失业保险的范围是雇员（包括政府雇 员）、海员，以及特殊情况下６５岁以上的独立 劳动者。
劳动者及自由职业者交纳的会员费以其工资
及各种社会福利补贴收入总和为基础来计算。雇 主税由雇主按支付工资的百分比交纳。
全民社会保障基金的总支出占政府财政预算 总支出的34.2%、国民生产总值的12.6%。国家对 全民社会保障基金的财政拨款为占社保总开销的 30%左右。
四、主要社会福利保障形式
1、养老金。由基本养老金、补充养老金、特殊补贴及赡 养配偶或 子女补贴组成。
挪威是世界上较早形成的“福利国家”之一，在 20世纪30年代就制订了许多社会福利立法。
1948年，挪开始建立全民社会保障体系，并于
1967年通过《全民社会保障法》。直到今天， 它仍是挪最重要的基本社会保障制度，对缩小地 区和贫富差距、确保经济发展以及所有居民的社 会福利发挥了重要作用。
内容
挪威的社会保障制度是很全面的。在北欧 这些国家里，它是比较特殊的，他有一个 提法叫“从摇篮到坟墓”，就是挪威生孩 子国家要补助，孩子生下来到16岁，每年 有津贴。小孩子开始上学一直到大学，全 部免费，医药全部免费。你失业了，国家 要补助。人死了，殡葬费由国家来买单。
➢管理机构 挪威失业保障的管理机构是劳工和市政部一般 监督，部属劳工部管理全国失业救济方案，通过地方办事处 支付失业救济金，由地方保险办事处管理当地失业保险方案。
启示
一、迄今为止，我国还没有失业相关的法律， 为此需要制定并完善相关失业的法律；
二、挪威的“福利性”模式，使得国家包得 过多，标准水平过高，福利支出远远高于生产总 值和经济增长率，出现政府高举外债、财政赤字 累累、物价上涨消费者负担沉重的局面。在这方 面我们在制订失业保障制度时应结合我国的国情 具体操作；