中国国土资源统计年鉴2018：2017年国有建设用地供应情况统计(按供地方式和省市分列)(八)

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中国国土资源统计年鉴2018：2017年国有建设用地供应情况统计(按用地类型和省市分列)(九)

摘编自《Βιβλιοθήκη 中国2017年国有建设用地供应情况统计（按用地类型和省市分列）（九）
地合计普通商品住房中低价位.中小套型 47.12 35.04 4.7
75.48
0.22 1356.78 448.96
524.09 8.03 47.38 50.75 215.33 8.94 53.31 88.86
4.13
单位：公顷
地区/类型广安市达州市雅安市巴中市资阳市阿坝藏族羌族自治州甘孜藏族自治州凉山彝族自治州
贵州省贵阳市六盘水市遵义市安顺市铜仁市黔西南布依族苗族自治州毕节市黔东南苗族侗族自治州黔南布依族苗族自治州
云南省昆明市曲靖市玉溪市保山市昭通市丽江市普洱市临沧市楚雄彝族自治州红河哈尼族彝族自治州文山壮族苗族自治州西双版纳傣族自治州大理白族自治州德宏傣族景颇族自治州怒江傈僳族自治州迪庆藏族自治州
住宅用地合计普通商品住房
256.78 128.80 71.54 149.27 155.93 0.1 7.53 117.46 2917.78 647.64 64.38 601.04 75.83 241.77 193.8 382.22 212.62 498.48 1763.13 479.2 66.89 83.74 154.68 38.09 85.57 68.77 62.35 103.94 89.58 150.9 136.24 133.54 94.8 10.18 4.67
2.85 11.91
1.89
6.04 21.01
0.33
高档住宅 0.91
0.33 9.16 8.40
0.76
499.33 147.92 234.89 360.47 1249.87 484.18 670.9 328.70 7448.97 895.92 204.76 1363.58 414.95 944.65 864.37 923.98 973.5 863.26 9691.24 1217.82 640.09 330.46 1001.52 1238.02 415.5 754.98 72.03 761.39 595.70 960.36 624.76 797.58 275.98 1.39 3.66

全国土地利用变更调查报告

全国土地利用变更调查报告第一篇：201*年度全国土地利用变更调查结果２００５年度全国土地利用变更调查结果显示我国现有耕地１８．３１亿亩比上年度净减少５４２．４万亩，全国人均耕地降为１．４亩；“十五”期间全国耕地净减少９２４０万亩最近，国土资源部完成了全国２００５年度土地利用状况调查和逐级汇总（未包括香港、澳门和台湾地区）。

结果显示，截至２００５年１０月３１日，我国耕地面积为１８．３１亿亩，比上年度净减少５４２．４万亩，全国人均耕地由上年的１．４１亩降为１．４亩。

２００５年减少的耕地面积中，建设占用３１８．２万亩，其中当年建设占用２０８．１万亩，灾毁耕地８０．２万亩，生态退耕５８５．５万亩，因农业结构调整减少耕地１８．５万亩，４项共减少耕地１００２．４万亩，同期土地整理复垦开发补充耕地４６０万亩。

数据显示，２００５年当年新增建设用地４２７．４万亩比上年增加６％。

２００５年，东、中、西部当年新增建设用地分别为２４２．４万亩、５７．２万亩、１２７．８万亩，各占当年全国新增建设用地的５７％、１３％和３０％。

“十五”期间，由于我国经济社会快速发展和生态建设力度加大，加之农业结构调整频繁，全国耕地面积净减少９２４０万亩，由２０００年１０月底的１９．２４亿亩减至２００５年１０月底的１８．３１亿亩，年均净减少耕地１８４８万亩。

这是国土资源部２００５年度全国土地利用变更调查结果报告公布的最新数据。

该报告显示，这５年间，我国建设占用耕地１６４１万亩，灾毁耕地３８１万亩，生态退耕８０６５万亩，因农业结构调整减少耕地１２９３万亩，共计减少耕地１１３８０万亩。

同期土地整理复垦开发补充耕地２１４０万亩。

全国耕地面积年均净减少１８４８万亩。

土地利用变更调查数据显示，“十五”期间，全国共新增建设用地３２８５万亩年均新增建设用地６５７万亩。

其中，新增独立工矿用地１３１５万亩新增城镇建设用地６１８万亩新增交通用地５４６万亩，新增村庄用地４７７万亩，新增特殊用地、水利设施建设用地等３２９万亩。

国土资源综合统计报表制度（完整版）

国土资源综合统计报表制度国土资源综合统计报表制度用地审批情况（一）表号：国土资月统01表制表机关：国土资源部审核：制表：报出时间：年月日国土资月统01表用地审批情况（一）统计范围是报告期内84个重点城市中心城区发生的依法审批的建设用地情况（供地审批不包括在内）。

国务院数据来源于耕地保护司农用地转用和土地征收资料，省级政府数据来源于地方上报建设用地审批情况备案。

报送单位部耕地保护司。

批准建设用地合计是指省级以上政府（包括省级人民政府授权设区的市级人民政府）依法批准的建设用地面积（包括农用地转用面积、未利用地面积、原有国有建设用地和原有集体建设用地面积）。

国务院批准是指依法经国土资源部审查，报国务院批准的建设用地面积。

省级政府批准是指依法经省、自治区、直辖市人民政府国土资源行政主管部门审查，经同级人民政府批准的建设用地面积，省级人民政府授权设区的市、自治州人民政府批准的用地面积亦统计在内。

新增建设用地包括农用地转用和未利用地面积。

农用地转用是指批准用地面积中的农用地面积。

耕地是指批准用地面积中的耕地面积。

未利用地是指批准用地面积中的未利用地面积。

原有集体建设用地是指在批准建设用地中，通过土地征收转为国有建设用地的农村集体建设用地。

用地审批情况（二）表号：国土资月统01表附表制表机关：国土资源部填报单位：200 年计量单位：公顷国土资月统01表附表用地审批情况(二)城镇村建设用地是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围以内，为实施该规划，由国务院和省级人民政府（包括省级人民政府授权设区的市级人民政府）依法批准的建设用地。

包括商服用地、工矿仓储用地、公共建筑用地、公共设施用地、住宅用地、特殊用地。

商服用地是指商业、金融业、餐饮旅馆业及其它经营性服务业建筑及相应附属设施用地。

工矿仓储用地是指工业、采矿、仓储用地。

其他（城镇村建设用地）是指公用设施、公共建筑和特殊用地。

其中：公用设施用地是指为居民生活和二、三产业服务的公用设施及瞻仰、游憩用地。

19-4 中国统计年鉴数据处理：房地产开发企业土地开发及购置(全国与各省级指标2015-2018多年数据分析对比)

510.61 668.12 246.23
117.10 176.33
50.32
409.94 3627.86 1139.94
179.73 2160.65 2248.87
384.53 1645.77 2102.79
2017 安徽 2017 福建 2017 江西 2017 山东 2017 2017 河南 2017 湖北 2017 湖南 2017 广东 2017 广西 2017 海南 2017 2017 重庆 2017 四川 2017 贵州 2017 云南 2017 西藏 2017 2017 陕西 2017 甘肃 2017 青海 2017 宁夏 2017 新疆 2017
603.29 511.55
989.65 293.70 101.12
440.17 3445.47 1125.34 2560.32
865.47 668.27 2637.90
2475.98 1091.48 1871.03 4101.92
704.81 893.07
60.56 185.45 816.43
3776.54 916.44 576.17
2090.36
1015.47 676.44
1033.39 1841.19
675.19 126.53
1112.22 800.76 438.87 822.61 26.57
560.14 111.04
44.86 164.66 458.16
3.40
227.01 17.28 16.23 20.04 87.83
9129.31
470.12 239.88 190.15
18778.68
1921.89 579.75 337.84

2017年浙江省土地市场发展报告

ｅｓｅａｒｃｈｌ研析ｌ焦点透析
２０１７年浙江省土地市场发
浙江省房地产业协会浙江工业大学房 Nhomakorabea产研究所
＿Ｆｅｂｒｕａｒｙ２０１８
卜九大报告提出，坚持房子是刷来住的，不是用来炒的，ＪＪｕ怏建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居，不仪为房地产市场调控确立了主基，也为房地产长效机制建设指明了方２（）】７年，从Ｌ｝Ｊ央到地方政府不断ｊ虽化房地产爿控政策，分城施策，调整土地供应政策，限购、限贷、限售、限商等调控政策出台，土地市场趋于稳定。与此Ｉ—Ｊ时，房地产市场长效机制有序推进，大力培育发展住房租赁市场、深化发展共有产权住房试点，构建租购并举的住房制度、
８月３０至３１日，全国土地利用管理工作会议在江苏省苏州市召开，会议要求：聚焦节约集约用地和城乡统一建设用地市场建设两条业务主线，深化改革，创新土地利用管理机制，促进土地资源的高效配置和合理利用。
９月１１日，国土资源部发布《关于开展土地估价机构备案工作的通知》，要求２０１７年９月３０日前，从事土地估价业务目．符合《资产评估法》第五条、第十五条等规定的机构，向工商登记所在地的省级国土资源主管部门进行备案。
９月２６日，国土资源部全面启动利用集体建设用地建设租赁住房试点：一要优化用地管理流程；二要保障集体建设用地有效供应；三要保障项目配套基础设施和公共设施用地；四要完善合同履约监管机制；五要推进建设用地使用权登记、房屋所有权登记；六要加强部门协调。

划拨土地与土地财政联动绩效省际差异及提升路径

第37卷第12期2023年12月Vol.37 No.12Dec.,2023中国土地科学China Land Science“无偿或低偿划拨”和“有偿出让”是国有建设用地供应最主要、并行的两种方式。

《中国国土资源统计年鉴》数据显示，2003—2019年31省（区、市）国有建设用地供应总面积为8 132.7万hm2，其中，划拨、出让方式面积占比分别为46.4%和51.8%；与出让土地相关联的土地财政收入为62.8万亿元，对地方财政贡献率约为45.7%。

划拨土地作为国有土地市场机制的补充，对公共公益事业发展、工业化和城镇化、国计民生重大项目提供不可或缺的土地资源支撑，划拨土地和出让土地及土地财政收入之间是互相促进、相伴相生的联动关系。

但是，源于作为“绿叶”的划拨土地没能像作为“红花”的出让土地那样产生丰厚土地财政收入，因此，现有研究对划拨土地关注较少，更多关注的是出让土地所带来的土地财政收入及其产生的负效应和转型对策。

划拨土地承载公共公益事业或国家重点工程及国计民生项目，因此，在划拨土地的供应（配置）过程中政府居于主导地位[1]，引导和优化产业结构[2]。

目前，关于划拨土地的研究较少，主要集中在划拨土地使用权内涵阐释[3]、使用权人利益保障措施[4]、转让合同认定规则[5]、国企改革中资产处置[6-7]以及入市增值计算方法[8-9]等方面。

而对土地财政及其与经济社会发展的关系有着系统、深入的研究。

一是关于土地财政的构成，已有研究明确土地财政包括招拍挂与协议方式出让土地面积及资金收入等要素[10-11]，其中，土地财政收入中出让金是最重要来源，辅之以土地税费收入，属于混合性质的公共收入[12-13]。

二是关于土地财政对供地策略的影响，研究认为在土地财政激励下，地方政府更倾向于选择增加商服住宅用地供应面积，但总体来看，售地冲动会受到建设用地指标不足的约束[14-15]。

三是土地财政效应方面，正效应表现为土地财政供给承载工业化和城镇化空间拓展所需的土地资源与基建资金[16]；负效应表现为地方政府偏向于增加商业用地供应，特别是第二三产业基础较弱的地区短期逐利现象更加明显，形成“去工业化”和商业开发过热现象[17]。

2017版土地现状利用分类文档

前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准代替GB/T 21010-2007（土地利用现状分类》，与GB/T 21010—2007相比，除编辑性修改外主要技术变化如下：—范围增加了“审批、供应、整治、执法”等内容；—删去了“规范性引用文件”一章；—总则中增加了“生态文明建设"“保证不重不漏，不设复合用途''等内容；—二级类数量变更为73个,二级类改用两位阿拉伯数字编码；—完善了“耕地”“林地”“公共管理与公共服务用地”“特殊用地"“交通运输用地”“水域及水利设施用地”等一级类的含义；—完善了“水浇地”“灌木林地”“天然牧草地”“其他草地”“商务金融用地”“其他商服用地”“工业用地”“采矿用地”“仓储用地”“城镇住宅用地”“公园与绿地”“监教场所用地”“风景名胜设施用地”“公路用地”“农村道路”“机场用地”“港口码头用地”“河流水面”“水库水面”“沟渠”“沼泽地”“空闲地”“设施农用地”“田坎”等二级类的含义；—原“公共设施用地”名称调整为“公用设施用地”；—将原“有林地”细分为“乔木林地”“竹林地”“红树林地”和“森林沼泽”;将原“批发零售用地”细分为“零售商业用地”和“批发市场用地”;将原“住宿餐饮用地”细分为“餐饮用地”和“旅馆用地勺将原“科教用地”细分为“教育用地”和“科研用地勺将原“医卫慈善用地”细分为“医疗卫生用地”和“社会福利用地”;将原“文体娱乐用地”细分为“文化设施用地”“体育用地'‘和“娱乐用地。

将原“铁路用地”细分为“铁路用地”和“轨道交通用地”;将原“街巷用地”细分为“城镇村道路用地”和“交通服务场站用地”;将原“裸地”细分为“裸土地“和“裸岩石砾地”；—増设了“橡胶园”“灌丛沼泽"“沼泽草地”“盐田”，分别从“其他园地”“灌木林地”“天然牧草地” “采矿用地"中分离出来；—附录A中，将“水库水面”从“建设用地”调整到“农用地”中；—增加附录B“湿地”归类表。

威海市城市地理国情监测项目

威海市城市地理国情监测项目建设方案威海市国土资源局2018年9月目录1 概述 (1)1.1 项目背景 (1)1.2 建设意义 (2)1.3 项目目标 (3)1.4 建设原则 (3)1.5 建设内容 (4)2 自然地理概况与已有资料 (5)2.1 自然地理概况 (5)2.2 已有资料及分析利用 (5)3 规范依据 (8)4 主要技术指标和规格 (10)4.1 平面坐标 (10)4.2 高程基准 (10)4.3 数据基本内容与格式 (11)4.3.1 数字正射影像数据 (11)4.3.2 城市空间综合监测信息数据 (11)4.3.3 地理国情图件数据 (11)4.3.4 地理国情元数据 (12)4.3.5 城市空间综合监测统计分析数据 (13)4.3.6 数字线划图数据 (13)5 设计方案 (13)5.1 总体技术路线 (13)5.2 0.05米分辨率影像数据获取及处理 (15)5.3 数据资料整合 (16)5.4 城市空间综合监测提取 (17)5.4.1 建成区、城市建设用地与建设用地的区别与联系 (17)5.4.2 建成区边界提取 (17)5.4.3 建设用地边界提取 (24)5.4.4 城市建设用地边界提取 (28)5.4.5 基本公共服务设施信息提取 (31)5.4.6 综合交通网络设施信息提取 (32)5.5 地理国情内业检查与外业核查 (33)5.5.1 内业验证和修改 (33)5.5.2 外业调查与核查 (33)5.6 地理国情统计分析 (33)5.7 地理国情监测报告撰写 (35)5.7.1 城市空间综合监测与分析 (35)5.7.2 监测报告成果格式与命名 (36)5.8 地理国情监测成果制作 (36)5.9 数字线划图更新 (36)5.9.1 总体要求 (36)5.9.2 定向建模 (37)5.9.3 立体采集 (37)5.9.4 外业调绘 (38)5.9.5 数据编辑 (41)6 质量控制 (42)6.1 质量控制措施 (42)6.2 检查与验收 (43)7 提交成果资料 (44)8 组织保障与进度控制 (44)8.1 项目组织 (44)8.2 时间安排 (44)8.3 保障措施 (45)8.4 安全管理 (45)9 经费预算 (45)10 绩效目标 (46)10.1 经济效益 (46)10.2 社会效益分析 (46)10.3 绩效考核指标 (47)1概述1.1项目背景2010年12月，李克强总理批示“要加强基础测绘和地理国情监测”。

解决“三农”问题的宏观经济政策思考.概要

解决“三农”问题的宏观经济政策思考引言*“三农”问题成为中国经济增长的瓶颈，关系我国改革开放和现代化建设的全局，党和政府已把解决好“三农”问题作为全部工作的“重中之重”。

“三农”问题也是各界广泛关注的热点、重点和难点，如何看待“三农”问题、如何解决“三农”问题，学术界仁者见仁、智者见智，其中有不少相互冲突和矛盾的观点。

有的认为“三农”问题主要是就业问题，有的认为“三农”问题最重要的是农民的权利问题，有的主张加快城市化进程来解决，有人进行新时代的乡村建设试验。

目前关于“三农”问题的研究主要集中在以下方面：（1）农村要素市场的研究，包括土地制度、农村剩余劳动力转移、农村金融、农业科技等方面，着重分析要素市场是健全市场经济体制的基础地位，尤其产权制度改革备受关注，其中土地制度被有些专家认为是“三农”新政的核心之变。

（2）农业结构的战略性调整研究，强调农业各部门的协调发展是农业作为国民经济基础的保证，关注粮食部门比其他农业部门相对较多，提出除了农业本身的产业化外，农村经济的发展还在于经济结构的升级换代。

（3）关于农民的收入问题，有的主张减轻农民负担，提高农业人口流动性等，有的认为农民负担问题不是一个纯“经济问题”，而是农民在制度变迁中的谈判力量问题，涉及到更为广泛的利益分配。

（4）对农民的社会保障考虑更主要集中在两类人口：失地农民、农民工。

（5）有的研究从宏观层次把握WTO对我国农业的影响，有的从加入WTO对区域农业经济、农业部门经济的影响等方面研究。

（6）结合税费改革对公共产品供给（农村道路、电网建设、农村义务教育等）、农村公共财政问题及乡镇债务危机等问题的研究。

（7）关于提高中国农产品的竞争力问题，涉及农产品价格保护、农产品流通、农产品安全生产、农产品拍卖市场中的技术经济问题、农产品物流业的发展等。

（8）学者对重塑农村经济主体提出了建议，尤其强调发展农村专业合作组织的重要作用，以解决小农生产与大市场的矛盾。

资料：耕地面积统计方法(借鉴类别)

耕地面积统计方法内容提要：目前我国耕地统计数据有国家统计局的年报数据、国土资源部的年度变动数据、卫星遥感数、土地详查数和农业普查数等。

不同口径数据差异较大，主要原因有：口径不一致；统计标准不统一；工作条件的限制；行政干扰等。

参照国际上有关耕地面积统计的做法与经验，以及世界各国有关农业用地统计的项目、口径和定义，结合我国实际情况，本研究报告提出了改进我国耕地面积调查的基本思路。

一是按照科学性、标准化、完整性、实用性、可操作性以及有利于各类耕地的有效利用和基本农田的保护和决策的科学化、有利于生态环境建设来确定我国耕地面积统计口径和调查方法的原则。

二是重新确定我国耕地面积统计的口径范围和指标体系。

提出了耕地总资源、常用耕地面积和临时性耕地的概念。

经测算,我国耕地总资源为19亿亩左右,这个数据可作为土地部门对土地资源的管理使用.常用耕地面积为18亿亩左右,可作为计划、统计计算耕地复种指数和综合生产能力使用。

今后我国耕地统计总的发展方向是以普查为基础，摸清家底，建立耕地样框。

在此基础上，建立年度变更调查制度，实施对地抽样调查。

研究背景耕地在农业生产中具有特殊重要的地位，它是农业生产中最主要的不可代替的基本生产要素，直接影响到农产品产量和人均占有水平。

我国是一个人口大国，人均耕地面积不到世界人均耕地面积的1/2，人多地少是我国的基本国情，因此，政府历来高度重视保护和有效利用耕地资源，耕地生产力不断提高，使我国以占世界10%的耕地养活了占世界22%的人口。

为搞准耕地资源状况，政府统计部门也作了大量的工作。

从目前看，耕地的统计有基于统计报表制度的常规统计、每10年一次的农业普查以及国土资源部每年进行的土地变更情况调查，由于不同统计方法取得的数据不一致，这就给耕地数据的使用造成了混乱。

因此，开展耕地统计方法的再研究有其必要性和紧迫性，意义重大。

一、开展耕地统计方法再研究的必要性和紧迫性（一）现行耕地统计难以客观反映生产力发展水平，有必要开展耕地统计方法的再研究。

第三次全国国土调查成果分析报告

第三次全国国土调查成果分析报告目录一、前言 (2)1.1 调查背景与目的 (2)1.2 调查范围与内容 (3)1.3 数据来源与处理方法 (5)二、主要数据概述 (6)2.1 土地利用现状分类数据 (7)2.2 土地利用面积与分布数据 (8)2.3 土地质量等级数据 (9)2.4 土地资源总量与人均占有量数据 (10)2.5 土地利用变化情况 (11)三、土地利用状况分析 (12)3.1 各类土地利用面积及比例变化 (13)3.2 城镇村用地变化情况 (16)3.3 交通运输用地变化情况 (17)3.4 水利设施用地变化情况 (18)3.5 矿产资源开发利用情况 (19)四、土地资源保护与利用策略 (20)4.1 保护耕地资源，确保国家粮食安全 (21)4.2 提高土地利用效率，优化土地利用结构 (23)4.3 加强土地生态保护与修复，维护生态环境安全 (24)4.4 促进土地资源节约集约利用，推动绿色发展 (25)五、结论与建议 (26)5.1 结论总结 (27)5.2 建议与措施 (28)5.3 需要进一步研究的问题 (29)一、前言本次“第三次全国国土调查成果分析报告”旨在全面总结和评价我国国土调查的最新成果，展示国土调查在促进经济社会发展、服务国家宏观决策中的重要地位和作用。

本报告基于广泛的调查数据收集、深入的数据分析以及全面的综合评价，全面反映了我国国土资源的现状、变化和潜力，以期为国家政策制定、规划设计和科学研究提供重要参考。

随着科技的进步和时代的发展，国土调查工作不断适应新的形势和任务要求，本次调查成果标志着我国在国土资源管理领域的新进展和新突破。

本次报告从内容构成上分为多个部分，依次展示调查的主要发现、问题挑战、应对策略以及未来发展的方向和展望。

在编写过程中，我们遵循科学严谨的工作态度，力求数据的准确性和真实性，以期为政府决策、企业发展和社会公众提供客观、全面的信息支持。

1.1 调查背景与目的我国于2018年开展了第三次全国国土调查（以下简称“三调”），这是新中国成立以来首次实现全国范围、全面细化的自然资源和国土空间基础信息采集，是一项重大的国情国力调查。

国有闲置土地的防范、处置与监管机制

山西农经//2020年8期DOI ：10.16675/14-1065/f.2020.08.002国有闲置土地的防范、处置与监管机制□杨秀琴摘要：基于我国国有闲置土地不断增加，处置和监管闲置土地面临诸多困难的客观态势，从规划、供应及出让方面设计了土地闲置的防范机制，以减少国有闲置土地的产生。

对于已发生的闲置土地则从储备、城市片区规划更新利用及流转等方面设计了国有闲置土地的处置机制，以有效盘活存量国有闲置土地。

同时，为了确保国有闲置土地防范与处置顺利实施，从完善处置办法、加强联合监管及健全信息化监管3个方面设计了国有闲置土地的监管机制。

关键词：国有闲置土地；防范机制；处置机制；监管机制文章编号：1004-7026（2020）08-0004-04中国图书分类号：F301.2文献标志码：A （广东省社会科学院广东广州510610）土地作为社会经济发展不可或缺的资源要素，土地资源配置效率与经济发展质量相互影响。

改革开放以来，我国经济增长伴随着大量的土地资源投入，形成了粗放的土地利用模式，土地产出率远低于发达国家。

2017年中国建设用地地均GDP 为2.08亿元/km 2，仅相当于欧美国家的1/4～1/5[1]。

而且我国土地闲置问题突出，根据全国第二次土地调查数据，我国建设用地面积为33500万hm 2，其中闲置土地、空闲土地、批而未供土地面积约23667万hm 2，各种人为因素造成的废弃闲置地面积达13300万hm 2，未利用地面积达26亿hm 23[2]。

为了解决土地大量闲置的问题，自然资源部2018年印发《关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》，提出处置批而未供土地和闲置土地的要求，力求改变土地资源无效和低效供给。

党的十九大也提出了“提高全要素生产率，土地利用方式需要进一步转变”的要求。

因此，如何确实落实好十九大的要求和自然资源部的部署，尽快转变土地利用方式，优化土地资源配置，减少和盘活闲置土地，提高土地产出率是需要重视和深入研究的问题。

第二次全国土地调查技术规程

第二次全国土地调查技术规程前言 (1)1 范围 (2)2 规范性引用文件 (2)3 缩略语 (2)4 总则 (3)4.1 目的与任务 (3)4.2 土地利用现状分类 (3)4.3 比例尺 (3)4.4 数学基础 (3)4.5 基本调查单位 (4)4.6 步骤 (4)4.7 计量单位 (4)4.8 补充规定 (4)5 控制面积确定 (5)5.1 界线来源 (5)5.2 控制面积 (5)6 准备工作 (5)6.1 制定方案 (5)6.2 人员培训 (5)6.3 开展试点 (6)6.4 资料准备 (6)6.5 仪器、工具和设备准备 (6)7 调查底图制作 (6)7.1 DOM精度指标 (7)7.2 遥感资料选择 (8)7.3 DOM制作 (8)7.4 DOM分幅与整饰 (9)8 农村土地调查 (9)8.1 调查内容 (9)8.2 基本要求 (10)8.3 土地权属调查 (10)8.4 地类调查 (11)8.5 调查底图标绘及手簿填写 (12)8.6 田坎系数测算 (12)8.7 海岛调查 (12)8.8 面积计算 (13)9 基本农田调查 (13)9.1 资料处理 (13)9.2 入库 (13)9.3 面积计算 (14)10 城镇土地调查 (14)10.1 调查单元 (14)10.2 调查内容 (14)10.3 地籍编号 (14)10.4 权属调查 (15)10.5 地籍平面控制测量 (15)10.6 地籍测量 (15)1TD/T 1014—200711 土地调查数据库及管理系统建设 ......................................................1611.1 农村土地调查数据库及管理系统 ..............................................1611.2 城镇土地调查数据库及管理系统 ..............................................1712 统计汇总 (18)12.1 面积统计 (18)12.2 数据汇总 (19)13 统一时点变更 (19)13.1 统一时点 (19)13.2 主要任务 (19)13.3 变更方法及要求 (20)14 主要成果 (20)14.1 县级调查成果 (20)14.2 汇总成果 (20)15 检查验收 (21)15.1 调查成果检查验收 (21)15.2 汇总成果检查验收 (21)附录 A (规范性附录) 第二次全国土地调查土地分类 (23)附录B (规范性附录) 第二次全国土地调查土地分类与已有土地分类对应转换关系 (28)附录 C (规范性附录) 图幅理论面积与控制面积接合图表 (34)附录D (规范性附录) 图幅理论面积 ....................................................36附录 E (规范性附录) 典型线状地物宽度量测边界示意图 (51)附录 F (规范性附录) 农村土地调查记录手簿 (53)附录G (规范性附录) 田坎系数测算表 ..................................................55附录H (规范性附录) 图斑椭球面积计算公式 (57)附录I (规范性附录) 土地利用现状分类面积汇总表及有关资料统计表 (58)附录J (规范性附录) 第二次全国土地调查图式 (69)2前言本规程的附录 A、附录 B、附录C………. 附录 J 均为规范性附录。

中国国土资源统计年鉴2018：2017年非油气矿产资源开发利用情况统计(按矿种分列)(二)

142.50
2282.22 58304.52 208691.56 348281.99 119503.72 18816.52 1083.13 1032.31 7156.00 2106.4 20183.65
25.07 100 2326.36
519868.84
10389
82 2520.87 13131.44
年产矿量（原矿.万吨）
600.82 151.78 5.37 57.02 227.48 9.74
0.19
2.56 634.72 434.8 7256.77 2228.88 291.77 3.64 13.81 68.31 21.00 109.34 0.08 1.09 3.1 78.91
1096.38
摘编自《中国国土资源年鉴2018》
4
4
2
18 3 2
8
5
2
13
1
16 2 2
62 5 13
7
2
6
1
2
7
1
14 7 3
112 12 10
1039 19 39
212 32 26
265 24 22
425 2 24
16
9
42
2
218 1 2ຫໍສະໝຸດ 142 3 891
4
8
1
4
7
188 11 12
小型 4 3 1 9
11 12 42 2
3 6 4 86 731 135 177 292 13 8 36 163 91 7 1 3 3 2 126
气矿产资源开发利用情况统计（按矿种分列）（二）工业总产值（万元）综合利用产值（万元）
矿产品销售收入（万元）
利润总额（万元）

中国土地开发强度综合评价研究

计算⑵］。建设用地开发强度LM用建设用地占土地总面积比例表示，农用地开
发强度LA则以农用地占土地总面积比例表示。 (3) 土地压力指数
为了进一步测度各地区建设用地扩张的压力，构建了土地开发压力指数，用来比较分析各地区农用地保护的压力。压力分成两种:一种是基于建设用地和农用地纯经济产出的压力指数(记为ELDP)； —种是基于建设用地的经济产出和农用地的经济、生态效益的压力指数(记为ECLDP):
(1) 土地开发均衡度评价
土地开发均衡度以土地供给能力和建设用地开发强度为指标,通过衡量二者强弱关系判断全国土地开发均衡和失衡状态。从用地效率和规模角度考虑,
建设用地开发强度(LD)采用土地开发广度(LB)、人口容量指数(PE)、经济密度指数(EC)和环境压力指数(EV)表征，从承载角度考虑,土地供给能力(LS ) 采用人均耕地(PA)、资源保障指数(RS)和生态安全指数(ES)表征。表2为具
二、研究区域概况与研究方法
(-)区域概况
2009—2017年,中国经济飞速发展,GDP总量和人均GDP同时增长了 2倍多,GDP总量从348517.7亿元增加到820754.3亿元，人均GDP从26180元增
144
土地经济研究（14） 2020（2）
加到了 59201元;三次产业结构的比例从9.63 : 45.96 : 44.41调整为7.57 : 40.54 : 51.89,支柱产业由第二产业变化为第三产业。同时城镇化水平也大大提升，城镇化率从48.34%提高到58.62%。
shiminqi0824@ 163. com。通讯作者：陈逸(1977-)，女，江苏江阴人，副教授，硕士生导师，研究方向为土地利用规划与管理。
E-mail: yichen@。