11~13 二建法规-精讲 课件

二级建造师

建设工程法规及相关知识

精讲班

2Z202000 施工许可法律制度

【各章分值分析】

【本章内容】三管（项目＋单位＋人）

第一节施工许可制度（对项目的管理）

第二节施工企业从业资格制度（对单位的管理）

第三节建造师注册执业制度（对人的管理）

【考情分析】

●本章涉及到三方面的资格准入制度（对项目-施工许可、对企业-企业资质、对个人-建造师执业）●从历年考试情况看，本章分值较少，考点突出

第一节施工许可制度（对项目的管理）

第一节建设工程施工许可制度

管理部门项目类型管理措施

发改委国家投资大中型基建项目开工报告

建设行政主管部门

一般项目施工许可证特殊项目

●限额以下的小型工程-太小了没有必要抢险救灾工程-时间来不及

●临时性房屋建筑

●农民自建低层住宅等

无须领证

军队军用房屋项目另行管理项目内容

时间在建筑工程施工前

对象建设工程，但限额以下的小型工程不需要领取

申领单位建设单位（业主或项目法人），不是施工单位

核发单位工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门

审查内容工程是否符合法定的开工条件

●工程投资额在30万元以下

●建筑面积在300平方米以下

限额以下小型工程的标准，省级建设行政主管部门可调整限额，报住建部备案）

3.开工报告审查的主要内容（发改委批准）

●资金到位情况

●投资项目市场预测

●设计图纸是否满足施工要求

●现场条件是否具备“三通一平”等要求

4.施工许可证的法定批准条件（8个）

项目内容

关于有地●必须是国有土地

●不需要必须拿到土地证，只要有用地批准手续即可

关于规划许可－要获得规划证书●建设用地规划许可证：确定用地范围

●建设工程规划许可证：确认工程符合城市规划●乡村建设规划许可证

前，必须先取得该工程的（）。

A．建设工程规划许可证B．质量安全报建手续C．施工许可证D．建设用地规划许可证

【233网校答案】D

【233网校解析】本题考查施工许可证的法定条件。在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

A．有保证工程进度的基本制度

B．建设工程所需投资己经全部到位

C．依法必须实行监理的工程已经委托了监理单位

D．已经与施工企业签订了合作协议

【233网校答案】C

【233网校解析】本题考查施工许可证的法定批准条件。选项A，有保证工程质量和安全的具体措施，不是进度。选项B，建设资金已经落实，不要求全部到位。选项D，无此项要求。

【2018年真题】关于施工许可的说法，正确的是（）。

A．省级人民政府建设主管部门对小型工程限额的调整，应当报国务院建设主管部门备案

B．农民自建低层住宅的，应当申请领取施工许可证

C．限额以下小型工程应当申请取施工许可证

D．施工分包合同签订后，申请领取施工许可证

【233网校答案】A

【233网校解析】本题考查施工许可证的适用范围。国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程），可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。选项D，已确定施工企业，主要指总包合同签订。

5.施工许可证的延期及废止

●领取后3个月内开工，因故不能开工的可申请延期

●延期次数最多为2次，每次不超3个月

●不开工、不延期，自行废止

●也就是说，从领取施工许可证起，最迟可9个月开工

【2016年真题】某建设单位领取施工许可证后因故4个月未能开工，又未申请延期证（）。A．重新核验B．自行延期C．继续有效D．自行废止

【233网校答案】D

【233网校解析】建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

【例题】某建设单位于2018年2月1日领取施工许可证，由于某种原因工程未能按期开工，该建设单位按照《建筑法》规定向发证机关申请延期，该工程最迟应当在（）开工。

A．2018年3月1日B．2018年5月1日

C．2018年8月1日D．2018年11月1日

【233网校答案】Ｄ

【233网校解析】本题考查的是施工许可证延期开工、核验和重新办理批准的规定。《建筑法》规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

6.施工许可证的重新核验

●工程因故中止施工，建设单位自中止之日起1个月内向发证机关报告

●中止施工满1年的工程恢复，要核验施工许可证

●核验不符合条件的，应收回施工许可证

内容时间备注

领取施工许可证后开工的最长日期3个月

开工延期的时间3个月最长可延期2次

中止施工，提出报告的时间1个月

中止施工后需核验施工许可证的1年以上

因故不能开工需重新开工报告的6个月

）。A．某工程因故延期开工，向发证机关报告后施工许可证自动延期

B．某工程因地震中施工，1 年后向发证机关报告

C．某工程因洪水中止施工，1个月内向发证机关报告，2 个月后自行恢复施工

D．某工程因政府宏观调控停建，1 个月内向发证机关报告，1 年后恢复施工前报发证机关核验施工许可证

【233网校答案】D

【233网校解析】本题考查施工许可证的相关规定。A工程延期开工的，应向发证机关申请延期，不是自动延期。B因故中止施工的，应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告。C恢复施工时应向发证机关报告。

违法行为法律责任

未取得施工许可证擅自施工●责令停止施工，限期改正

●对不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位处工程合同款1%～2%的罚款

为规避办理而将工程项目分解后擅自施工●对建设单位处合同价1%-2%的罚款●对施工单位处3万元以下的罚款