减糖、减盐、减油材料

淮安区全民健康生活方式行动减盐、减油专项行动实施方案

一、目的

建立完善的减盐、减油支持性环境，针对重点人群开展减盐控油健康干预活动，倡导居民形成减盐控油的健康饮食习惯，有效降低我省居民人均每日食盐和食用油摄入量，遏制高血压及其相关疾病患病率不断上升趋势。

二、预期目标

餐饮从业人员、学生和社区居民减盐减油核心知识知晓率到2020年在原来基础上提高30%；家庭人均食盐与食用油的摄入量到2020年在原来基础上下降10%。

三、主要任务

（一）减盐、减油主题宣传活动。

通过报刊、杂志、电视、广播、网站、微博、微信等各类传播媒介和公共场所，宣传普及“低盐少油膳食与慢性病”防治知识。结合高血压日、全民健康生活方式日，以“低盐少油与健康”为主题，开展广场宣传、厨师和家庭主妇厨艺大赛、有奖知识竞赛等多种形式的健康教育与健康促进活动，强化公众减盐和控油防控慢性病意识。每年开展至少一次“低盐少油膳食与慢性病防治”健康主题宣传活动，每年开展相关主题媒体报道至少一次。

（二）餐饮企业减盐、减油活动

1、开展厨师减盐、减油技能培训

每年对餐饮服务单位厨师和从业人员进行低盐少油与健康、减盐控油技能和预包装食品营养标签等知识的培训，增强从业人员低盐少油膳食意识，提高厨师烹饪的减盐、控油技巧，主动落实减盐控油措施。健康食堂、健康餐厅/酒店厨师低盐少油膳食干预知识与技能培训覆盖率达到100%、合格率达到90%以上。

2、提供低盐少油菜品，标示盐油含量

鼓励餐饮企业开发和提供低盐菜品和少油菜品。健康餐厅/酒店每年开发低盐菜品和少油菜品各一款（盐或油用量较正常菜品至少降低10%），针

对不同人群开发健康菜谱，提供可供消费者选择的低盐少油食谱，引导消费者选择健康菜品。实施菜品标准化，标示主要菜品的能量和油盐含量。有条件的话，可联合烹饪协会，针对当地含盐量和含油量较高的小吃，开展干预措施，减少食盐用量。

3、对消费者宣传减盐知识

设计印制低盐少油膳食宣传册（或提示牌），摆放在大堂、餐厅、餐桌、客房等显要位置，引导消费者低盐膳食。有条件的餐饮单位设置简易健康小屋（身高体重秤、血压计），让消费者及时了解自身体质状况，宣传减盐控油预防高血压、超重肥胖等慢性病的知识。

4、监测用盐、用油量

开展盐、油使用量登记，记录每餐的就餐人数，监测人均盐、油摄入量，逐步减少盐、油的使用量。

（三）学校减盐、减油活动

1、开展“少吃油盐，身体健康”宣传活动

设计制作减盐控油健康宣传手册、海报和视频发放到学校，将低盐少油膳食与慢性病防控相关内容纳入中小学校健康教育课程，开展“上一节减盐控油健康教育课”,“贴一张减盐控油宣传海报”,“看一次减盐控油科普宣传片”，“写一篇家庭减盐控油心得”、“收集一个食品营养标签”为内容的“五个一宣传活动”。宣传活动覆盖100%的健康学校。鼓励托幼机构针对家长开展低盐控油与合理膳食等知识讲座。

2、学校食堂推行减盐控油干预措施

对食堂厨师及工作人员进行减盐控油知识技能和预包装食品营养标签的培训，增强厨师减盐控油防控慢性病的意识以及低盐少油烹饪的技巧。鼓励开发并提供减盐菜品，标示每种菜品的能量及盐含量，引导师生选择低盐菜品。

（四）社区减盐、减油活动

1、开展减盐控油知识宣传活动

设计制作减盐控油与健康宣传手册、海报等发放到社区和家庭，社区组织开展减盐控油相关知识讲座等活动。健康社区每年至少开展一次减盐控油相关健康教育和知识竞赛等活动。

2、开展家庭主厨烹饪技能培训

面向家庭主厨开展健康膳食与低盐少油烹饪技巧等培训。发放并倡导正确使用定量盐勺、限盐罐等控盐支持性工具。因地制宜开展“健康烹饪能手”、“健康厨房”评选等活动。

3、动员健康生活方式指导员进社区指导减盐控油技能

对健康生活方式指导员及社区志愿者进行低盐少油膳食与慢性病防控知识与技能培训，鼓励他们进入社区、家庭宣传指导减盐控油知识与技能。

4、结合基本公共卫生服务项目开展低盐少油膳食指导

社区医务人员将低盐少油膳食指导纳入基本公共卫生服务项目慢性病患者管理及健康教育的内容，对高血压患者开展低盐少油膳食指导工作。

5、充分利用社区周边超市进行减盐宣教与干预

在社区周边超市等食品销售企业开展食品营养标签宣传。鼓励销售低钠盐，减少油炸食品的供应，并张贴减盐少油的健康小贴士。有条件的地方开设低盐、低油低脂食品展示专柜，并出售定量盐勺、限盐罐、限量油壶等标准化用具，为居民识别、购买低盐少油食品和限盐限油工具提供方便。

四、督导与评估

1、过程评估

区行动办定期检查减盐减油相关工作开展情况，填写减盐减油行动工作进度表；区行动办通过检查或报表评估减盐减油行动的执行情况，主要指标包括出台的文件数；召开的行动会议数；开展减盐减油行动的食堂、餐厅/酒店数；厨师减盐控油培训场次、人数、单位数及健康食堂、健康餐厅/酒店覆盖率；开展减盐减油行动的学校数，健康学校的覆盖率；社区居民减盐控油主题宣传活动次数，受益人数；媒体报道次数；开展减盐控油宣传的超市数等。

2、效果评估

区行动办在减盐、减油行动开展前和开展后每隔3年组织开展一次行动效果评估调查。评估对象包括厨师、中小学生和社区居民，评估指标有减盐和减油核心知识知晓率、减盐控油健康行为形成率、居民人均每日食盐和食用油摄入量。评估方法包括抽样问卷调查、膳食回顾法或称重法。

五、保障措施

（一）建立多部门合作机制。建立卫生部门、食品药品监督部门、教育部门、盐务部门及餐饮协会等多部门合作机制，执行减盐减油行动工作实施方案，明确各部门职责，分工协助，落实各项工作任务。

（二）加强培训与指导。区行动办每年组织开展相关培训工作至少1次，加强减盐减油工作的技术指导，不断提高专业人员技术能力。

减盐减油行动进度表（年）

区填报时间：年月日填报人：

一、文件下发和工作会议召开

1.下发减盐减油行动的文件数

文件名称；下发时间：年月日

文件名称；下发时间：年月日