第二章国外电子政务的发展
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第二章国外电子政务的发展
电子政务 建设理念
布什政府制订了“电子政务扩
展计划”，并将其列为政府五大重点工作之一 ，提出“以公众为中心、以结果为导向、以市 场为基础”的发展原则。 2002年12月，美国颁布实施《电子政务法 》，进一步明确了服务理念在电子政务发展中 的核心地位。
第二章国外电子政务的发展
Web 2.0的概念 是2004年3月美国著名 的O’Reilly公司的 Dale Dougherty与 MediaLive 公司的 Craig Cline在一个头 脑风暴会议上提出的。
第二章国外电子政务的发展
从WEB1.0到 WE举B例2来.0说，Web1.0是以新浪、
网易为代表的门户网站；以阿里巴巴 为代表的电子商务；以Netscape、IE 为代表的web浏og；以 Friendster为代表的SNS；以WiKi百 科全书为代表的WiKi等。
第二章国外电子政务的发展
1996年，美国国会又通过了《信息技术管理改革法》修定案，明确规定每个联 邦机构都要设立CIO职位，并规定了CIO的地位，即CIO是一个高层官员。该修 定案还要求建立一个CIO委员会，以便定期地指导和协调执行机构中与信息技术 和信息资源管理有关的活动。1996年的《信息技术管理改革法》修定案对联邦 机构CIO的职责做了如下规定：
第二章国外电子政务的发展
一、战略规划
第二章国外电子政务的发展
1993年，克林顿 政府建立“国家绩效评 估委员会”（NPR）， 提出通过电子政务克服 美国政府在管理和提供 服务方面的不足。
第二章国外电子政务的发展
克林顿“政府再造”运动大致分为三个阶段。 第一阶段的工作主要是评估政府各部门的工作绩效，建立服务标准，并在此基 础上精简政府人员，清除繁文缛节，节省财政开支，即解决政府“如何做”的 问题。 第二阶段则是解决政府“应该做什么”的问题。戈尔在《共识政府》的报告中 指出，政府应该“着眼政府工作的目标，而不是手段；将更大的决定权移交给 一线管理人员；赋予那些绩效衡量机构更大的自主权，以换取更加可靠的工作 绩效；改进顾客服务质量；改进伙伴式管理机制”。 第三阶段则是着手制定长远规划，使政府的再造和创新变成一个内在的、可持 续的、经常性的机制。戈尔和他的委员会提出，应从五个方面深化“政府再造 ”运动。首先，要在政府各个部门之间建立一系列跨部门合作机制；其次，要 在政府部门内建立统一的工作考评标准；第三，积极吸取先进的信息技术手段 ，建设电子化政府；第四，加强重点部门的政府改造，所谓重点部门是指那些 工作目标直接面向公众的部门，如税收、邮政、治安等部门；第五，加强宣传 ，扩大政府改造运动在社会上的影响力。
二、管理体制
第二章国外电子政务的发展
美国政府CIO的产生是与信息资源管理密切相关的，其源头可追溯到1980年。 1980年依据《文书削减法》在美国政府部门或机构设置的“高级文书削减和信 息管理官员”（这一职位已具备了CIO的某些特性）。 1984年，格雷斯委员会在调查的基础上建议在不同级别的政府部门包括总统办 公室设立CIO职位。 1995年美国国会通过的《信息技术管理改革法》明确授权在政府部门设立负责 信息技术的CIO。《信息技术管理改革法》授权在管理与预算处（OMB）下设 立一个美国CIO办公室，由总统任命的CIO出任办公室首脑，并且提议联邦机构 设立CIO，其主要职责包括提供信息政策方面的建议、制定信息资源管理规划、 评测信息技术采办计划等。
第二章国外电子政务的发展
云计算技术划” 极大的推动了节约型 政府的建设，有助于 整合数据孤岛。
第二章国外电子政务的发展
国外电子政务发展现状
第二章国外电子政务的发展
国外电子政务发展趋势
第二章国外电子政务的发展
美国的电子政务
20世纪80年代末，公众、国会对政府工作效率及 庞大的财政支出大为不满。
第二章国外电子政务的 发展
2020/12/10
第二章国外电子政务的发展
第二章国外电子政务的发展
WEB2.0时代是一个公众 互动的时代，老百姓通过 WEB2.0提供的技术，网民和 网民之间可以互动，网民和政 府可以互动，部门之间可以交 互，这为电子政务应用的深化 ，提供了巨大的空间。
第二章国外电子政务的发展
①通过建议等方式来确保信息技术能够依据机构首脑制定的优先顺序得到采 办，信息资源能够依照同样的优先顺序实现管理； ②为机构发展、维护和运行一个完好的集成化信息结构； ③促进所有主要的信息资源管理过程(包括工作过程改进)的有效而高效的设 计和操作。
(2)服务为上：在个人化、个性 化的基础上，加强政府与企业、个 人及公务员之间的互动，服务为上 ，走向电子公务。
第二章国外电子政务的发展
移动技术
第二章国外电子政务的发展
移动技术
“泛在”通信
所谓泛在（Ubiquitous）及普适（Pervasive）概念的 引入源于20世纪90年代，首先由美国加州Xerox（施 乐）公司Palo Alto研究中心首席科学家Mark Weiser 博士在1991年提出。 “Ubiquitous”原为拉丁文，意 思是“神无所不在”。意为使计算机融入人的生活 空间，形成一个“无时不在、无处不在而又不可见 ”的计算环境。在这样的环境中，计算不再局限于 桌面，用户可以通过手持设备、可穿戴设备或其他 常规、非常规计算设备，无障碍地享用计算能力和 信息资源。
1996年
2006年
第二章国外电子政务的发展
WEB2.0的特征
：
参与性 自组织性 真实性 免费性 开放性 粘性 去中心化 聚合性 创新性 不断更新 信息传播以微内容为基础
第二章国外电子政务的发展
WEB2.0模式下的电子政 务Government2.0
(1)细分对象：不断的细分对象 ，开发出一些新的应用服务出来。
第二章国外电子政务的发展
移动技术
移动技术的快速发 展，为建设更加敏捷、 更具透明度和责任感以 及更具回应性的电子政 务提供了新的机遇，“ 移动”政务已经成为电 子政务建设新的亮点。
第二章国外电子政务的发展
云计算技术
将大量用网络连接的 计算资源统一管理和调 度，构成一个计算资源 池向用户按需服务。
电子政务 建设理念
布什政府制订了“电子政务扩
展计划”，并将其列为政府五大重点工作之一 ，提出“以公众为中心、以结果为导向、以市 场为基础”的发展原则。 2002年12月，美国颁布实施《电子政务法 》，进一步明确了服务理念在电子政务发展中 的核心地位。
第二章国外电子政务的发展
Web 2.0的概念 是2004年3月美国著名 的O’Reilly公司的 Dale Dougherty与 MediaLive 公司的 Craig Cline在一个头 脑风暴会议上提出的。
第二章国外电子政务的发展
从WEB1.0到 WE举B例2来.0说，Web1.0是以新浪、
网易为代表的门户网站；以阿里巴巴 为代表的电子商务；以Netscape、IE 为代表的web浏og；以 Friendster为代表的SNS；以WiKi百 科全书为代表的WiKi等。
第二章国外电子政务的发展
1996年，美国国会又通过了《信息技术管理改革法》修定案，明确规定每个联 邦机构都要设立CIO职位，并规定了CIO的地位，即CIO是一个高层官员。该修 定案还要求建立一个CIO委员会，以便定期地指导和协调执行机构中与信息技术 和信息资源管理有关的活动。1996年的《信息技术管理改革法》修定案对联邦 机构CIO的职责做了如下规定：
第二章国外电子政务的发展
一、战略规划
第二章国外电子政务的发展
1993年，克林顿 政府建立“国家绩效评 估委员会”（NPR）， 提出通过电子政务克服 美国政府在管理和提供 服务方面的不足。
第二章国外电子政务的发展
克林顿“政府再造”运动大致分为三个阶段。 第一阶段的工作主要是评估政府各部门的工作绩效，建立服务标准，并在此基 础上精简政府人员，清除繁文缛节，节省财政开支，即解决政府“如何做”的 问题。 第二阶段则是解决政府“应该做什么”的问题。戈尔在《共识政府》的报告中 指出，政府应该“着眼政府工作的目标，而不是手段；将更大的决定权移交给 一线管理人员；赋予那些绩效衡量机构更大的自主权，以换取更加可靠的工作 绩效；改进顾客服务质量；改进伙伴式管理机制”。 第三阶段则是着手制定长远规划，使政府的再造和创新变成一个内在的、可持 续的、经常性的机制。戈尔和他的委员会提出，应从五个方面深化“政府再造 ”运动。首先，要在政府各个部门之间建立一系列跨部门合作机制；其次，要 在政府部门内建立统一的工作考评标准；第三，积极吸取先进的信息技术手段 ，建设电子化政府；第四，加强重点部门的政府改造，所谓重点部门是指那些 工作目标直接面向公众的部门，如税收、邮政、治安等部门；第五，加强宣传 ，扩大政府改造运动在社会上的影响力。
二、管理体制
第二章国外电子政务的发展
美国政府CIO的产生是与信息资源管理密切相关的，其源头可追溯到1980年。 1980年依据《文书削减法》在美国政府部门或机构设置的“高级文书削减和信 息管理官员”（这一职位已具备了CIO的某些特性）。 1984年，格雷斯委员会在调查的基础上建议在不同级别的政府部门包括总统办 公室设立CIO职位。 1995年美国国会通过的《信息技术管理改革法》明确授权在政府部门设立负责 信息技术的CIO。《信息技术管理改革法》授权在管理与预算处（OMB）下设 立一个美国CIO办公室，由总统任命的CIO出任办公室首脑，并且提议联邦机构 设立CIO，其主要职责包括提供信息政策方面的建议、制定信息资源管理规划、 评测信息技术采办计划等。
第二章国外电子政务的发展
云计算技术划” 极大的推动了节约型 政府的建设，有助于 整合数据孤岛。
第二章国外电子政务的发展
国外电子政务发展现状
第二章国外电子政务的发展
国外电子政务发展趋势
第二章国外电子政务的发展
美国的电子政务
20世纪80年代末，公众、国会对政府工作效率及 庞大的财政支出大为不满。
第二章国外电子政务的 发展
2020/12/10
第二章国外电子政务的发展
第二章国外电子政务的发展
WEB2.0时代是一个公众 互动的时代，老百姓通过 WEB2.0提供的技术，网民和 网民之间可以互动，网民和政 府可以互动，部门之间可以交 互，这为电子政务应用的深化 ，提供了巨大的空间。
第二章国外电子政务的发展
①通过建议等方式来确保信息技术能够依据机构首脑制定的优先顺序得到采 办，信息资源能够依照同样的优先顺序实现管理； ②为机构发展、维护和运行一个完好的集成化信息结构； ③促进所有主要的信息资源管理过程(包括工作过程改进)的有效而高效的设 计和操作。
(2)服务为上：在个人化、个性 化的基础上，加强政府与企业、个 人及公务员之间的互动，服务为上 ，走向电子公务。
第二章国外电子政务的发展
移动技术
第二章国外电子政务的发展
移动技术
“泛在”通信
所谓泛在（Ubiquitous）及普适（Pervasive）概念的 引入源于20世纪90年代，首先由美国加州Xerox（施 乐）公司Palo Alto研究中心首席科学家Mark Weiser 博士在1991年提出。 “Ubiquitous”原为拉丁文，意 思是“神无所不在”。意为使计算机融入人的生活 空间，形成一个“无时不在、无处不在而又不可见 ”的计算环境。在这样的环境中，计算不再局限于 桌面，用户可以通过手持设备、可穿戴设备或其他 常规、非常规计算设备，无障碍地享用计算能力和 信息资源。
1996年
2006年
第二章国外电子政务的发展
WEB2.0的特征
：
参与性 自组织性 真实性 免费性 开放性 粘性 去中心化 聚合性 创新性 不断更新 信息传播以微内容为基础
第二章国外电子政务的发展
WEB2.0模式下的电子政 务Government2.0
(1)细分对象：不断的细分对象 ，开发出一些新的应用服务出来。
第二章国外电子政务的发展
移动技术
移动技术的快速发 展，为建设更加敏捷、 更具透明度和责任感以 及更具回应性的电子政 务提供了新的机遇，“ 移动”政务已经成为电 子政务建设新的亮点。
第二章国外电子政务的发展
云计算技术
将大量用网络连接的 计算资源统一管理和调 度，构成一个计算资源 池向用户按需服务。