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试论施工企业项目成本的动态管理

施工企业项目成本管理是企业管理中的重要环节,是企业获取经济效益的源泉,与施工

企业的生存有着密切的联系,因此,作为大型国营施工企业,必须抓好项目成本管理,加

强项目成本管理力度,使其在激烈的市场竞争中处于不败之地。我公司实行成本动态管理的具体做法是：将工程项目成本管理过程控制分为三个阶段,即事前控制、事中控制和事后控制。

1.事前控制阶

1. 1 健全组织机构,明确岗位责任。组成由公司—项目经理部的组织领导体系,公司总经

理对公司总成本负责,总经济师和总会计师对总经理负责,下设领导小组负责成本管理

具体事项,对总经济师和总会计师负责,经营部负责施工项目成本管理,对总经济师负责

。明确项目经理是施工项目工程成本管理的第一责任人,并且从去年开始在1000 万元以

上的施工项目设置主任经济师,由其在成本管理上对项目经理负责。并由公司相关部室、人员组成由施工管理部牵头的项目考核小组,以加强对项目成本核算的领导和监督。建立各级项目成本管理体系和责任制。首先是明确总经济师是项目成本管理的责任人,负责工程中标后的一切经济活动。其次明确公司项目领导小组负责研究和制定项目管理、成本核算的有关政策,对项目经理部贯彻执行公司制定的“施工项目管理办法”进行督促、指导、检查和考核,负责对项目经理部上报的成本分析和成本台帐报表进行分析、整理和审查,负责对项目经理部人员进行业务指导和技能培训；再就是明确各项目经理部应建立自己的成本管理体系,建立、健全各项规章和管理制度,建立成本核算台帐；明确项目经理

部是合同的管理实体和履约主体,项目经理是成本管理第一责任人,对本项目的成本进行

全过程的管理和控制,应认真落实“施工项目成本管理办法”,建立适合自己项目的成本核算岗位责任制,规定项目班子成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法,每月定期召开经济活动分析会,找出成本管理中存在的问题,及时总结经验和工作中

的不足,并使之与管理人员的绩效挂钩,进行考核、奖罚,制定项目经理部内部分配方案

和相应的奖罚措施

1.2 工程项目成本管理办法。为了加强项目成本的管理和核算工作,完整、真实的反映项

目工程成本,提高项目经济效益,2001 年我公司特制定了工程项目成本管理办法。明确项

目成本管理的任务是：在健全的成本管理经济责任制下,对项目工程的成本费用支出,通

过有组织、有系统的进行预测、计划、控制、核算、分析等系列科学管理工作,以尽可

能少的耗费,在预定的时间、预定的质量目标前提下,完成工程项目,取得应得的利润,

提高企业经济效益。规定项目成本实行目标管理,强调项目成本的过程控制、核算和分析,加强项目工程竣工结算和考核,达到预期目的

1.3 建立项目合同交底制度。每个项目开工前或开工初期,由公司经营部牵头,组织市场部、工程部、经营部、质控部等相关部室,针对每个项目的投标情况、契约书签订、工程的工期、质量等对项目部做详细的交底

1. 4 项目经理部必须编制相应的成本预测报告。没有成本预测报告公司不签发承包责任书,编制成本预测报告使公司和项目部对工程项目的成本情况能有一个清楚的认识,项目究

竟是盈是亏,可采取什么措施扭亏为盈,只有做了预测才能做到心中有数。例如,某工程

的中标价格为元,扣除上缴公司管理费的承包价是元,而成本预测价

是元,亏损元,针对这一情况,项目部领导班子进行了认真分析,认

为造成亏损的主要原因是：市场竞争激烈,合同工期短,投入大,由此造成工程费用相应

增大。原因找到后,项目部采取了以下的应对措施：加大项目招标工作的力度,对所有单

项工程的劳务进行了招标,使人工费成本下降300000 元；对主要施工材料进行招标,通

过招标使材料成本降低了702924 元；土方工程项目经过议标和精心调配,可降低工程成本238187 元；在工程实施阶段如合同履约过程良好,结算时可增加环保费247224 元。通过对工程成本的预测分析,项目的成本不但不亏,还可降低成本142876 元,使项目部人

员对工程的成本有了比较明确的认识,同时也为下一步确定目标成本和工程成本的分解、落实创造了条件

2.事中控制阶段

2.1 确定目标成本之所以提出目标成本的问题,也是总结了以往的经验,吸取了以往的教

训,如在2001 年完成的某项目,在其实施过程中,由于目标成本不明确,岗位职责不清

,相关资料不全,成本账目不清,从表面上看,成本控制得比较细,但工程实际结算却亏

损了300 多万元。由此看来,制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键,科学

合理的目标就是指通过项目经理部的努力可以实现的目标,要根据具体情况确定科学合理的目标,在执行过程中更要及时对目标与实际情况进行对照、调整,确保目标的最终实现

。例如刚才所提到的工程,中标价格为元,承包金额为元,通过成本

预测和分析,我们将该项目的目标成本确定为元,并采用量化方法,进一步将

这一总目标分解成六个子目标,每个子目标再分解成人工费、材料费、机械费和现场经费,并落实到项目分项工程负责人身上,大家对工程项目的成本情况都有了一个清楚的了解

,目标比较明确,极大地调动了全体项目部人员的积极性和创造性,尽最大的努力达到既

定的目标

2.2 生产要素的控制生产要素是组成项目成本最重要的因素。首先是要加强对人工费的管理,人工费约占工程造价的10%,控制好人工费,对成本控制能起到重要作用。对于通过

招标确定的劳务价格,一定要按照招标价格进行结算,严格控制数量；对于不好进行招标

,以零用工方式结算的项目,要严格零用工的签认手续,界定零用工的签认权限,主任经

济师要进行审核、把关。其次是对材料费的控制,材料费在工程造价中约占70%左右,是

成本能否得到有效控制的重点,应该从以下几个方面进行控制

①主要材料价格采用招标的方式。我公司去年完善了项目采购招标管理办法,公司成立了招投标办公室,所有项目的招标都通过招投标办公室,使得该项工作规范、有序,减少了

随意性,有效降低材料成本,去年通过招标材料成本降低了6～7 %。①不但对材料价格进行控制,控制施工过程中材料消耗也是一个重要方面,因为有些提供商表面上看单价不高

,但在量上做文章,如不注意,也会造成很大亏损。如有一项目,石灰粉煤灰砂砾混合料