新版标准解读

2、促进行业科学发展 表现在以下四个方面： 一是新资质不再设主项和增项，取消了原增项专业 资质不能超过5项的限制，打破资质序列限制，允许企 业同时取得多个序列和类别的资质，总承包、专业承 包、劳务三个序列资质可以相互申请； 二是简化了考核指标。取消了“企业注册资本金”、 “工程结算收入”、“施工机械和质量检测设备”、 “企业经理”、“总会计师”、“总经济师”、“工 程技术和经济管理人员”、“高级职称人员”等考核 指标，大幅度减少了人员的数量；对注册人员以后不 再需要上报身份证、注册证，只要在数据库中进行对 比即可；
2、等级方面的变化，主要是对部分资质的等级设置进行 了调整：
（1）取消三级的资质类别。建筑智能化、消防设施工程、 防水和防腐保温、建筑装饰装修、建筑幕质的。桥梁工程、隧道工程原标准只有一、 二2个等级，现设为一、二、三3个等级。
三是提高了产业工人组织化程度。增设了对“技 术工人”的考核指标，并鼓励总承包企业拥有全资 或控股的劳务企业，即全资或控股的劳务企业的技 术工人可以作为总承包企业申报资质；
四是对企业承包范围作了必要 的调整。一方面取 消了原企业承包工程不能超过5倍资本金的限制。 另一方面提高了高等级资质企业的承包工程的下限。 如特级资质企业只能承包6000万元以上的工程；建 筑工程总承包一级企业只能承包3000万元以上的工 程；钢结构工程专业承包一级资质承包范围对高度、 跨度、总重量、单体面积等都设了下限。
2、等级变化 港口与航道、冶金工程、石油化工、机电工程增设 了三级资质标，从而12个总承包统一分为特级、一、二、 三级（通信、机电无特级）。
二、专业承包序列变化 1、原60个专业资质变为36个。其中保留28个、变更名称 的6个（预拌商品混凝土变更为预拌混凝土、园林古建筑变更 为古建筑、附着升降脚手架变更为模板脚手架、机电设备安 装变更为建筑机电安装、机场空管及航站楼弱电系统变更为 民航空管及机场弱电系统、送变电变更为输变电）、合并的7 个（建筑防水、防腐保温合并为防水防腐保温；建筑智能化、 电子合并为电子智能化；港口装卸设备安装、通航设备安装、 水上交通管理合并为港航设备安装及水上交管）， 并入相应 施工总承包资质的12个（高耸构筑物、电信、水工建筑物基 础处理、堤防、水工大坝、水工隧洞、火电设备安装、炉窑、 冶炼机电设备安装、化工石油设备管道安装、管道、城市轨 道交通工程）、取消的8个（土石方、混凝土预制构件、电梯 安装、金属门窗、预应力、无损检测、体育场地设施工程、 拆除作业）。
4、对最低等级资质的技术负责人增加了个人业 绩的要求；
5、对代表工程业绩类别和数量作了一些调整； 6、取消了原企业承包工程不能超过5倍资本金的 限制； 7、提高了部分高等级资质企业的承包工程的下 限。如特级资质企业只能承包6000万元以上的工程； 建筑工程总承包一级企业只能承包3000万元以上的 工程；钢结构工程专业承包一级资质承包范围对高 度、跨度、总重量、单体面积等都设了下限。
《建筑业企业资质标准》解读
建筑业企业资质标准宣贯会议
2014年11月6日，住建部公布了《建筑业企业资质标准》 （建市【2014】159号，自2015年1月1日起施行，原《建筑 业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）同时废止；
2015年1月22日，住建部下发了《建筑业企业资质管理规 定》（第22号令），自2015年3月1日起施行，原《建筑业企 业资质管理规定》（建设部令159号）同时作废；
今天我和大家一起学习新资质标准的主要内容。共 五个部分：
一、新标准修订的主要特点 二、新标准的主要变化 三、新标准考核指标解读 四、关于换证工作 五、有关企业资质申报和审批程序
第一部分 新标准修订的主要特点
1、进一步简政放权 表现在以下三个方面： 一是进一步下放审批权限。贯彻落实党的十八大、 十八届三中全会精神和国务院行政审批改革要求，进 一步简政放权、规范行政审批，将中央企业（12个） 及其下层级的企业部承包二级、三级下放到省里受理、 审批；省厅也将交通、水利、电信等三级总承包资质 下放到市里审批； 二是减少资质类别和等级。专业承包从原60个减少 到36个、劳务分包原13个类别合并为1类； 三是减少审批环节、简化审批程序、提高审批效率 对中级职称人员、现场管理人员、技术工人等申报材 料委托省里审核，部里只负责抽查。
2015年1月31日，住建部下发了《建筑业企业资质管理规 定和资质标准实施意见》（建市【2015】20号），自2015年 3月1日起施行，原《建筑业企业资质管理规定实施意见》 （建市【2007】241号）同时作废。
2015年5月12日，省住房和城乡建设厅关于转发住房城乡 建设部《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》 的通知。
3、加强事中和事后的监管
改变过去重资质申报而轻市场监管的现状。以后将 加大对企业取得资质后的动态监管和处罚力度。如资 质管理规定中对企业申报过程中发现企业弄虚作假， 申请企业一年内不准再次申请资质，而对取得资质后 发现企业弄虚作假取得资质的，三年内不得再次申报 资质。
第二部分 新标准的主要变化
一、总承包序列变化 1、名称变化 （1）原房屋建筑工程总承包改为建筑工程总承包； （2）原冶炼工程总承包改为冶金工程总承包； （3）原化工石油工程总承包改为石油化工工程总承 包； （4）原机电安装工程总承包改为机电工程总承包。
1、简化了考核指标。取消了“企业注册资本金”、 “工程结算收入”、“施工机械和质量检测设备”、 “企业经理”、“总会计师”、“总经济师”、“工 程技术和经济管理人员”、“高级职称人员”等考核 指标，大幅度减少了专业人员的数量；
2、对注册人员不仅有人数的要求而且需要考核建造 师的专业；
3、增设了对“现场管理人员”、“技术工人”的考 核指标；
（3）原分等级现不再分等级的。预拌混凝土原分二、三级， 现不分等级。
（4）原不分等级，现分一、二级的。公路交通原5个分项、 港口方面的原3个资质，原不分等级，现分为一、二级。
第三部分 新标准考核指标解读
《建筑业企业资质标准》（简称“新标准”）的基本 框架与旧版变化不大，分为企业资产、主要人员、工 程业绩和承包工程范围，但评价的内容和重点有了较 大的变化。主要体现在以下几个方面：