有感领导、直线责任和属地管理

1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；2、安全是聘用的必要条件；3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；7、事故隐患必须及时整改； 8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

（1）划分属地范围（1）划分属地范围（1）划分属地范围（2）明确属地管理者（2）明确属地管理者（3）属地管理HSE职责（4）属地管理权利示例：川庆钻探HSE制度制修订分配表示例：长城钻探国际事业部×××个人安全行动计划 * 表达对员工人身安全的关怀，防止传递“只关心重大事故”的错误信息√启动安全宣传系列活动月之一 9 * 注重表达“安全规则对每个人”都有效√启动“上锁挂签”规程的实施，挂第一把锁 8 * 在事故调查之前或过程中，认真听取事故发生根本原因* 稳定情绪* 关注怎样预防事故再次发生按制度主持、列席事故调查会审阅事故调查报告 7 * 不仅要身体力行，而且要求直系下属也这么做。

* 每次在现场开会时带头分享个人安全经验积极推行安全经验分享，形成惯例，即在每次会议开始时有人分享安全经验 6 佩戴工作场所要求的劳保用品，体现安全高标准。

审核的现场要提前计划，包括高危险现场和办公室 *和现场人员交流，分享对安全的个人想法*审核可以和其他业务结合，但是安全第一* 在参观后立即和现场领导交流观察的结果。

√√√√√√亲自深入工作场所进行行为安全审核 5 * 讨论跟进直接下属的个人行动计划*了解和讨论下属负责范围的安全管理难点、沟通对安全的期望√√√√√√√√√√√经常和管辖的同事一对一讨论安全方面业绩 4 * 按计划开会；准时；分享个人亲身的安全经验；引导讨论特定的话题；每一项任务落实负责人；√√√√按计划参加长城钻探公司安全管理委员会会议3 √√√√√定期和杜邦顾问交流安全文化建设项目的进展 2 √亲自参加安全领导力和安全审核研讨班 1 备注 12月 11月 10月 9月 8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 1月行动 No 示例：示例：明确了各级职能管理部门及管理人员的HSE责任。

实现了各项管理工作与HSE管理的有机结合，真正体现“谁主管、谁负责”；实现了HSE管理是整个组织参与的过程，使得在各业务、各层面、各阶段做决策的管理人员为安全后果负责，如：财务人员、人力资源管理人员、规划计划人员、设计研发人员、采购人员等。

真正体现了安全是企业核心价值的思想。

四、落实直线责任的作用五、公司落实直线责任的要求人事部门培训“直线责任”，安全部门支持、辅导；根据内控管理流程，确定主管业务HSE职责； HSE职责经人事部门审核、分管领导审查、行政领导批准，人事部门、安全环保管理部门备案。

各级职能部门均需结合具体管理工作明确HSE职责；管理者通过逐级下达目标指标实现安全责任的有效传递；通过逐级培训指导，促进目标指标的实现；通过逐级考核，实现一级为一级负责，一级管理一级。

落实直线责任的注意事项：问题？提纲一、有感领导二、直线责任三、属地管理是指基层岗位员工按照岗位职责范围，对本岗位工作以及辖区内的人员、设备设施、作业、场地等健康安全与环境的管理。

是落实HSE管理体系“组织机构和职责”要素的具体体现。

一、属地管理的涵义传统的安全管理靠安全人员“警察抓小偷”式管理，效果不明显；安全需要全员参与，安全职责必须明确，必须落实到全员，尤其是基层的员工。

员工的直接参与是安全管理成败的关键；属地管理是落实安全职责的有效方法，是岗位责任制这种优良传统的继承和延伸；实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任”的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，安全管理才落到实处。

二、为什么要实施属地管理对进入属地区域所有人员的管理职责对属地内工艺设备完好性的管理职责对属地内安全设施完好性的管理职责对属地内环境整洁的管理职责划分属地范围；明确属地管理者；建立属地管理职责。

三、如何落实属地管理“属地”应当以岗位责任制为基础，按照岗位责任制规定的工作内容、管理范围、职责权限，结合岗位实际工作特点划分，达到范围准确、界线清晰、职责明晰，尽可能避免交叉。

（一）按区域划分；（二）按工艺或者操作系统（包括单个、多个系统）划分；（三）按时间段划分；（四）按设备设施划分；（五）按工作内容划分。

班组长的属地划分应当按照直线责任原则确定，当班组长承担具体操作内容或项目时，应按照上述规定划分。

举例：对操作人员来说，他的属地是他的岗位区域；对维修人员来说，他的属地是他的维修工作间（包括所使用的工具）；对机关人员来说，他的属地是他的办公室。

属地主管：属地主管：属地主管：直线领导站队主管属地主管：第二处理厂属地管理区划图主控室属地主管：自控间属地主管：第二处理厂属地区域划分为6个其中：主控楼 2个装置区 4个各单位应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地等在任何时间均有人负责管理，可在基层现场设立标示牌，标明属地管理者和职责。

属地标示牌属地管理卡属地管理责任牌因特殊原因无法避免交叉的属地，应当对交叉部分涉及需要管理的内容明确责任范围。

一个属地有多名员工的，应当按照技能等级等条件指定一名属地管理者。

属地划分应广泛征求各专业部门和岗位员工的意见，上报本单位人事部门审查确认、备案。

（一）进行安全检查，辨识危害因素，削减和控制风险；（二）对外来人员进行安全提示，告知风险；（三）监督外来人员安全操作作业；（四）为外来人员施工提供相关的技术支持；（五）发生突发事件按应急处置程序处置并报告。

（一）有制止本属地内违章作业的权力；（二）有阻止未经允许外来人员进入本属地的权力；（三）有要求进入本属地人员遵守规章制度的权力；（四）有检查进入属地内的外来施工队伍安全资质、劳动防护、施工作业机具、器具、作业许可票证办理的权力；（五）有考核属地内承包商的现场安全表现的权力。

STOP 通过属地管理，确保每个生产区域、每台设备、每次作业都有明确的属地主管，做到“事事有人管，人人有事做”，保证了安全管理无空白；实现了HSE管理由“全员参与”向“全员有责”的转变；提升了基层生产作业现场的HSE管理水平，避免了各类事故事件的发生，最终实现安全生产。

四、落实属地管理的作用公司和各单位专业部门为主管专业系统的各单位（基层站队）正确划分属地提供指导。

基层站队按岗位划分属地，明确属地HSE管理职责和权力。

属地应当设置明显的属地标识基层站队负责对基层岗位员工培训，确保具备“属地管理”能力的员工承担“属地管理”工作。

五、公司落实属地管理的要求员工清楚“属地管理”职责和权力，掌握“属地管理”方法，按照“属地管理”职责和权力管理属地。

基层岗位工作内容、管理范围或者职责权限等变更，应当重新划分属地。

非本属地人员，应当遵守所进入属地的HSE规章制度，服从属地管理。

属地管理者对外来人员违反规章制度、不服从管理应当予以制止，或者责令离开本属地。

五、公司落实属地管理的要求各级领导要以身作则，遵守属地管理的要求；安全管理技能的欠缺影响属地管理的落实；属地划分不能留死角，尤其是一些公共区域，只要是企业内的区域，都应该明确属地管理人；属地管理更多是针对没有直接下属的基层岗位员工。

落实属地管理的注意事项：通过实施属地管理，现场作业安全得到明显改观问题？ * 中国石油吉林油田公司版权所有第 * 页中国石油吉林油田公司 HSE管理体系推进办公室中国石油吉林油田公司版权所有 * 中国石油吉林油田公司版权所有有感领导、直线责任和属地管理提纲一、有感领导二、直线责任三、属地管理工作载体领导层基层员工管理部门有感领导直线责任属地管理落实责任制 1、HSE核心价值； 2、七个带头； 3、四个亲自。

1、谁主管、谁负责； 2、主管业务范围HSE管理； 3、职能合理，责权一致。

1、属地区域人员管理； 2、设备设施管理； 3、作业、场地管理。

如何理解有感领导、直线责任和属地管理的关系？是指各级领导干部立足本岗位职责、管理权限和工作业务，以自己的言行展现对健康安全与环境工作的重视，让员工真正听到、看到和感受到领导在关心员工安全、高标准践行安全环保价值观，引领员工共同做好安全环保工作的领导行为。

一、有感领导的涵义适用于公司管理层，各单位班子成员、副总师，公司和各单位机关部门副科级以上干部，以及各单位基层站队班子成员。

有感领导―安全领导力的体现执行力影响力示范力有感领导计划参与执行执行力：提供人力、财力和组织运行保障，让员工感受到各级领导对履行安全责任做出的承诺。

示范力：各级领导以身作则，亲力亲为，通过深入现场、遵守制度等良好个人行为，起到了模范示范作用。

影响力：各级领导所展现出来的安全行为，以及对安全工作的决心, 可以影响员工的安全行为，并积极参与HSE管理。

二、为什么要做有感领导安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的承诺、领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功；安全文化实际上就是“一把手”文化，各级领导以身作则，率先垂范，是履行自身HSE职责的内在要求，也是构建HSE文化的一个重要部分；上行下效，领导的最低标准就是员工的最高要求。

二、为什么要做有感领导最高管理者应对组织建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，建立和维护企业健康、安全与环境文化。

各级领导应通过以下活动予以证实： a）遵守法律、法规及相关要求； b）制定健康、安全与环境方针； c）确保健康、安全与环境目标的制定和实现； d）主持管理评审； e）提供必要的资源； f）确保健康、安全与环境管理体系有效运行。

HSE体系标准领导和承诺二、为什么要做有感领导 HSE管理原则各级领导干部应当树立以下HSE理念：（一）安全第一，环保优先，以人为本；（二）安全环保是企业的核心价值；（三）一切事故是可以避免的。

从思想认识、工作态度、管理方法和个人行为四个方面，通过以身作则、亲历亲为、率先垂范体现“有感领导”。

三、如何做有感领导七个带头：（一）带头宣贯HSE观念；（二）带头以身作则遵守HSE规章制度；（三）带头制定和实施个人安全行动计划；（四）带头开展HSE审核；（五）带头讲授安全课；（六）带头开展危害因素识别；（七）带头开展安全经验分享。

三、如何做有感领导四个亲自：（一<div id="loadingAD"><div class="ad_box"><div class="waiting"><strong>文档加载中...</strong>广告还剩<em id="adtime"></em>秒。