公交运营集中调度模式下之新问题及其解决思路初探

公交运营集中调度模式下的新问题及解决思路初探本文摘要：

本文通过对已实施《网纪智能化运营车辆安全监控与调度系统》的柳州公交历时三年多来取得的绩效进行初步总结，结合自贡公交面集团、泸州公交集团、济南公交的应用经验，阐述了在新的调度模式下，特别是在“运营调度与现场保障分离”和“传统分散调度”新老调度模式的转型期内，引发出的运营现场管理对新型调度模式适应能力不高而发生的新问题，并对其发生原因进行分析和提出解决问题的思路，提出如何建立保证行车监控与集中调度系统得以正常应用的运营机制，最后指出，公交企业只有依靠科技进步，才是持续改善和提升公交运营管理水平和公交服务水平的有效途径，才能不断提升公交企业的社会形象和综合实力。

1 智能化运营车辆安全监控监控与集中调度系统应用概况

以柳州公交为例:

柳州公交于2007年4月进行试运行，2007年7月实现对全市所有公交线路（共102条）上的全部运营车辆（共1020辆）运营过程的数字化安全监控，公司取消传统分散调度作业方式，全面推行公司一级的集中调度模式，至今已正常运行近两年。

新型“运营调度与现场保障分离”的集中运营调度模式给传统的公交分散调度作业方式引入了全新的管理方式，这一全新的管理模式对提升公交运营管理水平的发挥了巨大作用，然而我们也发现，在新旧运营调度模式的转型期内，出现了一些新的运营管理问题和矛盾，认识到提高各个层级的管理者和全体职工对新型运营管理模式的适应能力，是保证新型调度模式能够发挥提升运营管理水平的作用的关键。下面通过对公交在行车安全监控与集中调度系统应用过程中的初步总结，重点对新型集中调度模式下出现的新问题及其解决思路作初步探讨。

2 行车监控与集中调度系统应用取得的绩效：

2.1 行车监控与集中调度系统是引入现代管理理念和运用信息化管理手段推动公交管理创新的优良载体。

第一，PDCA管理循环模式贯穿在系统中推广应用。

系统通过计算机程序和GPS车载信息采集系统，从对运营行车作业

计划的制定、运营指令的实施、针对线路客流的变化进行调整、总结经验而改善和优化原有的行车作业计划，在公交运营管理上真正实现PDCA （计划、实施、检查、改进）动态循环的运行模式。

第二，在运营管理过程中实现“控制链式”的先进管理方式。

在集中调度模式下，运营车辆“管理、使用、维修”的一系列管理过程通过系统实现“控制链管理”方式，利用软硬件技术和计算机辅助管理系统对各个生产环节运行状态实现“自锁”、“互锁”、“连锁”控制，形成具有严密逻辑关系的“控制链”，保证各项业务流程上和每个环节责任明晰，个人作业行为合乎规范，否则系统将自动予以提示或者纠正。

第三，客观、准确、完整的数据采集分析，为逐步实现“精细化管理”打下良好基础。

在行车安全监控与集中调度系统运行中，运用电子数据体系，对车辆运营过程状态和车辆维修保障过程中的每一个环节的数据进行实时、准确、完整、客观的采集分析，为运营现场“管、用、修”协调运行提供详尽数据，为企业逐步实现精细化管理打好基础。

2.2 行车监控与集中调度系统为解决公交运营管理两大历史难题提供了技术手段，初步实现了对运营车辆行车过程的监控和管理。

第一，实现对车辆运行过程的动态安全监控和超速自动警示，提高运营车辆安全行车安全系数，降低行车安全事故频率；系统实现对车辆行车的不同路段设置不同的车速控制限值，对违章超速车辆自动发出语音警示和自动记录在案，一切用数据说话，违章人员心服口服，有效提高驾驶员自觉安全行车的目的。

据柳州公交的精确统计，2008年7月数据与2007年同期相比，交通责任事故下降率为42.86％，立案责任事故下降率为33.33％，车厢客伤事故下降率为55.40％，运营安全间隔公里上升率为49.72％，事故费用在赔付增大的情况下，仍然下降3.87％，再者，由于行车速度适宜和匀速行驶后，车辆油耗下降率约1～2％。

第二，实现对公交车辆运行位置、间距和进出站正点率等运营现场管理状况的数字式监控，系统还能自动对各线路中途站点达到时间的准点情况进行判断并提示调整行车间隔，系统可以根据预定的或变化的现

场运营需求自动发出调整指令，提高运营车辆正点运行率，提高运营调度效率，调度中心单台计算机可以调度线路高达15条以上，单班8名调度员便取代了原有的86名分散在各个车站的调度员，承担公司属下四个分公司102条线路上全部共1020辆运营车辆的运营调度任务。

据统计测算，系统实施后的2008年7月数据与2007年同期相比，运营调度效率提高约300%，运营车辆周转率提高约15%，运营趟次兑现率达到97％，行车正点率提高95％。

2.3 行车监控与集中调度系统采集各种运营和维修数据客观、准确、完整、及时，为持续改善运营业务流程提供依据，

行车监控与集中调度系统运行实现对公共汽车安全行车过程的作业信息实时、客观、精确、全面反映和自动记录在案，便于分析找出安全事故的发生规律，行车安全监控与集中调度系统全面记录和收集线路运营的大量数据，为运营管理部门摸索客流和运营调度规律，制定科学合理的符合实际的日常行车作业计划提供准确的依据。

3 行车监控与集中调度系统应用中出现的新问题及原因分析

行车安全监控与集中调度系统的应用，给公交运营管理引入先进的管理手段和采集了大量珍贵的运营数据，大大提高运营现场对人力、车辆、管理资源利用能力，取得显著的社会效益和经济效益，但是，新的运营管理模式与传统运营管理惯性之间不可避免得发生碰撞，引发出诸多新问题，主要表现在以下几个方面的不适应。

3.1 贯穿在集中调度系统中并强制推行的现代管理理念与传统公交运营管理惯性之间的发生激烈碰撞，造成部分管理者和职工对新的管理模式的意义认识不足导致对新的调度模式不能适应。

3.1.1 一些单位和部门的中层管理者和现场管理人员对新的管理模式认识不足，处于消极被动的接受新型管理模式的运行，特别是对运营过程的控制链管理尤感不自在，感觉没有自由空间，因而不会积极主动发现和解决现场运营保障不协调的问题，某些分公司在系统运行之初，某个时段上“运营趟次兑现率”和“行车正点率”低于计划数80％以下，极不适应新型运营调度管理模式管理。

3.1.2 在集中调度系统运行之初，一些驾驶员对系统发出的超速警告和对发车正点率以及趟次运营时间等运营服务指标的实时监控考核很