风险准备金

风险准备金

风险准备金是指上市公司或中介机构在证券发行，交易、股利分配和鉴证过程中因为财务信息欺诈或其它财务犯罪行为而给投资者造成的损失进行民事赔偿的专项资金。

一般建立风险准备金的直接契机是，随着市场化程度的不断提高，市场机制的复杂性、风险性不断升级，即使是合法合规经营的公司和机构也有可能因系统性风险而破产，投资者将因此蒙受损失。由于证券业的稳定关系到社会的稳定，上市公司和中介机构经营不善甚至破产往往会带来社会的动荡。通过投资者保护基金实现对投资者的给付，则可以最大限度地降低上市公司经营失败的社会成本。每当一个风险事件发生后，公司首先不能正常经营，而且大多是一个空壳，上市公司无力承担证券市场上的风险，没有得到补偿的投资者就会把责任推向政府。有了这个基金后，一旦发生风险事件，政府和公司都会更加从容。首先用这笔资金补偿了投资者后，再查明风险发生的原因，寻找相应的责任承担者，证券风险准备基金就成了市场和社会的“稳定器”。这样既保护了投资者，也维护了市场的交易秩序；既保护了上市公司的正常经营，也维护了社会的稳定。公司风险准备金制度对证券业也存在着反作用。公司风险准备金制度的建立，可以有效增强社会公众对证券业的信心，保证股民权益不受侵犯，从而促进证券市场的健康发展，提高上市公司的抗风险能力。

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4.17日，财政部发布公告称，已于近日印发《金融企业准备金计提管理办法》，该办法的要点包括:(1)一般准备金占风险资产期末余额的比率要求,从此前的1%提高到1.5%。

(2)符合条件的金融企业可使用内部模型法来潜在风险估计值。根据该办法，信贷资产可以分为正常类、关注类、次级类、可疑类、损失类五类，后三类即为平常所说的不良贷款。信贷资产根据金融监管部门的有关规定进行风险分类，标准风险系数暂定为：正常类1.5%，关注类3%，次级类30%，可疑类60%，损失类100%。除了损失类计提比例不变外，其余四类都有或多或少的上浮。也就是说自7月1日起，不仅将金融机构一般准备金计提比例调高至

1.5%，同时也提高了金融机构五类信贷资产的风险准备金计提标准。

一、金融机构风险准备金上调，银行放贷将趋谨慎

记者查阅了某国有银行的2011年年报，截至去年12月末，该行正常类贷款余额5.23万亿元，关注类贷款余额3146.57亿元，次级类贷款余额311.15亿元。如果按照新标准编制财务报表，该银行仅次级贷款一类的风险准备就要比此前多计提15.555亿元，其相应的账面利润和资本充足水平以及放贷能力都将产生直接影响。

分析认为，由于风险准备金的计提增加将直接导致商业银行的账面核心资本减少，为了满足核心资本充足率达到监管要求，银行就需要减少相应的贷款额度。比如按核心资本充足率为系数，风险准备多提10亿元，将导致银行少放贷120亿元左右。因此，商业银行的放贷能力也将面临考验，在放贷时会更加谨慎。

二、对银行行业：新的准备金计提办法不会提高拨备计提要求

首先,“一般准备”仅涉及利润分配,而非税前拨备计提,因此不会对净利润产生影响。方法中的两个要点仅仅约束银行“一般准备”的计提,而所谓一般准备,指净利润分配范畴下一般风险准备的计提,而与影响净利润的拨备计提并无关系。换而言之,对投资者来说,该《办法》仅约束银行的分红行为。

其次,16家上市银行的一般准备计提全部符合要求。16家银行中的11家银行,资产减值准备就已经高于潜在风险估计值,一般准备计提要求没有任何负担。余下的5家银行,目前已经计提的一般准备也已经明显高于“潜在风险估计值与资产减值准备的差额”,即利润分配也不会受到任何影响。

潜在风险:若不良贷款余额显著上升会有什么影响?如果不良贷款余额显著上升,确实可

能导致潜在风险估计值明显扩大,从而可能造成“潜在风险估计值与资产减值准备的差额”显著大于当前已经计提的一般准备,从而影响银行分红,而这恰恰是立法者想要建立的机制:若不良贷款相对稳定,该机制不会影响银行正常分配行为;而当不良贷款明显反弹时,银行必须足额计提以覆盖未来的风险,才能够进行分红。也就是说,这种机制防止的是这种情况:当不良贷款大幅反弹,某些银行却不愿意足额计提,这样当期还有盈利,也还能进行分红。我们认为,上述机制是非常合理的。

三、标普：准备金计提新规利好中国银行业

标准普尔评级服务日前发布报告认为，中国金融企业准备金计提新规将推动中国银行业进一步夯实信用缓冲实力，长期来看，新规将令中国银行业获益。

标准普尔信用分析师曾怡景表示：新规表明中国政府长久以来对于经济放缓情况下银行业资产质量可能恶化的担忧。中国的贷款损失准备规定已属严格，新规将进一步增强中国银行业的信用缓冲能力。