国家开放大学建设方案
国家开放大学背景下的课程设置及资源建设
国家开放大学背景下的课程设置及资源建设作者：强南囡李淑君汪跃平来源：《文教资料》2013年第28期摘要：国家开放大学作为一所主要面向成人开展远程开放教育的新型高等学校，其办学模式将依赖于学分银行制度。
在学分银行制度的保证下，学习者将在时间、场所、方式和内容多方面拥有选择权。
为了保障学习者的选择权，国家开放大学需要在课程资源建设上进行思考与努力，在课程设置上应该遵循全面性的原则，不但要从宽度、深度及时间三个维度上全面覆盖各领域的知识，而且要兼顾学历与非学历教育。
在所设课程范围确定以后，需要更进一步在课程资源建设上多层面相互配合，利用已有资源，更新内容，全面建设优质课程，同时需要齐备软硬件设施，支持多种学习终端，以解决包括残疾人在内的不同人群的需求，达到国家开放大学的实现全民终身教育的最终目标。
关键词：国家开放大学远程教育学分银行金融课程设置资源建设2011年5月26日，教育部党组会议原则审议通过《国家开放大学建设方案》。
2012年7月31日，国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立。
在教育部于2012年6月21日发布的教发函[2012]103号文《教育部关于同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复》明确指出，国家开放大学是一所主要面向成人开展远程开放教育的新型高等学校。
这种新型高等学校的特殊属性，决定了国家开放大学在课程设置上不能照搬研究型的普通高等学校或者职业类院校的模式，必须体现其特色。
本文以金融类课程为例，探讨在此背景下，在学分银行制度的保证下的课程设置及资源建设问题。
一、学分银行制度下的学习模式教育部《关于同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复》（教发函[2012]103号文）的第二条指出：“积极推进‘学分银行’建设，通过建立学习成果互认和学分的累积、转换制度，探索搭建终身学习立交桥。
”同时，在国家开放大学建设规划提出的四项探索中，学分银行建设也是非常重要的内容。
因此国家开放大学的“新型”办学模式离不开学分银行制度。
浅谈国家开放大学实施“助力计划”试点项目
通过参与助力计划试点项目，学校之间的交流和合作得到了加强 ，有助于提高学校的整体水平和影响力。
试点项目的不足与挑战
1 2 3
技术设施与技术支持不足
由于一些学校缺乏必要的技术设施和技术支持 ，导致在实施试点项目过程中遇到了一些困难 。
课程资源与实际需求不完全匹配
虽然试点项目提供了丰富的课程资源，但有时 候这些资源并不完全符合实际教学需求，需要 进一步完善和优化。
浅谈国家开放大学实施“助 力计划”试点项目
2023-11-06
目录
• 项目背景介绍 • 项目实施方案 • 项目实施成果展示 • 项目总结与展望 • 参考文献
01
项目背景介绍
国家开放大学的背景和使命
• 国家开放大学是在中央广播电视大学的基础上建立起来的， 旨在通过远程教育和在线学习的方式，为全国各地的在职成 人和从业人员提供灵活、便捷、开放、终身的教育机会。国 家开放大学的使命是促进终身教育体系的构建，推动全民教 育水平的提高。
试点项目的主要经验和创新点
采用了线上线下相结合的教 学方式，实现了远程教育和 传统教育的有机融合。
引入了先进的教学理念和技 术手段，如翻转课堂、微课 程等，满足了学生的个性化 学习需求。
结合当地实际情况，因地制 宜地开展教学活动，使教学 更加贴近学生的生活和实践 。
建立了学校、企业和社会等 多方合作机制，实现了教育 资源的共享和优化。
合理配置资源
根据试点项目的实际需求，合理配置 人力、物力和财力资源，确保项目的
顺利实施。
建立人才库
从试点项目中挖掘和培养优秀人才 ，建立国家开放大学的人才库。
加强人员培训
对试点项目参与人员进行有针对性 的培训，提高他们的专业素质和技 术水平。
国家开放大学校杨志坚莅临我校调研指导
国家开放大学校长杨志坚莅临我校调研指导本报讯11月16日上午，国家开放大学校长杨志坚一行莅临我校就开放大学建设与发展情况进行调研指导。
我校党委书记彭坤明、校长崔新有主持调研活动，全体校领导参加。
国家开放大学校长办公室主任亓彦伟陪同调研。
省教育厅副厅长丁晓昌专程会见杨志坚，对杨校长来苏调研表示欢迎，对国家开放大学给予江苏开放大学的指导和帮助表示感谢。
调研中，杨志坚就开放大学发展趋势、质量保障、考试改革、办学特色、系统建设等重要内容进行了深刻分析，并就目前开放大学改革发展中需要深化探索和重点突破的领域与我校领导进行了深入探讨。
（校办）校长崔新有参加教育部开放大学建设座谈会本报讯11月20日，教育部职成司葛道凯司长主持召开开放大学建设座谈会，听取有关方面对教育部即将出台的《教育部关于办好开放大学的意见》的建议和意见。
我校校长崔新有参加会议并做主题发言。
教育部职成司、综改司，北京等3个省市教育行政部门，国家开放大学和5所地方开放大学，天津等4所省级电大负责人参加会议。
（校办）我校举办2014年教师信息化教学能力培训（微课专题）本报讯11月21日至23日，我校2014年教师信息化教学能力培训（微课专题）在定淮门校区二楼报告厅举行，来自省、市、县开放大学的160多名教师参加本次微课培训，崔新有校长、兰亚明副校长、王玮副校长出席并讲话。
兰亚明在动员讲话中从世界互联网大会入题，阐述了信息化时代对教育、教学工作的冲击和影响，提出了当前教师所面临的挑战和7个能力转变。
培训共分11个讲座，由南京师范大学微课专家张一春教授、南京艺术学院钱态教授以及校内韩庆年、范宇、孙旭、许卫东、包春新、唐荣6名教师为本次培训活动作专题辅导。
培训内容包括微课的理念与设计、网络培训指导、微课程的创意与脚本编写、Camtasia Studio 录屏与后编、常用视频工具软件、优秀案例解析和舞台与电视前的表现9个方面。
专家们从为什么需要微课、如何理解微课、怎样制作微课展开，系统分析了微课的特点、发展趋势及其对教学模式变革的影响，着重在微课制作教学展示观摩、微课制作工具、素材收集相关知识和镜前状态要素分析等方面做了系统培训。
国开办学共同体开放大学组织体系建设思路与愿景
本研究将有助于深入探讨开放大学组织体系的发展方向和目标，为未来开放大学的发展提供参考和借 鉴。
02
开放大学组织体系现状及 问题分析
国内外开放大学发展现状及趋势
国内外开放大学发展现状
随着信息技术的发展，国内外开放大学在教育领域中扮演着 越来越重要的角色。这些大学通过远程教育、在线课程和面 授等多种形式提供高等教育机会，满足成千上万人的学习需 求。
重点任务规划
1. 组织架构优化 精简管理层级，提高决策效率和执行力
加强基层教学单位的建设，提升教学水平和教学质量
重点任务规划
完善内部监督机制，确保权力的正确行使和资源的合理分配。 2. 教学资源建设
加大教学资源投入，提高教学设施和信息化水平
重点任务规划
01
加强教师队伍建设，提高教师 素质和教学能力
建设目标设定
1. 总体目标：建立一个适应国开办学共同体开放大学特 点的组织体系，实现教育资源的优化配置和高效利用， 促进全民终身学习，推动学习型社会的建设。 优化组织架构，明确职责分工，提高管理效率
加强与社会各界的合作，扩大办学规模和影响力
2. 具体目标 完善教学资源建设，提升教学质量和效果 提高国际化水平，推动跨文化交流与合作
满足社会成员终身学习需求，促进教育公平 和人才培养质量提升。
开放大学组织体系建设的多 元合作模式
建立政府、行业、企业、学校等多元参与、协同合 作的开放大学组织体系。
开放大学组织体系建设的 创新驱动路径
推进体制机制改革，加强信息化建设和国际 化发展，优化资源配置和评估监督机制。
研究不足与展望
广播电视大学(国家开放大学)土木工程专业毕业生毕业实习、生产实习 报告
广播电视大学（国家开放大学）土木工程专业毕业生毕业实习、生产实习报告姓名：班级：201 年秋土木工程（本）直属班专业：土木工程（建筑工程方向）学号：班主任：2018年2月6日土木工程专业毕业实习、生产实习报告一、毕业实习、生产实习的目的毕业实习、生产实习是土木工程专业教学计划中必不可少的实践教学环节，它是所学理论知识与工程实践的统一。
在两周的实习过程中，我以贵州省凯里市XX路XX住宅小区为毕业实习、生产实习场所，参加工程施工工作，顺利完成了教学计划安排的毕业实习、生产实习任务。
同时，也为毕业后从事建设工程工作打下良好基础。
本次毕业实习、生产实习的主要目的如下：（一）通过认识实习增强对建筑结构、建筑构造、建筑材料、工程资料及建筑设计等方面进行了解、分析、理解、记录等，使所学理论知识与实践相结合；（二）理论联系实际，用实践验证巩固所学知识，并增加对这一行业的理性认识；（三）通过亲身参与，培养自主发现问题的能力、自主解决问题的能力；（四）通过观察和亲自操作，更好的印证所学知识，并且了解建筑设计过程、建筑施工过程中应该注意的细节问题；（五）了解我国目前建筑工程施工的工艺和水平，为以后的学习和工作打下基础；（六）与工人和基层生产干部密切接触，学习他们的优秀品质和先进事迹。
二、毕业实习、生产实习研究的内容（一）工程概况1. 建筑工程设计特点本工程建筑面积为42100平方米，为29层框剪结构，住宅楼2个单元；1梯4户,4室2厅，1厨2卫，可供230户居民居住。
层高2.95米，建筑高度95.2米，室内外高差为-0.90。
抗震设防烈度为6度，设计使用年限为70年。
2. 建筑结构设计特点(1)基础形式：基础采用钢筋条形基础。
(2)砌体材料：±0.00以下用MU10普通机制粘土砖，M10水泥沙浆砌筑；一至三层用MU10KP1承重多孔砖，M10混和沙浆砌筑；四至三十层为MU10KP1承重多孔砖，M7.5混合沙浆砌筑。
国家开放大学分部课程学习资源建设
课程资源的应用和评估
应用方式
课程资源的应用方式多种多样，包括课堂教学、在线学 习、自主学习等。应根据不同的学习方式和教学目标选 择合适的资源类型和呈现方式。
评估指标
课程资源的评估应从多个方面进行，包括资源的可用性 、有效性、针对性、创新性等。同时还要考虑学习者的 反馈意见和学习效果等因素。
评估方法
分类
根据不同的标准，课程资源可分为不同的类型。例如，根据存在方式可分为 物质资源和非物质资源；根据功能可分为素材性资源和条件性资源；根据来 源可分为自然资源和社会资源等。
课程资源的建设流程
需求分析
对学习者需求进行分析，了解学习者 的背景、学习风格、知识水平等，为 课程资源建设提供依据。
资源应用与评估
模拟实践
02
通过虚拟现实技术，模拟实际工作场景，让学生在模拟实践中
学习，提高学习的实用性和针对性。
增强现实
03
通过增强现实技术，将虚拟元素与现实场景相结合，增强学生
对知识的感知和理解能力。
05 课程学习资源的 实施和推广
课程学习资源的实施策略
01
优化资源整合
根据分部学员的实际需求，对各类学习资源进行整合、分类和优化，
可以采用问卷调查、个案研究、统计分析等方法对课程 资源进行评估。评估结果可以为后续的资源建设和改进 提供参考。
03 国家开放大学分 部课程学习资源 现状分析
现有课程资源的数量和质量分析
课程资源数量
国家开放大学分部现有课程资源数量较多，但相较于其他教育机构仍有差距。
课程资源质量
部分课程资源质量较低，内容陈旧、缺乏更新，与实际需求脱节。
课程资源建设和应用中的问题分析
缺乏统一规划
我国开放大学体系架构
我国开放大学体系架构作者：杨晨来源：《职教论坛》2015年第03期摘要：开放大学体系架构是我国开放大学顶层设计的重要内容，也是建构中国特色开放大学模式的重要课题。
我国开放大学既是一个彼此密切关联、有着共性目标和建设要求，又相对独立运行、有着各自试点探索侧重点的整体。
架构开放大学体系，必须遵循国家“办好开放大学”的战略意图，注重发挥国家和地方的两个积极性，充分体现互相尊重、优势互补、有序竞争的原则。
关键词：开放大学；顶层设计；体系建设；教育体制改革作者简介：杨晨（1969-），男，上海远程教育集团发展研究部部长，副研究员，上海终身教育研究院兼职研究员，华东师范大学终身教育研究中心特约研究员，研究方向为终身教育和学习型社会建设的理论、政策及实践研究。
基金项目：2011上海市教育科学研究项目“国家开放大学体系的顶层设计及上海的对策研究”（编号：B11067），主持人：杨晨。
中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）03-0063-06建设开放大学是我国构建终身教育体系和建设学习型社会的战略举措。
不仅“办好开放大学”被写入了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育纲要》），而且“探索开放大学建设模式”也被作为国家教育体制改革试点项目列入了《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》（以下简称《教改通知》）。
到目前为止，经教育部批准成立的开放大学已有6所，即国家开放大学以及北京、上海、江苏、广东和云南等省市开放大学。
这6所开放大学，以及未来可能出现的更多的省市开放大学，它们之间是一种什么关系？应该作怎样的整体性架构？这既是开放大学顶层设计的重要内容，也是建构中国特色开放大学模式的重要课题。
一、我国开放大学关系之争教育部一直在研究设计我国开放大学的整体性架构。
自2010年到2014年间，教育部相关职能部门反复研究制订了多套方案和文件，多次征询地方教育行政部门、开放大学以及相关专家意见，几上几下，反复修改。
关于提高国家开放大学教育质量的几点思考
汇报人： 2023-12-12
目录
• 引言 • 国家开放大学教育质量现状 • 提高教育质量的必要性 • 提高教育质量的几点建议 • 结论
01
引言
研究背景和意义
远程教育的快速发展为学习者提供了 更多学习机会，但也存在一些问题， 如学习效果不尽如人意、师生和生生 之间的交流不畅等。
学生满意度情况
总结词
满意度一般
详细描述
根据最近的学生满意度调查，学生对国家开放大学的教育质量满意度一般，需要进一步提升。
03
提高教育质量的必要性
提高学生满意度0102 Nhomakorabea03
关注学生需求
开放大学应积极了解学生 的需求，定期收集和分析 学生反馈，针对性地改进 教学方法和服务。
个性化学习体验
根据学生的兴趣、能力和 学习进度，提供个性化的 学习资源和辅导，帮助学 生实现个性化发展。
与相关行业合作，为学生提供实习机会和实训基地，增强学生的实 践能力和就业竞争力。
加强教学管理和监督
完善教学管理制度
制定规范的教学管理制度，明确 教学要求和流程，确保教学质量 。
加强教学质量监控
定期对教学质量进行评估和检查 ，及时发现问题并采取措施加以 解决。
05
结论
研究成果总结
经过对国家开放大学教育质量的 相关研究进行深入分析和探讨， 本研究发现了一系列影响教育质
增加实践课程
增加实践课程比重，让学生能够将理 论知识应用到实践中，提高实际操作 能力。
创新教学方法和手段
采用多样化的教学方法
如案例分析、小组讨论、角色扮演等，以激发学生的学习兴趣和 参与度。
利用现代信息技术手段
开放大学综合改革方案
2.优化专业结构，提高教育教学质量，提升学生综合素质。
3.加强师资队伍建设，提高教师教育教学水平。
4.拓展国际合作与交流，提升学校国际影响力。
5.提高学校管理水平，确保学校合法合规运营。
三、具体措施
（一）完善内部治理结构
1.制定和完善学校章程，明确学校办学宗旨、发展目标和管理体制。
开放大学综合改革方案
第1篇
开放大学综合改革方案
一、引言
随着信息技术的飞速发展和知识经济的兴起，开放大学作为终身教育的重要载体，面临着前所未有的发展机遇与挑战。为进一步提升开放大学的教育教学质量，增强学校核心竞争力，实现可持续发展，依据国家相关法律法规，结合学校实际情况，特制定本综合改革方案。
二、改革目标
3.加强学术委员会、教职工代表大会等组织建设，保障民主管理与监督。
（二）优化专业结构
1.紧密结合社会需求，调整优化专业设置，打造具有竞争力的特色专业。
2.加强课程体系建设，提高课程质量，注重理论与实践相结合。
3.推进教育教学改革，探索混合式教学模式，提升教育教学效果。
（三）加强师资队伍建设
1.制定师资队伍建设规划，提高教师队伍整体水平。
（三）加强师资队伍建设
1.制定教师队伍建设规划，提高教师整体素质。
2.加强教师培训与研修，提高教师教育教学水平。
3.建立健全教师激励机制，激发教师工作积极性。
（四）拓展国际合作与交流
1.积极开展国际交流与合作，引进国外优质教育资源。
2.加强与国际知名高校的合作，提升学校国际影响力。
3.鼓励和支持师生参与国际学术交流和合作项目。
2.加强教师培训与研修，提升教师教育教学能力和科研水平。
教育部关于印发《全国职业院校教师教学创新团队建设方案》的通知
教育部关于印发《全国职业院校教师教学创新团队建设方案》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2019.05.13•【文号】教师函〔2019〕4号•【施行日期】2019.05.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文教育部关于印发《全国职业院校教师教学创新团队建设方案》的通知教师函〔2019〕4号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，国家开放大学，有关单位：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实全国教育大会精神，按照《国家职业教育改革实施方案》决策部署，我部决定启动职业院校教师教学创新团队建设工作。
现将《全国职业院校教师教学创新团队建设方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
教育部2019年5月13日全国职业院校教师教学创新团队建设方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实全国教育大会精神，根据《国家职业教育改革实施方案》决策部署，打造一批高水平职业院校教师教学创新团队，示范引领高素质“双师型”教师队伍建设，深化职业院校教师、教材、教法“三教”改革，特制定本方案。
一、目标任务总体目标：2019—2021年，服务职业教育高质量发展和“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称1+X证书）制度试点需要，突出示范引领、建优扶强、协同创新、促进改革，按照“择优遴选、培育建设一批，优中选优、考核认定一批”的总体思路，面向中等职业学校、高等职业学校和应用型本科高校，聚焦战略性重点产业领域和民生紧缺领域专业，分年度、分批次、分专业遴选建设国家级职业院校教师教学创新团队，示范引领各地各校因地制宜做好省级、校级团队整体规划和建设布局，按计划、分步骤建成一批覆盖骨干专业（群）、引领教育教学模式改革创新、推进人才培养质量持续提升的教师教学创新团队。
具体建设目标：经过3年左右的培育和建设，打造360个满足职业教育教学和培训实际需要的高水平、结构化的国家级团队，通过高水平学校领衔、高层次团队示范，教师按照国家职业标准和教学标准开展教学、培训和评价的能力全面提升，教师分工协作进行模块化教学的模式全面实施，辐射带动全国职业院校加强高素质“双师型”教师队伍建设，为全面提高复合型技术技能人才培养质量提供强有力的师资支撑。
国开办学共同体开放大学组织体系建设思路与愿景
07
参考文献
参考文献
[文献1]
[文献2]
[文献3]
该文献提出了国开办学共同体 的理念和实施策略，重点探讨 了开放大学组织体系建设的必 要性和重要性。
该文献对国开办学共同体开放 大学的组织结构、职能、管理 体制等方面进行了深入研究， 提出了有价值的建议和思考。
该文献对开放大学的办学模式 、教育资源整合与利用、教学 质量管理等方面进行了探讨， 为国开办学共同体开放大学的 建设提供了有益的参考。
01
02
国内开放大学发展情况
国家开放大学
03
中央广播电视大学
国内外开放大学发展现状
上海开放大学 江苏开放大学
北京开放大学 广东开放大学
开放大学组织体系存在的问题
组织结构不够灵活
目前，我国开放大学的组织结构 大多采用传统的科层制模式，这 种模式存在管理层次过多、决策 效率低下、难以适应市场变化等 问题。
国开办学共同体开放大学组 织体系建设思路与愿景
2023-11-06
目 录
• 引言 • 开放大学组织体系现状及问题分析 • 国开办学共同体的构建思路 • 国开办学共同体开放大学组织体系建设的愿景 • 保障措施与建议 • 结论与展望 • 参考文献
01
引言
背景介绍
近年来，随着信息技术的迅速发展和 教育改革的不断深化，开放大学面临 着许多新的挑战和机遇。
国家开放大学作为我国开放大学的代表之 一，已经初步形成了较为完整的组织体系 ，但在新时代背景下，仍需不断加强和完 善。
当前，开放大学组织体系的建设已 成为教育领域研究的热点问题之一 。
研究目的和意义
通过对国开办学共同体开放大学组织体系的建设思路与愿景进行研究，旨在为开 放大学的可持续发展提供理论和实践指导。
开放大学(广播电视大学)的校园文化建设
开放大学的校园文化建设娄底广播电视大学李冕摘要：开放大学校园建设对推进开放大学持续科学发展、发展先进文化、塑造全面高素质人才具有重要的作用。
本文从开放大学校园文化建设的涵义、意义、存在的问题以及举措等方面对其进行了全面的讨论。
并指出要加强开放大学校园文化建设，必须更新领导的思想理念，开展丰富的校园活动，打造具有文化气息的优美校园，并用相应的规章制度做保障，最终形成具有开放大学特色的精神文化。
关键词：开放大学；远程教育；校园文化建设校园文化是一种群体文化，它以学生为主体，发生在校园中，以各种丰富的课外文化活动为主要内容，主要特征是具有鲜明的校园精神，它也是一种对学校长期教学过程中形成的，并且被广大教职工和学生认可的价值观念与理想目标的综合。
一般来说，它包括三个方面，作为基础的物质文化、起保障作用的制度文化以及核心内容精神文化。
国家的相关政策中明确提出：“校园文化是实现育人功能的重要途径，应该大力发展举措，建设出能够体现社会主义鲜明特点，具有独特的时代特征和学校特色的校园文化，以便最终形成良好的学风、校风和教风。
”而作为世界上最大的开放大学，中国的开放大学拥有众多的学生，在我国的高校教育体系中拥有特殊的地位，如何开展开放大学校园文化的建设，用丰富的文化活动发挥开放大学学校的育人功能，为社会培养更全面、更优秀的人才，是一个很值得研究的课题。
本文将从开放大学校园文化建设的意义、存在的问题以及具体措施等方面，对开放大学的校园文化建设展开全面的讨论。
一、开放大学校园文化建设的重要意义1、开展开放大学校园文化建设是开放大学飞速发展的必然要求开放大学是一种新型的大学，强调“开放、责任、质量、多样化、国际化”的办学理念。
陈建民书记在《全球远程教育的发展趋势与中国电大发展路径的初探》中指出：现代远程教育的全球化趋势是国际社会政治、经济、文化、教育全球化进程的组成部分。
跨越国境的虚拟学习与跨国教育合作将是开放与远程教育未来发展的新趋势。
国家开放大学社会认可吗
国家开放大学社会认可吗国家开放大学社会认可吗成人教育，作为目前大部分上班族提升学历的主要方式，自然是受到了社会普遍关注。
以下小编为大家整理了国家开放大学社会认可吗的详细内容，希望对大家有所帮助！认可的。
国家开放大学是中华人民共和国教育部直属的，以现代信息技术为支撑，学历教育与非学bai历教育并举，实施远程开放教育的新型高等学校。
学校在中央广播电视大学基础上组建，面向全体社会成员，强调优质教育资源的集聚、整合和共享，强调以现代信息技术为支撑，探索现代信息技术与教育的深度融合。
学校有权授予学士学位，由学校向北京市学位委员会申请并获批后，报国务院学位委员会备案。
原中央广播电视大学名称暂时保留，过渡时期采取“老人老办法、新人新办法”，中央广播电视大学的在校学生仍按原有关规定管理，国家开放大学挂牌以后新进入学习的学生，按照新政策执行。
国家开放大学强调“开放、责任、质量、多样化、国际化”的办学理念，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，推进现代科技与教育的深度融合，搭建终身学习“立交桥”，适应国家经济社会发展和人的全面发展需要；促进终身教育体系建设，促进全民学习、终身学习的学习型社会形成。
经过10年努力，把国家开放大学建设成为我国高等教育体系中一所新型大学；世界开放大学体系中富有中国特色的开放大学；我国学习型社会的重要支柱。
国家开放大学简介新型大学国家开放大学是教育部直属，以现代信息技术为支撑，学历继续教育与非学历继续教育并举，实施远程开放教育的新型高等学校。
国家开放大学是在广播电视大学基础上组建而成的。
办学组织体系跨行业、跨省（市）、跨区域，立体覆盖全国城乡，包括总部、分部、学院和学习中心，依托各种社会力量，与国内外一流大学、部委行业、知名企业、中心城市，建立支持与合作联盟。
按照“统一战略、共同平台、资源共享、相对独立、错位发展、各具特色”原则运行。
目前，在学生规模359万，其中，本科生109万，专科生250万，包括20万农民学生、10万部队士官学生和6000多名残疾人学生。
国家开放大学质量提升思路
国家开放大学质量提升思路一、国家开放大学的背景远程开放高等教育起源于19世纪中叶的英国，随着社会经济的急剧发展、电子信息技术的不断改进、社会对人才需求的大量增加，开放大学成为世界各国大学普遍认同的办学理念和实践活动，诸如英国开放大学、美国国家技术大学、西班牙远程教育大学、德国哈根远程教学大学等。
特别是20世纪60年代中期以来，法国成人教育家保罗•朗格朗的“终身教育”思想成为当代国际社会和教育界普遍认同和推广的理念，远程开放教育伴随终身教育在全世界各国呈现新一轮蓬勃发展趋势。
在《国家中长期改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中，特别强调“到2020年，要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”。
为实现这些战略目标，纲要提出要“办好开放大学”，为建设国家开放大学提供良好的历史机遇。
中央广播电视大学作为我国远程教育的先驱，成为这次国家开放大学建设试点的支柱。
国家开放大学是建设一所以现代信息技术为支撑，面向全体社会成员开展学历继续教育与非学历继续教育，办学网络立体覆盖全国城乡的远程开放大学。
我国现有中央广播电视大学、44所省级广播电视大学、956所地市级广播电视大学分校，都是构建灵活多样的终身教育体系，搭建全民学习和终身学习的平台，建设一流的国家开放大学的主体力量。
二、提高国家开放大学教育质量的必要性首先，从我国高等教育现状的角度。
国际著名远程教育、开放教育的学者约翰•丹尼尔曾说，全世界面对发展的最大挑战是为全体公民提供优质教育。
在高等教育大众化的今天，我国高校的不断扩招造成严重就业难问题，提高教育质量、协调扩招和教育质量关系成为社会各界关注的焦点。
到2020年，我国高等教育毛入学率将达到40%，新增劳动力平均受教育年限提高到13.5年，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%。
大众化我们将要达到，但毕业生就业难、培养的人才不符合社会需要、高等技术人才供应不足等现实问题日益凸显。
国家开放大学建设方案
国家开放大学建设方案（11-11-29）中央广播电视大学二○一一年五月二十日目录一、建设背景（一）国家发展及其教育发展战略（二）终身教育理念及其现实发展（三）教育信息化及现代远程教育（四）组建国家开放大学二、总体战略（一）指导思想（二）基本思路（三）使命任务（四）核心理念三、体制机制（一）框架结构（二）运行机制（三）支持联盟四、建设重点（一）网络平台建设（二）学习资源建设（三）师资队伍建设（四）学分银行建设五、改革重点（一）办学模式改革（二）培养模式改革（三）评价模式改革（四）服务模式改革六、保障措施（一）组织领导（二）经费投入（三）政策支持七、计划进度（一）第一阶段（2011年）（二）第二阶段（2012-2015年）（三）第三阶段（2016-2020年）国家开放大学建设方案根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》目标、任务和要求，国务院决定在部分省市、学校开展国家教育体制改革试点。
在"改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量"试点项目中，中央广播电视大学被确定为"探索开放大学建设模式"试点单位。
根据试点项目要求，中央广播电视大学在深入调研、广泛听取意见的基础上，提出本《建设方案》。
一、建设背景（一）国家发展及其教育发展战略经过30多年的改革发展，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。
经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。
为加快推进我国社会主义现代化建设进程，实现全面建设小康社会目标和中华民族的伟大复兴，党的十六大、十七大报告明确提出要构建终身教育体系，建设全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，将人口大国建设成为人力资源强国。
强国必先强教。
2010年，党中央、国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》(以下简称教育规划纲要)，明确提出，到2020年，要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列；要努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，高等教育毛入学率达40%，在学总规模达到3550万人，主要劳动年龄人口平均受过高等教育比例达到20%；要构建体系完备的终身教育，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，从业人员继续教育年参与率达到50%，规模达到35000万人次，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。
国家开放大学工作要点
国家开放大学2014年工作要点国家开放大学校办(发布日期：2014-3-3) 浏览次数：13303一、工作思路2014年是全面推进国家开放大学建设的关键一年，也是具有决定意义的一年。
今年的工作思路是：全面学习贯彻党的十八届三中全会精神，进一步解放思想，汇聚共识，全面推进改革创新，按照新型大学性质特点和“三年行动计划”目标要求，入主流、定好位、办特色，继续推进“一个核心、三根支柱、一条纽带”等重点改革建设工作，加大力度、加快速度，推进国家开放大学各项改革和建设工作迈上新台阶。
二、核心指标一是完成本专科专业教学计划修订工作。
全面推进“六网融通”教学模式和考试模式改革，启动新型产业工人培养与发展助力计划。
制定国家开放大学质量标准和评估指标体系。
全年招生规模控制在100万人左右。
二是完成国家开放大学远程教育云平台一期建设，实现学习系统、管理系统等的数据集成与统一身份认证。
完成第二批100个云教室布点建设工作，探索形成云教室应用模式。
推行总部内部移动办公系统，推进无纸化办公。
三是加快地方学院和学习中心、行业学院、特色学院、实验学院试点工作，形成分部工作规范和学院、学习中心建设标准，签署合作办学工作协议，基本完成办学组织体系建设试点工作。
四是全面开展学分银行实践探索工作，开发并试运行学分银行信息平台，加快学习成果认证服务体系建设，开展若干个行业职业资格证书认证工作，启动学习成果互认联盟试点。
五是理顺总部各相关部门统筹开展非学历继续教育的工作机制。
探索总部、分部协同推进非学历教育的发展模式。
筹备建设国家开放大学老年大学。
六是完成总部机构设置调整，开展新一轮全员聘任。
三、重点工作1.加强党的建设，改进工作作风深入学习党的十八届三中全会精神，进一步统一思想，提高认识，树立科学的发展观，凝聚共识、坚定信心，加强统筹规划、协调配合，增强全面深化综合改革的主动性、自觉性，勇于攻坚克难，敢于打破利益固化藩篱，坚决破除体制机制弊端，在改革创新中全面推进国家开放大学建设。
国家开放大学与行业(部委)合作建立支持联盟的思考
第１ ７ 卷 第２ 期 ２ ０ １ ３ 年 ６月
是拥有 数量和专业化 、 职业 化程度都能满 足需
要的专业人员 队伍 ， 队伍成员 主要 来 自行业对 口的知
名高校 、 科研 院所 、 大型 国企 的高 级知识分 子 和专 业
技术人员 。
力和水平相差过大 。 经济欠发达地区难 以得 到发 达地
区高水平 、 技术先 进 的教 育培训 资源 ， 这就需要 一种 全 新 的培训运行 模式 ，能在全 国范 围内调配 培训 资 源， 共享教育资源 。
要： 国家开放 大学建设方案》 提 出的建立四大支持 联盟的战略构想 ， 是我 国高等教 育改革 的重大创新 ， 其
中行业（ 部委 ） 支持联盟 建设 进展较快 。 但 目前对行业 （ 部委 ） 支持联 盟建设模 式的研究并不多见。 应 当根据 不同 行业 （ 部委 ） 的产 业特 点、 产 品需求 、 在全 国的布局 、 员工教 育培 训需要等 因素 ， 对 于不同的行 业 （ 部委 ） ， 应采用 不同的合作模 式， 以利于发挥支持联盟各成员的优 势， 实现各 自的价值 追求。
人， 为今 后正式建立 国家开放 大学行业 （ 部委 ） 支持联 盟奠定 了广泛基础 。
盟） ， 这是我 国高等教 育改革的一次重大创新 。 目前国家开放 大学 四大支持联盟 中的行业 （ 部委 ） 支持联盟发展较快 ， 对于其建设模式 的深入研究 ， 将 为 其他支持联盟的建设提供理论依据和实践参考 ， 有利于 四大支持联盟成员在建设学 习型社会 、 构建终身教育体 系的国家战略中， 实现各 自的战略 目标和价值追求。
国家开放大学学习中心呈现方式初探
根据不同的标准，可以将教学资源分为不同的类型，如文本、图像、音频、视频等。每一种类型的教 学资源都有其独特的特点和作用。
教学资源的特点
教学资源应具有多样性、交互性、共享性、实时性等特点，能够满足不同学习者的需求，提高学习效 果。
教学资源的整合与共享
教学资源的整合
通过整合不同来源、不同类型的教学资源 ，可以形成较为完善的教学资源库，提高 教学效率和质量。
开放大学的发展
随着科技的发展，开放大学逐渐发展成为以线上教育为主的远程教育机构， 向全球提供高质量的教育服务。
开放大学的教育理念和特点
教育理念：以学习者为中心，强调自主 学习和终身学习，注重能力培养和全面 素质提升。
自主性和个性化：学习者可以根据自己 的需求和兴趣自主选择学习内容，实现 个性化学习。
感谢观看
学习中心的概念：学习中心是开 放大学的基本教学单位，负责组 织教学和管理学习活动。
便利性和高效性：学习中心为学 习者提供便捷的学习环境和高效 的学习支持服务。
交互性和社群性：学习中心为学 习者提供线上线下的交流互动平 台，形成学习社群，促进学习者 的协作和分享。
02 学习中心的教学 资源建设
教学资源的分类和特点
实践教学活动的开展和创新
实践教学活动开展
根据学科特点和学生需求，开展实践教学活动，如 实地考察、实验操作、项目实践等。
实践教学活动创新
积极探索新的实践教学形式和方法，如虚拟实验、 在线项目等，以满足学生不断变化的学习需求。
实践教学活动评估
通过学生反馈、实践成果等方式，对实践教学活动 进行评估，及时发现问题并改进。
线下教学活动的策划和组织
01
线下教学活动策划
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国家开放大学建设方案
2011年11月06日信息来源：中央电大网站
探索组建一所充分利用现代信息技术，办学网络覆盖全国城乡，为我国社会成员提供多样化继续教育服务和学习机会，适应国家发展、终身教育发展和现代信息技术发展趋势，以及基本实现教育现代化、基本形成学习型社会和进入人力资源强国行列需要的现代远程开放大学，成为一种必然。
在我国，组建这样一所远程开放大学已经具备很好的现实基础。
现实基础之一就是广播电视大学系统。
这个系统，除中央电大外，还有44所省级电大、929所地市级电大、1852所县级电大、3000多个教学点和6万多个教学班；教职员工约12万人，注册在学生320多万。
经过30多年的发展，这个系统已经形成一个覆盖全国城乡的办学网络，远程教学基础设施、远程学习支持服务和质量保障体系建设等已有相当水平，且分工协作，运行有序，相互依存，富有特色。
但由于体制机制等方面的原因，这个系统的优势和作用还没有得到充分发挥，利用现代信息技术开展现代远程继续教育的能力不够强，水平不够高，办学模式、培养模式等也有待于进一步改革。
以广播电视大学系统为基础组建一所远程开放大学，既是一种战略选择，也是一种现实选择。
可以达到投入小、风险小、阻力小，同时达到效益大、较平稳、见效快的目的。
这种选择已成为共识并得到中央领导的肯定。
2010年9月，郝克明同志在给刘延东同志的报告中提出，“在中央和地方广播电视大学的基础上，整合相关教育资源，组建覆盖城乡的开放大学，是中国推进终身学习的重大战略措施”。
刘延东同志明确批示：“建议很好，请教育部认真研究落实”。
这样一所远程开放大学，借鉴国际惯例，如英国开放大学、印度英迪拉•甘地国立开放大学、韩国国立开放大学等，结合我国广播电视大学当前改革发展的实际情况，以及未来发展走势，可命名为“国家开放大学”，英文名称为“The Open University of China”(2009年已经教育部批准)。
组建国家开放大学，对于推动终身教育体系建设和全民学习、终身学习的学习型社会建设，满足社会成员高质量多样化的教育需求，促进教育公平具有重大意义；对于充分利用现代信息技术，探索科技与教育的深度融合，促进教育信息化，引领教育现代化具有重大意义；对于促进教育改革创新，提高教育教学质量和教育管理水平具有重大意义。
框架结构
国家开放大学由总部、分部、学院和学习中心等组成。
总部。
总部设在北京,依托中央广播电视大学组建，直属教育部管理。
总部由理事会、校务委员会、咨询委员会、学术委员会、质量保证委员会,以及相关教学、科研、服务等职能部门组成。
总部的主要职责是：研究制定大学发展规划、方针政策、工作规程、质量标准；组织协调开展教学、科研、服务和国际交流合作；统筹协调专业、课程和学习资源建设；开展教学质量检查评估等工作。
分部。
依托各省级广播电视大学，按照“自愿、平等、合作、共赢”原则设立国家开放大学分部。
分部和分部所依托建设的省级广播电视大学，按照“一套人马，两块牌子”运行，如某某广播电视大学，同时加挂“国家开放大学某某分部”牌子。
分部的主要职责是：根据总部的相关政策规定，研究、制定分部的具体发展规划和相关政策；设置、管理所属地方学院及学习中心；组织开展各项教学、科研、服务，以及相关学习资源、特色专业和课程建设和质量检查、评估等工作。
学院。
根据国家开放大学学院设置标准，分部在所属区域内设立若干直属和相对独立的地方学院。
学院的主要职责是：制定具体发展规划和政策；组织招生、考试和相关教学管理、质量检查工作；与学院所在地相关部门、企业等单位合作，充分利用国家开放大学各类学习资源和培训项目，大力开展相关职业教育、社区教育等非学历继续教育工作。
学习中心。
根据国家开放大学学习中心设置标准，由分部或分部授权地方学院，在所属区域内设立若干学习中心。
学习中心主要职责是：在分部或学院指导下开展招生、考试和具体的教学管理、教学辅导和学习支持服务工作；组织实施各类培训项目和开展社区教育等工作。
行业、企业学院。
根据行业继续教育发展需要和可能，国家开放大学与相关部委、行业协会、企业合作，探索建立若干行业、企业学院。
行业、企业学院下设若干学习中心。
主要职责是：制定具体发展规划和政策，开发职业教育和企业培训学习资源，充分利用国家开放大学学习资源，大力开展以提升职业能力为核心的非学历继续教育工作。
依托互联网，搭建连接总部、分部、学院和学习中心的校园网络，探索建立跨区域的相关教学、科研组织，降低办学成本，提升教学、科研、管理水平和质量。
计划进度
（一）第一阶段（2011年）
2011年初，在深入调查研究和广泛听取意见基础上，提出国家开放大学建设方案，报国家教育咨询委员会审议。
6月报教育部审议批准。
2011年下半年，国家开放大学正式挂牌成立，试点运行。
依托44所省级电大，分期分批成立地方分部；与相关部委、行业协会、企业合作建立若干行业、企业学院；与若干所大学合作，成立国家开放大学支持联盟。
2011年12月，国家开放大学网络平台试运行；建设和集成一批数字化优质学习资源；成立国家开放大学学习成果认证中心，启动学习成果认证试点工作。
（二）第二阶段（2012-2015年）
完成国家开放大学分部、学院、学习中心的建设工作，形成立体交叉、覆盖全国的组织架构。
在教育部领导下，与相关教育机构合作，逐步发展壮大国家开放大学。
网络平台建成并平稳运行，建成以卫星、电视和互联网等为载体的国家终身学习公共服务平台门户网站。
数字化学习资源库全面运行。
形成基于网络的办学模式、培养模式、评价模式、服务模式和质量保证体系。
建成一支素质优良、结构合理的教学、科研、管理、远程支持服务和技术团队。
学分银行和学习成果认证中心全面运行，学历继续教育和非学历继续教育相互沟通和衔接的机制基本确立。
国际合作与交流取得明显成效，国际影响力不断增强。
（三）第三阶段（2016-2020年）
体制健全、机制灵活、运转有序、覆盖全国、规模宏大、基于网络的国家开放大学全面建成。
《国家开放大学建设方案》详见下面的链接：
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