税务筹划的基本步骤(PPT 42张)

第三节 方案设计与选择
本节主要讲述
风案择 险设 筹计 划与 方选
组案择 合设 筹计 划与 方选
一个纳税人或一项税务事件的筹划方案 可能不只一个，税务筹划人为一个纳税人 或一项税务事件制定出的筹划方案往往不 止一个，在方案制定出来以后，下一步就 是对税务筹划方案进行筛选，选出一个最 优方案。 具体包括： 1、风险筹划方案设计与选择 2、组合筹划方案设计与选择
任何一项筹划方案都有其两面性，纳税人在取 得部分税收利益的同时，必然会为该筹划方案的 实施付出额外的费用，以及因选择该筹划方案而 放弃其他方案所损失的相应机会收益。 当新发生的费用或损失小于取得的利益时，该 项筹划方案才是合理的，相反时，该筹划方案就 是不可取的。 一项成功的税务筹划必然是多种税收方案的优 化选择，不能认为税负最轻的方案就是最优的税 务筹划方案，一味追求税收负担的降低往往会导 致企业总体利益的下降。
二、目标的限定
纳税筹划的目标限定主要需考虑以下因素：
（一）纳税成本与经济效益的选择 （二）税种间的限定 （三）经济活动参与者的税负情况 （四）特定税种的影响
二、目标的限定
（一）纳税成本与经济效益的选择
必须遵循成本效益原则，只有当筹划方案的所得大于 其支出时，该项税务筹划才是成功的筹划。
1．税务筹划与企业发展战略的选择 开展税务筹划应服从于企业的整体利益，从企业的社 会形象、发展战略、预期效果、成功机率等多方面综合 考虑、全面权衡，切莫顾此失彼。 2．税务筹划目标与财务管理目标的选择 在筹划税收方案时，不能一味地考虑税收成本的降低， 而忽略因该筹划方案的实施引发的其他费用的增加或收入 的减少，必须综合考虑采取该税务筹划方案是否能给企业 带来绝对的收益。
一、风险筹划方案设计与选择
风险筹划设计是指一定时期和一定环境条件 下，把风险降低到最小程度去获取超过一般筹 划所节减的税额。 风险筹划设计主要是考虑了筹划的风险价值， 是在绝对筹划方案、相对筹划方案的基础上加 入了对风险的考虑。
任何经济决策都是面向未来，并且会 有或多或少的风险。税务筹划需要在企 业经济行为发生前作出安排。由于环境 及其他考虑变量错综复杂，且常常会发 生一些非主观所能左右的事件，这就使 得税务筹划带有很多不确定性因素。 企业进行税务筹划决策时，应充分考 虑税务筹划风险，除了要考虑货币的时 间价值外，大多数情况下还要考虑筹划 的风险价值。
第二节 目标分析
本节主要讲述
纳 税 人 的 要 求 目 标 的 限 定
一、纳税人的要求
纳税人对税务筹划的共同要求都是获得税收 利益，增加财务收益。
（一）要求增加所得还是资本增值 纳税人对财务收益的要求大致有三种：第一种是要求 最大程度地增加每年的所得；第二种是要求若干年后纳税 人资本有最大的增值；第三种是既要求增加所得，也要求 资本增值。 （二）投资要求 纳税人有投资意向但尚未有明确的方案，可以根据纳 税人的具体情况进行税务筹划，提出各种投资建议，比如 投资地点、投资项目、投资期限等。如果纳税人已经有投 资意向，就必须根据纳税人的要求来进行税务筹划，提出 建议，比如建议改子公司为分支机构等。
二、收集内部信息
税务筹划也应做到：知己知彼，方能百战不 殆。 （一）纳税人的身份 对纳税人身份进行筹划，在一定条件下可以 避免成为纳税人，免除纳税义务。 （二）组织形式 不同的组织形式在双重征税、亏损抵补等 方面的税务待遇是不同的，税务筹划要设计最 佳的组织形式。 （三）注册地点 不同的注册地点，在地区性税收优惠、宏观 税负、避免双重征税等方面的规定是不同的。
（四）所从事的产业 充分利用税收优惠政策选择投资领域，可以取 得更多的税收利益。 （五）财务情况 税务筹划是财务管理的一个方面，要服从于纳 税人的整体财务计划。 （六）对风险的态度 税务筹划作为经济活动也存在风险。一般情况 下，风险大的，报酬率也高，如何决策就要看经 营管理者对于风险的认知。 （七）税务情况 了解企业以前和目前的有关税务情况，包括有 关申报、纳税以及和税务机关关系等情况，有助 于制定合理的企业的税务筹划方案。
章税务筹划的基本步骤
本章结构
第一节 收集信息 第二节 目标分析 第三节 方案设计与选择 第四节 实施与反馈
第一节 收集信息
本节主要讲述
收 集 外 部 信 息
收 集 内 部 信 息
一、收集外部信息
企业是在一定的环境中生存和发展的，外界的 条件制约着企业的经济活动，也影响着活动的效 果。
（一）税收法规
要认真掌握和研究税收法规，找到其中可供税 务筹划利用之处。税收法规常随经济情况的变动 或为配合政策的需要而修正。企业进行税务筹划 时，对于税法修正的内容或趋势，必须加以密切 注意并适时对筹划方案作出调整，以使自己的行 为符合法律规范。
（二）其他政策法规 全面了解各项法律规定，尤其是熟悉并研究各 种法律制度（会计法、公司法、经济合同法、证 券法等有关法律规定），可以为税务筹划活动构 置一个安全的环境。 （三）主管税务机关的意见 在进行税务筹划时，除必须精研税法及相关法 律规定外，还必须进一步了解税务部门从另一角 度认识的可能性，在反复研讨的基础上做出筹划。 否则，一旦税务筹划被视为偷税，就会得不偿失。
（三）经济活动参与者的税负情况 在进行税务筹划时，除必须考虑本身直接应负 担的税额外，也应该兼顾交易对方的课税情况及 其税负转嫁的可能性，从而采取相应对策。 （四）特定税种的影响 一是经济与税收相互影响的因素，也就是某 个特定税种在经济活动中的地位和作用。对纳税 人决策有重大影响的税种当然是税务筹划的重点。 二是税收自身的因素，这主要看税种的税负 弹性，税负弹性大，税务筹划的潜力也越大。
（Байду номын сангаас）税种间的限定
只有在精心研究各个税种的性质、法律规定以及了解 各税种在经济活动不同环节中的地位和影响的基础上，才 能做到综合衡量、统筹考虑，选择最优的筹划方案，取得 尽可能大的收益。 1．考虑整体税负的轻重 税务筹划不能局限于个别税种税负的高低，应着重考虑 整体税负。理想的税务筹划应是总体收益最多，不一定纳 税最少。 2．全面考察相关年度的课税情况 比如所得税是按年课税，除少部分诸如亏损抵免的运 用可以绝对地减少应纳税额外，更多的所得税税务筹划 实施会影响其相关年度的所得数额。在进行税务筹划方 案设计时，必须立足于企业经营的连续过程，全面考虑。