税务稽查相关文件
税务稽查案件的法律依据(3篇)
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第1篇一、引言税务稽查是国家税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行税收义务情况进行监督检查的重要手段。
税务稽查案件的法律依据是确保税务稽查活动合法、规范进行的基础。
本文将从我国现行法律法规的角度,对税务稽查案件的法律依据进行梳理和分析。
二、税务稽查的法律依据1.宪法依据《中华人民共和国宪法》是国家的根本大法,为税务稽查提供了宪法依据。
根据宪法规定,国家税务机关依法对税收进行征收管理,纳税人、扣缴义务人应当依法履行税收义务。
税务稽查作为税收征收管理的重要组成部分,其法律依据源于宪法授权。
2.税收法律法规依据(1)《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征收管理法》)《税收征收管理法》是我国税收征收管理的基本法律,为税务稽查提供了直接的法律依据。
根据《税收征收管理法》的规定,税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行税收义务情况进行监督检查,包括稽查、审计、调查等措施。
(2)《中华人民共和国增值税暂行条例》《增值税暂行条例》是我国增值税征收管理的重要法规,其中规定了税务机关对增值税纳税人进行稽查的职责和程序。
(3)《中华人民共和国企业所得税法》《企业所得税法》是我国企业所得税征收管理的基本法律,其中规定了税务机关对企业所得税纳税人进行稽查的职责和程序。
(4)《中华人民共和国个人所得税法》《个人所得税法》是我国个人所得税征收管理的基本法律,其中规定了税务机关对个人所得税纳税人进行稽查的职责和程序。
3.其他法律法规依据(1)《中华人民共和国行政处罚法》《行政处罚法》规定了税务机关在税务稽查过程中对违法行为进行行政处罚的依据和程序。
(2)《中华人民共和国行政强制法》《行政强制法》规定了税务机关在税务稽查过程中对违法行为进行强制措施的依据和程序。
(3)《中华人民共和国行政诉讼法》《行政诉讼法》规定了税务稽查案件当事人对税务机关作出的具体行政行为提起诉讼的依据和程序。
(4)《中华人民共和国行政复议法》《行政复议法》规定了税务稽查案件当事人对税务机关作出的具体行政行为申请行政复议的依据和程序。
税务稽查相关文件
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税务稽查相关文件一、税务稽查相关文件1.最基础最重要的税收法律法规汇集2.中华人民共和国刑法(一)、中华人民共和国刑法(二)3.中华人民共和国行政强制法4.中华人民共和国行政处罚法5.中华人民共和国行政诉讼法(2017年修正)6.中华人民共和国税收征收管理法;中华人民共和国税收征收管理法实施细则7.《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》(中华人民共和国主席令第57号)8.最高人民法院《关于适用〈全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉的若干问题的解释》(法发〔1996〕30号)9.最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释(法释〔2018〕1号)10.《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(法释〔2002〕21号)11.《最高法关于审理骗税刑事案件具体应用解释》(法释〔2002〕30号)12.《最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2002〕33号)13.最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知(法〔2004〕96号)14.关于印发《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的通知(公通字〔2010〕23号)15.《最高人民检察院、公安部关于印发<最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)的补充规定>的通知》(公通字〔2011〕47号)16.《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(中华人民共和国国务院令第310号)17.中华人民共和国发票管理办法;中华人民共和国发票管理办法实施细则18.《税务行政复议规则》(总局令第21号)19.《税务部门规章制定实施办法》(国家税务总局令第45号)20.总局令第7号(税务登记管理办法21.总局令第9号(欠税公告办法(试行))22.总局令第30号(网络发票管理办法)23.总局令第43号(增值税一般纳税人登记管理办法)24.《税收违法行为检举管理办法》(国家税务总局令第49号)25.《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》(国家税务总局财政部第18号令)26.国家税务总局关于修改《税收规范性文件制定管理办法》的决定(国家税务总局令第50号)27.《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》(国税发〔1995〕192号)28.国家税务总局转发《最高人民法院关于适用〈全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉的若干问题的解释》的通知(国税发〔1996〕210号)29.国税发〔1996〕190号(税务行政处罚听证程序实施办法(试行))30.《国家税务总局关于纳税人取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》(国税发〔1997〕134号)31.《国家税务总局关于增值税一般纳税人发生偷税行为如何确定偷税数额和补税罚款的通知》(国税发〔1998〕066号)32.国家税务总局关于《国家税务总局关于纳税人取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》的补充通知(国税发〔2000〕182号)33.《国家税务总局关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》(国税发〔2000〕187号)34.国税发〔2003〕47号(贯彻征管法及细则)35.《国家税务总局关于行政机关应扣未扣个人所得税问题的批复》(国税函〔2004〕1199号)36.国税函〔2006〕969号(违规专票处理)2019.11.14 国家税务总局公告2019年第38号《国家税务总局关于异常增值税扣税凭证管理等有关事项的公告》,本文第一条第(二)项和第二条自2020年2月1日起废止。
国家税务总局关于印发《增值税日常稽查办法》的通知-国税发[1998]44号
![国家税务总局关于印发《增值税日常稽查办法》的通知-国税发[1998]44号](https://img.taocdn.com/s3/m/59e09c707f21af45b307e87101f69e314332fa91.png)
国家税务总局关于印发《增值税日常稽查办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于印发《增值税日常稽查办法》的通知(1998年3月26日国税发[1998]44号)各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:现将《增值税日常稽查办法》印发给你们,望各地认真贯彻执行。
对执行中遇到的问题可及时向总局反映。
增值税日常稽查办法第一条为了规范增值税稽查的内容和程序,加强增值税日常稽查管理,防范和查处偷骗增值税行为,提高纳税人依法纳税自觉性,根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》制定本办法。
第二条本办法适用于税务机关对增值税一般纳税人(以下简称纳税人)实施的增值税日常稽查。
小规模纳税人增值税日常稽查办法另行制定。
第三条增值税日常稽查是税务机关依照税收法律、法规和规章,对纳税人履行纳税义务情况实施常规稽核和检查的总称,包括稽核、检查及一般性违法问题的处理。
第四条增值税稽核是税务机关监审纳税人增值税纳税申报情况及相关资料,筛选检查对象的过程,分为一级稽核和二级稽核。
一级稽核的工作内容和步骤:(一)监控纳税人的申报情况。
对超过纳税申报期限未办理纳税申报者,在本纳税申报期结束后5日内,向其发出催报通知。
对连续两个月逾期未申报的,列印《未申报纳税人清单》送交检查。
(二)审核纳税人的申报数据。
依据纳税申报表内各指标之间的逻辑关系,对所申报的应纳税额进行逻辑审核。
对申报有误的,应及时向纳税人发出《申报错误更正通知》。
(三)按季计算分析纳税人销售额变动率和税负率,计算公式如下:本年累计应税销售额-上年同期应税销售额1.销售额变动率=--------------------×100%上年同期应税销售额本年累计应纳税额2.税负率=----------×100%本年累计应税销售额将销售额变动率和税负率与相应的正常峰值进行比较,对存在下列问题的纳税人,列印《纳税申报异常纳税人清单》送交二级稽核。
税务稽查管理税务稽查和相关法律

税务稽查管理税务稽查和相关法律税务稽查是税收管理领域的一项重要工作。
税务稽查是指税务机关对纳税人的税务活动进行监督检查的活动,其目的在于确保纳税人遵守税法规定,促进纳税人自觉遵守税收法规,维护税收法制的严肃性和公正性。
税务稽查工作是税收管理中的重要环节,也是税收征管工作中的重要手段,其实施范围和重要性日益扩大。
因此,税务稽查管理必须高度重视,加强税务稽查工作的理论研究、制度建设、规范执行和机制创新,促进税务稽查工作科学化、规范化、专业化发展。
一、税务稽查的目的和内容税务稽查的目的在于检查纳税人在税务活动中的合法性和真实性,防止和查处纳税人的偷税、漏税、逃税等行为,维护税收法制的严肃性和公正性。
税务稽查工作内容包括:(1)检查纳税人的税收基础资料,了解其经营状况、财务状况、税务合规情况等;(2)检查纳税人的账簿凭证、财务报表和其他有关记录,了解其真实的经营情况;(3)检查纳税人提供的申报资料和纳税申报表的真实性和合法性;(4)检查纳税人的税务处理程序是否符合税法规定,包括纳税申报、税款缴纳、发票开具等;(5)检查纳税人是否存在偷税、漏税、逃税等违法行为。
二、税务稽查的法律基础税务稽查的法律基础是《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施条例》、《中华人民共和国税务总局关于加强税收稽查管理的通知》等相关国家法规文件。
根据这些法规,国家税务机关有权对纳税人的税务活动进行监督检查,发现问题后,依据法律进行处罚,维护国家税收利益和纳税人的合法权益。
三、税务稽查实施的程序和方法税务稽查实施的程序和方法应当符合法律规定和稽查机构内部程序规定。
税务稽查的程序包括稽查任务分配、稽查准备、稽查实施、稽查报告和稽查结论等环节。
税务稽查的方法包括查阅资料、审核账簿、现场勘验、询问调查等。
税务稽查工作要坚持国家税收管理原则,依法行政,严格执法,维护纳税人合法权益,防止不当干预和滋生腐败。
四、税务稽查存在的问题和对策税务稽查工作存在的问题主要有:一是个别稽查人员以权谋私,利用稽查权力谋取个人私利;二是稽查机制不健全,稽查职责不清、工作流程不畅、信息共享不足等问题;三是稽查对象合规意识薄弱,存在不合法行为;四是部分稽查人员的专业能力与税务稽查职责不匹配。
大连市地方税务局关于明确税务稽查若干问题的通知
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乐税智库文档财税法规策划 乐税网大连市地方税务局关于明确税务稽查若干问题的通知【标 签】税务稽查若干问题【颁布单位】大连市地方税务局【文 号】大地税发﹝2005﹞83号【发文日期】2005-05-27【实施时间】2005-05-27【 有效性 】全文有效【税 种】税收稽查与处罚各基层局: 经研究,现就有关税务稽查的若干问题具体明确如下,请遵照执行。
一、关于纳税检查的时限和要求 各基层局要加强对税务检查实施环节监控与管理,进一步提高纳税检查质量和效率。
对同一纳税人或扣缴义务人的检查,自检查人员到户检查之日起,至检查结束提交检查报告之日止,原则上不得超过15个工作日;超过15日的,应说明具体理由并报本局主管局长批准;超过一个月的,需报市局稽查处备案。
对于专案检查,可按案件管理的具体规定和检查时限要求执行。
二、关于对房地产开发企业的税务检查 为了避免交叉重复检查,对于市内四区房地产开发企业,一律由其税务登记所在行政区对应的稽查局负责选案和检查,报验登记所在行政区对应的稽查局不再负责选案和检查。
具体要求按照《关于明确房地产企业税务稽查若干问题的通知》(大地税稽函﹝2005﹞13号)规定执行。
三、关于对减免税企业的检查 各基层局应按照《大连市地方税务局2005年税收专项检查实施方案》的要求,加强对减免税企业的纳税检查,认真核实减免税条件,对不符合减免税规定而享受减免税的纳税人,要将已减免或已报批的减免税款足额补缴入库,并将相关情况和处理结果及时反馈到征管和税政部门。
四、关于纳税自查补报 (一)纳税自查补报的受理 根据市局的统一部署,年初进行的全市范围内的纳税自查补报工作,由各主管税务机关受理。
全市范围自查补报工作结束后,已被各稽查局列为检查对象的纳税人、扣缴义务人对以前年度纳税情况再进行自查补报的,一律由各稽查局受理;其他纳税人、扣缴义务人对以前年度纳税情况再进行自查补报的,由各主管税务机关受理。
国家税务总局关于改进和规范税务稽查工作的实施意见
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国家税务总局关于改进和规范税务稽查工作的实施意见文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2001.10.02•【文号】国税发[2001]118号•【施行日期】2001.10.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于改进和规范税务稽查工作的实施意见(国税发[2001]118号2001年10月2日)各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:1994年新税制实施以来,为了适应日趋激烈的偷骗税与反偷骗税斗争形势,各级税务机关根据深化税收征管改革的总体部署,积极探索,勇于实践,初步建立了以专业化管理和各环节分工制约为标志的新型稽查体系。
以《税务稽查工作规程》为重点的各项制度的实施,促进了稽查执法的规范、公正和效率。
但应当看到,现在的实际情况与改革的总体目标尚有一定差距。
主要表现:第一,稽查工作思路不够清晰,稽查体制没有理顺,稽查职责不够分明,工作机制不够完善。
第二,税务检查职责交叉重迭,缺乏统一性,多头重复检查,效率不高,增加了纳税人的负担。
第三,对税务检查实施环节的监控不够严密,难以杜绝弄虚作假、查而不报、查多报少、避重就轻、徇私舞弊。
第四,办案机构不健全,办案力量不足,办案队伍素质不高,办案装备技术落后,在很大程度上制约办案效率。
为了从根本上解决上述问题,保证稽查工作的健康发展,既要强化稽查的内部监督制约机制,又要疏通稽查的外部监督制约渠道,建立稽查运行机制的保障力量和纠编程序,确立稽查各个环节之间衔接紧密、分工明确、权责清晰、均衡协调的关系,保证稽查职能的充分发挥。
为此,总局提出“十五”时期全国稽查工作的总体目标:以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻国务院领导提出的“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的治税方针,紧紧围绕税务工作中心,以公正与效率为主线,坚持“科技加管理”的方向,结合深化税收征管改革,扎实推进稽查体制改革和稽查制度创新,进一步增强稽查监督制约机制,加快稽查管理现代化步伐,努力造就一支高素质的稽查队伍,初步建立统一规范、协调高效的稽查体系。
国家税务总局关于印发《税务稽查工作规程》的通知(2009年修订)
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国家税务总局关于印发《税务稽查工作规程》的通知(2009年修订)文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2009.12.24•【文号】国税发[2009]157号•【施行日期】2010.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于印发《税务稽查工作规程》的通知(国税发[2009]157号)各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:现将修订的《税务稽查工作规程》印发给你们,请认真遵照执行。
执行中如有问题,请及时报告国家税务总局(稽查局)。
国家税务总局二○○九年十二月二十四日税务稽查工作规程第一章总则第一条为了保障税收法律、行政法规的贯彻实施,规范税务稽查工作,强化监督制约机制,根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下简称《税收征管法细则》)等有关规定,制定本规程。
第二条税务稽查的基本任务,是依法查处税收违法行为,保障税收收入,维护税收秩序,促进依法纳税。
税务稽查由税务局稽查局依法实施。
稽查局主要职责,是依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理,以及围绕检查处理开展的其他相关工作。
稽查局具体职责由国家税务总局依照《税收征管法》、《税收征管法细则》有关规定确定。
第三条税务稽查应当以事实为根据,以法律为准绳,坚持公平、公开、公正、效率的原则。
税务稽查应当依靠人民群众,加强与有关部门、单位的联系和配合。
第四条稽查局在所属税务局领导下开展税务稽查工作。
上级稽查局对下级稽查局的稽查业务进行管理、指导、考核和监督,对执法办案进行指挥和协调。
各级国家税务局稽查局、地方税务局稽查局应当加强联系和协作,及时进行信息交流与共享,对同一被查对象尽量实施联合检查,并分别作出处理决定。
第五条稽查局查处税收违法案件时,实行选案、检查、审理、执行分工制约原则。
国家税务总局关于印发《税务稽查案源管理办法(试行)》的通知-税总发〔2016〕71号
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国家税务总局关于印发《税务稽查案源管理办法(试行)》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家税务总局关于印发《税务稽查案源管理办法(试行)》的通知税总发〔2016〕71号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,税务干部进修学院: 为落实《深化国税、地税征管体制改革方案》关于“制定针对高风险纳税人定向稽查制度”和“建立健全案源管理制度”的要求,现将国家税务总局制定的《税务稽查案源管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。
执行中遇有问题和有关建议,请及时反馈至国家税务总局(稽查局)。
附件:1.税务稽查案源审批表2.案源信息退回(补正)函3.税务稽查调查核实(包括协查)任务通知书4.税务稽查调查核实(包括协查)报告5.税务稽查案源清册6.税务稽查案源撤销审批表7.案源处理结果反馈单国家税务总局2016年5月19日税务稽查案源管理办法(试行)第一章总则第一条为规范税务稽查案源管理,提高税务稽查质效,推进税务稽查体制机制改革,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等相关规定制定本办法。
第二条本办法适用于国家税务总局及省、市、县国家税务局、地方税务局(以下统称税务局)。
第三条本办法所称税务稽查案源(以下统称案源)即税收违法案件的来源,是指经过收集、分析、判断、处理等程序形成的涉嫌偷税(逃避缴纳税款)、逃避追缴欠税、骗税、抗税、虚开发票等税收违法行为的相关数据、信息和线索。
第四条本办法所称税务稽查案源管理,是指税务局稽查局(以下简称稽查局)按照规定程序,对各类涉税数据、信息和线索进行收集、处理、立案、反馈的管理过程。
新《税务稽查工作规程》解读
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新《税务稽查工作规程》解读在刚刚过去的2021年6月28日,国务院国资委发布了《税务稽查工作规程》(以下简称《规程》),这是税务稽查工作的一项重要指导性文件。
《规程》在对我国税务稽查工作进行细化和规范的同时,也对税务稽查机关的职责、权力和程序作出了明确的规定,具有重要的实践和指导意义。
首先,值得关注的是《规程》对税务稽查机关的组织结构和职责进行了明确规定。
根据《规程》规定,税务稽查机关是税务局的内设机构,负责依法开展税务稽查工作。
税务稽查机关的首要任务是保证税收的合法、合规和公平,维护税收秩序和经济社会秩序的稳定。
同时,税务稽查机关还要加强对纳税人的管理和服务,提高经济运行和税收征管的效率。
通过明确稽查机关的职责,可以更好地发挥税务稽查的作用,推动税收法治建设。
其次,《规程》对税务稽查工作的程序和方式也做出了一系列的规定。
税务稽查程序的合法性和规范性是保障稽查工作顺利进行的重要基础。
《规程》规定,税务稽查机关在开展税务稽查工作时,应当按照法定程序进行,确保稽查活动的公正、公平和公开。
同时,税务稽查机关还应当依法保障纳税人的合法权益,加强与纳税人的沟通和协商。
此外,《规程》还强调了税务稽查机关应当注重稽查的科学性,积极运用现代科技手段,提升稽查效率和质量。
《规程》还对税务稽查工作中的重点问题和难点进行了细化和规范。
首先,《规程》明确了税务稽查的重点领域和对象,包括对涉税事项进行综合稽查、加强涉税数据核验、开展关联交易专项稽查等。
对于涉及国有资产的税务稽查工作,《规程》还规定了税务稽查机关的职责和程序。
其次,《规程》对税务稽查工作中可能遇到的难点问题进行了详细规定,如对虚开发票、偷税漏税等违法行为的处理,对跨地区涉税案件的协调和处理等。
这些规定的目的是更好地保护国家税收和纳税人的合法权益,维护税收秩序的稳定。
对于纳税人来说,《规程》的颁布和实施也将产生一系列的影响。
首先,在纳税人面对税务稽查时,税务稽查机关将按照《规程》的要求开展稽查工作,保障纳税人的合法权益。
税务稽查法规文件汇总
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国家税务总局关于发布《税务稽查执法文书式样》的公告国家税务总局公告2012年第2号现将《税务稽查执法文书式样》予以发布,自2012年3月1日起施行。
特此公告国家税务总局二○一二年一月四日税务稽查执法文书式样税务稽查执法文书目录1.检举税收违法行为记录单 (1)2.检举税收违法行为受理回执 (3)3.提取证据专用收据 (5)4.现场笔录 (8)5.勘验笔录 (13)6.税务稽查工作底稿(一)、(二) (17)7.涉嫌犯罪案件移送书 (20)8.涉嫌犯罪案件情况调查报告 (24)9.暂缓或者分期缴纳罚款通知书 (28)10.检举纳税人税收违法行为领奖通知书 (31)11.检举纳税人税收违法行为奖金付款专用凭证 (34)2检举税收违法行为记录单编号:×××被检举人被检举人地址电话被检举人所在单位被检举人职务检举人检举形式证件名称证件号码检举人所在单位检举人职务检举人地址电话检举内容记录人(签名):年月日检举人(签名):年月日使用说明1.《检举税收违法行为记录单》依据《税务稽查工作规程》(国家税务总局国税发…2009‟157号)第十七条和《税收违法行为检举管理办法》(国家税务总局令第24号)第十一条设臵。
2.适用范围:税务局稽查局税收违法案件举报中心对检举人口头、电话检举进行记录时使用。
3. 受理口头检举,应当准确记录检举事项,交检举人阅读或者向检举人宣读,经确认无误后由检举人签名或者捺指印;检举人不愿签名、捺指印或者通过电话检举无法交由检举人签名、捺指印的,由受理检举的税务人员记录在案。
受理电话检举,应当细心接听,询问清楚,准确记录。
受理电话、口头检举,经检举人同意以后,可以录音或者录像。
4. 被检举人为个人的,“被检举人所在单位”、“被检举人职务”栏分别填写被检举人现任职单位名称及所任职务;被检举人为法人或者其他组织的,“被检举人所在单位”、“被检举人职务”栏可不填写。
国家税务总局印发《关于进一步加强税务稽查工作的意见》的通知(老会计人的经验)
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国家税务总局印发《关于进一步加强税务稽查工作的意见》的通知(老会计人的经验)各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:现将《关于进一步加强税务稽查工作的意见》印发给你们,请认真贯彻执行,并将执行中的情况及时报告总局。
附件:关于进一步加强税务稽查工作的意见近几年来,我国在全面落实、规范新税制的同时,加快了税收征管改革步伐,加强了税务稽查工作。
为在新形势下进一步做好税务稽查工作,现提出如下意见。
一、提高认识,切实加强对税务稽查工作的领导税务稽查工作是税收征管工作的重要组成部分,是税收工作实现“两个转移”的重点内容之一。
加强税务稽查工作对于建立税收征管新模式、确保税制改革顺利进行、促进依法治税、打击经济领域违法犯罪和保证税收收入等都具有重要意义。
各级税务机关要从税收工作全局出发,提高对税务稽查工作重要性的认识,统一思想,充分重视税务稽查工作。
要按照集中、统一、规范、高效的原则,强化税务稽查工作。
要将税务稽查工作纳入主要议事日程,从实际出发,切实加强对税务稽查工作的领导。
要紧紧依靠各地党委、政府的支持和各有关部门的配合,努力开创税务稽查工作的新局面。
二、建立健全税务稽查机构,合理确定各地税务稽查机构的职责《国家税务总局关于印发〈关于修订省、自治区、直辖市国家税务局职能配置、内设机构和人员编制方案的意见〉的通知》(国税发[1997]144号,以下简称《通知》)中已经明确,省、自治区、直辖市国家税务局统一设置稽查局,为直属机构,负责税务稽查工作的组织、管理和指导,协调和指导案件查处工作,办理重大案件稽查的具体事项。
各级国家税务局要结合贯彻执行《通知》精神,做好建立健全税务稽查机构和确定税务稽查机构职责的工作。
各级地方税务局可以将有关情况向当地编制部门汇报,比照国家税务局的做法,做好机构职责调整工作。
为了便于各级税务机关做好机构职责调整工作,现进一步提出如下具体意见:(一)各级税务机关,凡未成立税务稽查机构的,应当根据深化税收征管改革方案的要求,尽快成立税务稽查机构。
税务稽查程序与法律依据中华人民共和国税收征收管理法第六十条
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税务稽查程序与法律依据中华人民共和国税收征收管理法第六十条税务稽查程序与法律依据税务稽查是税收征收管理法中的重要环节之一,对于确保税收征收的公平性和合法性具有重要意义。
本文将从税务稽查的定义与目的、稽查程序及税法依据三个方面进行探讨。
一、税务稽查的定义与目的税务稽查是指税务机关根据法定职责和授权,对纳税人的税收情况进行监督检查的一种行政行为。
其目的在于确保纳税人依法正确申报和缴纳税款,维护税收的公平性和合法性。
税务稽查的实施是为了防止税收漏税、逃税等现象的发生,减少税收损失,保护国家和社会的财政利益。
通过稽查措施,可以查明纳税人的税收情况,发现并纠正其中存在的问题,维护税收秩序的正常运行。
二、税务稽查程序税务稽查程序是指税务机关在对纳税人进行稽查时所需要遵循的一系列步骤和规定。
根据中华人民共和国税收征收管理法第六十条的规定,税务稽查程序主要包括以下几个环节:1. 稽查通知:税务机关在开始对纳税人进行稽查之前,应当书面通知纳税人,并说明稽查事由、范围、方式等相关要求;2. 稽查调查:税务机关按照稽查通知的要求,对纳税人的涉税事项进行详细的调查和核实,包括查阅账务资料、财务报表、征收凭证等;3. 稽查质询:税务机关可以向纳税人提出质询,要求其对涉税事项进行解释和说明,并要求提供相关的证明材料;4. 稽查报告:税务机关应当根据调查核实的结果,编制稽查报告,明确纳税人存在的违法行为和做出的错误纳税行为,并提出相应的处理意见;5. 稽查处理:税务机关根据稽查报告的内容,依法进行相应的处理,包括征收滞纳金、罚款等措施。
三、法律依据税务稽查的实施必须有明确的法律依据,以确保稽查程序的合法性。
中华人民共和国税收征收管理法第六十条就明确规定了税务稽查的相关规定,为税务机关进行稽查提供了明确的法律依据。
此外,税务机关还可以依据其他相关税收法律法规进行稽查,如《中华人民共和国税收征收管理法实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等。
国家税务总局关于印发《税务稽查案卷管理暂行办法》和《税务稽查
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乐税智库文档财税法规策划 乐税网国家税务总局关于印发《税务稽查案卷管理暂行办法》和《税务稽查案卷电子文件管理参考规范》的通知【标 签】税务稽查案卷管理,立案查处,异地协助【颁布单位】国家税务总局【文 号】税总发﹝2014﹞127号【发文日期】2014-10-23【实施时间】2015-01-01【 有效性 】全文有效【税 种】税收稽查与处罚各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局: 现将《税务稽查案卷管理暂行办法》和《税务稽查案卷电子文件管理参考规范》印发给你们,请认真遵照执行。
执行中遇到的问题,请及时报告国家税务总局(稽查局)。
税务稽查案卷管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为了规范税务稽查案卷管理,加强执法控制监督,根据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国档案法》有关规定,制定本办法。
第二条 税务稽查案卷是指税务局及其稽查局在依法履行税务稽查职责过程中取得或者形成的,具有保存价值的文字、图表、声像以及电子数据等形式的过程记录。
案卷类别划分为: (一)税务稽查立案查处类(以下简称立案查处类); (三)重大税收违法案件督办类(以下简称重案督办类); (四)国家税务总局和省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局规定的其他类别。
第三条 税务局稽查局(以下简称稽查局)应当在税务局档案管理部门监督和指导下,做好税务稽查案卷立卷、收集、整理、归档、保管、利用等管理工作。
第四条 税务稽查案卷应当完整、准确、客观、规范,方便利用,防止损毁、丢失和泄密。
第二章 立卷及文件材料收集 第五条 对确定税务稽查的对象和事项,稽查局应当建立税务稽查案卷,将稽查选案、检查、审理、执行等相关工作情况记录纳入案卷管理。
税务稽查事项办理过程中取得或者形成的证据材料、相关文书、文件以及其他记录等材料(以下简称文件材料),应当装入临时税务稽查案卷,填写文件材料交接清单。
文件材料交接清单应当编写目录,注明序号。
大连市地方税务局关于印发《大连市地方税务局税务稽查工作规程》的通知
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大连市地方税务局关于印发《大连市地方税务局税务稽查工作规程》的通知大地税发〔2002〕35号目录第一章总则第二章稽查选案第三章稽查实施第四章稽查审理第五章稽查执行第六章附则各基层局:为了适应新和征管体制,进一步规范税务稽查工作,增强税务稽查工作的可操作性,根据修订后的《税收征管法》,市局对原《税务稽查工作规程》进行了修订,现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:大连市地方税务局税务稽查工作规程第一章总则第一条为了规范税务稽查工作,保证税收法律、法规的贯彻执行,根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《国家税务总局稽查工作规程》有关规定,结合我市地方税收工作实际,制定本规程。
第二条本规程适用于地税系统的税务稽查工作。
第三条税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的检查和处理工作的总称。
税务稽查包括日常稽查、专项稽查、重点稽查和专案稽查等。
第四条税务稽查必须以事实为根据,以税收法律、法规、规章为准绳,依靠人民群众,加强与司法机关及其他有关部门的联系和配合。
第五条税务稽查的基本任务是:依照国家税收法律、法规,查处税收违法行为,保障税收收入,维护税收秩序,促进税收征管水平的提高,保证依法纳税。
第六条凡应由大连市地方税务局机关负责征收管理的地方各税的纳税人、扣缴义务人,均属于地方税务稽查的对象。
第七条各基层局应当根据各自的职责分工,行使税务稽查的职权。
第八条税务稽查工作应当按照稽查选案、稽查实施、稽查审理、稽查执行四个环节分工负责,互相配合,互相制约。
第九条各基层局必须从严控制税务检查次数,对同一检查对象的税务检查,除市局和各基层局按规定安排的复查外,原则上每年进行一次。
对检查对象纳税申报、发票管理和其它纳税事项的调查核实,以及对废业清理、举报、协查和上级部门批办事项的检查,不受检查次数的限制。
第二章稽查选案第十条各基层局应当根据市局的工作安排和本局税收工作的需要,制定年度的检查工作计划,并按规定报送市局;按月或季确定检查对象,经局长批准后实施检查。
税务稽查的法律依据与程序
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税务稽查的法律依据与程序税务稽查是指税务机关依法对纳税人、扣缴义务人的纳税申报、纳税义务履行情况进行检查和核实的一种行政监管活动。
为了维护税收秩序,降低纳税风险,税务稽查依据特定的法律依据和程序进行。
本文将重点探讨税务稽查的法律依据与程序。
一、税务稽查的法律依据税务稽查的法律依据主要包括国家法律、税务法规和税务行政规章。
以下是税务稽查的主要依据和法律条文:1. 中华人民共和国税收征收管理法第四十九条:税务机关有权对纳税人、扣缴义务人的纳税申报、纳税义务履行情况进行检查和核实。
2. 中华人民共和国税收征收管理法第五十条:税务机关在税务稽查时,有权查看、复制与纳税有关的账簿、凭证、纳税申报表等。
3. 中华人民共和国税收征收管理法第五十一条:纳税人、扣缴义务人有义务向税务机关提供与其纳税有关的资料、记录、凭证等。
4. 中华人民共和国税收征收管理法第五十三条:税务机关对纳税人、扣缴义务人进行的税务稽查,应当出具税务稽查通知书,并可以随时查看、复制与纳税有关的账簿、凭证、纳税申报表等。
二、税务稽查的程序税务稽查的程序主要包括稽查准备、稽查实施、稽查报告和稽查结果处理四个环节。
下面将详细介绍每个环节的主要内容:1. 稽查准备阶段:在稽查准备阶段,税务机关应当对稽查对象进行背景调查和梳理,明确稽查目标和范围,并制定稽查计划。
稽查计划应当包括稽查的时间、地点、对象、内容等。
2. 稽查实施阶段:税务机关在稽查实施阶段,根据稽查计划,依法对纳税人、扣缴义务人进行检查和核实。
税务机关可以要求稽查对象提供与纳税有关的资料、记录、凭证等,也可以查看、复制稽查对象的账簿、凭证、纳税申报表等。
3. 稽查报告阶段:在稽查实施结束后,税务机关将稽查结果整理成稽查报告。
稽查报告主要包括稽查对象的基本情况、稽查过程、存在的问题和建议等内容。
稽查报告应当客观、准确地反映稽查情况,并附上相应的证据材料。
4. 稽查结果处理阶段:税务机关在稽查结果处理阶段,根据稽查报告的结论和建议,依法进行处理。
税务稽查时限法律规定(3篇)
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第1篇一、引言税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况进行的监督检查。
税务稽查时限是指税务机关对纳税人、扣缴义务人进行税务稽查的法定时间限制。
了解税务稽查时限法律规定,对于纳税人、扣缴义务人以及税务机关都具有重要的意义。
本文将从我国税务稽查时限的法律规定入手,对相关内容进行详细解读。
二、税务稽查时限的法律规定1. 税务稽查的起始时间《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条规定:“税务机关对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况进行的税务稽查,应当自纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务之日起三年内进行。
”2. 税务稽查的期限《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条规定:“税务稽查的期限不得超过六个月。
特殊情况需要延长的,经税务局局长批准,可以延长,但延长期限不得超过三个月。
”3. 税务稽查的终止时间(1)稽查期限届满:税务机关在六个月(特殊情况为九个月)的稽查期限内完成稽查工作,稽查期限届满即视为税务稽查终止。
(2)纳税人、扣缴义务人自行改正:在税务稽查过程中,纳税人、扣缴义务人自行改正了违法行为的,税务机关可以提前终止税务稽查。
(3)稽查对象死亡或者下落不明:在税务稽查过程中,稽查对象死亡或者下落不明的,税务机关可以终止税务稽查。
三、特殊情况下的税务稽查时限1. 重大税收违法案件对于重大税收违法案件,税务机关可以延长稽查期限。
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十六条规定:“税务机关对重大税收违法案件进行税务稽查,经税务局局长批准,可以延长稽查期限,但延长期限不得超过六个月。
”2. 证据收集困难在税务稽查过程中,如因证据收集困难等原因导致稽查期限无法按期完成的,税务机关可以申请延长稽查期限。
延长稽查期限的申请应当报送上级税务机关审批。
四、税务稽查时限的法律责任1. 税务机关未在规定时限内完成税务稽查的,纳税人、扣缴义务人可以要求税务机关承担相应的法律责任。
税务稽查案件的法律规定(3篇)
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第1篇一、引言税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况进行的监督检查。
税务稽查案件的法律规定是我国税收法律法规的重要组成部分,对于维护税收秩序、保障国家财政收入具有重要意义。
本文将从税务稽查案件的法律规定出发,对相关法律法规进行梳理和分析。
二、税务稽查案件的法律依据1.《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征收管理法》)《税收征收管理法》是我国税收法律体系中的基本法律,对税务稽查案件的法律规定具有基础性作用。
根据《税收征收管理法》第十四条、第五十五条、第五十六条等条款,税务机关有权对纳税人、扣缴义务人进行税务稽查。
2.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下简称《实施细则》)《实施细则》是《税收征收管理法》的配套法规,对税务稽查案件的法律规定进行了细化。
根据《实施细则》第二十一条、第二十二条、第二十三条等条款,税务机关在税务稽查过程中,应当依法进行,确保税务稽查的合法性、公正性和权威性。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)《行政处罚法》规定了行政处罚的种类、程序和法律责任。
根据《行政处罚法》第二十四条、第二十五条、第二十六条等条款,税务机关在税务稽查过程中,对违反税收法律法规的行为,可以依法给予行政处罚。
4.《中华人民共和国行政强制法》(以下简称《行政强制法》)《行政强制法》规定了行政强制措施的种类、程序和法律责任。
根据《行政强制法》第二十三条、第二十四条、第二十五条等条款,税务机关在税务稽查过程中,对纳税人、扣缴义务人采取强制措施时,应当依法进行。
5.《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称《刑事诉讼法》)《刑事诉讼法》规定了刑事诉讼的原则、程序和法律责任。
在税务稽查过程中,涉及刑事犯罪的案件,需要依法移交司法机关处理。
根据《刑事诉讼法》第二十条、第二十一条、第二十二条等条款,税务机关在税务稽查过程中,发现涉嫌犯罪的,应当依法移送司法机关。
大连市国家税务局关于加强税务稽查协查工作的通知
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1 / 1 大连市国家税务局关于加强税务稽查协查工作的通知
【法规类别】税务检查
【发文字号】大国税发[1997]第38号
【发布部门】大连市国家税务局
【发布日期】1997.02.10
【实施日期】1997.02.10
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
大连市国家税务局关于加强税务稽查协查工作的通知
(大国税发[1997]第38号1997年2月10日)
各分局、各市(县)国税局:
为了加强我市国税系统稽查机构间查处税务违法案件的相互配合协作,打击偷抗骗税活动,提高稽查工作效率,降低稽查工作成本,现就税务稽查协查工作的有关事宜通知如下:
一、协查网络组织机构
各市(县)、分局税务稽查协查网络的工作由征管科负责(不含增值税专用发票协查工作,下同)并明确1-2人负责联络或办。
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一、税务稽查相关文件
1.最基础最重要的税收法律法规汇集
2.中华人民共和国刑法(一)、中华人民共和国刑法(二)
3.中华人民共和国行政强制法
4.中华人民共和国行政处罚法
5.中华人民共和国行政诉讼法(2017年修正)
6.中华人民共和国税收征收管理法;中华人民共和国税收征收管理法实施
细则
7.《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税
专用发票犯罪的决定》(中华人民共和国主席令第57号)
8.最高人民法院《关于适用〈全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开
、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉的若干问题的解释》(法发〔1996〕30号)
9.最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释(法释〔
2018〕1号)
10.《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(法释〔2002〕2
1号)
11.《最高法关于审理骗税刑事案件具体应用解释》(法释〔2002〕30号
)
12.《最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解
释》(法释〔2002〕33号)
13.最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会
纪要》的通知(法〔2004〕96号)
14.关于印发《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追
诉标准的规定(二)》的通知(公通字〔2010〕23号)
15.《最高人民检察院、公安部关于印发<最高人民检察院、公安部关于公
安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)的补充规定>的通知》(公通字〔2011〕47号)
16.《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(中华人民共和国国务院令
第310号)
17.中华人民共和国发票管理办法;中华人民共和国发票管理办法实施细则
18.《税务行政复议规则》(总局令第21号)
19.《税务部门规章制定实施办法》(国家税务总局令第45号)
20.总局令第7号(税务登记管理办法
21.总局令第9号(欠税公告办法(试行))
22.总局令第30号(网络发票管理办法)
23.总局令第43号(增值税一般纳税人登记管理办法)
24.《税收违法行为检举管理办法》(国家税务总局令第49号)
25.《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》(国家税务总局财政部第1
8号令)
26.国家税务总局关于修改《税收规范性文件制定管理办法》的决定
(国家税务总局令第50号)
27.《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》(国税发〔
1995〕192号)
28.国家税务总局转发《最高人民法院关于适用〈全国人民代表大会常务委
员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉的若干问题的解释》的通知(国税发〔1996〕210号)
29.国税发〔1996〕190号(税务行政处罚听证程序实施办法(试行))
30.《国家税务总局关于纳税人取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知
》(国税发〔1997〕134号)
31.《国家税务总局关于增值税一般纳税人发生偷税行为如何确定偷税数额
和补税罚款的通知》(国税发〔1998〕066号)
32.国家税务总局关于《国家税务总局关于纳税人取得虚开的增值税专用发
票处理问题的通知》的补充通知(国税发〔2000〕182号)
33.《国家税务总局关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的
通知》(国税发〔2000〕187号)
34.国税发〔2003〕47号(贯彻征管法及细则)
35.《国家税务总局关于行政机关应扣未扣个人所得税问题的批复》(国税
函〔2004〕1199号)
36.国税函〔2006〕969号(违规专票处理)2019.11.14 国家税务总局公
告2019年第38号《国家税务总局关于异常增值税扣税凭证管理等有关事项的公告》,本文第一条第(二)项和第二条自2020年2月1日起废止。
37.财税〔2006〕21号(土地增值税若干问题)
38.《国家税务总局关于诺基亚公司实行统一结算方式增值税进项税额抵扣
问题的批复》(国税函〔2006〕1211号)
39.《国家税务总局关于纳税人善意取得虚开增值税专用发票已抵扣税款加
收滞纳金问题的批复》(国税函〔2007〕1240号)
40.《国家税务总局办公厅关于呼和浩特市昌隆食品有限公司有关涉税行为
定性问题的复函》(国税办函〔2007〕513号)
41.国税函〔2008〕607号(失控专票批复)根据2019.11.14 国家税务总
局公告2019年第38号《国家税务总局关于异常增值税扣税凭证管理等有关事项的公告》,本文自2020年2月1日起废止。
42.国税发〔2008〕80号(加强普票管理)
43.《税务稽查工作规程》(国税发〔2009〕157号)
44.《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》(总局公告2012年第24号
)
45.《国家税务总局关于纳税人虚开增值税专用发票征补税款问题的公告》
(国家税务总局公告2012年第33号)
46.《出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》(财税〔2012〕39号)
47.《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》(总局公告2013年第12
号公告)
48.《财政部、国家税务总局关于防范税收风险若干增值税政策的通知
》(财税〔2013〕112号)
49.《国家税务总局关于税务检查期间补正申报补缴税款是否影响偷税行为
定性有关问题的批复》(税总函〔2013〕196号)
50.《国家税务总局关于纳税人对外开具增值税专用发票有关问题的公告》
(国家税务总局公告2014年第39号)
51.国家税务总局关于印发《推进税务稽查随机抽查实施方案》的通知(税
总发〔2015〕104号)
52.最高人民法院研究室《关于如何认定以“挂靠”有关公司名义实施经营活
动并让有关公司为自己虚开增值税专用发票行为的性质》征求意见的复函(法研〔2015〕58号)
53.总局公告2016年第31号(对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定)
54.总局公告2016年第41号(涉税信息查询管理办法)
55.总局公告2016年第50号(被盗、丢失增值税专用发票有关问题)
56.总局公告2016年第9号(完善纳税信用管理有关事项)
57.总局公告2016年第71号(信用等级对发票分类管理)
58.总局公告2016年第76号(走逃失联)根据2019.11.14 国家税务总局
公告2019年第38号《国家税务总局关于异常增值税扣税凭证管理等有关事项的公告》,本文第二条第(二)项自2020年2月1日起废止。
59.《国家税务总局关于发布<税务行政处罚裁量权行使规则>的公告》(税务
总局公告2016年第78号)
60.税总发〔2016〕71号(《税务稽查案源管理办法(试行)》)
61.税总发〔2016〕73号(随机抽查对象名录库)
62.税总发〔2016〕74号(税务稽查随机抽查执法检查人员名录库)
63.税总函〔2016〕455号(发票使用管理专项检查)。