河流综合整治规划实施的支撑保障体系
河北省河湖保护和治理条例
河北省河湖保护和治理条例（2020年1月11日河北省第十三届人民代表大会第三次会议通过）第一章总则第一条为了加强河湖保护和治理，改善河湖生态环境，恢复河湖生态功能，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内河湖保护和治理活动适用本条例。
本条例所称河湖是指河流、湖泊、水库、塘坝、人工水道工程设施及其水体。
第三条河湖保护和治理应当坚持属地责任、规划先行，系统治理、修复功能，强化保护、合理利用的原则，加强河道整治工程建设，强化河湖资源保护，推进河湖生态修复，坚持蓄水、节水、引水、严控地下水开采等多措并举，逐步实现河湖贯通、水系相连、水清岸绿的水生态环境目标。
第四条县级以上人民政府是河湖保护和治理的责任主体，应当将河湖保护和治理纳入国民经济和社会发展规划，统筹协调有关部门，制定河湖保护和治理的总体规划、实施方案和政策措施，建立部门责任清单，健全部门联动工作机制。
县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河湖保护和治理的具体工作。
城市规划区内的河湖保护和治理由设区的市、县级人民政府确定的部门负责。
自然资源、生态环境、农业农村、发展改革、财政、交通运输、公安、司法行政、住房城乡建设、文化和旅游、应急管理、林业和草原、文物等有关部门应当依照各自职责，做好河湖保护和治理的相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内河湖保护和治理的相关工作。
河湖相关的国家公园、自然保护区、湿地保护区等保护管理机构应当按照职责做好管理范围内的河湖保护和治理的相关工作。
第五条县级以上人民政府应当加大对河湖保护和治理的财政投入，统筹涉及河湖保护和治理资金，提高资金使用效益。
第六条县级以上人民政府应当鼓励和支持社会资本参与河湖保护和治理，建立和完善多元投入机制，建立健全社会主体参与河湖整治、工程建设维护、生态环境保护等激励机制，加强河湖保护和治理。
科学安排综合规划实施 发挥水利支撑保障作用
ｌ 【 实施安排与规划保障 强
里下河 、 白宝湖、 南四湖 、 邳苍郯新 、 沿 按照地下水水质污染和超采分布 设任 务 ，并 建成 一 大批 区域 性 重要 航
运 、分洪河道沿线和行蓄洪区等重点 情况 ， 实施控制面源污染、 限制污水灌 道 ， 形成 布局合理 、 功 能完善 、 专 业高效 平原洼地 ， 治理 ５ ． ９ ８万 ｋ ｍ ｚ 低洼易涝 溉 、 限采和禁采地下水 、 人工 回灌等地 的港 口体 系。 洼地 ， 耕地 ０ ． ５ ５亿亩。
长期而艰 巨的任务 ， 《 淮河流域综合规 工程 、 水资源保护和配 置工程等 。
划（ ２ ０ １ ２ — ２ ０ ３ ０年 ） 》 （ 以下 简 称《 综 合
规划》 ） 的批复为今后一个时期 淮河 流
二、 近 期 实 施 重 点
完成淮河 下游入江水道整治 、分淮 人沂整 治和洪泽湖大堤 除险加 固 ，人江
是优先安 排支持和保 障流域经 措施还原为河道 ， 将部分行洪 区合并改 水库 ， 对有条件 的中型水库进行 扩建 ， 提
济社会 发展和人民生命 财产安全 的重 为蓄洪 区或 防洪保护区 ， 通过上述措施 高上游拦蓄洪水 能力和水资源开发利用
大项 目。 如淮河干流行洪 区调整工程 、 将现有的淮河干流 ２ １ 处行蓄洪区调减 能力 ； 根 据《 全 国病 险水 库除险加 固专项 淮河下游扩大和巩固工程 、大型水库 为 １ ３处 ， 其 中干流行洪区由 ｌ ７处调整 规划》 《 全 国大 中型病险水闸除险加 固专
近期 以国务 院办公厅转发国家发 水 道 和 分 淮 入 沂 分 别 按 安 全 泄 洪
域开 发 、 利用 、 节约 、 保 护水 资源 和防 展改革委 、 水 利部 《 关于切实做好进一 １ ２ ０ ０ ０ ｍ３ ／ ｓ 和 ３ ０ ０ ０ ｍ ３ ／ ｓ 进行整治 ； 加快 人
流域综合规划 (2)(2024版)
界定河流（河段）的功能定位，规范流域空间 开发秩序
二、规划修编的总体思路和安排
❖指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学 发展观为统领，按照全面建设小康社会、构建社会主义和谐 社会、推进社会主义新农村建设的要求，坚持科学治水、依 法管水，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理， 以建设资源节约型和环境友好型社会、促进人与自然和谐相 处、维护河流健康为主线，对我国主要江河流域的治理、开 发和保护进行战略性、全局性、前瞻性的规划和部署，着力 提高流域综合防洪减灾、水资源配置、生态环境保护、水资 源综合利用和综合管理能力，实现水资源的优化配置、全面 节约、有效保护和综合利用，以水资源的可持续利用支撑经 济社会又好又快发展。
三、主要任务与工作内容
主主内要要容内容
规划 总体 专业 涉水 综合 基础 规划 规划 规划 管理
三、主要任务与工作内容
❖主要工作内容
主要工作内容包括：基础工作、 总体规划方案、重要专业规划、涉 水行业规划意见以及流域综合管理 等五个方面
三、主要任务与工作内容
❖主要工作内容
➢ 基础工作
重点是对已有的专业规划及行业规划等相关规 划成果和资料进行分析、整理、协调与衔接； 原则上不安排流域综合规划修编的外业勘察工 作，必要时进行少量的补充收集和调查。
一、规划修编的重要性和紧迫性
❖国家的政策环境发生了深刻变化
为了应对国家经济社会发展进程中出现的 新情况、新问题，党的十六大之后中央做 出了一系列重大政策调整，十七大进一步 提出了明确要求：
一、规划修编的重要性和紧迫性
❖国家的政策环境发生了深刻变化
财政部、环保部、水利部关于开展国土江河综合整治试点工作的指导意见
财政部、环保部、水利部关于开展国土江河综合整治试点工作的指导意见文章属性•【制定机关】水利部,财政部,环境保护部(已撤销)•【公布日期】2015.05.27•【文号】•【施行日期】2015.05.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利综合规定正文财政部环保部水利部关于开展国土江河综合整治试点工作的指导意见为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面深化改革的总体部署,为大力推进生态文明建设、优化国土空间开发格局，财政部、环境保护部、水利部（以下简称三部）决定以流域为单元，开展国土江河综合整治试点工作。
现提出指导意见如下：一、总体要求（一）指导思想认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，以流域为单元，统筹解决流域水资源、水环境、水生态、水灾害等问题，搭建国土江河综合整治平台，推进流域资源环境的综合治理与协同保护，实现河畅水清、一江安澜、人水和谐和永续发展。
（二）基本原则问题导向。
科学评估流域资源环境承载能力和生态安全状况，深入分析流域水资源、水环境、水生态和水灾害等方面存在的问题，抓住关键症结，有针对性地设计目标和综合整治路径，部署治理任务。
系统治理。
提高对“山水林田湖生命共同体”的认识，统筹流域内各种自然生态要素，发挥规划的控制和引领作用，综合考虑上下游、左右岸、干支流、地表地下、城市乡村、工程措施与非工程措施，系统解决水问题。
多元共治。
贯彻执行涉水相关法律法规，建立区域联动、上下联动、部门联动的协作体系，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的协同共治格局，提高治理能力和治理水平。
创新机制。
加强监测、调度、预警平台建设和信息共享，推动实施流域生态补偿，完善国土江河综合整治长效机制。
加强财政政策整合统筹，集中安排，形成合力。
推行政府和社会资本合作模式，建立稳定、多元的投入机制。
河流防洪综合治理工程方案
河流防洪综合治理工程方案一、综述随着全球气候变化和城市化进程的加速，洪灾成为越来越严重的自然灾害之一。
河流防洪综合治理工程是为了解决河流洪水过程中对人类和生态环境带来的危害，保障人民生命和财产安全，促进河流生态保护和水资源的有效利用，建立起来的一项重要工程。
综合治理工程涉及到水利工程、生态保护、土地利用规划等多个领域，需要综合考虑人类活动和自然环境的各种影响因素，具有复杂性和综合性。
本文将以某一城市的某条河流为例，探讨河流防洪综合治理工程的方案。
通过对该城市的气候特点、地形地貌、水文水资源情况、城市规划以及社会经济发展等方面进行分析，提出具体的治理方案，以期为类似地区的河流防洪综合治理提供借鉴和参考。
二、环境分析1. 气候特点该城市地处亚热带湿润气候区，夏季炎热多雨，降水集中，易发生洪涝灾害，冬季寒冷干燥。
气候特点直接影响了河流的水文特性和水资源分配状况。
2. 地形地貌该城市所处地势较为平坦，且处于一条主要河流的流域，地表排水不畅，极易发生内涝和河水泛滥。
3. 水文水资源河流水文水资源情况表明，河流在雨季容易发生泛滥，且洪峰往往集中出现，给城市流域带来极大的洪水威胁。
4. 城市规划城市沿河区域工商业和居民聚集，土地利用密集，过去的一些不合理沿河规划和建设加剧了洪水的危害。
5. 社会经济城市沿河地区人口密集，工商业发达，生活需求对水资源的依赖较高，大规模洪涝灾害可能给城市的经济发展和居民生活造成巨大损失。
综合以上环境分析，我们进一步分析了城市基础设施、河流水系结构、生物多样性和生态环境以及国家政策法规等多方面的影响因素，并结合前沿的科学技术和经济可行性，制定了具体的治理方案。
三、治理方案1. 河道治理针对目标河道特点，采用提高河道槽宽、加深河道深度、清淤建疏，拓宽两岸防洪堤防范水位，提高河道输沙能力，增加沉积堆积空间等方式，增加河道的输水能力和排水能力。
2. 堤防加固加固河岸防洪堤，并加固与制定严格的沿河工业和居民区规划，防止在河道周边填土、建设违规，提高堤防的承载能力和稳定性。
2024年重点流域水环境综合整治工作小结
2024年重点流域水环境综合整治工作小结2024年，我国加大了对重点流域水环境综合整治的力度，取得了一定的成效。
下面是对2024年重点流域水环境综合整治工作的小结。
一、工作进展1. 实施水污染防治行动计划：2024年，我国在重点流域实施了水污染防治行动计划，继续加大了对水污染的治理力度。
在重点流域开展了水污染源头治理、水体治理、水功能区划等工作，取得了一定的成效。
2. 加强农村生活污水治理：2024年，我国继续加强了农村生活污水治理工作。
在重点流域开展了农村生活污水处理设施建设和运营管理，提高了农村地区的污水处理率，有效改善了农村水环境质量。
3. 强化工业污染治理：2024年，我国继续加强了工业污染治理工作。
在重点流域实施了工业污染源头治理，推动了工业企业的环境治理，减少了水污染物的排放。
4. 推进农业非点源污染治理：2024年，我国继续推进了农业非点源污染治理工作。
在重点流域实施了农业面源污染治理工程，采取了土地利用调整、农业生产结构调整等措施，减少了农业非点源污染的排放。
5. 加强水资源管理和保护：2024年，我国继续加强了水资源管理和保护工作。
在重点流域开展了水资源调度和保护工作，优化了水资源利用结构，提高了水资源利用效率。
二、成效评估1. 水环境质量改善：2024年，重点流域的水环境质量得到了一定的改善。
许多重点流域的水体中污染物浓度下降，水体透明度提高，水生态系统恢复良好。
2. 农村生活污水处理率提高：2024年，我国在重点流域提高了农村生活污水处理率。
许多农村地区建设了污水处理设施，有效降低了农村生活污水的排放。
3. 工业污染物排放减少：2024年，我国在重点流域推动了工业企业的环境治理，减少了工业污染物的排放。
许多企业改造了污染治理设施，减少了污染物的排放量。
4. 农业非点源污染减少：2024年，我国在重点流域实施了农业面源污染治理工程，有效减少了农业非点源污染的排放。
农田面源污染得到了一定程度的控制，减少了农业活动对水环境的影响。
河流湖泊保护的法律法规与政策措施
目录
• 河流湖泊保护现状及意义 • 法律法规体系及核心内容 • 政策措施及实施效果评估 • 河流湖泊保护管理体制与机制创新 • 跨界合作与国际经验借鉴 • 未来展望与建议
01 河流湖泊保护现 状及意义
我国河流湖泊分布与特点
河流众多，水系发达
我国是世界上河流最多的国家之一， 拥有长江、黄河等大江大河以及众多 支流。
人类活动干扰和破坏导致 河流湖泊生态系统退化， 生物多样性减少，水生生 物栖息地丧失。
水资源过度开发
部分地区水资源过度开发 ，河流断流、湖泊干涸现 象时有发生，水资源供需 矛盾突出。
河流湖泊保护意义与价值
生态价值
河流湖泊是自然生态系统 的重要组成部分，对于维 护生态平衡、保障生态安 全具有重要意义。
负责水资源管理、水土 保持、河湖治理等工作 ，制定和执行相关政策
法规。
环保部门
负责水环境保护、污染 防治等工作，对河流湖 泊水质进行监测和评估
。
农业部门
负责农业面源污染治理 、农村水环境改善等工 作，推广生态农业和绿
色农业。
林业部门
负责河流湖泊周边森林 、湿地等自然生态系统
的保护和恢复工作。
公众参与和社会监督机制完善
国际组织在跨界河流湖泊保护中作用
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协调者
国际组织在跨界河流湖泊保护中发挥着重要的协 调作用，能够促进各国政府之间的沟通与协商， 推动形成共识和合作。
提供者
国际组织为跨界河流湖泊保护提供资金、技术和 智力支持，帮助各国政府制定科学合理的保护计 划和行动方案。
监督者
国际组织对跨界河流湖泊保护合作进行监督和评 估，确保合作的有效实施和成果的可持续性。
2024年街道“美丽河湖”建设实施方案
2024年街道“美丽河湖”建设实施方案____年街道“美丽河湖”建设实施方案一、背景和目标随着城市化进程的不断加速，我街道河湖面临着环境污染、水质下降和生态破坏等问题。
为了改善河湖环境，提升街道形象，促进居民生活质量的提升，我街道决定在____年开展“美丽河湖”建设工作。
本实施方案的目标是通过全面整治，提高河湖水质，恢复河湖生态系统，创造生态宜居的城市环境，以满足居民对美丽生活环境的需求。
二、项目内容1.河湖环境整治（1）水污染防治：加强河湖水环境监测和排污源监管，建立完善污水处理设施。
对重点污染河流，加强治理措施，确保水质达到相关标准。
（2）河湖岸线整治：修复河湖岸线生态，植被覆盖率不低于60%，增设防护设施，提高人民群众参与度和滨水休闲体验。
（3）废弃建筑物清理：对河湖周边的废弃建筑物进行清理，保持河湖周边环境整洁和美观。
2.河湖生态系统修复（1）湿地建设：在河湖流域建立湿地保护区，增加湿地面积，恢复湿地生态系统，提高水域自净能力。
（2）鱼类资源补充：进行河湖鱼种资源保护与补充，增加河湖内鱼类种群密度，恢复河湖的生态平衡。
（3）水生植物种植：适量种植水生植物，提高水体净化和水生植物繁殖能力，恢复河湖水域的生态系统。
3.河湖文化景观建设（1）美化景观：设置河湖美化景观，如石雕、雕塑等，提升景观品质，打造特色风景线。
（2）文化传承：结合河湖资源和地区文化特点，开展文化展览、演出等活动，丰富河湖周边文化内涵。
（3）休闲设施建设：配置河湖周边休闲设施，如步道、广场、休闲广场等，提供居民休闲娱乐的场所。
4.居民参与和宣传教育（1）开展居民参与行动：组织居民参与河湖清理、整治和护理等活动，提高居民对美化河湖的责任感和参与度。
（2）加强宣传教育：通过媒体宣传、社区讲座等形式，加强对居民的环境保护知识宣传，提高居民环境保护意识。
（3）建立奖励机制：通过评选美丽河湖示范村庄、优秀居民等形式，激发居民对美丽河湖建设的积极性和主动性。
河道治理保障措施
河道治理保障措施随着人口的增加和城市化进程的加快，河道治理变得越来越重要。
一个良好的河道治理系统可以确保河道的正常运行，减少洪水和水污染的风险，保护生态环境，促进人们的生活质量。
本文将深入探讨河道治理的各种保障措施，并对其进行详细阐述。
一、水资源管理水资源管理是河道治理的核心。
在水资源管理方面，主要的措施包括水库建设、水量监测和调控、水资源节约等。
水库的建设可以调节河道的水位，以适应不同的气候和季节要求。
水量监测和调控可以及时发现水的变化，并通过合理的调度来保证水资源的合理利用。
水资源的节约是通过宣传教育、推广节水设备和控制水污染等手段来实现的。
二、河道维护河道维护是保障河道正常运行的关键。
为了保持河道的通畅，需要定期进行疏浚工作。
疏浚工作可以清理积淤的泥沙和垃圾，确保水流的顺畅，减少水患的发生。
此外，还需要对河道边坡和河床进行巡查，修复破损的部分，以防止因河道塌方和决堤等问题导致灾害的发生。
三、生态恢复生态恢复是河道治理的一个重要方面。
通过恢复河道的自然状态，可以提高水质，增加生物多样性，改善生态环境。
生态恢复的关键在于保护河道周边的湿地和水生生物栖息地。
湿地和水生生物是河道生态系统的重要组成部分，对于维持河道的自洁能力和生态平衡起着至关重要的作用。
四、防洪工程防洪工程是为了减少洪水灾害对河道和沿岸地区的影响。
防洪工程的主要措施包括河道整治、堤坝建设和水闸设置等。
河道整治可以改善河道的水流情况，减少洪水发生的可能性。
堤坝的建设可以防止洪水泛滥，并提供人们生活和工作的相对安全的地区。
水闸的设置可以调节河道的水位和水流速度，进一步减轻洪水的危害。
五、水污染防治水污染防治是保护河道水质的关键。
水污染防治的措施包括建立污染源监测和管理体系、推广污水处理设施、加强环保宣传教育等。
监测和管理污染源可以及时发现并控制污染的发生。
污水处理设施的推广可以将污水净化，提高河道的水质。
环保宣传教育的开展可以增强公众的环保意识，从而减少人为污染的发生。
河流的综合治理设计工作内容
河流的综合治理设计是一个系统性的工作，涉及多个方面。
以下是一些主要的工作内容：
1. 河流现状评估：首先需要对河流的现状进行全面的评估，包括河流的地理环境、水文特征、水质状况、生态系统等方面。
这一阶段的工作需要收集大量的数据，并进行分析，以便了解河流目前存在的问题。
2. 规划目标制定：根据现状评估的结果，制定出治理的目标和任务。
目标应该具有可操作性，符合实际情况，同时又具有挑战性，能够促进河流治理的改善。
3. 方案设计：根据目标制定具体的治理方案，包括水质改善方案、河流生态修复方案、防洪方案等。
方案应该充分考虑河流的自然条件和特点，同时结合当地的社会经济状况。
4. 实施与监测：按照设计方案进行实施，并对实施过程进行监测。
监测的目的是为了及时发现问题并进行调整，同时也是为了评估治理效果。
5. 效果评估与反馈：治理完成后对效果进行评估，并根据评估结果反馈到规划目标制定和方案设计阶段，以便进一步完善治理方案和提高治理效果。
6. 法规制定与执行：在综合治理过程中，需要制定相应的法规来规范和约束河流治理工作。
法规应该具有可操作性，能够有效地执行。
同时，也需要加强法规的宣传和执行力度，提高公众的环保意识和参与度。
7. 公众参与和教育：鼓励公众参与到河流治理工作中来，提高公众的环保意识和参与度。
同时，通过各种形式的教育活动，提高公众对河流保护和治理的认识和重视程度。
以上就是河流综合治理设计的主要工作内容。
在实际操作中，需要根据河流的具体情况和当地的社会经济状况来制定具体的治理方案和措施。
同时，也需要加强管理和监管力度，确保治理工作的顺利实施和效果的实现。
流域综合整治总体实施方案
流域综合整治总体实施方案一、总体目标。
流域综合整治是为了改善流域生态环境，提高水资源利用效率，保障人民群众生活用水安全，促进经济可持续发展。
总体目标是实现流域水环境质量持续改善，水资源利用效率显著提高，水生态系统功能得到恢复和增强，流域综合治理体系初步建立，为建设美丽中国作出积极贡献。
二、工作原则。
1. 统筹规划，分类施策。
根据流域特点和问题，制定差异化的整治方案，注重系统工程与点源治理相结合。
2. 突出生态优先，科学治理。
坚持生态保护和修复优先，推动生态系统恢复，提高生态系统的自净能力。
3. 依法治理，强化监管。
依法推进流域综合整治，加大执法力度，严格监管，保障整治效果。
4. 政策引导，市场化运作。
通过政策引导和市场机制，激发各方积极性，推动流域综合整治工作。
5. 公众参与，信息公开。
积极引导公众参与整治工作，加强宣传教育，提高公众环保意识。
三、工作重点。
1. 水污染防治。
加强工业和城镇污水处理设施建设，推进农村生活污水治理，减少污染物排放。
2. 水资源保护与利用。
加强水资源调度管理，推进水资源节约利用，提高水资源利用效率。
3. 水生态修复。
加强湿地保护和恢复工作，改善河湖生态环境，保护水生态系统的完整性。
4. 水环境综合整治。
推动流域水环境质量持续改善，加强河道治理和水域环境整治。
5. 水生态文明建设。
积极推动流域水生态文明建设，提高人民群众的环保意识和生态环境保护能力。
四、保障措施。
1. 加大投入。
加大财政投入，吸引社会资本参与，形成多元投入格局。
2. 完善政策。
制定健全相关政策法规，建立激励机制，推动流域综合整治工作。
3. 加强组织领导。
建立健全流域综合整治工作机制，加强组织协调，形成合力。
4. 强化监督检查。
建立健全监督检查机制，加强对整治工作的督促检查。
五、实施路径。
1. 制定整治方案。
根据流域特点和问题，制定差异化的整治方案，明确工作任务和时间节点。
2. 强化工程建设。
加快推进重点工程建设，确保工程质量和进度。
重点流域水环境综合治理建设规划
重点流域水环境综合治理建设规划水是生命之源，对于人类的生存和发展至关重要。
然而，随着经济的快速发展和人类活动的加剧，许多重点流域的水环境面临着严峻的挑战，如污染加剧、生态破坏、水资源短缺等。
为了保护和改善重点流域的水环境，制定科学合理的综合治理建设规划势在必行。
一、重点流域水环境现状我国一些重点流域的水污染问题较为突出。
工业废水、农业面源污染、生活污水的大量排放，导致河流水质恶化，部分水体甚至丧失了使用功能。
一些河流出现了富营养化现象，水华频繁爆发，影响了水生态系统的平衡。
同时，水资源的不合理开发和利用，也使得部分流域水资源短缺，水生态系统遭到破坏。
二、综合治理建设的目标（一）短期目标在短期内，要实现重点流域主要污染物排放总量的显著减少，水质明显改善。
消除黑臭水体，提升地表水的达标比例，确保饮用水水源地的安全。
（二）中期目标经过中期的努力，恢复重点流域的水生态功能，提高生物多样性。
使流域内的生态系统能够自我调节和修复，形成相对稳定的生态平衡。
（三）长期目标从长期来看，要实现重点流域水环境的根本好转，构建人与自然和谐共生的生态环境。
水资源得到合理配置和高效利用，水生态系统健康稳定，为经济社会的可持续发展提供坚实的支撑。
三、治理建设的主要任务（一）加强污染源控制1、严格工业污染源监管，推进企业清洁生产，提高废水处理水平，确保达标排放。
2、控制农业面源污染，推广生态农业技术，减少农药、化肥的使用量。
3、完善城镇污水处理设施，提高污水收集率和处理效率。
（二）水资源保护与合理利用1、实行最严格的水资源管理制度，加强水资源的统一调度和管理。
2、推广节水技术和措施，提高水资源利用效率。
3、加强水功能区的管理，保障生态用水需求。
（三）水生态修复1、开展河道生态整治，恢复河流的自然形态和生态功能。
2、加强湿地保护与修复，发挥湿地的水质净化和生态调节作用。
3、进行水生生物多样性保护，恢复流域内的水生生物群落。
（四）环境监管与应急能力建设1、建立健全水环境监测网络，提高监测能力和信息化水平。
国家发展改革委关于印发“十四五”重点流域水环境综合治理规划的通知
国家发展改革委关于印发“十四五”重点流域水环境
综合治理规划的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会
•【公布日期】2021.12.31
•【文号】发改地区〔2021〕1933号
•【施行日期】2021.12.31
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水污染防治
正文
国家发展改革委关于印发“十四五”重点流域水环境综合治
理规划的通知
发改地区〔2021〕1933号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委：
为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，按照“十四五”规划《纲要》要求，国家发展改革委会同有关方面组织编制了《“十四五”重点流域水环境综合治理规划》。
现印发给你们，请根据规划要求加强组织协调，压实责任，狠抓落实，确保规划目标任务落到实处。
附件：“十四五”重点流域水环境综合治理规划
国家发展改革委
2021年12月31日。
做好流域水利规划体系建设 支撑和保障水利及经济社会可持续发展
随着 《 法 》 《 水 、 防洪 法 》 《 土保 持法 》 、 水 、
《 污染 防治 法 》等 法律 法 规 的 出台 ，水 行业 管 理 水
中下 游河道 （ 尤其 是人 海尾 闾 ）疏 泄等 问题 。
关 键 词 ： 域 水 利 ； 划体 系 ； 济社 会 ； 流 规 经 可持 续 发 展 中图 分 类 号 ： Ｖ １． Ｔ ２２４ 文 献标 识 码 ： Ｂ 文 章 编 号 ： ０ ４ ７ ２ （０ ７ ０— ０９ ０ １０ — ３ ８２ ０ ）２ ０ ２ — ４
水利 规 划是 水利 建设 和 发展 十分 重 要 的基础 工
作和龙 头 ．是 做好水 利工 作 的重 要保 障和前 提 。编 制 水利规 划 ．研 究解决 事关 全局 和长远 发 展 的重大
了 “ 蓄 、中疏 、下排 ，适 当地滞 ” 的防洪 治理方 上 针 ．确 定 了海河南 系 １６ 年 、北 系１ ３ 年 型洪 水 的 ９３ ９９ 治 理标 准 ．对各河 系设 计洪水 与超标 准洪 水进 行 了 合 理 的安排 ，对 防洪工 程进行 了科学 的布局 。
源保 护 、水利 管理等 领域 进行 了规划 。在 规划 重点
是 海河 流 域 规 划 （ 案 ） １４ － １５ 年 ， 草 。 ９９ ９ ６
流域 洪涝灾 害频 发 。１５ 年 ，原水 利部 北京 勘测 设 ９７
ห้องสมุดไป่ตู้
上 ．把 供 水 、水 资源 保 护 放 在 重要 位 置 ，提 出 了 “ 面 节流 、适 当开 源 、加 强保 护 、强化 管理 ” 的 全 水 资源管 理对 策 。在 防洪方 面 ，将重 点放 在现有 工 程 体 系 防洪 能 力 的恢 复 、配套 和 经 营管 理 上 ． 强
河流污染综合治理活动方案模版(3篇)
河流污染综合治理活动方案模版一、指导思想围绕河“一年变样、两年变清、三年变美”的总体目标，防治工业和畜禽养殖业污染，严厉打击水环境污染行为，探索建立河道管理的长效机制，确保河道整治效果和水环境质量，二、工作目标通过综合治理，力求进一步规范流域内排污达标，彻底清除河道弃渣及生活垃圾，杜绝侵占河道、废弃物向河道直排等现象，实现“一年变样、两年变清、三年变美”目标，达到“水清、河畅、岸绿、景美、生态、安全”的目标，满足社会发展与人民群众的要求和期望。
三、工作内容(一)实施河道整治1、实施河道清淤工程（___年）。
通过对上争取和“一事一议”项目，对大坝至海门管辖河段积淤严重的河道实施清淤处理，对污染较重的河道采取应急治理。
2、加大河道保洁工作力度（___年）。
增加环境治理工作经费，在村、红五村、飞跃村落实___名河道保洁员，重点加强河道垃圾清理，特别是病死畜禽尸体清理，使河道真正实现岸绿、水清、流畅、景美。
3、实施河道绿化工程（___年、___年）。
结合工业原料林项目，对河道两侧实施绿化，栽植面积达到___亩，绿化总长度达到___公里。
(二)实施畜禽养殖场整治（___年）对村生猪养殖场、红五村生猪养殖场实施排污治理，结合沼气池建设项目，分别在___个养殖场建设___口大型沼气池，对畜禽粪便进行处理。
(三)实施生活垃圾处理设施建设（___年、___年）___年在完成流经村社建立生活垃圾回收房，具体为村___处、红五村___处、飞跃村___处，引导群众将生活垃圾倾倒到垃圾房，禁止随意散倒，防止雨水冲涮到河内。
同时，每村指定垃圾填埋点，要求农户要将死亡畜禽进行深土填埋，不得随意丢弃，避免造成水体污染。
(四)协调水域管理（___年）系河水源之一，其水质状况直接关系到河水环境。
重点协助县武引局做好群众工作，在___年底取缔网箱养鱼，并落实___名监督员，及时向主管部门提供信息，特别防止养殖企业利用晚上向湖内投放化肥和鸡粪，切实保证水质。
2024年水环境综合整治实施计划
2024年水环境综合整治实施计划为了改善我国水环境质量，保护水资源，促进可持续发展，2024年水环境综合整治实施计划制定如下：一、整治目标1. 提高水环境质量：全面完成“十三五”时期明显变好的水质目标，达到地表水和地下水达标率为90%以上。
2. 提升水资源利用效率：实施节水优先战略，全面提高农业、工业和居民用水的利用效率，达到全国千立方米水资源利用率年度扣除系数为0.4的目标。
3. 加强水污染治理：实施严格的水污染排放标准，减少污水排放量，促进污水集中处理和再利用。
重点治理重点流域和污染较严重的地区的水污染问题。
4. 保护水生态环境：加大水体生态修复力度，提高水域生物多样性和水生态系统功能。
重点保护河流、湖泊和海洋生态环境。
二、整治重点1. 清洁水源保护：加大水源地保护力度，建立水源地保护责任制，禁止随意开垦、破坏水源地。
推动农村生活污水治理，建设农村污水处理厂和改造农村集中式供水系统，保障农村饮用水安全。
2. 河湖整治与修复：对排污口多、水质差、生态破坏严重的河湖进行治理，推动河湖生态修复工程的实施，提高河湖水质和生态环境。
3. 农村生活污水治理：加大对农村生活污水的治理力度，提高农村生活污水处理率。
引导农村居民使用简易生活污水处理设施，提倡农村集中污水处理和农田灌溉利用。
4. 城市污水处理与回用：加强城市污水处理设施的建设和更新改造，提高污水处理率。
鼓励将处理后的污水回用于农业灌溉、城市绿化等领域，促进资源循环利用。
5. 工业污水治理：严格执行工业污水排放标准，加强对工业企业的监管和执法力度。
鼓励工业企业实施清洁生产，减少污水产生，推动工业污水集中处理和资源化利用。
6. 海洋环境保护：加强海洋生态系统保护，控制滨海城市工业污染物排放，减少海洋酸化、富营养化和沿海水域生态破坏。
三、整治措施1. 加强法律法规建设：出台相关水环境保护法律法规，加强对水污染行为的监管和处罚。
完善水资源管理制度，建立水资源使用权交易市场，促进水资源合理配置和节约利用。
河流治理工程建设方案水资源保护与水环境改善
河流治理工程建设方案水资源保护与水环境改善河流治理工程建设方案1. 概述河流作为重要的水资源和生态系统组成部分，其健康状况直接影响着人类的生活和生态环境的可持续发展。
为了保护水资源和改善水环境，我们制定了以下河流治理工程建设方案。
2. 河道清淤与水质改善2.1 清淤措施为解决河道淤积问题，我们将实施定期清淤工作。
根据河道的特点和淤积情况，采用机械清淤和人工清淤相结合的方式，确保河道畅通。
2.2 排污口治理针对存在的非法排污和污水处理不达标问题，我们将加强对沿河企事业单位的监管，严厉打击非法排污行为，并提升污水处理厂的处理能力，确保排放的水质达到标准。
2.3 水源保护为保护河流的水源，我们将加强河流周边的生态环境保护工作。
通过植被的恢复和固土工程的实施，减少水土流失和地表径流，保持水源的稳定供给。
3. 生态环境恢复与保护3.1 植被恢复植被是河流生态系统的关键组成部分，对水环境的质量和水生物的生存具有重要影响。
我们将进行植被恢复工程，选择当地适宜的水生植物进行种植，以增加河岸带的覆盖率和生物多样性。
3.2 水生态系统保护为保护河流的水生态系统，我们将建立河流保护区，限制人类活动对该区域的干扰，并加强水生物的监测和保护，确保河流的生态平衡和生物多样性。
3.3 河流生态修复针对已受到污染的河段，我们将实施生态修复工程，通过人工湿地的建设和生物修复手段，恢复河流的自净能力，提高水质，促进水生态系统的恢复。
4. 水资源管理与利用4.1 水资源监测为了科学合理地管理水资源，我们将建立水资源监测系统，对河流水位、水质和水量进行实时监测，并制定相应的管理措施。
4.2 水资源合理利用我们将鼓励推广水资源合理利用的技术和方法，提倡节水型社会的建设，倡导居民和企事业单位共同参与节水行动。
4.3 水资源保护意识提升通过宣传教育和媒体宣传活动，提高公众的水资源保护意识，倡导绿色生活方式，共同参与保护水资源的行动。
5. 经费保障与工程实施为确保河流治理工程的顺利实施，我们将争取政府的支持和投入资金进行工程建设。
做好综合规划组织实施 为流域经济社会发展提供有力支撑
为有效解决淮河 面临的突 出问题 民迁建和安全设施建设 ， 提高行洪能力 ， 和满足治淮事业 长远发展需要 ，根据 确保群众安全 ；在下游整治人江水道和
加 固洪泽湖大堤 ， 建设人 国务 院要 求 和 水 利 部 部署 ， ２ ０ ０ ７年 分淮入沂工程 ，
七年磨剑 着力破解流域突出难题
候、 地理和社会条件 ， 导致 了淮河流域 持续发展
Ｈ特 稿 】 ｌ
科学谋划
绘就流域 水利发展新蓝图
水 利 部淮河 水 利委员 会 副主任
刘玉 年
２ ０ １ ３年 ３月 ， 国 务 院 以 国 函 能 源和制造业 基地 ， 在我 国经济发展 用程度 高 ，加之历史上受黄河长期夺淮
促进工农业生产 、 推动城乡发展 、 提高 后成立 了修编领导小组 、工作组和技 点 ” 的水 资源配置和开发利用 工程格局 ， 人民生活水平等方面 ，充分 显示 出基 术咨询专家组 ，建立了修 编协商会议 提高城 乡供水保 障能力 。以贯彻落实最
础地位和“ 命脉 ” 作 用。
制度 。 经过历 时七年 的广泛调研 、 深入 严格水资源管理 制度 为核心 ，全 面推进
河流域的治理 、开发与保护进行 了战 生态保护和社会 管理 等方 面都将面临 中型水库 ， 增 加拦蓄能力 ； 在 中游调整行 略性 、 全局性 、 前 瞻性 的规 划与部署 ， 许多新情况 、 新挑战 。 为科 学推进治淮事业发展描绘 了新 的
蓝图。
洪区 、 整治河 道 ， 开展行 蓄洪区及滩区居
展中具有十分重要的地位 。新 中国成 学发展观为指导 ，全 面落 实可持续发 积极防治山洪灾害 。 立以来 ，党和政府高度 重视淮河治理 展治水 新思路 ， 坚持 “ 蓄 泄兼 筹 ” 的治
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河流综合整治规划实施的支撑保障体系
第 1 条规划执行的职责与分工
在塘河综合整治规划的实施过程中会涉及到具体的专业管理，相应也就更多地涉及到各个职能部门。
在指挥部统筹安排工作并监督进程的同时，各职能部门有义务按照各自职责提供配合。
在污水收集系统工程实施中，市政局必须统一掌握全市排污系统的实际情况，并对支管工程进行质量监督与验收；市政局还要负责对污水处理企业进行行业监管。
环保、规划、土地部门要充分考虑污水处理厂的布局、用地问题。
农业部门负责畜禽业的控制，制定温瑞塘河流域畜禽养殖业污染防治总量削减计划和年度实施计划，每年对畜禽业污染防治工作（项目进展、总量削减）进行总结评价，并将结果报给塘河综合整治指挥部备案；土地部门对畜禽养殖场用地的审批要严格遵照相关规划，配合办好征地或租用手续，使畜禽业基地建设顺利进行；环保局对畜禽养殖业防治工作实施统一监督管理、统一监测，全面实行排污许可证制度，制定《全市畜牧业饲养许可证制度》；规划局为农业结构调整预留畜禽养殖基地的规划用地。
在餐饮业污染控制中，环保局对餐饮业防治工作实施统一监督管理、统一监测，对不符标准的企业发放限期治理通知、研究制定餐饮业污水排放标准以及管理废水处理技术市场；工商局对无管网地区新建餐饮业控制发放营业执照，对超过治理期限仍没有进行治理的少数餐饮企业采取吊销营业执照等强制措施，促使大多数企业主动进行治理工作；城管局监督和实施餐饮业排污纳管的工作。
在直排公厕改造与污染控制中，截污完成之前城管局应加大直排公厕粪便污水的清掏、清运及处理的管理；同时在城管部门领导协调的基础上统一改造直排公厕。
农业非点源污染控制中，农业、林业、土地、规划、环保等部门研究制定合理的土地利用规划；农业部门有责任推进农业产业调整，发展生态农业和有机农业，建立绿色农产品质量标准的监督、检测体系，扶持有利于发展绿色农业的市场价格体系；环保部门负责农业非点源污染控制技术的研究与推广，以及污染的监测。
在固体废弃物处置方面，塘河流域的环卫工作分别由区环卫管理处或城管局、镇政府负责管理。
由环境、卫生部门统一制定垃圾分类收集的分步实施方案，对垃圾的分类、运输、贮存、交换、转移、利用和处置环节进行全过程管理；废品回收利用系统和城市垃圾处理系统由市环卫处负责管理；特种垃圾
处理系统由市环保局负责管理；在农村设立专门的环卫管理小组，由其组织清运垃圾的专业环卫队或公司，对农户堆放的垃圾实行定期清除。
从上述分析可以明确，规划的实施是一个多部门分工合作的过程。
塘河综合整治指挥部只是一个宏观的统筹、组织单位，需要各职能部门的协同管理。
指挥部作为一个临时机构，其权限、地位不明确、不稳固，因此在实际工作过程中寻求各部门协助、协调各部门关系方面可能相对较困难。
在行政级别上确保其管理的权威性，可以在一定程度上提高其协调各部门进行塘河综合整治的统筹职能。
第 2 条监测能力建设
为保证综合整治规划的切实实施及良好效果，需制定水质监测和污染源监测与监督方案，建立健全流域水环境监测体系，建立跨行政边界水质断面实时在线监测与监督机制，设计监测断面和监测项目。
加强水环境监测能力建设。
在原有水监测网点基础上，增设监测点、调整布局，形成合理的水质监测系统布局；完善环境质量实时监控系统、重点污染源在线监测系统、应急监测系统、污染预报子系统以及各自动监测系统的建设，推动监测技术的发展。
第 3 条法规制度建设
建议制定地方流域管理法规条例，加强流域执法管理能力。
法律手段是保护生态环境的重要保障，在实际工作过程中，应该根据《环境保护法》、《水法》、《土地法》等法律的要求，加强水环境管理的法制建设，完善地方规章；建立部门水环境管理执法责任制，加强执法力度，强化法律监督。
第 4 条排污收费机制
污水处理产业化、市场化是目前城市基础设施改革的发展趋势，有助于防治水污染的减量、回收和综合利用工作的有效开展。
排污收费是指向环境排放污染物的排放者，根据其向环境排放污染物的数量和质量对其征收一定的费用，它是我国环境保护工作中一项重要的经济政策，是对环境进行管理的必不可少的一种手段，为城市污水产业化创造必要的条件。
瑞安市私营经济高度发达，对于市场化运作有丰富的经验，建议在污水处理行业建设中，鼓励社会资本和国外资本进入，成立多种经济成分的有限责任公司。
鼓励推行城市供水和污水处理一体化经营模式，建立城市水工业集团公司，全面实行企业化管理。
污水处理厂实行企业化运作，实现独立核算、自负盈亏的企业化管理，而政府只起监管作用。
政府通过立法规范城市污水的企业行为、建立市场运行规则、维护市场运行。