村党组织换届工作规程(修改)

全区村“两委”换届选举动员暨业务培训会

会

议

资

料

茅箭区委组织部组织科

2014年10月11日

茅箭区村党组织换届选举工作规程

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和区委办公室、区政府办公室《关于认真做好2014年全区村“两委”换届选举工作的通知》（茅办发〔2014〕18号）、区委组织部《关于印发<茅箭区2014年村级党组织换届选举工作实施方案>的通知》（茅组通〔2014〕27号）要求，结合茅箭实际，制订本工作规程。

第一章准备阶段（10月15日前）

选举准备是顺利进行村党组织换届选举的重要基础和前提。选举准备包括乡镇（街办）党委和村党组织选举准备两部分。

第一节乡镇（街办）党委的准备工作

一、调查摸底

选举前，乡镇（街办）党委要认真开展调查摸底，掌握了解面上情况，摸清所属村具体情况，重点了解村党组织班子成员的现状，党员、干部、群众的思想动态等，深入分析影响换届选举的主要因素。内容包括：

1、村党组织现有党员数，有选举权的党员数，患有精神病或其他疾病导致难以表达个人意志的党员数，受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员数，年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的党员数，外出务工党员数。

2、基层党员群众对村党组织换届选举的认识和思想动态。

3、村党组织委员会委员任期内的主要政绩、问题，特别是党员群众对其反映的问题。

4、本届选举中可能遇到的问题。

二、成立组织

乡镇（街办）党委要成立村党组织换届选举工作领导小组和工作专班（指导组）。

（一）领导小组

村党组织换届选举工作领导小组组长由乡镇（街办）党委书记担任，副组长由镇长（主任），副书记，分管组织、民政工作的领导担任，下设办公室，具体负责本乡镇（街办）的村党组织换届选举工作。其主要职责是：

1、研究、部署、组织村党组织换届选举工作；

2、负责调查、处理换届选举工作中的突发问题；

3、做好换届选举的宣传发动工作；

4、汇总上报选举的有关数据、动态信息、总结报告等，建立健全选举工作档案。

（二）工作专班（指导组）

乡镇（街办）党委要向每个村党组织派出1个工作专班（指导组），一般由联系该村的乡镇（街办）党员领导干部带队，一般不少于2人，其主要职责是：

1、做好换届选举的宣传发动工作；

2、组织、指导村做好换届选举工作；

3、调查、了解换届选举工作中的突发问题，并及时汇报。

三、学习培训

培训对象为工作专班成员、村党组织书记、具体从事换届工作的人员。培训主要内容为关于村党组织换届选举的有关法律法规、上级文件和区委、区政府《关于认真做好2014年全区村“两委”换届选举工作的通知》、《茅箭区村党组织换届选举工作规程》等。村党组织也要通过一定形式，组织党员和群众学习“两推一选”的基本程序。

四、宣传发动

选举的宣传工作，是选举的重要环节，有效地把宣传发动贯穿选举全过程，引导广大党员、群众正确行使民主权利，是选举工作顺利进行的重要保证。

（一）宣传的内容

1、村党组织换届选举的目的、意义、方法和步骤；

2、“两推一选”的具体内容；

3、党内选举的有关规定；

4、村党组织候选人的条件；

5、推荐工作的具体要求。

（二）宣传的形式

宣传形式要多样化，可利用广播、手记短信平台、党务村务公开栏等宣传阵地，也可通过召开动员会、座谈会或张贴标语、印发宣传单等形式。

五、候选人条件

区委组织部、区民政局《关于认真做好2014年全区村“两委”换届选举工作的通知》对村党组织候选人的条件提出了原则要求，各乡镇（街办）党委可根据这一要求，制定具体、切合实际的候选人条件。

村党组织委员候选人基本条件：1、必须是中共正式党员；

2、具有一定的政策理论水平，能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策；

3、工作认真负责，能够处理各种复杂问题和领导全村工作能力，有带头致富和带领群众发展经济，共同致富的愿望和本领；

4、遵纪守法，清正廉洁，公道正派，作风民主，善于做群众工作，在群众中有较高威信。村党组织书记候选人除具备党组织委员候选人条件外，还应具备：1、能带头学习领会并坚定不移地执行党的路线方针政策；2、敢于担当，乐于奉献，有为党员群众服务的愿望；3、能统揽全村工作，顾全大局，组

织领导、协调能力强；4、熟悉党的基本知识，善于做党建和思想政治工作；5、

一般具有高中或中专以上文化程度。

六、财务审计和考核评议

督促指导各村将前期区审计局、区经管局审计的财务收支、村集体债权债务、村级重大项目资金使用等情况，通过公开栏、党员群众代表会议等形式进行公示公开，接受群众监督，同时对审计中发现的问题，严格按照有关规定进行处理；对村党组织成员进行考核评议，考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据。

第二节村党组织的准备工作

村党组织的前期准备工作主要围绕筹备召开党员大会进行。党员大会的筹备工作，由村党组织负责，主要做好三个方面的工作：

一、召开会议

村党组织召开委员会会议，研究讨论召开党员大会的决定，包括召开党员大会的时间、地点、议程、参会人员、下一届村党组织委员和书记（副书记）名额以及“两推一选”的具体安排等。

二、呈报请示

村党组织作出决定后，及时向乡镇（街办）党委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》，请示内容包括：召开党员大会的时间、地点、议程、参会人员、下一届村党组织委员和书记（副书记）名额以及“两推一选”的具体安排等。

乡镇（街办）党委及时召开党委会研究审批请示事项，并及时下达批复。

三、筹备选举

村党组织召开委员会会议，传达乡镇（街办）党委批复意见，研究召开党员大会进行村党组织换届选举的相关事宜。主要包括：

1、传达乡镇（街办）党委批复意见；

2、讨论通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》（草案）；

3、参加选举的党员人数；

4、党组织工作报告，党员大会选举的《主持词》；

5、推荐票、选票、计票结果报告单等；

6、召开推荐和选举会议的时间、地点以及其它需注意的事项。

会议之结束后，发布推荐下一届村党组织委员会委员候选人的投票日期、村党组织委员会委员候选人初步人选的推荐办法、本村正式党员名单等3个公告。