水功能区管理办法

水功能区管理办法

水功能区管理办法

第一章总则

第一条为了保护水环境、维护人民健康、促进持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国环境保护法》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全国范围内水功能区的管辖、规划、管理、保护和更新改造等工作。

第三条水功能区是划定水质保护和利用的基本管理单元，是水

环境质量和水资源管理的基本依据。根据水流动形式与特征，在水

文动态或水结构相对稳定的区域内确定。

第四条管理制度应当建立在科学的水资源利用规划基础之上，

依据水环境保护的需要，并遵守公开、公平、公正的原则。

第二章管理范围

第五条水功能区管理范围应当包括涉及水流域、水产业，以及

水环境安全保障等方面的管理。

第六条水功能区管理的具体内容包括：

1. 划定水功能区范围和等级；

3. 监测水功能区水质状况；

4. 确定水资源利用方式；

5. 制定并实施水环境保护措施；

6. 宣传欧洲水土保持华盛顿公约等国际合作事宜的执行情况。

第三章水功能区管理机制

第七条水功能区管理应当成立专门机构负责具体管理。

第八条水功能区管理机构应当有科学、公正、合理的组成，每

个部门均应有专业人员。

第九条水功能区管理机构应该成立科学的考核机制，并及时公

开考核结果。

第十条水功能区管理机构应当建立科学的预警机制，并及时采

取应对措施。

第四章管理措施

第十一条水功能区管措施主要包括：

1. 加强水环境保护，尤其是化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等

污染物指标；

2. 加强水资源保护，防止水资源过度开采，避免水资源的浪费；

4. 建立水功能区综合利用体系；

5. 鼓励企业在水资源管理和环境保护上自发行动；

6. 加大水环境违法的处罚力度和公示曝光力度。

第五章基本原则

第十二条水功能区管理基本原则包括：

1. 科学的水资源利用和环境保护原则；

2. 整体保护原则；

3. 精细管理原则；

4. 可行性先导原则。

第六章法律责任

第十三条违反本办法规定的，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，以违法处理。

第十四条水功能区管理机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等行为的，依法给予惩处。

附件：

1. 水功能区管理规定抽样记录表；

2. 水功能区分级标准。

法律名词及注释：

1. 水资源：指落入地面或地表水中的水。

2. 水环境：指水系统中的生态、环境状况。

3. 水水资源管理计划：指整个水资源利用的总体规划

困难及解决办法：

在实际执行过程中，可能会出现部分水功能区较为复杂，难以划定等级的情况。因此应建立科学的技术体系，通过技术手段来实现水功能区等级的准确划分。同时，相关部门应加大宣传和咨询力度，帮助企业理解和适应管理措施，提升水功能区管理的效果。