政府的经济作用：财政职能(ppt 41页)

2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
31
能
二、公共选择理论的观点
（一）政府决策的无效率 （二）政府机构运转的无效率 （三）政府干预的无效率
第二章 政府的经济
作用：财政职能
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
1
能
第二章 政府的经济作用： 财政职能
政府的经济作用：财政职能
市场体系及其经济效率 市场失灵与政府干预 市场经济条件下的财政职能 政府失灵
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
2
能
第一节 市场体系及其经济效率
第二章 政府的经济作用：财政职
16
能
三、收入分配领域的市场失灵
UB
PA
OA PB
UA
O
OB
总体效用可能性曲线
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
17
能
第三节 市场经济条件下的财政职能
一、政府介入 二、财政职能 三、财政职能的理论演变
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
18
2.基本特征： （1）满足程度或效用水平最大化是单一目标。 （2）初始生产要素（土地、劳动力、资本）数量
有限。 （3）自由出售其要素服务以获得收入。 （4）自由使用其收入以购买商品和服务或取得资产。
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
5
能
（二）企业
1.含义： （1）企业要做出两种基本的决策。 （2）企业也必须有目标。
要素服务 S
货币
2021/3/13
D
要素市场
第二章 政府的经济作用：财政职 能
货币
业 需 求
7
市场机制：均衡价格和均衡数量的决定
P
D
S
P2
P1
E
D S
O
Q1
Q
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
8
能
二、市场机制的经济效率条件
1.交换效率条件 2.生产效率条件 3.总体效率条件
2021/3/13
微观层次上的财政资源配置职能
第二章 政府的经济作用：财政职
22
能
（二）收入分配职能
收 入 比 例
2021/3/13
BA
X Y
洛伦兹曲线
人口比例
第二章 政府的经济作用：财政职
23
能
（三）经济稳定职能
D
45º
D2
总 需
C' E C
B B'
D0 D1
求
O
Y1 Yf Y2
Y 国民收入
通货膨胀缺口与通货紧缩缺口的消除
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
14
能
一、资源配置领域的市场失灵
➢共用品与市场失灵 ➢外部性与市场失灵 ➢规模收益递增与市场失灵 ➢风险、不确定性与市场失灵
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
15
能
二、经济稳定领域的市场失灵
➢失业与市场失灵 ➢通货膨胀与市场失灵
2021/3/13
26
能
（一）西方财政职能的理论演变
古典学派（萨伊） 社会政策学派（瓦格纳）
凯恩斯主义（凯恩斯）
促进经济增长的财政职能论（罗斯）
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
27
能
（二）中国财政职能的理论演变
计划经济时期 有计划的商品经济时期
2021/3/13
社会主义市场经济时期
第二章 政府的经济作用：财政职
第二章 政府的经济作用：财政职
20
能
（一）资源配置职能:宏观层次
公 共 部R 门 产 出
S1 S2 S3 S4
B A
私人部门产出 O
宏观层次上的财政资源配置职能
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
21
能
Y
商
品A
C
的
c
数
量
a b
2021/3/13
I2
B'
C' I1
O
X3X2 X1
B 商品X的数量
28
能
三职能论
四职能论
资源配置职能 收入分配职能 经济稳定职能
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
29
能
第四节 政府失灵
一、政府干预的缺陷 二、公共选择理论 三、非市场失灵理论
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
30
能
一、政府干预的缺陷
➢短缺和过剩 ➢信息匮乏 ➢官僚主义和无效率 ➢缺乏市场激励 ➢政府政策的转变 ➢选民的不了解 ➢不能代表人民的政府 ➢缺乏个人自由
一、市场体系 二、市场机制的经济效率条件 三、市场机制有效的环境
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
3
能
一、市场体系
（一）家庭 （二）企业 （三）市场
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
4
能
（一）家庭
1.含义： （1）家庭作出两种基本决策，而这两种决策又与
家庭预算有关。 （2）家庭拥有能卖的东西。 （3）家庭有要努力实现的某种目标或目的。
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
24
能
（四）经济发展职能
公
共 R'
部 门
R
产
出
O
R R' 私人部门产出
社会生产可能性曲线外移
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
25
能
三、财政职能的理论演变
（一）西方财政职能的理论演变 （二）中国财政职能的理论演变
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
第二章 政府的经济作用：财政职
9
能
1.交换效率条件
PX MUX PY MUY
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
10
能
2.生产效率条件
w = p ·MPL = VMPL r = p ·MPK = VMPK
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
11
能
3.总体效率条件
MRTXY = MRSXY
能
一、政府介入
货币
货币
产品市场
需
求
产品
产品 供 给
提供共用品
提供共用品
家庭
政府
企
征税 供
征税
给 要素服务
要素服务
货币
2021/3/13
要素市场
第二章 政府的经济作用：财政职 能
货币
业
需 求
19
二、财政职能
（一）资源配置职能 （二）收入分配职能 （三）经济稳定职能 （四）经济发展职能
2021/3/13
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
12
能
三、市场机制有效的环境
➢所有市场是完全竞争的 ➢所有行业的成本是递增的 ➢排他原则 ➢不存在共用品 ➢完全的信息 ➢完全的流动性
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
13
能
第二节 市场失灵与政府干预
一、资源配置领域的市场失灵 二、经济稳定领域的市场失灵 三、收入分配领域的市场失灵
2.基本特征： （1）利润最大化是单一目标； （2）在一定技术条件下利用土地、劳动力、和资本
生产一定产出；
（3）自由出售其产品以获得收益； （4Leabharlann Baidu自由使用其收益以购买生产用投入物；
2021/3/13
第二章 政府的经济作用：财政职
6
能
（三）市场体系
货币
货币 S
需
D
求
产品
产品市场
产品 供 给
家庭
企
供 给 要素服务