政府的经济职能与管理职能 ppt课件
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高中政治_政府的职能_管理与服务
经济职能经济职能经济调节市场监管经济职能经济职能公共服务职能公共服务职能经济职能经济职能文化职能文化职能公共服务职能公共服务职能文化职能文化职能保障人民民主和维护国家长治久安职能保障人民民主和维护国家长治久安职能公共服务职能公共服务职能保障人民民主和维护国家长治久安职能保障人民民主和维护国家长治久安职能经济职能经济职能保障人民民主和维护国家长治久安职能保障人民民主和维护国家长治久安职能公共服务职能公共服务职能人民民主专政的社会主义国家人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者为人民服务的政府管理与服务维护和捍卫人民利益
建设服务型 政府
（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展 要继续实施积极的财政政 经济职能(经济调节、市场监管） 策和适度宽松的货币政策，依法加强税收征管，严厉打击偷骗税行为，…促进扩 大内需和经济结构调整 … （二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构 要大力推动经济进入创新驱 经济职能 公共服务职能 动、内生增长的发展轨道 …加强环境保护，发展循环经济和节能环保产业… （三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础 促进农业稳定发展和农 民持续增收,加强农业基础设施建设 …逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、 经济职能 文化职能 公共服务职能 公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇 … （四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略 文化职能 （五）大力加强文化建设 （六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步 只有着力保障和改善民生，经 济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安…千方百 保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能 计扩大就业 …加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系 …通过合理的收入分配制 度把“蛋糕”分好 … 建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万 套 … 做好人口和计划生育工作… （七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放 继续推进国有经济布局和结构战略 保障人民民主和维护国家长治久安职能 经济职能 性调整…要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利 … （八）努力建设人民满意的服务型政府 发扬民主、倾听基层群众意见，重视维 保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能 护群众利益…加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力…
建设服务型 政府
（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展 要继续实施积极的财政政 经济职能(经济调节、市场监管） 策和适度宽松的货币政策，依法加强税收征管，严厉打击偷骗税行为，…促进扩 大内需和经济结构调整 … （二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构 要大力推动经济进入创新驱 经济职能 公共服务职能 动、内生增长的发展轨道 …加强环境保护，发展循环经济和节能环保产业… （三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础 促进农业稳定发展和农 民持续增收,加强农业基础设施建设 …逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、 经济职能 文化职能 公共服务职能 公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇 … （四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略 文化职能 （五）大力加强文化建设 （六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步 只有着力保障和改善民生，经 济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安…千方百 保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能 计扩大就业 …加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系 …通过合理的收入分配制 度把“蛋糕”分好 … 建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万 套 … 做好人口和计划生育工作… （七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放 继续推进国有经济布局和结构战略 保障人民民主和维护国家长治久安职能 经济职能 性调整…要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利 … （八）努力建设人民满意的服务型政府 发扬民主、倾听基层群众意见，重视维 保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能 护群众利益…加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力…
《政府的主要职能》课件
政府需制定资源开发利用规划，确保资源的可 持续利用。
资源保护
政府需采取措施保护自然资源，防止过度开采 和浪费。
资源税费
政府可通过征收资源税费，调节资源开发利用行为，促进资源的合理利用。
应对气候变化
气候变化政策制定
政府需制定应对气候变化的政策，采取减缓和适应气候变化的措 施。
节能减排
政府需推动节能减排，减少温室气体排放，减缓气候变化的影响。
国际合作
政府需积极参与国际气候合作，共同应对气候变化挑战。
07 结语
总结政府的主要职能
维护国家安全与社会治安
政府通过制定和执行法律，确保国家 安全和社会稳定，防止和打击犯罪行 为。
制定和执行政策
政府负责制定和执行各项政策，以促 进经济发展、改善民生、保护环境等 。
提供公共服务
政府提供各种公共服务，如教育、医 疗、交通、通讯等，以满足人民的基 本需求。
03 政府的政治职能
维护国家安全
保障国家领土完整
政府通过外交手段和军事力量， 维护国家的领土完整，防止外来 侵略和内部分裂。
维护社会治安
政府负责维护社会治安，打击犯 罪行为，保障公民的人身安全和 财产安全。
保障国家安全
政府采取一系列措施，如情报收 集、反间谍等，以保障国家的政 治、军事、经济等方面的安全。
公共服务
01 02 03 04
公共服务是指政府为满足社会公共需求，提供公共产品和服务的职能 。
公共服务的目标是保障基本民生需求、促进社会公平正义、推动社会 和谐发展等。
公共服务的手段包括基础设施建设、环境保护、文化教育等，通过这 些手段来提供公共服务和产品。
公共服务需要注重质量和效率，提高公共服务的可及性和均等化水平 ，同时也要注重创新和多元化供给。
资源保护
政府需采取措施保护自然资源，防止过度开采 和浪费。
资源税费
政府可通过征收资源税费，调节资源开发利用行为，促进资源的合理利用。
应对气候变化
气候变化政策制定
政府需制定应对气候变化的政策，采取减缓和适应气候变化的措 施。
节能减排
政府需推动节能减排，减少温室气体排放，减缓气候变化的影响。
国际合作
政府需积极参与国际气候合作，共同应对气候变化挑战。
07 结语
总结政府的主要职能
维护国家安全与社会治安
政府通过制定和执行法律，确保国家 安全和社会稳定，防止和打击犯罪行 为。
制定和执行政策
政府负责制定和执行各项政策，以促 进经济发展、改善民生、保护环境等 。
提供公共服务
政府提供各种公共服务，如教育、医 疗、交通、通讯等，以满足人民的基 本需求。
03 政府的政治职能
维护国家安全
保障国家领土完整
政府通过外交手段和军事力量， 维护国家的领土完整，防止外来 侵略和内部分裂。
维护社会治安
政府负责维护社会治安，打击犯 罪行为，保障公民的人身安全和 财产安全。
保障国家安全
政府采取一系列措施，如情报收 集、反间谍等，以保障国家的政 治、军事、经济等方面的安全。
公共服务
01 02 03 04
公共服务是指政府为满足社会公共需求，提供公共产品和服务的职能 。
公共服务的目标是保障基本民生需求、促进社会公平正义、推动社会 和谐发展等。
公共服务的手段包括基础设施建设、环境保护、文化教育等，通过这 些手段来提供公共服务和产品。
公共服务需要注重质量和效率，提高公共服务的可及性和均等化水平 ，同时也要注重创新和多元化供给。
政府经济学第二章政府经济职能与管理效能 ppt课件
资源重新配置可以在不使得他人境况受到损害的条件下使 得某些人的境况得到改善，则社会福利得到增进。
• 案例：一教室拥有课桌22个，共计44个座位，平均每两个
人占据一张课桌。如果是两个胖人坐在一张课桌上，两人 均会感到不舒服。如果现在调整为一个胖人和一个瘦人坐 在一张课桌上，胖人就会感到舒服，瘦人也不会感到难受。 这种状况就是帕累托增进。
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7
• C、资源配置的原则：
• ——效率原则：帕累托最优的含义：经济学意义上的效率
是指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任何改变都 不可能使一部分人受益而没有其他人受损。这种状态被称 为“帕累托最优”或称“帕累托有效”。（没有帕累托改 进余地的一种状态，是公平与效率的理想王国。）
• 帕累托增进——在资源既定的情况下，如果经济社会通过
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政府经济学 郭小聪主编
21世纪公共管理系列教材
2.1.3 我国政府经济职能的转变
1、我国政府经济职能转变的内涵和过程
（1）我国政府经济职能转变的内涵
政府经济职能的转变，就是要适应社会主义 市场经济要求，改变以行政手段为主直接控 制企业和个人经济活动的模式，建立以间接 调节为主的宏观调控体系，将政府职能转化 为实现宏观总量和结构平衡，保障市场体系 的正常运转，以及调节社会收入差距。
• ——公平原则：洛伦茨曲线和基尼系数
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（2）收入再分配职能
• 政府收入分配职能
——指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初 次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各 单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距， 体现社会公平。在调节收入分配，实现社会公平的过程中， 政府需要运用一系列的政策工具和措施，主要包括：税 收制度/社会保障制度/工资制度/财政补贴，来解决：
• 案例：一教室拥有课桌22个，共计44个座位，平均每两个
人占据一张课桌。如果是两个胖人坐在一张课桌上，两人 均会感到不舒服。如果现在调整为一个胖人和一个瘦人坐 在一张课桌上，胖人就会感到舒服，瘦人也不会感到难受。 这种状况就是帕累托增进。
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• C、资源配置的原则：
• ——效率原则：帕累托最优的含义：经济学意义上的效率
是指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任何改变都 不可能使一部分人受益而没有其他人受损。这种状态被称 为“帕累托最优”或称“帕累托有效”。（没有帕累托改 进余地的一种状态，是公平与效率的理想王国。）
• 帕累托增进——在资源既定的情况下，如果经济社会通过
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政府经济学 郭小聪主编
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2.1.3 我国政府经济职能的转变
1、我国政府经济职能转变的内涵和过程
（1）我国政府经济职能转变的内涵
政府经济职能的转变，就是要适应社会主义 市场经济要求，改变以行政手段为主直接控 制企业和个人经济活动的模式，建立以间接 调节为主的宏观调控体系，将政府职能转化 为实现宏观总量和结构平衡，保障市场体系 的正常运转，以及调节社会收入差距。
• ——公平原则：洛伦茨曲线和基尼系数
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（2）收入再分配职能
• 政府收入分配职能
——指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初 次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各 单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距， 体现社会公平。在调节收入分配，实现社会公平的过程中， 政府需要运用一系列的政策工具和措施，主要包括：税 收制度/社会保障制度/工资制度/财政补贴，来解决：
《政府的职能》高中政治必修二2.3.1ppt课件1【人教版】
是老师在上课时补充讲解的，如果不听讲很可能就会错过这些重点。
•
所以，上课的时间一定要专注于课堂，决不能打开别的习题集去学习，这样才是高效率的学习，才是提高成绩最快的方法。因此，困难也要先听课，那对你将来的自学一定会很有帮助，哪怕你只是记住了一些经常出现的术语，上课的内容好像马上就忘光
了，但等到你日后自己学习的时候，也能让你回想起很多内容。
2019/8/10
教学资料精选
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谢谢欣赏！
2019/8/10
教学资料精选
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保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能）
政
府 的 组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）
基
本
组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
职
能
提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）
“进一步转变政府职能。坚决把不该由政府 管理的事交给市场、企业、社会组织和中介 机构。切实转变政府管理经济方式，加强社 会管理和公共服务职能。”
经济调节、市场监管
探究与共享2：
• 2010年政府工作报告： 文化基础设施建设和 公共文化资源配置要 向基层、特别是农村 和中西部地区倾斜， 推进美术馆、图书馆、 文化馆、博物馆免费 开放，丰富人民群众 的精神文化生活。
旱 09年入秋以来，云南、贵州等 情 地降水偏少，我国出现了大
范围的干旱，干旱已对当地
看到路灯坏了
发现不法 商贩缺斤短两
买到的是假种子
市政管理部门 工商行政管理部门 质量技术监督局
发现有人乱砍滥伐林木
林业部门
找一份理想的工作
人才交流市场
2、正确处理与政府的关系——
（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）
【人教版】高中政治必修二：3.1《政府的职能：管理与服务》ppt课件
(1)感受政府的
3.便民利民的政府 作用
(2)体现公民意 识和政治素养
人们的公共生活受到政府的管理 人们享受着政府提供的公共服务
了解政府、相信政府、支持政府 寻求政府的帮助 监督政府的行为
1、（2015年课标卷Ⅰ18）2014年，我国废弃实施多年的企业年
检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。条例确立了包括
企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用
约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在（ C ）
①强化社会监督，维护市场竞争秩序
②转变政府行为方式，降低行政管理费用
③促进政府职能转变，提高市场监管效能
④规范企业市场行为，提高企业竞争力
A. ②③
B.①④
C. ①③
D.②④
2、（2015年四川文综政治8）按照“科教兴农、人才强农、新型职
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
判断：政府在履行经济职能时，应加强对经济进行直
× 接干预和管理，以保证经济平稳运行。
政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政 府加强直接干预、管理经济活动。政府对经济的 管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经 济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段
3、（2015年浙江文综政治）近期，“创客空间”“梦想小镇”“创 业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万 众创新”正在成为社会热词。 材料三 国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势就业创业工 作的意见》指出，必须积极深化行 政审批制度和商事制度改革，实 施更加积极的就业政策，着力培育大众创业，万众创新的新引擎， 催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出 27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位， 在有关创业扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。
《政府经济学》PPT课件
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2. 几次改革没有成功的原因 （1）没有从本质上触动计划经济管理体
制； （2）没有从根本上转变政府职能； （3）没有进行相应的立法； （4）没有配套改革。
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3. 政府经济管理机构改革进一步发展的重 点
（1）合理界定政府职能的边界； （2）完善抑制政府特殊利益的内部规则； （3）从部门管理向行业管理转变； （4）强化法治约束手段； （5）加快配套改革。
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3.2.3 国际市场体系下的我国政府经济 管理模式
1. 国际经济体系对政府经济管理的影响
（1）政府维护经济发展和社会稳定的压力增大； （2）政府管理经济社会的对象将更加复杂； （3）经济活动将加速融入全球性的商品、服务
和资本市场，政府调控能力相对减弱。
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2. 现代政府经济管理模式的建立
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3.2.2 我国政府经济管理机构的改革
1. 我国政府经济管理机构改革的历程
（1）经济体制改革尚未全面展开的1982年改革； （2）以强调政府职能转变为特征的1988改革； （3）作为继续和发展的1993年改革； （4）职能定位取得突破的1998年改革； （5）具有鲜明时代特色的2003年改革。
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2. 经济体制的核心和合理化标准 （1）经济体制的核心——资源配置方式 1）市场配置资源的方式； 2）计划配置资源的方式； 3）两种配置方式的利弊； 4）两种配置方式的选择与结合。 （2）经济体制的合理化标准
精选课件pptBiblioteka 93.1.2 我国经济体制改革
1. 我国原有经济体制形成的原因和特点 原有经济体制的主要特点
经济制度是指，在一个社会中经法律确认的、
政府的职能：管理与服务PPT课件39
管理和服务
文化职能
社会公共 服务职能
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2019/2/27
怀仁一中云东校区政治组
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51、每一种挫折或不利的突变，是带着同样或较大的有利的种子。——爱默生 52、如果你还认为自己还年轻，还可以蹉跎岁月的话，你终将一事无成，老来叹息。 53、勇士搏出惊涛骇流而不沉沦，懦夫在风平浪静也会溺水。 54、好好管教自己，不要管别人。 55、人的一生没有一帆风顺的坦途。当你面对失败而优柔寡断，当动摇自信而怨天尤人，当你错失机遇而自暴自弃的时候你是否会思考：我的自信心呢？其实，自信心就在我们的心中。 56、失去金钱的人损失甚少，失去健康的人损失极多，失去勇气的人损失一切。 57、暗自伤心，不如立即行动。 58、当你快乐时，你要想，这快乐不是永恒的。当你痛苦时，你要想，这痛苦也不是永恒的。 59、抱最大的希望，为最大的努力，做最坏的打算。 60、成功的关键在于相信自己有成功的能力。 61、你既然期望辉煌伟大的一生，那么就应该从今天起，以毫不动摇的决心和坚定不移的信念，凭自己的智慧和毅力，去创造你和人类的快乐。 62、能够岿然不动，坚持正见，度过难关的人是不多的。——雨果 63、只有不断找寻机会的人才会及时把握机会，越努力，越幸运。 64、行动是治愈恐惧的良药，而犹豫、拖延将不断滋养恐惧。 65、生活不是林黛玉，不会因为忧伤而风情万种。 66、天才就是无止境刻苦勤奋的能力。——卡莱尔 67、坚强的信念能赢得强者的心，并使他们变得更坚强。——白哲特 68、时间是治疗心灵创伤的大师，但绝不是解决问题的高手。 69、去做你害怕的事，害怕自然就会消失。——罗夫· 华多· 爱默生 70、伟人与常人最大的差别就在于珍惜时间。 71、什么叫作失败？失败是到达较佳境地的第一步。——菲里浦斯 72、忌妒别人，不会给自己增加任何的好处，忌妒别人，也不可能减少别人的成就。 73、虽然我们无法改变人生，但可以改变人生观。虽然我们无法改变环境，但我们可以改变心境。 74、你把周围的人看作魔鬼，你就生活在地狱；你把周围的人看作天使，你就生活在天堂。 75、同样的瓶子，你为什么要装毒药呢？同样的心理，你为什么要充满着烦恼呢？ 76、学习这件事，不是缺乏时间，而是缺乏努力。 77、命好不如习惯好。养成好习惯，一辈子受用不尽。 78、人是可以快乐地生活的，只是我们自己选择了复杂，选择了叹息！ 79、最困难的时候，就是距离成功不远了。 80、智者用无上心智和双手为自己开辟独有的天空，搭建生命的舞台。 81、只要有坚强的意志力，就自然而然地会有能耐、机灵和知识。——陀思妥耶夫斯基 82、如果我们有着快乐的思想，我们就会快乐；如果我们有着凄惨的思想，我们就会凄惨。 83、伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。 84、在一个崇高的目标支持下，不停地工作，即使慢，也一定会获得成功。 85、失败是坚忍的最后考验。——俾斯麦 86、凡事不要说“我不会”或“不可能”，因为你根本还没有去做！ 87、只要下定决心克服恐惧，便几乎能克服任何恐惧。因为，请记住，除了在脑海中，恐惧无处藏身。——戴尔· 卡耐基 88、世上最累人的事，莫过于虚伪的过日子。 89、成名每在穷苦日，败事多因得意时。 90、只要持续地努力，不懈地奋斗，就没有征服不了的东西。——塞内加 91、宁愿做过了后悔，也不要错过了后悔。 92、从绝望中寻找希望，人生终将辉煌。 93、当眼泪流尽的时候，留下的应该是坚强。 94、人生是一条没有回程的单行线，上帝不会给你一张返程的票。 95、成功的关键在于我们对失败的反应。 96、害怕时，把心思放在必须做的事情上，如果曾经彻底准备，便不会害怕。——戴尔· 卡耐基 97、我们心中的恐惧，永远比真正的危险巨大的多。 98、任何的限制，都是从自己的内心开始的。 99、两个人共尝一个痛苦只有半个痛苦，两个人共享一个欢乐却有两个欢乐。 100、时光不回头，当下最重要。
《公共管理理论研究》第二讲政府职能PPT课件
• 政府的运行职能是指政府管理社会公共事务 的程序 、方式和方法，即管理过程当中所起 的作用。
• 前者界定了管理的对象，后者指怎么管理这 些对象。政府基本职能决定了政府的性质， 也决定了政府效率。
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政府的政治职能
• 政府的政治统治职能 是政府最基本的职能 政府把加强其统治的合法性作为首要目标。
• 保卫国家主权的职能 一手加强国防建设，一手积极开展外交活 动。
●市场失灵是指因为市场局限性和 缺陷所导致资源配制的低效率或 无效率，或不能解决外部性问题 以及社会公平问题。 1、外部性问题。 2、市场垄断与专制价格。 3、公共物品的提供。 4、不平等问题。——“贫富差距”
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• 政府失灵和政府干预 • 纯粹的市场经济或完全竞争的市场是不
存在的， “不是纯粹在市场与政府间 的选择，而是经常在两者的不同结合间 的选择，以及资源配置的各种方式的不 同程度上的选择[1]”。 • 在市场经济发展的任何阶段，政府都必 须发挥其作用，履行其社会经济职能， 只不过在不同的国家，在市场经济发展 的不同阶段，政府干预的范围、内容、 方式及力度有所不同而已。
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政府失灵导致： 1、政府成本过高 2、政府的低效率 3、资源配置的低效率 4、寻租和腐败 5、造成另一种不公平
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• 政府失灵的治理 • 1、引入市场竞争机制。－－市场
竞争和交换制度、不完全依赖政府 权威制度 • ●公共产品和服务市场化 • ● 政府人员雇员化 • 2、分权改革 • 3、厉行法治 • 4、促进公民的参与和监督
• 民主职能 要保证公民有参政议政的权利 必须建稳定的民主政治秩序 要建立公民的参与制度和监督制度 11
政府的经济职能
1、规范和稳定市场秩序，确保自 由竞争的职能
• 前者界定了管理的对象，后者指怎么管理这 些对象。政府基本职能决定了政府的性质， 也决定了政府效率。
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政府的政治职能
• 政府的政治统治职能 是政府最基本的职能 政府把加强其统治的合法性作为首要目标。
• 保卫国家主权的职能 一手加强国防建设，一手积极开展外交活 动。
●市场失灵是指因为市场局限性和 缺陷所导致资源配制的低效率或 无效率，或不能解决外部性问题 以及社会公平问题。 1、外部性问题。 2、市场垄断与专制价格。 3、公共物品的提供。 4、不平等问题。——“贫富差距”
18
• 政府失灵和政府干预 • 纯粹的市场经济或完全竞争的市场是不
存在的， “不是纯粹在市场与政府间 的选择，而是经常在两者的不同结合间 的选择，以及资源配置的各种方式的不 同程度上的选择[1]”。 • 在市场经济发展的任何阶段，政府都必 须发挥其作用，履行其社会经济职能， 只不过在不同的国家，在市场经济发展 的不同阶段，政府干预的范围、内容、 方式及力度有所不同而已。
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政府失灵导致： 1、政府成本过高 2、政府的低效率 3、资源配置的低效率 4、寻租和腐败 5、造成另一种不公平
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• 政府失灵的治理 • 1、引入市场竞争机制。－－市场
竞争和交换制度、不完全依赖政府 权威制度 • ●公共产品和服务市场化 • ● 政府人员雇员化 • 2、分权改革 • 3、厉行法治 • 4、促进公民的参与和监督
• 民主职能 要保证公民有参政议政的权利 必须建稳定的民主政治秩序 要建立公民的参与制度和监督制度 11
政府的经济职能
1、规范和稳定市场秩序，确保自 由竞争的职能
政府的职能：管理与服务 PPT教学课件32 人教课标版
第三课 我国政府是人民的政府
第一框 政府的职能： 管理与服务
我国政府的性质
• 是国家权力机关的执行机关，是 国家行政机关。是人民意旨的执 行者和人民利益的捍卫者
我国的国家性质 人民民主专政
决 定
我国政府性质
政府职能的含义
• 政府职能是指政府在实现政治统 治和社会管理中的职责和功能。
政府职能的分类
• 按照活动性质可分为：
政治职能:保障人民民主和维护国家长治 久安的职能
经济职能:组织社会主义经济建设的职能 文化职能:组织社会主义文化建设的职能 公共服务职能:提供社会公共服务的职能
一、政治职能
• 保障人民民主和维护国家长治久 安的职能。
• 政府保障人民民主，是社会主义 国家的本质要求，维护国家长治 久安是社会主义现代化建设的政 治保障
政府组织文化建设
• 引导全体人民树立以“八荣八耻”为具体内 容的社会主义荣辱观。
• 整治互联网低俗之风专项行动…… • 全面免除义务教育学杂费，国家助学制度进
一步完善，提高中西部地区校舍维修标准， 国家财政安排32.5亿元帮助解决北方农村中 小学取暖问题。。 • 召开国家科技奖励大会，颁发国家科学技术 奖。
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
接受政府的管理
登记户口
便 利 的 政 府
办企业、 开商店
过马路
读书的学校 大多是政府办的
享受政府提供的服务
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务
使用的人民币是 政府通过央行发行的
天气预报
蒜
你 狠
豆 你
玩
“豆你玩”到“蒜你狠” 压得百姓吃不消
捍卫国家的独立和主权 惩治犯罪分子
第一框 政府的职能： 管理与服务
我国政府的性质
• 是国家权力机关的执行机关，是 国家行政机关。是人民意旨的执 行者和人民利益的捍卫者
我国的国家性质 人民民主专政
决 定
我国政府性质
政府职能的含义
• 政府职能是指政府在实现政治统 治和社会管理中的职责和功能。
政府职能的分类
• 按照活动性质可分为：
政治职能:保障人民民主和维护国家长治 久安的职能
经济职能:组织社会主义经济建设的职能 文化职能:组织社会主义文化建设的职能 公共服务职能:提供社会公共服务的职能
一、政治职能
• 保障人民民主和维护国家长治久 安的职能。
• 政府保障人民民主，是社会主义 国家的本质要求，维护国家长治 久安是社会主义现代化建设的政 治保障
政府组织文化建设
• 引导全体人民树立以“八荣八耻”为具体内 容的社会主义荣辱观。
• 整治互联网低俗之风专项行动…… • 全面免除义务教育学杂费，国家助学制度进
一步完善，提高中西部地区校舍维修标准， 国家财政安排32.5亿元帮助解决北方农村中 小学取暖问题。。 • 召开国家科技奖励大会，颁发国家科学技术 奖。
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
接受政府的管理
登记户口
便 利 的 政 府
办企业、 开商店
过马路
读书的学校 大多是政府办的
享受政府提供的服务
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务
使用的人民币是 政府通过央行发行的
天气预报
蒜
你 狠
豆 你
玩
“豆你玩”到“蒜你狠” 压得百姓吃不消
捍卫国家的独立和主权 惩治犯罪分子
《政府经济学》课件
02
政府与市场的关系
市场失灵
外部性
市场机制无法克服外部性，导 致资源分配不公和效率低下。
公共品
市场无法提供公共品，因为消 费者不愿意为公共品付费。
信息不对称
市场交易中，信息不对称可能 导致消费者利益受损。
垄断
市场垄断可能导致价格歧视和 资源配置不公。
政府干预的必要性
保障公平
政府通过干预市场，保 障消费者和生产者的公
引入市场竞争机制
通过引入市场竞争机制，提高公共服务的效率和 质量。
重视人力资源管理
强调人力资源在政府管理中的重要性，提高公务 员的素球挑战
全球公共治理旨在应对跨国问题和全球性挑战，如气候变化、国 际金融稳定等。
多边合作与国际组织
全球公共治理需要多边合作和国际组织的参与，共同制定国际规 则和标准。
THANKS
感谢观看
平权益。
维护社会稳定
政府通过宏观干预，稳 定经济波动，减少社会
不公。
弥补市场失灵
政府干预可以弥补市场 机制的缺陷，提高资源
配置效率。
促进经济发展
政府通过制定政策和投 资，促进经济发展和转
型升级。
政府干预的局限性
01
政府失灵
政府干预也可能存在失灵，如官僚 主义、低效率和资源浪费。
市场扭曲
政府过度干预可能扭曲市场机制， 降低经济效率。
全球公共政策网络
全球公共治理需要建立全球公共政策网络，促进各国之间的政策 交流与合作。
数字时代的政府经济学
数字化转型
随着数字技术的快速发展，政府经济学正面临数字化转型的挑战 和机遇。
数据驱动决策
数字时代为政府提供了大量数据，有助于政府更好地了解社会经济 状况，制定科学合理的政策。
高一政治课件：政治生活 第三课 政府的职能
经济职能
农民工讨薪
社会管理：通过制
定政策和法规，依法 管理和规范经济主体 的行为，侧重对生
产过程进行监督 管理。
公共服务：为经济 发展提供公共产品 和服务（如修路、
提供经济信息等）， 为经济发展提供保障 和创造条件。
难点：关于政府经济职能的四个主要内容
经济职能
主要内容
侧重运用各种手段对经济的 经济调节 平稳运行进行调节 市场监管 侧重对市场秩序的监督管理 社会管理 侧重对生产过程进行监督管理
我国政府是国家权力机关的执行机关， 是国家行政机关，是人民意旨的执行者和 人民利益的捍卫者。（性质）
我国政府是一个怎样的机构？
1、政府的职能
（ 1） 政 府 的 基 本 职 能
保障人民民主和维护国家长治久安 ——政治职能 组织社会主义经济建设——经济职能 组织社会主义文化建设——文化职能
提供社会公共服务——社会职能
下列做法与政府组织社会主义经济建设职能中的具体 内容(a经济调节 b市场监管 c社会管理 d公共服务) 相对应的是( ) ①某省开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动 ②国家统计局公布2012年2月份CPI、PPI相关经济数据 ③某市采用科学方法管理小摊贩，给他们留足生存空间 ④中国人民银行决定2012年2月24日起，下调人民币存款 准备金率0.5个百分点。
中国最大渔政船 抵西沙永兴岛巡航， 捍卫国家主权
这体现了政府执行什么职能？
2012年要继续实 施积极的财政政 策和稳健的货币 政策。
经济职能
经济调节：侧重 运用各种手段对 经济的平稳运行 进行调节。
政府及其有关部门要关注食品安全问题，对食品 质量安全给予严格监管
市场监管：侧重对市场秩序的监督管理。维护 公平竞争的市场秩序，依法打击制假售假、商 业欺诈等违法行为。
公共经济学教程PPT第4章--政府的经济职能
第四章 政府的经济职能
第1页
引子
•在我们的日常生活中，政府扮演着重要的角色。英国经济学家约 翰穆勒对政府有过这样的论断： •一个仁慈的政府应该尽量减少干涉，政府只要管好国防、司法和 公共事业就行了，政府职能行使所依据的共同理由除了增进普遍的 便利外，不可能再找到其他任何理由，也不可能用任何普遍使用的 准则来限制政府的干预，能限制政府干预的只有这样一条简单而笼 统的准则，即除非政府干预能带来很大便利，否则决不允许政府干 预（Allan J A，2003）。 •那么，政府在市场经济中应该承担的责任是什么呢？在对市场经 济进行的管理和监督的过程中，政府干预经济的方式和措施又是什 么呢？具体来看，政府经济职能的主要内容体现在三个方面： •一是对公民权利的保护， •二是政府参与市场生产， •三是政府对市场失灵等现象的管制。
第2页
4.1 政府经济职能概述
4.1.1 政府经济职能内涵
美国经济学家约瑟夫.斯蒂格里斯（1988）在通过对美国政府职能进行梳理，认为政 府可以通过生产、购买商品和服务，以及国民收入再分配等形式干预市场经济，发 挥其经济职能；Paul A Samuelson（2009）在其专著《经济学》中对政府的经济职 能进行了系统的阐述，他认为：要建立和维持一个健康的经济环境，政府的作用至 关重要。政府必须推崇法治，强调合同的有效性，并使其管制有利于竞争和创新。 通过对教育、医疗、交通设施的投资，政府在开发人力资源过程中可以起到重要的 作用。但在那些政府没有比较优势的部门，则必须依靠私人部门。 对那些市场不灵信号明显的领域，政府应当集中精力加以管理； 而对那些政府具有相对劣势的部门，政府则应该放松管制和解除干预，让私人部门 发挥作用。 而如Hendrikus J. Blommestein（1994）和Muthi Samudram（2009）等经济学家均 从政府对区域经济发展作用的角度进第行3页了探索。
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引子
•在我们的日常生活中，政府扮演着重要的角色。英国经济学家约 翰穆勒对政府有过这样的论断： •一个仁慈的政府应该尽量减少干涉，政府只要管好国防、司法和 公共事业就行了，政府职能行使所依据的共同理由除了增进普遍的 便利外，不可能再找到其他任何理由，也不可能用任何普遍使用的 准则来限制政府的干预，能限制政府干预的只有这样一条简单而笼 统的准则，即除非政府干预能带来很大便利，否则决不允许政府干 预（Allan J A，2003）。 •那么，政府在市场经济中应该承担的责任是什么呢？在对市场经 济进行的管理和监督的过程中，政府干预经济的方式和措施又是什 么呢？具体来看，政府经济职能的主要内容体现在三个方面： •一是对公民权利的保护， •二是政府参与市场生产， •三是政府对市场失灵等现象的管制。
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4.1 政府经济职能概述
4.1.1 政府经济职能内涵
美国经济学家约瑟夫.斯蒂格里斯（1988）在通过对美国政府职能进行梳理，认为政 府可以通过生产、购买商品和服务，以及国民收入再分配等形式干预市场经济，发 挥其经济职能；Paul A Samuelson（2009）在其专著《经济学》中对政府的经济职 能进行了系统的阐述，他认为：要建立和维持一个健康的经济环境，政府的作用至 关重要。政府必须推崇法治，强调合同的有效性，并使其管制有利于竞争和创新。 通过对教育、医疗、交通设施的投资，政府在开发人力资源过程中可以起到重要的 作用。但在那些政府没有比较优势的部门，则必须依靠私人部门。 对那些市场不灵信号明显的领域，政府应当集中精力加以管理； 而对那些政府具有相对劣势的部门，政府则应该放松管制和解除干预，让私人部门 发挥作用。 而如Hendrikus J. Blommestein（1994）和Muthi Samudram（2009）等经济学家均 从政府对区域经济发展作用的角度进第行3页了探索。
2.2更好发挥政府作用课件-高中政治必修二经济与社会(2)
习近平：我们要构建高水平社会主义经济体制，坚持和 完善基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不 动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在
资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
第二课 我国的社会主义市场经济体制 第二框 更好发挥政府作用
主
01 一、社会主义市场经济体制
1.地位：
②增加就业 ③稳定物价 ④保持国际收支平衡
宏观调控的手段
手段
内容、特点
经济 手段
最常用的是财政政策(主要是财政、税收手段) 和货币政策(主要是货币供应、利率、信贷);其 次是经济发展规划、计划等。 特点:具有战略性、宏观性、间接性。
法律 手段
行政 手段
经济立法和司法(制定或运用经济法规)特点:具 有强制性、普遍性、普遍适用性
经济职能和作用的主要表现
宏观调控
含义 主要目标 主要任务
最常用的 经济手段
财政政策 货币政策
1．社会主义市场经济体制，是社会主义制度与市场经济有机结
合的经济体制，它既不同于传统的社会主义计划经济体制，也不
同于资本主义市场经济体制。它的优势在于( )
①能发挥社会主义制度的优势
②市场在资源配置中起决定性作用
（1）党的领导——重要特征
（2）两制结合——显著优势
坚持党的领导，发挥党总揽 全局、协调各方的领导核心 作用，是我国社会主义市场 经济体制的一个重要特征。
（3）共同富裕——根本目标
一、社会主 义市场经济 体制的基本 特征
社会主义制度和市场经济有机 结合 既：能发挥市场经济的长处 又：能发挥我国社会主义制度 的显著优势
要
2.基本特征：
内 容
02 二、我国政府的经济职能 1.经济职能及作用 2.宏观调控： 含义、目标、地位、任务、手段
资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
第二课 我国的社会主义市场经济体制 第二框 更好发挥政府作用
主
01 一、社会主义市场经济体制
1.地位：
②增加就业 ③稳定物价 ④保持国际收支平衡
宏观调控的手段
手段
内容、特点
经济 手段
最常用的是财政政策(主要是财政、税收手段) 和货币政策(主要是货币供应、利率、信贷);其 次是经济发展规划、计划等。 特点:具有战略性、宏观性、间接性。
法律 手段
行政 手段
经济立法和司法(制定或运用经济法规)特点:具 有强制性、普遍性、普遍适用性
经济职能和作用的主要表现
宏观调控
含义 主要目标 主要任务
最常用的 经济手段
财政政策 货币政策
1．社会主义市场经济体制，是社会主义制度与市场经济有机结
合的经济体制，它既不同于传统的社会主义计划经济体制，也不
同于资本主义市场经济体制。它的优势在于( )
①能发挥社会主义制度的优势
②市场在资源配置中起决定性作用
（1）党的领导——重要特征
（2）两制结合——显著优势
坚持党的领导，发挥党总揽 全局、协调各方的领导核心 作用，是我国社会主义市场 经济体制的一个重要特征。
（3）共同富裕——根本目标
一、社会主 义市场经济 体制的基本 特征
社会主义制度和市场经济有机 结合 既：能发挥市场经济的长处 又：能发挥我国社会主义制度 的显著优势
要
2.基本特征：
内 容
02 二、我国政府的经济职能 1.经济职能及作用 2.宏观调控： 含义、目标、地位、任务、手段
政府的经济职能与管理职能PPT课件
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2.1.3我国政府经济职能的转变
1.我国政府经济职能转变的内涵和过程
⑴转变的内涵
我国政府以前存在的问题：管了不该管的，该 管的没有管好！
内涵：改变以行政手段为主直接控制企业和个 人经济活动的模式，建立以间接调节为主的宏 观调控体系，将政府职能转化为实现宏观总量 和结构平衡，保市场障体系的正常运转，以及 调节社会收入差距。
第一，不做主动干预，除非干预能产生 更明显的良好效果；
第二，把干预置于国际和国内市场的制 约之下；
第三，公开干预，使干预简单明了。
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“有限管理”的内涵
在政府目的方面，有限政府是保护个人基本权 利和经济自由的政府。
在 政府职能方面，有限政府是职能限制在公共 领域的政府；
在政府过程方面，有限政府是实行透明行政的 政府；
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2.政府职能及其与国家职能的关系
国家职能必须通过一定的国家机构来实 施，而政府是国家机关之一，因此政府 职能从属与国家职能。二者的侧重点与 功能有所不用。
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2.1.2政府经济职能的含义与内容
【高中政治】政府的职能：管理与服务ppt精品课件14
组织社会主义文化建设（文化职能）
提供社会公共服务（公共服务职能）
上述图片反映我国政府履行什么职能？
保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）
保卫国家的独立与主权，保护公民生 命安全及各种合法权益，保护国家、企业
和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民
主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，
维护社会治安和社会秩序等。
1、做老师的只要有一次向学生撒谎撒漏了底，就可能使他的全部教育成果从此为之毁灭。——卢梭 2、教育人就是要形成人的性格。——欧文 3、自我教育需要有非常重要而强有力的促进因素——自尊心、自我尊重感、上进心。——苏霍姆林斯基 4、追求理想是一个人进行自我教育的最初的动力，而没有自我教育就不能想象会有完美的精神生活。我认为，教会学生自己教育自己，这是一种 最高级的技巧和艺术。——苏霍姆林斯基 5、没有时间教育儿子——就意味着没有时间做人。——（前苏联）苏霍姆林斯基 6、教育不是注满一桶水，而且点燃一把火。——叶芝 7、教育技巧的全部奥秘也就在于如何爱护儿童。——苏霍姆林斯基 8、教育的根是苦的，但其果实是甜的。——亚里士多德 9、教育的目的，是替年轻人的终生自修作准备。——R.M.H. 10、教育的目的在于能让青年人毕生进行自我教育。——哈钦斯 11、教育的实质正是在于克服自己身上的动物本能和发展人所特有的全部本性。——（前苏联）苏霍姆林斯基 12、教育的唯一工作与全部工作可以总结在这一概念之中——道德。——赫尔巴特 13、教育儿童通过周围世界的美，人的关系的美而看到的精神的高尚、善良和诚实，并在此基础上在自己身上确立美的品质。——苏霍姆林斯基 14、教育不在于使人知其所未知，而在于按其所未行而行。——园斯金 15、教育工作中的百分之一的废品，就会使国家遭受严重的损失。——马卡连柯 16、教育技巧的全部诀窍就在于抓住儿童的这种上进心，这种道德上的自勉。要是儿童自己不求上进，不知自勉，任何教育者就都不能在他的身 上培养出好的品质。可是只有在集体和教师首先看到儿童优点的那些地方，儿童才会产生上进心。——苏霍姆林斯基 17、教育能开拓人的智力。——贺拉斯 18、作为一个父亲，最大的乐趣就在于：在其有生之年，能够根据自己走过的路来启发教育子女。——蒙田 19、教育上的水是什么就是情，就是爱。教育没有了情爱，就成了无水的池，任你四方形也罢、圆形也罢，总逃不出一个空虚。班主任广博的爱 心就是流淌在班级之池中的水，时刻滋润着学生的心田。——夏丐尊 20、教育不能创造什么，但它能启发儿童创造力以从事于创造工作。——陶行知
第二章政府经济职能与管理效能(2010级)
精简机构 审批制改革 制度创新
1.历次政府机构改革
（1）1988年七届人大一次会议最早提出国务 院机构改革
目标：转变职能、下放权力、调整机构、精简人员
（2）1988-2000年
途径：政企分开为主线，减少政府微观经济管理职 能为核心 问题：
• 陷入精简---膨胀---再精简---再膨胀的怪圈 • 政府管理经济和社会的方式仍以行政审批为主，政府职能 转变步履维艰。
（3）稳定经济
当社会总需求AD≠总供给AS时，经济就会波动，出现经济周期。 所以稳定经济是相对于经济波动而言的。 主要政策工具
财政政策的自动稳定器功能 （自动稳定器。是指通过财政的某些制度安排来发挥对经济的“自动” 稳定作用。例如，累进的所得税制就具有这种功能，当经济过热时，投 资增加，国民收入增加，累进所得税会自动随之而递增，从而可以适当 压缩人们的购买力防止发生通货膨胀。当经济衰退时，投资减少，国民 收入下降，累进所得税又会自动随之递减，防止总需求过度缩减而导致 萧条。） 相机抉择的财政政策和货币政策 （相机抉择的财政政策。是指通过调整预算收支来调节社会总需求。 在经济过热时，财政可以减少支出或增加税收或者两种手段同时采用， 在经济萧条时则增加支出或减少税收。在这个过程中，政府财政收支不 平衡是可能的，而且也是允许的，因为这正体现了以政府财政收支的不 平衡来换取整个社会总供求平衡的意图。我国前几年的刺激内需政策、 目前为经济降温的政策，包括抑制房价等，都属于相机抉择的财政政 策。） 产业政策：如十二五规划等
有限政府实质上是市场经济的一种政治表达：
• 保护个人基本权利和经济自由的政府 • 职能限制在公共领域的政府 • 透明行政的政府 • 法治的政府
尼克松“水门事件”
教材P51“判断有限政府与无限政府的尺度在于一个政府或者说一个政权，在 权力、职能、规模上是否受到来自法律的明文限制，是否公开自愿接受社会 的监督与制约。政府的权力和规模在越出其法定疆界时，是否得到及时有效 的纠正。”
1.历次政府机构改革
（1）1988年七届人大一次会议最早提出国务 院机构改革
目标：转变职能、下放权力、调整机构、精简人员
（2）1988-2000年
途径：政企分开为主线，减少政府微观经济管理职 能为核心 问题：
• 陷入精简---膨胀---再精简---再膨胀的怪圈 • 政府管理经济和社会的方式仍以行政审批为主，政府职能 转变步履维艰。
（3）稳定经济
当社会总需求AD≠总供给AS时，经济就会波动，出现经济周期。 所以稳定经济是相对于经济波动而言的。 主要政策工具
财政政策的自动稳定器功能 （自动稳定器。是指通过财政的某些制度安排来发挥对经济的“自动” 稳定作用。例如，累进的所得税制就具有这种功能，当经济过热时，投 资增加，国民收入增加，累进所得税会自动随之而递增，从而可以适当 压缩人们的购买力防止发生通货膨胀。当经济衰退时，投资减少，国民 收入下降，累进所得税又会自动随之递减，防止总需求过度缩减而导致 萧条。） 相机抉择的财政政策和货币政策 （相机抉择的财政政策。是指通过调整预算收支来调节社会总需求。 在经济过热时，财政可以减少支出或增加税收或者两种手段同时采用， 在经济萧条时则增加支出或减少税收。在这个过程中，政府财政收支不 平衡是可能的，而且也是允许的，因为这正体现了以政府财政收支的不 平衡来换取整个社会总供求平衡的意图。我国前几年的刺激内需政策、 目前为经济降温的政策，包括抑制房价等，都属于相机抉择的财政政 策。） 产业政策：如十二五规划等
有限政府实质上是市场经济的一种政治表达：
• 保护个人基本权利和经济自由的政府 • 职能限制在公共领域的政府 • 透明行政的政府 • 法治的政府
尼克松“水门事件”
教材P51“判断有限政府与无限政府的尺度在于一个政府或者说一个政权，在 权力、职能、规模上是否受到来自法律的明文限制，是否公开自愿接受社会 的监督与制约。政府的权力和规模在越出其法定疆界时，是否得到及时有效 的纠正。”
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2.政府职能及其与国家职能的关系
国家职能必须通过一定的国家机构来实 施，而政府是国家机关之一，因此政府 职能从属与国家职能。二者的侧重点与 功能有所不用。
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2.1.2政府经济职能的含义与内容
1.政府经济职能的含义 政府从社会经济生活宏观的角度，履行 对国民经济进行全局性地规划、协调、 服务、监督的职能和功能。
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⑵我国政府经济职能转变的走向
合理界定政府经济职能的范围；
改进政府干预经济的方式，推动国有企 业改革与发展；
改革政府机构
深化财税、金融体制改革，完善宏观调 控体系；
健全、完善市场中介组织。
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2.2政府经济管理效能
2.2.1政府经济管理的有限性与有效性 “有限管理” 的“市场友善”三原则
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2.政府经济职能的内容 ⑴资源配置职能 提供公共产品
通过产业政策鼓励对基础产业及支柱产 业、高新技术产业投资 对资源合理利用施加影响
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⑵收入再分配职能
⑶稳定经济职能
⑷市场管制职能
– 规范市场主体 – 保证公共利益不至于受到市场中非理性和自
私行为的危害！
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政府机构的低效率
– 工作缺乏竞争 – 缺乏低成本的内激励 – 监督信息不完备
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政府部门的自我扩张 政府的寻租活动
– 政府的特许权 – 政府的关税与进出口配额 – 政府订货
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2.政府经济管理低效的内在原因
– 社会对政府的需求被夸大和扭曲
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3.提高政府经济管理效能的途径 构建有限政府的法律体系，明确政府经济管理 的边界； 转变经济职能，提高政府管理效果； 引进法律机制，保证决策质量； 建立工作程序，提高办事效率； 利用市场力量，改善政府管理功能； 加强行政监察，规范行政行为； 建立公开行政制度，确保管理活动的透明度。
在政府约束方面，有限政府是实行法制的政府。
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2.政府经济管理的有效性 高效率 强效能 优效益
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2.2.2政府失败的表现与改进
1.政府失败的表现 政府的政策偏差
– 政府付出成本的与取得的效益不是最大的
政府政策的低效率
– 执行的不是最好的政策，经常是较好的
第一，不做主动干预，除非干预能产生 更明显的良好效果；
第二，把干预置于国际和国内市场的制 约之下；
第三，公开干预，使干预简单明了。
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“有限管理”的内涵
在政府目的方面，有限政府是保护个人基本权 利和经济自由的政府。
在 政府职能方面，有限政府是职能限制在公共 领域的政府；
在政府过程方面，有限政府是实行透明行政的 政府；
第二章 政府经济职能与管理职能
△2.1政府经济职能 △2.2政府经济管理职能
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2.1政府经济职能
2.1.1政府职能概述 1.国家本质与国家职能 国家本质：阶级性和公共性的统一，是经济上占统治 地位的阶级进行阶级统治和社会公共管理的工具 国家职能
– 政治职能 – 经济职能 – 公共管理职能
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2.1.3我国政府经济职能的转变
1.我国政府经济职能转变的内涵和过程
⑴转变的内涵
我国政府以前存在的问题：管了不该管的，该 管的没有管好！
内涵：改变以行政手段为主直接控制企业和个 人经济活动的模式，建立以间接调节为主的宏 观调控体系，将政府职能转化为实现宏观总量 和结构平衡，保市场障体系的正常运转，以及 调节社会收入差距。
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⑵我国政府经济职能转变的过程
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2.我国政府经济职能转变的特殊性及其走向 ⑴特殊性
政府在市场经济体制建设中的推动作用和市场 成熟后的退出；
后发国家，避免走西方国家市场失灵和政府失 败的老路； 社会主义市场经济的探索； 复杂的国情决定了政府作用的特殊
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