某市新能源汽车_电动汽车产业发展规划

为加快推进新能源汽车研发和产业化进程，提升我市汽车产业综合竞争力，实现汽车产业可持续发展，根据市委、市政府对全市产业发展的总体战略部署，特制定本规划纲要。

一、发展背景和现状（一）产业界定按照国际上汽车燃料来源的约定，新能源汽车指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规燃料但采用新型车载动力装置）、动力控制和驱动方式形成的原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

主要包括：混合动力汽车（HEV）、插电式混合动力汽车(PHEV)、纯电动车（BEV）、燃料电池汽车（FCEV）、氢发动机汽车以及燃气汽车、醇醚汽车等。

新能源汽车产业是以新能源汽车整车研发、制造为主干，新能源车用发动机、动力电池及管理系统、驱动电机及控制系统、车用附件（电转向、电空调、电制动等）关键部件为支撑，高强度轻质车用材料、电池专用材料等为配套，社会化、专业化服务为延伸，制造业为主、服务业为辅，相互配合、彼此促进的新兴产业。

（二）发展背景当前，新能源汽车已成为应对金融危机、金融开放、双边贸易、气候变化和新能源合作等国际热点问题的焦点之一；同时也是各国政府在金融危机与能源、环保、气候等环境约束下，引导汽车产业变革的风向标，更是国内外车企谋求转型发展和提升产品国际竞争力的战略举措。

全球新能源汽车处于产业化、商业化和市场化的初级阶段，但其决定未来汽车产业的发展方向。

目前，全球正常运行的100多辆燃料电池汽车、约6万辆纯电动汽车、150多万辆混合动力汽车，基本集中在发达国家。

2009年美国混合动力汽车实现销售29.03万辆、日本突破10万辆。

我国新能源汽车技术及产品研发加速推进，示范应用开始起步。

2009年1月国务院发布的《汽车产业调整和振兴规划》，提出至2011年形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。

财政部、科技部联合部署，在全国13个城市启动示范应用并提供财政支持。

目前,我国新能源汽车研发水平与世界基本处在同一起跑线上,甚至纯电动车的某些关键技术还处于国际先进水平。

从省内来看，新能源汽车整车加速研发试制，动力电池等关键部件相对领先。

目前，全省现有新能源汽车企业31家，其中整车研发制造企业9家，正在研制开发新能源（纯电动）汽车11款，动力电池及管理系统研发制造企业14家，2008年新能源汽车领域（包括整车和关键部件）实现销售收入67.66亿元。

苏州、常州、南通等市依托本地新能源汽车研发基础，结合节能减排实践，正积极酝酿新能源汽车示范应用。

（三）发展现状经过多年的发展，目前，我市汽车及零部件产业发展势头较好，且特色鲜明，已经具备发展新能源汽车的产业基础。

1、产业规模。

截止到2009年底，全市拥有规模以上汽车及零部件企业243家，从业人员近4万人，其中工程技术人员近3000人，实现销售186亿元，同比增长20.8%。

2、产业结构。

全市已经形成以汽车零部件产业为主体、整车及专用车（改装车）为辅助的产业结构，主要涉及汽车整车制造、改装车制造、摩托车整车制造、汽车零部件、摩托车零部件、车辆专用照明及电气信号设备、汽车仪表、汽车车身及挂车等。

在新能源汽车领域，拥有全套纯电动车核心零部件（电池及其管理系统、动力总成控制系统、电机及控制系统）的生产企业，并依托现有的产业基础逐步向整车生产领域拓展。

3、产业布局。

全市汽车及零部件产业主要分布在丹阳汽车零部件生产集中区、京口工业园区、镇江新区高新技术产业园、丹徒精功汽车工业园等产业集中区内，初步形成从沿沪宁高速和沿江的带状产业集聚。

4、发展优势。

一是区位优势。

镇江地处沪宁工业带、长江和运河十字交汇点，具备发展新能源汽车产业所必要的港口、交通、能源、水利、用地及城市依托等优势条件。

二是科研优势。

江苏大学设有汽车与交通工程学院及34个与汽车相关的专业，拥有江苏省汽车工程重点实验室、江苏省生物柴油动力机械工程应用中心、江苏省动力机械清洁能源重点实验室、江苏省载运工具新技术重点实验室等多个省级科研机构，其“车辆产品实验室”是国家级车辆产品检测机构和中国质量认证中心委托检测实验室。

三是人才优势。

拥有多所高校和众多专业人才，为镇江汽车工业的发展培养和输送了大量的专业性人才，研发队伍中的很多专家在新能源汽车方向具有研究成果。

近几年，某市加快引进新能源产业发展所需的各类人才，尤其在新能源汽车产业领域取得了一定的成果。

二、指导思想、发展思路和主要目标（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党中央发展新能源汽车产业的战略方针，抓住“十二五”规划实施、长三角地区进入科技创新发展阶段的良好机遇，结合某市加快结构调整、推动转型升级的发展方向，以新思路谋划新发展、以大手笔推动大跨越，选择适合某市发展的新能源汽车重点领域，促进产业聚集，实现某市新能源汽车产业的跨跃发展。

（二）发展思路1、坚持抢位发展。

就是要抢占先机，率先布局新能源汽车产业。

发挥科学发展的政策导向作用，通过政府引导、市场运作的模式，大力推动新能源汽车产业链建设，强势推进坚持加快发展、争先抢位，逐步形成新能源汽车产业的规模效应和集聚效应，从而最终实现适应国内外市场多层次需求的产品体系。

2、坚持本位发展。

就是要激活存量，推动科技创新与产业升级。

镇江新能源汽车产业要走上创新驱动、内生增长的轨道，积极探索新能源汽车领域的科技制高点，尽快步入创新密集和产业振兴时代。

通过“改造提升重点优势汽车及零部件制造业，做强镇江制造；大力发展新能源汽车产业，做活镇江创造；融合创新服务业，做大镇江服务”；推进新能源汽车产业和传统汽车及零部件产业的渗透融合，强化本地汽车工业优势，促进产业结构优化升级，大力增强产业创新能力，有效提高企业的国际竞争力。

3、坚持换位发展。

就是要把握时势，承接发达区域的产业转移。

充分发挥区位、产业、科研、人才、自然资源等优势，积极参与泛长三角区域新能源汽车产业发展分工，主动承接发达区域的产业转移，不断向产业链上游升级，加强同兄弟城市的联合和协作。

要以构建、完善新能源汽车产业链为导向，引进一批实力强、品牌优、质量高的新能源汽车领域相关企业，促进产业集群的形成和发展，提升产业链的整体竞争力，实现新能源汽车产业的集群发展。

4、坚持定位发展。

就是要科学定位，确保新能源汽车规划落实。

立足于新能源汽车产业发展规律和区域比较优势，坚持技术创新与技术辐射相结合原则，以纯电动车和混合动力车整车生产为重点，科学定位产业发展方向和战略；在科学定位的基础上，制定激发产业活力的产业政策，落实可操作性强的重大专项，打造服务产业发展的公共服务平台，确保新能源汽车产业规划有效落实。

（三）发展目标1、战略目标。

以新能源汽车核心零部件为突破口，纯电动车整车生产为重点，形成新能源汽车产业规模化发展、技术创新和人才培养基地，促进新能源汽车产业集聚化发展，成为国家新能源汽车产业布局中的重要示范生产基地。

2、近期目标。

力争5年内，大力培植镇江现有的8-10个新能源汽车零部件核心生产企业，力争引进5家电控系统、5家电机系统、2家锂电池研发、生产企业和3家整车生产企业、其他零部件企业5家。

建立具有新能源汽车产业特色的技术创新体系，采取多样的合作形式，对先进的技术消化、吸收、再创新。

建成3个基础设施一流的专业化的新能源汽车零部件生产基地，初步具有纯电动车整车批量生产的能力。

到2015年，全市新能源汽车销售收入超过100亿元。

3、远期目标。

力争10年内，培植5个核心新能源汽车整车企业为产业龙头，发展延伸新能源汽车产业链，最终形成多元化、开放型、多功能的技术创新体系，形成了较完整的产业体系，在新能源汽车重要零部件领域具有国内一流的技术和制造优势。

三、重点任务（一）攻克关键技术1、动力电池。

一是在镍氢电池研发领域。

支持奇能公司主导大力研发纯电动（蓄电池）汽车蓄电池组，提高电池的能量密度和寿命、产品质量的一致性和电池效能，突破快速充电和电池降温技术，降低生产成本。

二是在动力锂电池研发领域。

培育科捷锂公司推动无定形态纳米硅线负极材料产品的开发，突破锂电池大功率放电情况下寿命衰减问题以及安全问题。

大力研发镍钴参杂的层状结构锰酸锂正极材料锂电池正极材料，使其各项技术指标较传统磷酸铁锂正极材料有大幅提升。

完成正极材料及锂电池集成技术的中试，实现具备产业化条件，开发、生产大型动力锂电池成套产品。

同时，扶持乐能公司磷酸铁锂电池正极材料和PACK电池组的研发生产。

2、电机及其控制系统。

大力扶持超力电器公司设计开发2kW、4kW、8kW、10kW等永磁无刷电机产品，重点突破驱动电机系统、纯电动车BSG电机和控制器关键技术。

在产品开发层面，重点支持汽车电动助力转向系统（EPS）、BSG电机（及皮带驱动起停系统）和电动空调的生产。

3、动力总成控制。

一是扶持恒驰科技公司研发动力总成及整车控制系统的总体设计与集成、关键部件的研制，重点突破控制系统（驱动控制系统、VMS、BMS、制动能量回收系统）、动力总成控制器、AMT变速器控制器、动力电池管理器、车辆控制器等及其控制策略与软件系统。

二是研制满足多种控制要求及使用条件的系列化通用高性能电控装置。

在产品开发层面，重点支持氢气发动机电喷控制系统、纯电动车动力总成的生产。

4、整车集成与匹配。

一是通过引进南汽、上汽、天津清源、东风、一汽、丰田、五洲龙等公司，大力研发具有自主知识产权的纯电动微型乘用车、纯电动客车。

二是鼓励精功汽车进行整车（底盘及车身系统）的研制。

开展应用集成与测试验证研究，建立新能源汽车数据中心，验证新能源汽车的技术可行性，促进新能源汽车及关键零部件的性能提升，推动新能源汽车批量生产销售。

5、车身（轻量化）。

设计研发轻量化车身的结构、材料和工艺，实现车生、底盘、车架的减重，突破纯电动车车身轻量化的技术，根据市场及政策要求设定产品的市场定位、用途定位、价格定位和技术定位。

扶持圆通公司镁合金材料轮毂研发、生产。

（二）培育优势集群1、新能源汽车核心产业。

重点发展与新能源汽车产业链紧密相关的动力总成、动力电池、电机系统及管理技术等四大核心领域，着力打造锂电池、EPS、BSG、总体设计与集成、纯电动车动力总成等重要产品与技术研发，以整车设计与制造为龙头，带动产业链关键环节突破，强化产业链建设。

2、新能源汽车支撑产业。

立足镇江优势的汽车零部件产业基础与发展快速的整车制造产业，支持发展各类应用于新能源汽车的车轮、齿轮、车辆专用照明及电气信号设备、汽车仪表、专业铸造等支撑产业。

以应用为导向，伺机引进发展与之相关的装备制造业、新能源、新材料等支撑产业。

3、新能源汽车带动产业。

利用新能源汽车大规模产业化和应用对传统产业带来的根本变革，结合镇江实际，重点推进环保、装备制造、物流、电子信息、石化等行业的升级改造，衍生一批新兴产业，促进生产性服务业发展。