企业风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设全员责任制
企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制
企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制一、企业安全风险分级管控企业安全风险分级管控是指根据企业的实际情况，对安全风险进行分类和分级处理，采取相应的措施进行预防和控制。
企业安全风险分级管控主要包括以下几个方面：1.风险辨识：通过对企业生产、经营过程中可能存在的各类安全风险进行全面排查和调查，确定可能的安全隐患和风险点。
2.风险评估：对辨识出的安全风险进行评估，确定不同风险的性质、等级和严重程度，确定风险的处理优先级，以便及时采取相应的控制措施。
3.风险分类：根据风险的性质和等级，对风险进行分类，确定风险的控制策略和控制措施。
4.风险管控：根据不同的风险等级和性质，采取相应的管控措施，包括技术控制、管理控制和信息化控制，确保风险得到控制和防范。
二、隐患排查治理隐患排查治理是指对企业生产、经营过程中可能存在的各类安全隐患进行详细、全面的排查和治理，依法依规加以整改，消除隐患，确保企业安全生产。
隐患排查治理主要包括以下几个方面：1.隐患排查：对企业可能存在的各类安全隐患进行全面排查和整理，包括设备设施隐患、作业环境隐患、从业人员违章违规隐患等。
2.隐患鉴定：对排查出的安全隐患进行鉴定，确定隐患的性质和等级，确定隐患的处理优先级和控制措施。
3.隐患整改：对确定的安全隐患进行整改和治理，包括物理隐患的改建、设备设施的调整、从业人员的培训等，确保隐患得到及时清除。
4.隐患验收：对整改后的隐患进行验收，确保整改工作达到预期效果，可以保证安全生产。
三、双重预防机制企业安全风险分级管控和隐患排查治理是企业安全管理中的两项重要工作，二者密切相关，相辅相成，共同构成了企业安全管理的双重预防机制。
1.共同目标：企业安全风险分级管控和隐患排查治理的共同目标是确保企业生产经营过程中的安全，减少事故和风险发生的可能性，可以保证员工和企业财产的安全。
2.相辅相成：企业安全风险分级管控是对企业生产经营中存在的各类安全风险进行系统地辨识和管控，而隐患排查治理是对存在的具体隐患进行详细排查和整改，二者相辅相成，共同构成了企业安全管理中的双重预防机制。
企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制
企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制一、企业安全风险分级管控企业安全风险分级管控是指企业通过对各类安全风险进行分级、定位和识别，采取相应的控制措施，以达到安全管理的目的。
企业安全风险分级管控是企业安全管理的重要组成部分，直接关系到企业的安全生产、员工安全和企业的可持续发展。
1.根据不同行业类型进行风险分级不同行业的企业面临的安全风险会有所不同，因此，企业需要根据自身所处的行业类型进行风险分级。
一般来说，企业可以根据国家相关的行业标准进行风险分级，确定自身所处的安全风险等级。
比如，化工企业可能面临的风险主要是生产过程中的化学品泄漏、火灾爆炸等，而建筑企业可能面临的风险主要是施工现场的安全问题等。
2.对风险进行定位和识别企业需要对已经分级的安全风险进行具体的定位和识别。
通过分析企业内部安全管理制度、生产作业程序等，可以确定企业内部存在的潜在安全风险，并制定相应的控制措施。
同时，企业还需要对外部环境的安全风险进行识别，及时了解外部环境的安全风险对企业的影响和可能导致的安全风险等级。
3.采取相应的控制措施风险分级后，企业需要根据不同的风险等级采取相应的控制措施。
对于高风险等级的风险，企业需要采取更加严格的控制措施，确保风险得到有效的控制。
对于中低风险等级的风险，企业可以采取相对宽松的控制措施，但仍需加以注意和监控，确保风险不会升级或扩大。
4.监控和评估风险控制效果企业安全风险分级管控需要不断监控和评估风险控制效果。
企业可以通过建立安全风险监控体系，对各类风险进行实时监控和录入，并及时反馈相关部门；同时，企业还需要建立风险评估机制，对风险控制的效果进行定期评估，及时发现并解决可能存在的问题和隐患，确保风险得到有效控制。
二、企业安全隐患排查治理企业安全隐患排查治理是指企业通过对生产、管理、责任落实等方面的安全隐患进行排查和治理，以保障企业的安全生产和员工的安全。
企业安全隐患排查治理是企业安全管理的基础工作，直接关系到企业的安全生产和员工健康。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度
安全生产风险分级管控体系和隐患排查治理体系管理制度第一章总则第一条为落实公司全员安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称双重预防体系）责任制，及时、有效辨识管控安全风险，排查治理生产安全事故隐患，防范生产安全事故发生，保障公司全体职工的生产财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律法规，结合公司实际，制定本制度。
第二条公司安全生产风险分级管控和隐患排查治理以及监督管理，适用本办法。
本办法所称安全生产风险分级管控，是指生产经营单位对存在的安全生产风险定期进行辨识，确定风险等级，采取相应管控措施，实施风险动态管理的活动。
本办法所称隐患即事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，或者因风险管控措施缺失或者失效可能导致事故发生的各类安全生产风险。
事故隐患分为“一般事故隐患”和“重大事故隐患”。
第三条为落实双重预防体系全员责任制，公司成立如下双重预防体系建设工作领导小组。
组长：总经理副组长：党委书记、工会主席、分管副总经理、财务总监组员：各科室负责人、各基层单位（包括维抢修中心）负责人双重预防体系建设工作领导小组下设办公室，办公室设在安全监察科，张恒洋任办公室主任。
第二章双重预防体系全员责任制第四条总经理对公司双重预防体系的建立和有效运行全面负责，履行下列职责：（一）组织落实双重预防体系有关法律法规和标准规范；（二）建立健全并组织实施双重预防体系全员责任制；（三）组织制定双重预防体系相关制度并保障有效运行；（四）组织安全生产风险分级管控并负责最高等级风险管控；（五）组织事故隐患排查治理，及时消除生产安全事故隐患，及时掌握重大隐患治理情况；（六）将双重预防体系纳入年度安全生产教育和培训计划并督促落实；（七）保障双重预防体系运行所需资金和人力资源；（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
双重预防机制建设是指什么
双重预防机制建设即指“安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设”建立实施双重预防体系，核心是树立安全风险意识，关键是全员参与、全过程控制，目的是通过精准、有效管控风险，切断隐患产生和转化成事故的源头，实现关口前移、预防为主，落实政府、部门、企业、岗位全链条安全生产责任制。
简单来讲就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。
第一道是管风险，通过定性定量的方法把风险用数值表现出来，并按等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，让企业结合风险大小合理调配资源，分层分级管控不同等级的风险；第二道是治隐患，排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，整治这些失效环节，动态的管控风险。
安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制，构成两道保护屏障，有效遏制重特大事故的发生。
要实现双重预防机制的目标，我们需要成立双重预防机制建设机构、明确建设工作目标、确定双重预防机制建设覆盖范围、制定双重预防机制建设总体计划、将双重预防机制建设目标与企业的绩效考核挂钩，按照PDCA循环明确策划（P）、执行（D）、检查（C）、改进（A）四个阶段的工作内容。
同时在双重预防机制建设的策划阶段，还需要成立强有力的双重预防机制建设推贯组织机构，企业负责人、各部门负责人都加入到领导小组，按照双重预防机制建设目标倒排工作计划。
采取群众喜闻乐见的宣传方式结合形式多样的培训手段，发动全体员工积极参与双重预防机制建设。
企业各部门密切合作及全体员工共同参与，结合现有的部门职能分工合理的分配双重预防机制具体任务的执行部门。
除此以外，企业负责人和各部门负责人牵头，还应按照双重预防机制建设要求完善基础工作，如开展双重预防机制知识培训、实施风险分析与评估、组织专人编制适合企业实际情况的双重预防机制执行文件，编制管理工作标准指导安全生产管理工作、编制作业指导书指导生产作业活动。
企业指导员工将双重预防机制文件要求切实地和日常工作联系在一起，及时填写各种安全记录表、检查表等。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作内容和实施步骤
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作内容和实施步骤（一）施工企业安全风险分级管控体系建设工作内容企业应依据《山东省危险企业风险等级判定标准(试行)》，按单元自下而上逐级辨识风险、评估分级、制定管控措施，自上而下逐级落实管控责任，从而实现安全风险分级可控、在控。
1、排查风险点。
企业要组织专门力量，充分发挥全员的作用，对每一个单元的风险（包括部位、区域、设备、设施、场所等）进行排查，建立风险点排查辨识登记表。
2、判定安全风险等级。
依据《山东省企业风险等级判定标准(试行)》，按照单元内的场所、设备（设施）固有安全状态和企业安全生产标准化等级情况，将安全风险级别分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）。
有条件的企业可采用作业条件危险性分析（LEC法）或风险矩阵（LS法）等方法，对排查出来的危险有害因素确定风险类别，对其安全风险进行科学准确分级。
（1）特殊规定有下列情形之一的，应直接确定该单元风险等级为1级安全风险等级：a.安全防护距离不符合要求的；b.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未设置紧急停车装置的；c.重大危险源罐区未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，未设置可燃和有毒气体泄漏检测报警装置的；d通过定量风险评价的重大危险源，个人和班组风险值超过可接受标准且未采取降低风险措施的。
（2）各单元风险等级判定①安全风险等级判定取值见下表注：企业要按照实际情况对每个项目进行打分，各项得分累加后得到的总分为基础分。
②安全生产标准化建设情况系数值：③安全风险等级分级企业将风险取值得分乘以安全生产标准化系数后的得分，对照下表进行安全风险等级分级：3、制定分级管控措施。
针对排查确定的安全风险类别和等级，制定相应的管控措施，将风险管控责任逐一落实至企业的各层级（班组、岗位）和具体的责任人。
管控措施包括工程技术措施、管理措施、教育措施、个体防护措施以及应急处置措施等五个方面。
1级（红色风险）为不可容许的巨大风险，极其危险，应由企业重点负责管控，必须立即整改，不能继续作业，只有当风险等级降低时，才能开始或继续工作；2级（橙色风险）为重大风险，必须制定措施进行控制管理，应由企业安全主管部门和各职能部门根据职责分工负责管控；3级（黄色风险）为中度风险，应由所在车间负责管控，公司安全管理部门负责监督落实；4级（蓝色风险）为低度风险，应由所在的班（组）负责管控，负责监督落实。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案为贯彻落实交通运输部、xx省政府、集团及集团关于安全双重预防体系建设的部署和要求，强化安全风险分级管控与隐患排查治理,构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”），建立全员参与、全程管控、持续改进的工作机制，精准管控安全风险，有效消除事故隐患，防范和遏制各类生产安全事故，确保项目部高质量健康发展，特制定本实施方案。
一、总体思路准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全生产风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，将风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，推动安全生产从治标为主向标本兼治、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高安全生产防控能力和水平，确保项目部安全生产形势平稳可控。
二、工作目标按照“全员参与、职责明确、落实到位”的原则，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控的保障措施，促进全员安全意识全面提升、安全保障能力全面加强，提升项目部安全生产整体防控能力。
三、主要内容（一）全面开展安全风险辨识。
项目部要按照项目《安全生产风险管控办法》等有关制度和规范，结合本项目实际业务，组织专家和全体员工，自下而上，对生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位辨识。
（二）科学评定安全风险等级。
项目部要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。
对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
安全风险评估过程要高度关注危大工程，聚焦重大危险源、人员密集型场所、高危作业工序等。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。
安全风险应填写清单、汇总造册，重大风险应按照要求上报政府相关部门。
安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设管理规定
安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设管理规定一、总体要求坚持“全员参与、全方位辨识评估、全覆盖隐患排查、全过程管控”的原则，全面推行双重预防管理体制，通过工艺严防、设备严控、人员严管、过程严治，推动安全生产源头管控，推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提升本质安全、员工行为安全、公共场所安全防控水平，防范各类事故发生，以基础建设高质量推动安全发展高质量，确保安全生产形势持续保持稳定。
二、组织领导公司成立双重预防体系管理工作领导小组双重预防体系管理工作领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，安全环保部部长兼任办公室主任。
三、职责分工（一）领导小组职责1.健全双重预防体系建设运行管理机构，协调所需资金，配置相关技术管理人员。
2.组织各部门单位按照要求参加理论知识培训，研究确定公司双重预防体系运行实施方案，建立完善相应规章制度。
3.定期组织检查分析双重预防体系落实运行情况，评估风险管控效果，完善风险管控措施，督促双重预防体系工作深入推进。
4.每月底组织职能部门和各单位召开双重预防体系运行工作协调会议，协调解决体系运行过程中遇到的各种问题。
5.按照规定组织开展月度工作考核，每年底对双重预防体系运行情况进行系统性评估或更新。
6.按照规定要求每月向分管业务处室、安全监管部门和上级主管部门等报送相关工作情况。
（二）公司主要负责人职责1.公司主要负责人是双重预防体系管理工作的第一责任人，负责对双重预防体系工作的全面领导，组织制定双重预防体系管理工作制度、体系标准、考核办法。
2.每季度组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，每年底组织各战线（专业）分管负责人和相关职能部室、所属单位进行双重预防体系效果评价分析，组织完善双重预防体系各项工作。
3.发生重大涉险事故、出现重大事故隐患或相关危险化学品从业单位发生重特大事故后，应组织开展有针对性的专项安全风险排查辨识，制订完善落实相应的双重预防管控措施。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制实施办法
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制实施办法第一章总则第一条为进一步构建热电公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，实现把风险控制在隐患之前，把隐患消灭在事故之前，不断提升安全生产的整体预控能力，有效防范和遏制各类生产安全事故,结合安全生产实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于热电公司所属各单位。
第二章指导思想和工作目标第三条指导思想按照《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、**省人民政府安全生产委员会办公室关于印发《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南的通知》（晋安办发〔2018〕68号）、《晋能控股装备制造集团安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制实施办法》》（晋能控股经发〔2021〕3号）和《煤电化公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制实施办法》（电安字〔2021〕268 号）要求，通过实施安全风险分级管控和隐患排查治理，真正抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，逐步形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前的总体要求。
第四条工作目标（一）超前辨识预判岗位、环节、区域安全风险和重大危险源，通过实施制度、技术、工程、管理等管控措施，把可能导致的后果限制在可防、可控的范围内。
（二）建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理闭环体系，使排查和治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效，真正把隐患消灭在萌芽状态。
第三章组织机构及职责分工第五条热电公司作为安全风险管控和隐患治理双重预防机制工作的管理主体，对各单位双重预防机制构建工作负有监督指导责任。
（一）热电公司成立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防领导小组。
组长：厂长、书记常务副组长：安全副厂长副组长：其他副厂级领导成员单位：各业务科室、车间、厂站负责人职责：全面负责领导热电公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理工作，健全全员安全生产责任制，对双重预防工作进行安排部署、协调推进、督促检查、考核奖惩。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度安全生产是企业发展的重要基石，是保障员工生命财产安全的基本要求。
为了有效防范和控制安全生产风险，保障员工生命财产安全，提高企业生产效率，实现企业可持续发展，企业必须建立科学有效的安全管理体系，制定完善的。
一、安全生产风险分级管控1. 企业应根据实际情况，对各项生产活动进行风险评估，确定风险等级，并分为高、中、低三个级别。
2. 针对不同等级的风险，企业应制定相应的管控措施，提出应急预案和应急演练方案，确保在发生事故时能够迅速有效地处置。
3. 进行风险评估时，应考虑外部环境、人为因素和设备设施等各方面因素，综合评估风险的可能性和影响程度，确保评估结果客观准确。
4. 风险评估应定期进行，及时更新评估结果，并根据评估结果对风险管控措施进行调整和完善。
5. 企业领导应高度重视安全生产风险分级管控工作，确保评估结果得到有效落实，避免安全生产事故的发生。
二、隐患排查治理1. 企业应建立完善的隐患排查治理制度，明确责任人员，确保每个岗位都能够发现和排查隐患。
2. 隐患排查应根据风险等级确定排查频次和深度，并将排查结果及时整理上报企业领导。
3. 针对发现的隐患，应制定整改方案，明确整改责任人，并设定整改期限，确保隐患能够及时得到治理。
4. 隐患治理应注重预防为主的原则，避免事故发生，保障员工生命财产安全。
5. 隐患排查治理工作应定期进行，持续改进，确保企业安全生产管理工作的长期稳定性和持续性。
三、双重预防机制1. 安全生产风险分级管控和隐患排查治理是双重预防机制，确保安全生产工作从源头上消除隐患，降低事故发生概率。
2. 风险分级管控注重预防措施的建立和落实，降低风险等级，提前发现和解决问题。
3. 隐患排查治理注重整改工作的及时性和有效性，确保隐患得到有效治理，避免事故发生。
4. 双重预防机制要求企业建立完善的管理制度，明确责任分工，确保预防措施的贯彻落实。
5. 双重预防机制要求企业领导高度重视安全生产工作，加强管理监督，确保工作的有序开展。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作方案
安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作方案为深入贯彻落实省安委办《X省建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》（X安委〔X〕1X号），加快推进全县安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作，制定本方案。
一、总体思路及目标任务（一）总体思路通过强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强源头管控，建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，准确分析和把握安全生产的特点、规律，坚持风险防控、关口前移，全面推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面，坚决防范遏制较大以上生产安全事故。
（二）工作任务1.评定风险等级。
全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。
对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。
安全风险辨识要做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善，安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
2.科学管控风险。
开展风险辨识、评估，明确风险点、风险等级、风险类型，建立“一图、两清单”（“红橙黄蓝”四色安全风险点分布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单），实施风险公示和分级管控。
3.完善基础数据。
对已纳入安全生产风险分级管控的企业，分行业建立风险点基础数据库、重大危险源台账，为安全监管提供信息化支撑。
4.全面整治隐患。
建立健全以责任清单、隐患分级和排查治理标准、闭环管理和考核奖惩为核心的隐患排查治理制度，全面排查隐患，有效治理隐患，实现隐患排查治理工作系统化、程序化、科学化、信息化、标准化、常态化。
（三）工作目标到X年初，基本实现县、镇和企业多层次安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，形成企业安全风险自辨自控、隐患自查自改自报，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会广泛参与的工作格局，全面提升安全生产整体预控能力。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系(双重预防体系)建设实施方案
安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系（双重预防体系）建设实施方案一、工作目标以公司为主体开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作，实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双体系。
提高公司业本质安全水平及安全管理水平，确保公司安全生产顺利进行。
二、组织机构为全面落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加快推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设，公司成立双重预防体系建设领导小组：组长：副组长（视情况安排）：成员：任命××（姓名）为双重预防体系运行管理员，负责具体推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作。
三、时间安排、工作方法及步骤1、编制实施方案、制度等×月×日--×月×日，成立领导小组机构成员及职责、编制实施方案、风险分级管控制度、隐患排查治理制度、奖惩考核制度等。
2、员工培训和风险分级管控×月×日--×月×日，制定培训计划。
利用班前会、专题培训会等形式对员工开展培训。
培训内容包括：双重预防机制体系建设职责、双体系建设实施方案、体系文件、危险源辨识方法、风险评价方法、风险告知、隐患排查表使用等。
×月×日--×月×日，排查确定风险点。
组织发动各班组员工，全方位、全过程排查公司内可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、操作行为、环境条件、施工场所、基础安全管理等方面存在的风险。
×月×日--×月×日，危险源辨识分析。
针对每个风险点，从检查项目/作业内容、潜在危险、主要危害后果等方面进行辨识分析。
×月×日--×月×日，明确管控措施。
根据公司实际情况，明确各风险点的主要管控措施。
×月×日--×月×日，确定风险等级及管控分级。
关于印发《全省电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设运行评估标准(试行)》的通知
全省电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设运行评估标准（试行）1．本标准包括基本要求与策划准备（50分）、安全风险分级管控（460分）、隐患排查治理（360分）、公示公告（20分）、教育培训（40分）、文件管理（20分）、持续改进（50分）等七项评估指标（共1000分）。
其中评估指标细分为机构与职责、制度文件、风险点排查、风险辨识、风险评估、管控措施、风险分级管控、管控清单、隐患排查治理台账单、排查计划、排查实施、一般隐患治理、重大级以上隐患治理、公示公告、教育培训、文件管理、持续改进、持续改进考核、更新等评估要点。
2．各评估指标汇总得分1000分（不包括加分项），最终得分＝（各指标实得分数累计＋加分项）／10，最终得分计算值超过100分，则最终得分为100分。
3．评估结果按最终得分分为优秀、良好、合格、不合格。
企业最终得分70分（各考核指标累计得分700分，下同）及以上、80分以下，且安全风险分级管控与隐患排查治理考核指标中每项考核要点（除缺项外）得分率达70％为合格。
最终得分70分以下为不合格，最终得分80分及以上、90分以下为良好，最终得分90分及以上为优秀。
得分率＝（每项考核要点实际得分／每项考核要点满分值）x100％。
4．评估指标中评估要点有缺项的，评估指标实得分数按下列公式计算：指标实得分数＝该评估指标满分值／（该评估指标满分值-缺项要点分值）x该评估指标总得分5．为鼓励电力企业进行双重预防体系信息化建设，本标准将信息化平台建设作为加分项（20分），并逐步纳入双重预防体系考核指标。
评估过程中加分项符合要求的得分，不符合要求的不得分也不扣分。
6．评估过程中应在扣分记录中根据评估标准逐项描述评估情况，不能仅简单填写不符合项，应详细记录现场检查情况、抽查问询及抽查总数、抽查数、不符合情况。
7．否决项内容有任意一项存在的，本次评估视为不合格。
安全风险双重预防体系责任制
安全风险双重预防体系责任制为了落实企业安全风险分级管控双体系建设要求，强化安全管理，确保各部门和岗位的管控责任，预防生产安全事故，特制定了风险分级管控双体系职责文件。
具体内容如下：一、总体要求按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系建设。
根据各部门实际情况，明确分工，实行全面、全过程、全方位、全天候的风险管控和隐患排查模式。
二、工作目标根据安全风险分级管控要求，开展年度辨识评估和专项辨识评估，并通过建立风险管控体系，有效遏制生产事故的发生，保障员工生命财产安全。
三、基本原则坚持“统一指导、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进”的基本原则，充分发挥各部门人员的主导作用，全面落实企业主体责任。
四、成立安全风险分级管控工作责任体系领导小组组长：（主要负责人）副组长：（分管副总）成员：领导组下设安全风险分级管控工作办公室，办公室设在XXX，办公室主任由EHS经理担任，负责风险分级管控工作的日常工作协调、问题的落实、汇总和报告。
风险辨识分级管控双重预防体系职责一、主要职能部门职责一）、双重预防体系领导小组职责1）、全面领导安全风险辨识分级管控工作，负责安全风险辨识分级管控工作制度和安全风险辨识分级管控工作责任体系的建立。
2）、每年年底或年初组织相关业务科室、班组进行年度安全风险辨识，编制年度安全风险辨识评估报告，建立较大安全风险清单，并制定相应的管控措施。
3）、组织制定风险评估、分级管控相关管理制度和年度工作计划。
4）、组织开展风险评估、风险评价和分级管控工作，制定风险管控管理措施。
5）、组织开展风险评估、分级管控教育培训、隐患排查治理工作，落实年度工作计划。
6）、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比风险评估、分级管控工作。
总结和推广先进经验，表彰和奖励安全生产、风险评估、分级管控先进典型。
7）、及时组织分管领导进行专项辨识评估，编制专项安全风险辨识评估报告，补充完善年度较大安全风险清单及管控措施。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性管理机制
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性管理机制为巩固扩大我司建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性管理机制，落实建设工程安全生产主体责任，全面提升企业本质安全水平，提高工程施工标准化管理水平及安全生产综合防控能力，有效防范各类生产安全事故发生，按照上级主管部门、集团公司以及公司的管理要求，制定本制度。
一、主要目标（一）严格贯彻落实建筑施工安全生产风险分级管控及标准化考评制度，坚持全面覆盖、分级指导、差别化管理的原则，全面推进企业本质安全体系建设工作。
（二）建立常态化建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性管理机制，落实安全生产主体责任，调动基层自主开展本质安全体系建设的积极性和主动性，引导其建立自主管理、持续改进的安全生产管理体系，全面提升安全基础管理水平，实现零死亡的安全生产工作目标，保障全司安全生产形势健康稳定。
二、主要措施（一）严格贯彻落实建筑施工项目安全风险分级管控与标准化考评制度1、量化施工项目安全风险管控与标准化考评等级。
1）施工项目安全生产标准化考评结果划分为“优良”、“合格”及“不合格”。
施工项目标准化考评得分在 85 分以上的为优良；70-85 分的为合格；70 分以下的为不合格。
2）施工项目安全生产风险管控等级划分为 A、B、C、D 四个等级（A 级最高，D 级最低）。
对于安全生产标准化评分为90 分以上的施工项目，其安全生产风险管控等级为 A 级；对于安全生产标准化评分为 80-90 分的施工项目，其安全生产风险管控等级为 B 级；对于安全生产标准化评分为 70-79 分的施工项目，其安全生产风险管控等级为 C 级；对于安全生产标准化评分为 70 分以下的施工项目，其安全生产风险管控等级为 D 级。
3）施工现场安全防控项目及防控点的安全风险按照危险程度及可能造成后果的严重性，将其风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案一、目的为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设（以下简称“双重预防机制”），全面彻底的剖析设备设施及作业活动中存在的风险，对风险进行辨识，对隐患进行治理，降低生产作业活动中的风险，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司开展“双重预防机制”建设,为保障体系建设，特制订本方案。
二、任务目标自202X年10月1日展开工作，于202X年12月31日完成全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设持续更新工作，通过风险点确定和危险源辨识,对所有公司设施设备及生产活动全面分析存在的风险；通过风险评估、隐患治理使风险隐患始终处于受控状态，进行分级管控，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。
并每年对安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，进行评审评价，使其在运行中持续不断分析、辨识、评价、提高。
三、成立组织机构为顺利实施《安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作方案》，公司成立双重预防机制建设推动领导委员会及各工作组。
组长：***副组长：***成员：***、***、***、***1、小组工作任务(1)学习国家及地方的相关规范要求，全面负责公司风险分级管控和隐患排查治理体系的建设推进和落实执行；(2)负责双重预防机制建设组织机构职责及人员的配置调度，明确所有人员的工作职责及任务分工；(3)建立符合双重预防机制建设标准要求的风险分级管控和隐患排查治理制度、责任考核及奖惩制度等体系文件，并推行实施；(4)组织审定公司双重预防机制建设推进实施方案，明确体系建设的目标、步骤、任务内容及进度；(5)协调调度公司各类资源保障体系建设，定期研究体系建设存在的问题，制定整改措施及解决方案；(6)结合公司实际情况，督促检查双重预防机制建设的风险点辨识、评价分级、管控措施制定等各环节的过程控制和质量；(7)组织制定双重预防机制建设培训计划，分层次、分阶段、分岗位组织进行双重预防机制建设的培训，并组织考试考核；(8)按照双重预防机制建设的要求组织开展风险点隐患排查治理，分析原因，制定措施，落实整改责任人、整改期限、整改资金等内容，做到风险隐患排查闭环管理；(9)双重预防机制建设方面的其他要求。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度
目录安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 (1)第一节安全风险分级管控工作制度 (1)一、安全风险分级管控辨识评估制度 (1)二、安全风险分级管控制度 (15)三、安全风险分级管控警示报告管理制度 (17)四、安全风险分级管控风险公示与报告制度 (20)五、安全风险分级管控辨识结果应用制度 (21)六、安全风险分级责任追究和奖惩制度 (23)七、《煤矿重大安全风险管控方案》措施落实情况检查制度 (24)八、安全风险分级管控工作例会制度 (27)九、重大安全风险管控工作方案制定制度 (28)十、煤矿安全风险分级管控资料档案管理制度 (29)第二节事故隐患排查治理制度 (30)一、安全风险分级管控检查和监督管理制度 (30)二、事故隐患排查制度 (33)三、事故隐患的分级 (36)四、事故隐患治理、督办制度 (37)五、事故隐患验收销号制度 (39)六、事故隐患公示监督制度 (40)七、事故隐患举报奖励制度 (41)八、重大事故隐患报告制度 (44)九、重大事故隐患挂牌督办管理制度 (46)第三节双重预防机制工作相关制度 (49)一、煤矿安全双重预防机制责任落实管理制度 (49)二、岗位作业流程标准化管理制度 (50)三、双重预防机制教育培训管理制度 (51)四、双重预防机制检查考核制度 (54)五、双重预防机制持续改进制度 (59)安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度第一节安全风险分级管控工作制度一、安全风险分级管控辨识评估制度一、安全风险辨识的原则安全风险辨识工作具有系统性、动态性、全员性、信息性和综合性的特点。
在具体工作中应遵循以下原则：1.预防性原则。
依据生产活动开展的范围、性质和时间安排，有针对性的选取相应的方法，以确保能预先、充分辨识风险。
2.全面性原则。
对安全风险因素，进行全覆盖、全系统、全过程辨识。
3.动态性原则。
根据作业工序和作业环境变化进行动态辨识。
4.科学性原则。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度1 目的为辨识公司范围内影响安全的危险有害因素，评价其风险程度，确定一般和重大风险，并对其进行有效的控制，以预防、降低或消除风险，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化各部门、人员安全生产责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障员工生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本制度。
2 适用范围危险源的辨识分级管控和隐患排查治理工作，包括：2.1 规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段；2.2 常规和非常规作业活动；2.3 事故及潜在的紧急情况；2.4 所有进入作业场所人员的活动；2.5 原材料、产品的运输和使用过程；2.6 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；2.7 工艺、设备、管理、人员等变更；2.8 丢弃、废弃、拆除与处置；2.9 气候、地质及环境影响等。
3 依据3.1《中华人民共和国安全生产法》3.2《化工行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》4 原则4.1根据本公司的安全生产的实际运行情况，成立风险管控和隐患排查治理工作组，由风险管控和隐患排查治理工作组织各单位进行风险辨识和分级管控。
4.2公司风险管控和隐患排查治理工作组成员组长：副组长：组员：4.2.1各级职责组长职责：负责组织安全风险分级体系建设和隐患排查治理工作的开展，领导小组成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作，批准重大及重要的风险清单。
是安全风险分级管控和隐患排查治理第一责任人，对安全风险管控和隐患排查治理全面负责。
副组长职责：负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导，完成企业安全风险分级和隐患排查治理管控文件编制，对体系建设过程中各部门提出奖惩建议。
组员职责：具体落实体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价、落实隐患治理工作，对评价、治理结果负责。
企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制
企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制随着经济的发展，企业的规模越来越大，企业的安全风险也越来越多。
在这个情况下，企业需要对安全风险进行分级管控和隐患排查治理，才能有效地防范风险，确保企业的安全运营。
本文将探讨企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
一、企业安全风险分级管控1.风险分级企业安全风险包括自然风险、技术风险、管理风险、经济风险等多种类型。
企业需将安全风险分为不同等级，根据风险等级确定管控措施和应急预案。
2.管控措施针对不同等级的安全风险，企业需采取相应的管控措施。
对于高风险，需投入更多资源进行控制，对于低风险可以适度放松管控。
3.应急预案企业需要制定完善的应急预案，确保一旦发生风险事件，能够迅速有效地应对，减少风险造成的损失。
二、企业安全隐患排查治理1.隐患排查企业需要定期进行安全隐患排查，发现并记录安全隐患，对隐患进行分类、分级，制定隐患排查计划和整改方案。
2.隐患治理对于发现的安全隐患，企业需要采取措施进行隐患治理，确保隐患得到及时有效地解决，防止隐患进一步发展演变成事故。
三、企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制1.分级管控和排查治理的整合企业需要将安全风险分级管控与隐患排查治理有机结合起来，形成双重预防机制。
通过分级管控，对风险进行有效管理，通过隐患排查治理，及时发现并解决潜在的安全隐患，从而提升企业的安全风险防范能力。
2.信息共享和协同作战企业各级部门应建立信息共享和协同作战机制，通过信息共享，做到上下联动，实现对安全风险的全面监控和管控；通过协同作战，各部门协同合作，共同应对安全风险。
3.持续改进和完善企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是一个持续改进和完善的过程。
企业需要不断总结经验，进行风险管控和隐患治理的改进，提高风险防范的效果和水平。
四、企业安全风险分级管控和隐患排查治理实施的关键措施1.领导重视企业领导应高度重视安全风险分级管控和隐患排查治理工作，切实增强安全生产意识，把安全生产纳入企业各项工作的重要组成部分。
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XXXX化工有限责任公司
双重预防体系建设全员责任制
一、总经理职责
1. 全面负责双重预防体系建设工作，组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作的开展及各项措施的落实。
2. 传达学习和贯彻关于两个体系有关政府文件、精神和要求。
3. 明确工作进度和质量要求，适时指导和调度，并制定考核办法。
二、公司领导、高管职责
1. 组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的《安全生产风险分级管控与隐患排查体系实施方案》。
2. 组织评审各危险源的风险控制措施，确保风险控制措施的可行性和有效性，使风险降低至可接受程度。
3. 定期召开工作专题会，固化成果、健全档案，持续降低事故风险。
三、中层领导职责
1. 对本单位双重预防体系建设全面负责，认真组织全员培训并如实记录。
2. 组织建立本单位作业活动清单和设备设施清单，分别覆盖本单位各类作业活动及设备设施、部位、场所、区域。
3. 组织班组、岗位人员针对作业活动清单、设备设施清单逐个进行危险源辨识、分析并进行风险评价。
4. 识别并评估现有控制措施的有效性，现有控制措施不足以控制此项风险的应提出建议或改进的控制措施。
控制措施应具体可操作并符合本单位实际。
5. 根据确定的风险管控层级和本单位实际，确定车间级、班组级各风险点的管控责任单位和管控责任人员，最终形成《风险管控清单》。
6. 在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
7. 依据隐患排查清单，结合组织级别、排查类型等排查内容，编制各类型隐患排查标准（表），严格对照排查，并将隐患排查治理情况向员工通报。
四、5.4要素员职责
1. 在单位一把手领导下，在安全员协助下，认真组织全员培训并如实记录。
2. 汇总整理本单位作业活动清单和设备设施清单，分别覆盖本单位各类作业活动及设备设施、部位、场所、区域。
3. 在安全员协助下，组织班组、岗位人员针对作业活动清单、设备设施清单逐个进行危险源辨识、分析并进行风险评价。
4. 在安全员协助下，组织人员识别并评估现有控制措施的有效性，现有控制措施不足以控制此项风险的应提出建议或改进的控制措施。
控制措施应具体可操作并符合本单位实际。
5. 在本单位一把手领导下，根据确定的风险管控层级和本单位实际，确定车间级、班组级各风险点的管控责任单位和管控责任人员，最终形成《风险管控清单》。
6. 在安全员协助下，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
7. 在安全员协助下，依据隐患排查清单，结合组织级别、排查类型等排查内容，编制各类型隐患排查标准（表），组织人员严格对照排查，并将隐患排查治理情况向员工通报。
五、安全员职责
1. 在单位一把手领导下，协助5.4要素员认真组织全员培训并如实记录。
2.协助5.4要素员，组织班组、岗位人员针对作业活动清单、设备设施清单逐个进行危险源辨识、分析并进行风险评价。
3. 协助5.4要素员，组织人员识别并评估现有控制措施的有效性，现有控制措施不足以控制此项风险的应提出建议或改进的控制措施。
控制措施应具体可操作并符合本
单位实际。
4. 在本单位一把手领导下，根据确定的风险管控层级和本单位实际，确定车间级、班组级各风险点的管控责任单位和管控责任人员，最终形成《风险管控清单》。
5. 协助5.4要素员，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
6. 协助5.4要素员，依据隐患排查清单，结合组织级别、排查类型等排查内容，编制各类型隐患排查标准（表），组织人员严格对照排查，并将隐患排查治理情况向员工通报。
7. 负责对本单位双重预防体系建设的进度、质量进行监督。
六、员工职责
1. 按时参加相关培训，主动学习双重预防体系相关知识，掌握危险源辨识、风险分析等方法。
2. 积极参与对本岗位、本班组作业活动、设备设施进行危险源辨识、分析并进行风险评价。
3. 积极参与识别并评估现有控制措施的有效性，现有控制措施不足以控制此项风险的应提出建议或改进的控制措施。
控制措施应具体可操作并符合本单位实际。
4. 关注安全风险公告栏，熟练掌握岗位安全风险告知卡内容，尤其是主要安全风险、可能引发事故隐患类别、
事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
5.严格对照隐患排查标准（表）进行排查，发现隐患及时解决或上报。
七、考核
对于工作不力，影响公司双重预防体系建设及运行的，将依据《安全管理考核细则》进行处罚；因工作不力被上级部门处罚的，扣除责任单位责任制考核1-2分，并取消年度评选资格。