国土空间生态修复规划编制方法的应用研究许静新
国土空间生态修复规划编制的思路和方法
国土空间生态修复规划编制的思路和方法摘要:保护国土空间生态,是发展国民经济事业、保障群众民生、夯实生存保障的重要工作。
但在实践中,能够用于国土空间生态修复与保护的公共财政资源往往并不充裕,但相应的工作又需要长期性、持续性的投入。
所以,在进行生态系统修复过程中,就需要通过科学合理的编制来对国土生态安全进行保障,以有针对性的生态修复规划编制来实现加强生态基础设施建设、提高国土空间生态承载能力、保护生物多样性的目标,是在有限资源下改变国土资源利用率以及生态效益的重要路径。
关键词:国土空间;生态修复规划;编制方法1.我国国土生态环境出现的问题1.1水土流失严重一直以来,我国对水土流失问题都十分重视,但因为过去人为的过度开垦、放牧对生态用地的破坏修复难度较高,加上全球变暖问题的恶化,我国的水土流失情况依然严重。
在2011年北京师范大学与水利部水土保持监测中心联合发布的全国水利水土保持普查报告当中,我国的水土流失面积接近300万公顷,是普查到所有水土面积的31.1%。
1.2森林资源锐减我国森林资源非常匮乏,是世界上森林资源最少的国家。
按照相关统计,在全世界160多个国家或地区当中,中国的森林覆盖率处于下游,而人均林地面积更是因为庞大的人口数量分摊而居于全球底端[1]。
当前,我国的天然林地面积仅仅为所有森林数量的一半,同时天然林的生态系统已经十分脆弱,林地资源浪费严重,进一步导致水土流失以及土地荒漠化的恶化。
1.3空气污染非常严重我国的空气污染当中,各类排放物导致的PM2.5指数超标是最大的问题,二氧化硫、煤烟污染、机动车数量增加导致内燃机尾气排放物增长速度不断加快,氮氧化物污染也在恶化。
尽管近年来通过多轮整治已经有所改善,但秋冬季节华北、西北地区的空气污染问题依然十分严重。
1.4水资源短缺与污染我国的水资源总量十分丰富,然而人均水资源依然远低于世界平均水平。
尤其是在西北地区的许多城市,供水不足、限时供水时有发生,而农村地区的供水问题更是严重影响了农业生产[2]。
国土空间生态修复规划编制的思路和方法
国土空间生态修复规划编制的思路和方法摘要:国土空间生态修复是构建新型国家空间规划体系、落实生态文明建设的客观需要与要求,本文在分析国土空间规划与生态保护存在问题的基础上,探讨了国土空间生态规划下的生态修复与生态价值实现路径的构建。
关键词:国土空间;生态修复规划;编制方法;应用研究引言:在城市空间规划的影响下,部分区域资源被过量开发利用,生态系统功能逐步下降,严重抑制了城乡居民生产生活质量的改善。
应当按照生命共同体的发展理念,积极做好对生态系统功能严重破坏地区的生态环境保护和修复工作,以建立更加完备的我国城市国土空间布局,以提高农村生态系统的稳定性。
据此,在本文中生态修复规划编制的方法展开了论述。
一、我国国土生态环境出现的问题(一)水土流失严重水土流失是我国最常见的地质灾害,严重破坏了地球资源。
根据全国水土保持普查结果,我国2020年水土流失总面积269.27万平方公里,较2019年减少1.81万平方公里,减幅0.67%。
其中,水蚀面积112万平方公里,占水土流失总面积的41.59%,较2019年减少1.47万平方公里。
(二)森林资源锐减我国的森林资源非常有限,是世界上森林资源最小的国家之一。
森林资源质量不高,森林可采资源少,木材供需矛盾加剧,森林资源的增长远不能满足经济社会发展对木材需求的增长。
我国森林面积面临危机,森林资源被严重浪费,从而造成严重的水土流失以及退化的现象。
(三)空气重度污染我国的空气污染主要是烟尘污染。
城市空气总粉尘浓度普遍超标,二氧化硫污染居高不下,废气排放总量大幅上升,氮氧化物污染加剧。
(四)水资源污染严重并且极具短缺我国水资源总量丰富,但人均水资源量仅为世界水平的四分之一。
我国被联合国认定为“旱地”,甚至一半以上的城市没有足够的水资源。
根据相关水利部门的统计,全国城市每年缺水总量达60亿立方米,已经对我国的发展脚步产生了严重的限制。
(五)土壤沙化问题日益突出我国虽然幅员辽阔,但是干旱面积大,沙漠化情况严重。
国土空间生态修复规划编制的思路与方法
国土空间生态修复规划编制的思路与方法摘要:党的十八大以来,国家对污染治理、土地综合治理、矿山生态恢复等方面关注度不断提升,并且治理恢复工作也取得了较为明显的效果,本文介绍了我国国土空间生态环境存在的问题、国土空间生态恢复规划编制的重要性以及具体的编制方法,以期实现生态环境质量的综合性、整体性恢复,希望能够给读者带来启发。
关键词:国土空间;生态修复规划;编制思路引言:生态保护修复职责是国家赋予自然资源部门“两统一”责任中的组成部分之一,科学编制国土空间生态修复规划是国土空间生态修复这一重要工程的优先任务,现阶段,为实现生态系统的整体恢复,编制科学可靠的国土空间生态修复规划,已经成为实现优化国土空间格局、提升生态系统稳定性的关键性步骤。
一、我国国土空间生态环境存在的问题现阶段,在人们环保意识不断提升的背景下,我国部分地区的生态系统功能有所恢复,但从总体上看我国整体的生态系统服务能力仍不够强,生物多样性下降的趋势也尚未得到遏制,尤其是近年来受全球气候变暖、过度垦牧等问题的影响,水土流失严重、森林资源锐减、空气污染严重、淡水资源短缺、土地沙漠化等问题的存在,严重制约了人们生活水平健康可持续的增长。
二、国土空间生态修复规划编制重要性生态系统是一种由动物、植物、微生物共同构成的一个动态群落,这种动态群落可以与作为功能单元的物理环境相互作用,在群落运转过程中往往会因人类活动受到破坏,进而出现退化现象,面对这种情况,开展国土空间修复,对已经遭到破坏的生态群落进行修复成为了一项极为必要的工作。
国土空间生态修复工作的开展不仅能够对我国国土空间进行优化,还能使生态系统的各项功能得到体现,然而在实际工作过程中,国土空间生态修复工程的修复规模相对较大,具备较强的区域性,并且工作所需时间比较长,操作较为复杂,为保证修复工作的质量能够满足国土空间生态修复工作的预期目标,往往需要规划的引导。
现阶段,相关工作人员可以在考虑到生态系统演替规律与内在机制的基础上,编制合理的国土空间生态修复规划编制方案,借助相关部门的引导,以重点流域、区域为基础,安排合适的生态保护修复活动,从而达到强化国土空间生态修复建设的统筹协调性提升基础区域内自然地理与生态系统的完整性,为提高生态系统质量稳定性提供助力的目的[1]。
国土空间生态修复规划编制的思路和方法
国土空间生态修复规划编制的思路和方法摘要:开展国土空间生态修复是生态文明和美丽中国建设的要求,是关系国家生态安全和民生福祉的重大国家战略任务。
生态保护修复职责是中央赋予自然资源部门“两统一”职责的重要组成部分。
科学编制国土空间生态修复规划,是系统实施国土空间生态修复重大工程的优先任务。
本文在分析国土空间生态修复的概念的基础上,研究国土空间生态修复规划编制的思路和方法。
关键词:国土空间;生态修复;规划编制;思路和方法引言自工业革命以来,全球经济高速发展极大加快了城市化进程,提升了人民的物质生活水平,但所导致的全球变暖、环境污染、生物多样性丧失等生态环境问题也日益突出。
区域乃至全球尺度的森林、草原、湿地、红树林等自然生态系统大面积锐减,生态系统的结构和功能遭受破坏,生态环境质量下降,资源约束趋紧,生态系统的食物供给和服务能力大幅度降低,人类的生存与发展面临巨大挑战。
为此,如何科学开展退化生态系统的修复引起世界各国的高度重视。
1国土空间生态修复的概念国际上,生态修复的概念由来已久,从相对单一的应用实践逐渐科学化、系统化、标准化,受到全球各界的热切关注。
生态修复被认为是应对活动以来生境破碎化、全球生物多样性退化、环境污染加剧等问题的重要途径,但在生态修复的对象、目标、方法等方面尚存在较大的认知差异。
多重动机下的生态修复对象涉及特定物种、群落、生态系统、景观等多种尺度。
针对物种、群落和单一生态系统的生态修复通常关注中小尺度的生态过程,主要集中于废弃矿山地下水环境污染和地貌景观破坏、植被退化和土地退化、荒野和自然保护区等保护性生态修复。
修复目标通常锚定参照生态系统,关注外界威胁、物理状态、物种组成、群落结构多样性、生态系统功能和外部交流等6类生态系统的关键生态属性。
根据修复场地生态系统损害或退化程度的差异,生态修复方法可分为自然修复、辅助再生和生态重建三类。
基于此,国际生态修复学会提出生态修复是协助已退化、损伤或彻底破坏的生态系统回复到原来发展轨迹的过程,生态恢复使退化的生态系统处于恢复的轨道上,从而适应当地和全球的变化,适应组成物种的持续和演化。
国土空间生态修复规划编制方法探析
热㊀㊀点Һ㊀国土空间生态修复规划编制方法探析李㊀彬摘㊀要:随着社会的进步和国民经济的发展ꎬ国民环保意识逐渐增强ꎬ对国土空间生态修复规划的制定与实施得到了全社会的普遍关注ꎮ文章主要通过四个方面的探讨ꎬ简单分析了国土空间生态修复规划的编制方法ꎬ以期为相关领域研究形成一定借鉴作用ꎮ关键词:国土空间ꎻ生态修复ꎻ规划㊀㊀社会经济粗放式发展所带来的生态问题已经成为威胁国民日常生产㊁生活活动的主要问题之一ꎬ生态修复也成为优化我国人居环境的重点工作ꎮ为保证各项技术方法和措施的有效应用ꎬ必须要编制出更具科学化㊁合理化特征的国土空间生态修复规划ꎮ然而ꎬ在实践活动中ꎬ如何充分抓准我国生态修复的实际需求ꎬ以选择更具适应性的规划编制方法ꎬ值得我们深思ꎮ一㊁优化生态环境情况评估工作对国土空间生态修复规划编制工作来说ꎬ工作人员需要收集大量关于社会生活㊁经济发展以及生态环境方面的数据资料ꎬ针对所在区域生态环境做出综合评估ꎬ以全面掌握生态系统的演变过程和特征ꎬ找出区域生态中的重点保护对象和内容ꎮ在具体开展环境评估相关工作过程中ꎬ需要关注以下几点:①依据国土空间生态评估相关工作的具体要求ꎬ精准研判区域范围内生态功能的重要性ꎬ并明确脆弱区的实际分布情况ꎻ②切实做好对生态系统演变的调查工作ꎬ依据遥感调查所获数据ꎬ分析受损生态空间的实际分布ꎻ③完善评估与校核工作ꎬ应用叠加分析法进行调研ꎬ依据校核检验及评估所获内容归纳总结相应结论ꎮ工作人员可以对生态评估结果与生态系统演变分析结果作叠加处理ꎬ并一同分析ꎮ二㊁强化区域国土空间生态修复规划间的衔接结合各区域生态环境的具体特征ꎬ完善相应生态修复计划间的衔接ꎬ加强土地利用㊁社会经济和修复规划之间的联系ꎮ比如ꎬ可以在不同区域打造出具有差异性的生态修复区域ꎬ从而确保修复方案得以高效实施ꎬ充分满足对生态环境管理方面的需求ꎮ相关工作人员需要随时关注其他国家的研究动态ꎬ依据我国目前生态修复规划的实际需求ꎬ强化区域生态修复之间的合作ꎬ促进整体水平的提升ꎮ除此之外ꎬ需要依据国内不同地区生态修复的具体情况ꎬ站在整体角度加以分析ꎬ充分明确生态修复中的重难点内容ꎬ积极引进各种具有良好适应性的新技术和新材料ꎮ国家相关部门则应该给予充足的资金和技术支持ꎬ促进广大科研人员参与热情的提升ꎬ确保规划编制工作能够顺利开展ꎮ三㊁编制国土空间生态修复的规划方案在制定规划方案的进程中ꎬ工作人员需要积极总结所遇到的各种问题和困难ꎬ比如ꎬ生态保护性修复所需时间和周期等ꎬ加以合理解决ꎬ并充分依据方案的实际推进情况做出合理化调整ꎮ相关部门则要依据目前国土空间生态功能区域实际分布和受损情况ꎬ针对所需修复区域的核心部位进行优先规划ꎮ根据重点规划区域范围内的空间结构特征ꎬ查找此区域内开展生态修复活动过程出现的问题ꎬ继而明确其具体修复方向ꎬ针对既有设计任务做出改进处理ꎬ确保修复效果的最大化ꎮ工作人员可以将土地整治情况作为基础ꎬ明确各种创新技术所带来的影响ꎬ积极促进政府部门组织和引导作用的发挥ꎮ相关部门则应积极组建技术研发中心ꎬ聘用高素质科研人员ꎬ确保生态修复水平得以持续提升ꎮ要积极遵循 以科技创新促发展 的原则ꎬ为提高创新效率ꎬ要针对各地区实际采用的生态修复技术进行全面调查ꎬ促进新技术的投入ꎮ四㊁制定国土空间生态修复科学途径结合遥感影像分析所获数据信息ꎬ对于即将开展修复工作的区域ꎬ精准识别其生态系统结构和类型ꎬ争取在最短的时间之内促进其生态系统功能的恢复ꎮ要严格遵循规划编制的合理性原则ꎬ科学选用修复技术ꎬ增大管理强度ꎬ确保各项先进修复技术可以真正应用到实践活动当中ꎮ为保证规划编制水平的进一步提升ꎬ促进各规划编制体系的真正落实ꎬ要积极构建起具有更强多元化的管理机制ꎮ相关部门则要供给良好的支持ꎬ确保各项工作可以有序开展ꎮ依据生态修复规划的总体目标ꎬ编制出更具科学性㊁完整性的修复方案ꎬ确保方案实施的流畅性ꎬ为区域环境治理与改善形成良好技术支持ꎮ五㊁结语国土空间生态修复规划编制工作是一项利国利民的大事ꎬ对我国环保事业的优化发展至关重要ꎬ直接关系到国民所处生存环境的优劣ꎬ值得相关部门和工作人员投入更多的时间和精力对其进行合理化研究ꎬ在其中投入更多新型科学技术ꎬ提高规划编制质量和效率ꎬ对生态修复工作形成全面指导ꎬ为环境友好型社会建设注入源源不断的活力ꎮ作者简介:李彬ꎬ新疆土地开发整理建设管理局ꎮ56。
自然资源部办公厅关于开展国土空间生态修复创新适用技术名录(第二批)征集推荐工作的函
自然资源部办公厅关于开展国土空间生态修复创新适用技术名录(第二批)征集推荐工作的函文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.06.24•【文号】自然资办函〔2024〕1285号•【施行日期】2024.06.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部办公厅关于开展国土空间生态修复创新适用技术名录(第二批)征集推荐工作的函自然资办函〔2024〕1285号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,新疆生产建设兵团自然资源局,中国地质调查局办公室,部有关直属单位,中国地质灾害防治与生态修复协会、中国海洋工程咨询协会、中国矿业联合会、中国土地学会,相关高校和科研机构:为提高国土空间生态修复科学性、专业性、适用性,我部拟征集遴选一批通用、成熟、急需的生态修复创新适用技术,发布国土空间生态修复创新适用技术名录(第二批)(简称“技术名录”),引导创新适用技术在生态修复实践中的推广应用。
有关事项如下。
一、征集推荐领域技术名录聚焦国土空间生态修复关键技术需求,主要包括以下领域:山水林田湖草沙一体化生态保护修复、矿山生态修复、海洋生态修复、森林草原湿地荒漠生态修复、水(含河湖岸线)生态修复、退化土地(沙化、荒漠化、石漠化、盐碱地、水土流失)生态修复治理、外来入侵物种治理修复、土地整治、生态系统碳汇等领域取得的新技术、新工艺、新装备等。
主要领域仅限生态修复治理技术,不包括环境污染治理和地质灾害防治技术。
二、征集推荐要求(一)技术先进适用,具有创新性,经实践验证技术经济可行性好、推广价值高,符合国家绿色高质量发展要求,技术应用后能够取得良好的生态效益,或具有较好的生态、社会、经济等方面的综合效益。
(二)技术成熟可靠,有2个以上技术应用成功案例。
(三)鼓励创新技术与成熟技术进行综合集成,形成能够有效解决突出生态系统问题的成套技术。
(四)技术成果须有自主知识产权或经知识产权方授权,产权清晰、无纠纷。
国土空间规划下的生态环境修复研究
国土空间规划下的生态环境修复研究摘要:由于城镇化的进一步加速,工程建设土地的日益扩张,资源的紧缺、生态建设与环境污染等问题日益突出,使得土地空间生态化恢复变成促进可持续性经济发展的关键课题。
为此,我国设立了“责任协调自然资源生态修复”“责任综合整治”等职能机构,并提出加强土地空间品质管理,促进“山水林田湖草”的全面保护、系统恢复和整体综合性管理。
由于我国全方位推动国土空间规划体系改造,土地综合整治与自然环境保护恢复已形成当前国土空间规划体系中缺一不可的部分,所以,科学规划必须充分考虑当地的自然条件,以期达到有效的土地空间规划,并促进生态环境的优化。
关键词:国土空间规划;生态修复;优化研究引言随着经济社会发展的不断加快,国土空间规划工作必须以现有资源破坏情况为基础,结合生态保护的要求,以及修复计划、环境红线协调性、环境使用管控、环境空间结构类别与等级、生态保护层级管控等方面,进行科学有效的国土空间规划管理,以满足经济社会发展的需求。
通过制定科学合理的国土空间规划,有效地落实自然资源环境保护政策,以促进人与自然和谐共存,达到可持续性。
1国土空间规划背景及意义由于我国城镇化的快速发展,自然遭到了严重的危害,为了确保市民的宜居条件,维护生态系统的平衡,必须采取有效的改革和防治举措。
土地空间规划成为一种关乎到国家经济发展和民生福祉的重要活动,可以合理地开发利用各种自然资源,避免出现自然资源损失等问题。
通过科学合理的土地空间规划,可以合理地减少对自然的危害,并合理地控制污染现象,从而为快速建设和我国城镇化的建设提供有力支撑,同时也能够合理保护和利用土地空间自然资源。
在当今全球化的大背景下,应当建构一个统一、职责明晰、科学高效的国土空间规划体系,以实现新阶段土地空间发展环境保护的有效性,并结合人员分配、经济社会格局、国土开发利用和自然环境保护要素,对各种空间结构格局进行调整,以推进社会主义生态文明建设。
2国土空间规划下的生态环境保护措施2.1明确部门的职能分工随着新时代的到来,政府机构体系需要进行重大变革。
国土空间整治和生态修复规划方法研究
国土空间整治和生态修复规划方法研究摘要:国土空间整治和生态修复规划是在充分尊重自然地理格局,明确国家生态安全屏障对国土空间生态修复规划的传导。
同时,作为国土空间总体规划的重要专项规划,是一定时期内国土空间生态修复活动的总体安排和综合部署。
关键词:国土空间整治;生态修复规划;研究引言国土空间整治和生态修复规划是一种全新的模式。
它是将土地综合整治和生态修复有机的结合起来,一方面将一个区域的发展功能作为出发点,从整体上优化国土空间结构和布局;其次是更加重视城乡统筹发展,将以往单一的田、水、路、林、村、城割裂开来或把各项工程分开实施的项目联系起来,把城镇和乡村放在一个整体的规划空间下,找准限制因素,补齐设施短板;再有是更加看重以人为本,努力实现高质量发展、创造高品质生活。
通过土地综合整治和生态修复,满足人民日益增长的对美好生活的需要;最后按照国土空间整治的目标,建构全域土地整治的内容结构和框架体系,统一国土空间用途管制和生态修复,打造山水林田湖草生命共同体。
1国土空间整治和生态修复规划定义结合国土空间生态格局,综合评价国土空间生态环境质量,统筹陆地、城乡空间以及流域,按照整体保护、系统修复和国土综合治理的思路,科学确立国土空间生态修复和国土综合整治目标体系和主要任务,有序部署国土空间生态修复重大重点工程。
国土空间整治和生态修复规划分为土地综合整治和生态修复两部分:土地综合整治是指优化生产、生活、生态空间布局,构建城乡融合发展新格局,促进自然资源高水平保护、高效率利用,支持高质量发展,狠抓重点项目建设,改善优化营商环境,全面推进乡村振兴,防范化解重大风险,着力提升区域经济支撑力,切实做好民生保障。
国土空间生态修复是对全域各自然要素进行梳理,以实现国土空间格局优化、生态系统健康稳定和生态功能提升的目标,构建生态系统整体平衡的生态保护修复与治理的总体格局。
按照“厘清形势要求—研判生态现状—诊断生态问题—明确目标任务—谋划总体布局—部署重点工程—构建保障机制”的思路,全面提升山水林田湖草沙各类生态系统质量,提高生物多样性水平,强化农田生态功能,改善城市生态品质,构建综合治理新体系,支撑经济社会绿色高质量、科学可持续发展。
国土空间生态修复规划的理论认知与实践指导——《国土空间生态修复规划概论》评介
第37卷 第12期2023年12月Vol.37 No.12Dec.,2023中国土地科学China Land Science 随着我国经济发展和城镇化的快速推进,高强度的国土空间开发利用等活动引发了生态环境破坏、生态系统功能退化等问题。
国土空间生态修复是推进生态文明建设的重大举措,是关系国家生态安全和民生福祉的重要战略任务[1-2]。
中共十九大报告将生态保护修复上升到了国家战略的高度[3]。
近年来,国土空间生态修复也成为学者的研究重点[4],研究领域包括生态修复分区研究[5-8]、生态修复政策实施与效益评价[9-12]、生态修复技术方法[13-15]等。
基于健全国土空间规划体系、统筹协调生态修复工作、引领生态修复资金投入等工作需要,自然资源部成立后着手组织编制国土空间生态修复规划。
编制实施国土空间生态修复规划是贯彻落实党中央和国务院部署、履行国土空间生态保护修复这一重构性任务的重要抓手,是统筹和科学推进山水林田湖草一体化保护修复和系统治理的重要途径,也是健全国土空间规划体系、统筹引导生态修复项目资金投入的需要,具有重要的意义和使命。
该规划自此成为我国国土空间规划体系中的一种规划类型,并因不同层级规划编制工作的深入开展而受社会各界关注[16],学术界针对国土空间生态修复规划编制的理论基础、总体思路和技术方法等[17-20]开展了相关研究,实践方面当前全国省级国土空间生态修复规划已经基本编制完成,市县级国土空间生态修复规划编制工作正在有序开展。
作为“多规合一”改革后新部署的国土空间专项规划,在落实并细化总体规划目标任务的同时,面临着规划理念、规划任务、总体要求、主要内容和规划逻辑的全新探索,需要通过科学的手段、有效的方法、可操作的实施机制,解决规划编制工作面临的实际困难和矛盾,确保国土空间生态修复规划能用、管用、好用。
自然资源部国土整治中心刘新卫研究员及其团队以国土空间生态修复规划的理论方法研究和实践经验为基础,撰写了《国土空间生态修复规划概论》(以下简称《概论》)。
国土空间生态修复规划编制方法的探析
国土空间生态修复规划编制方法的探析摘要:随着近年来我国社会经济发展水平的不断提升,人们逐渐认识到,长期过度的国土开发利用造成了很大的生态破坏,因此当前的发展重点不再是片面的追求经济增长,而是要在稳定经济发展的同时,加强对国土空间生态的修复。
由于过去不合理的开发利用,所以使得当前我国很多区域在发展的过程当中面临着生态系统退化、资源过度利用等的问题,这些问题如果不能及时采取措施来进行解决,那么将会对区域内的可持续发展带来直接不利影响。
因此如今国土空间生态修复规划的编制工作刻不容缓,重点对那些生态系统严重退化的区域进行保护修复,进而得以确保国土空间整体格局能够得到优化,区域内的生态系统也可以趋于稳定发展,通过生态修复规划的编制来促进国土空间生态保护修复工作的开展,加强对编制方法的进一步探析。
关键词:国土空间;生态修复;规划编制如今可持续发展成为我国的未来发展方向,因此对于生态环境修护工作的开展也相应有了更大重视,对于环境污染治理、土地整治、矿山生态修复等方面的工作,都要加强重视。
过去为了谋求经济发展,所以对国土空间进行了不合理的开发利用,由此导致某些区域的生态平衡被打破,区域内的生态安全和资源安全都无法得到保障,可持续发展也自然受到了威胁[1]。
在这样的发展背景下,国土空间生态修复的规划编制便显得极为重要,在修复规划的指导下,能够更加全面的开展生态文明建设,对于当地生态环境也可以相应进行全面整改,促进整体的国土空间布局能够更为优化,继而得以促进区域内经济和生态的协调可持续发展,从而树立了“山水林田湖草”是一个生命同体的理念。
1 国土空间生态修复规划编制的目标就当前的发展现状来看,进行国土空间的生态修复是一项极为迫切的工作内容,而进行国土空间生态修复规划的编制,则对生态修复工作的开展提供指导作用,生态修复规划编制的主要三个目标:构建高品质国土生态格局、统筹整治修复建设安排、提升空间治理能力服务水平。
在开展修复工作时,需要重点进行区域内生态整治、退化土地的修复、矿山的地质环境治理,结合生态破坏程度和类型的区别,来相应选择不同的应对方式,重点对四区一带区域展开生态治理,即城市化地区、农村地区、重点生态功能区和矿产资源开发集中区,针对于不同区域的生态发展特点,来更加细化的进行修复规划的编制,并且更加侧重于由于人类不合理的生产建设开发,而对国土生态资源造成的破坏,加强对这方面的生态修复工作,并且对未来的法治做好规划,既要保证经济的稳定发展,同时还要尽可能减少对生态环境的破坏[2]。
国土空间规划中综合整治与生态修复的路径探索
国土空间规划中综合整治与生态修复的路径探索摘要:当前我国已进入中国特色社会主义新时代,社会主要矛盾发生全局性变化,社会经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,国土资源开发与利用也亟需转向更加集约、更加高效的利用方式。
国土综合整治与生态修复是为优化国土空间开发格局,健全国土空间开发、自然资源节约、生态环境保护的提质机制新要求,人类采取综合措施对某一空间范围内国土资源进行开发、利用、整治、保护的全部活动,是国土空间规划的编制与实施提供重要的支撑,贯穿国土空间规划的重要脉络。
本文通过探讨国土综合整治与生态修复的研究路径,以期为当前国土空间规划中国土综合整治与修复专题研究提供一定的参考。
关键词:国土空间规划;综合整治;生态修复;路径1导言国家高度重视国土规划工作,十九大以来,中央就国土空间规划体系建立和实施监督发布了多项意见。
加强国土空间规划综合整治和生态修复机制建设,需要不断更新空间规划的目标、内容和方法,加强生态文明建设和自然资源保护,切实提高国土空间综合整治和生态修复的全域性。
只有重视综合整治与生态修复的过程,提高实施水平和效率,才能促进生态文明建设。
2新形势下国土空间规划中对综合整治与生态修复的新挑战国土空间规划既为专项规划提供指导和约束,又是一个结合土地利用规划和规划于一体的综合体系,具有较强的战略性。
在此背景下,要提高资源利用水平和生态环境质量,就必须突出国土空间综合整治与生态修复的可实施性,使综合整治与生态修复相互联系。
第一,传统的工作模式难以满足新的发展要求。
传统工作模式是以国土资源部的职能为基础,在土地利用规划中开展土地整治工作。
在国土空间规划的新形势下,传统整治模式已不能满足实际需求。
传统的土地整理工作局限于耕地保护和建设用地利用,新形势下对土地空间开发模式的新要求是优化土地空间开发格局,完善土地空间开发体系,节约自然资源,保护生态环境,既要加强土地整治,又要把景观、林、田、道路等纳入整治范围,以提高综合整治和生态修复的效益。
《国土空间生态修复》读书笔记
《国土空间生态修复》读书笔记
《国土空间生态修复》是一本关于生态修复和国土空间规划的综合性著作,通过对生态修复和国土空间规划的背景、理论和实践的全面介绍,为读者提供了对这一领域的全面了解和指导。
书中首先介绍了生态修复和国土空间规划的背景和意义,阐述了生态修复的概念、原则和方法,以及国土空间规划的目标、任务和实施途径。
通过对这些基本概念的阐述,读者可以更好地理解生态修复和国土空间规划的关系和重要性。
接着,书中详细介绍了生态修复的技术和方法,包括生态系统修复、土壤修复、水体修复、空气质量改善等。
对于每种修复技术,书中都详细介绍了其原理、实施步骤和效果评估等方面的知识,为读者提供了全面的了解和指导。
此外,书中还介绍了国土空间规划的相关知识,包括土地利用规划、城市规划、村镇规划、自然保护区规划等。
对于每种规划类型,书中都详细介绍了其目标、原则、实施步骤和评估等方面的知识,为读者提供了对国土空间规划的全面了解和指导。
在书的最后部分,作者通过案例分析的方式,介绍了生态修复和国土空间规划的实际应用。
这些案例包括国内外的一些成功案例和经验教训,对于读者来说具有很好的参考和借鉴价值。
总体来说,《国土空间生态修复》是一本关于生态修复和国土空间规划的综合性著作,对于从事相关领域的工作者、学者、政府官员等人士都具有很好的参考和指导价值。
通过阅读该书,读者可以全面了解生态修复和国土空间规划的基本概念、原则、技术和方法等方面的知识,提高对这一领域的认识和理解水平。
探究国土空间规划中的综合整治与生态修复路径
探究国土空间规划中的综合整治与生态修复路径摘要:目前,我们已经进入中国特色社会主义的新时代,社会的重大问题已经出现了根本性的改变,社会和经济的发展已经从高速度的发展阶段进入到高质量的发展阶段,土地的利用迫切要求向更加集约和高效的方式转变。
国土综合整治与生态修复指的是,为了更好地对土地空间的开发布局进行优化,对土地空间发展、节约自然资源、保护生态环境的时代新要求,人们采用了一种综合的方式,对某一空间区域的国土资源进行发掘、使用、保护的整体活动,它为制定和实施国土空间规划提供了一种重要的保证,它是一种贯穿整个国土空间规划管理工作的重要脉络。
在此基础上,提出了一种新的、可持续发展的国土资源开发利用策略。
关键词:国土空间规划;综合整治;生态修复路径;引言伴随着当代社会和经济的发展,政府已经开始注重对自然资源和环境的研究和管理,并积极推行新型的国土空间规划,以便对自然资源进行科学、理性的开发和利用。
在执行土地空间规划工作过程中,我们遇到了许多问题,我们需要对国土空间规划的综合防治和生态修复的措施进行改进。
一、国土空间规划对综合整治与生态修复的新要求在国家层面上,国家主导,公民、企业、社会组织等主体参与,实现土地资源的合理分配。
在进行城市国土空间规划的过程中,应该采取相关的法律、措施和规范的方式来对其进行合理的分配,从而更好地构建出与现代发展相适应,与我国经济、社会、文化发展趋势相一致的规划体系,并以其为依据,对其进行进一步的细化。
当前,国家进行土地利用体制改革,土地利用总体格局调整,土地利用结构调整和土地利用方式调整土地利用结构,从而实现土地利用结构优化。
要搞好综合整治和生态修复,就要有清晰的建设思路,尤其是在当前我国越来越注重生态环境的新情况下,更要严格遵循这些新的思路。
首先,以推进生态文明为首要任务,以做好山水林田湖草资源的系统性综合整治为切入点,着力破解城乡空间结构重叠和自然资源管理主体职责模糊的现实问题。
国土空间规划背景下的城市生态修复策略研究
国土空间规划背景下的城市生态修复策略研究摘要:在城市的建设阶段,如何保证生态环境始终处于稳定状态,是现阶段政府机关需要重点考量的问题。
实现国土空间的科学规划和专项治理,不但能有效降低风险问题出现的可能性,还能构建满足人们生活需求的生态环境。
但是在实际操作时,依然存在较多有待解决的问题。
本文简要概述修复城市生态的意义及发展现状,重点分析在国土空间规划视域下,落实相关工作的策略,以此为有关人员提供参考依据。
关键词:国土空间规划;城市生态;修复引言在城市发展的进程中,受人们日常生产生活等因素的影响,生态环境受到了严重破坏。
面对环境污染、温室气体排放等问题,在国土空间规划的背景下,工作人员应实现土地资源的科学规划与专项治理,规避不必要的风险问题,将生态环境面临的挑战调整至最低。
此外,还应在原有的基础上,提升对国土空间规划的重视程度,保证生态环境始终处于稳定状态。
一、修复城市生态的意义当前,尽管我国经济呈现高速增长的态势,但是在生产过程中,受各类外界因素影响,自然生态环境面临着严重威胁。
常见的问题如下,土地沙化、水土流失等。
不但会对人体产生影响,随着时间的影响,还会导致其对人们的威胁程度变得更加复杂化,短期内无法得到有效处置。
由此可见,城市生态修复工作势在必行。
需要注意的是,在落实此项工作时,并不单单需要植树造林,规避土壤荒漠化。
还要借助科学的手段,构建全新的生态环境[1]。
为此,应利用科学的手段,构建科学的生态系统,为人类和动植物提供良好的居住空间,切实解决各类环境问题,构建合理、稳定的城市生态体系。
二、城市生态修复的现状(一)人才在修复城市生态的过程中,不仅需要组建专业的人才队伍,更要合理运用各类科学的技术手段。
目前,在开展此项工作前,因缺少综合能力较强的人才,干扰了生态修复的品质与进度。
同时,由于缺少科技支撑,也会对此项工作造成严重影响。
(二)资金修复城市生态时,政府等机关部门应为其提供足量的成本。
国土空间规划中综合整治与生态修复的路径探索
国土空间规划中综合整治与生态修复的路径探索摘要:当前,在国土空间规划中,需要高度重视国土综合整治和生态修复,进一步强化这方面的机制建设力度,并不断更新整个空间规划的内容、目标、方法,充分强化生态文明建设、加强自然资源保护,以有效提升国土空间领域综合整治和生态修复工作的全域性。
为此,本文简介了国土空间规划,探讨了在国土空间规划中关于综合整治和生态修复的全新要求,并针对其中的问题,提出了相应的完善路径。
关键词:综合整治;国土空间规划;生态修复引言现阶段,我国已经步入到特色社会主义的新发展阶段,当今社会上的主要矛盾也呈现出全局性变化,经济也已经从高速发展转至高质量发展,而关于开发、利用国土资源的方面也亟需引进更集约、更高效的方式[1]。
通过国土综合整治和生态修复,可以优化、改善国土空间开发发展格局,完善国土空间开发、资源节约、环保方面的提质制度新要求,并有效开发、使用、保护、整治国土资源,进一步支撑国土空间规划的编制、实施工作。
所以,针对国土综合整治和生态修复问题,急需提出完善有效的路径,以不断完善国土空间规划实施。
一、国土空间规划简介国土空间规划是指在政府的主导下,发动公众、社会组织企业一起参与,来科学配置、使用国土资源[2]。
在具体的国土空间规划中,需要结合一定的法规、政策、方针、手段来对资源加以配置,并建立与时代发展相符、适应经济文化建设发展的良好规划系统,使规划工作能够在我们国家未来的发展中起到重要的作用。
二、国土空间规划中关于国土综合整治、生态修复的全新要求1、重视生态文明建设其实生态文明就是全人类很长时间以来,严格秉持社会、自然、人统一和谐发展规律而斩获的一切精神、物质成果之和[3]。
在人类文明的新发展时期下,生态资源则以国土资源为核心,通过整治修复国土资源,可提高资源利用率,保障资源的可持续和其再生利用,从而更有效地助推生态文明建设。
就国土综合整治和生态修复问题,必须谨遵生态文明建设的基本原则,秉持关于“绿水青山”“生命共同体”一系列的重要理念,以凸显保护为相应的优先发展目标,并强化生态修复,不断完善生态文明机制,进而助推环境综合治理向前发展。
国土空间规划中生态修复的路径探索
国土空间规划中生态修复的路径探索
张天成
【期刊名称】《地产》
【年(卷),期】2022()12
【摘要】随着国土空间研究的对象扩展为全域全要素的自然资源开发、保护和利用,专项规划体系也应当覆盖生态、农业、城镇、海洋等全域国土空间自然资源要素。
作为国土空间规划体系下的重要专项规划,生态修复规划需从系统性、整体性和全域性的视角出发,对国土空间进行生态系统整体保护、系统修复和综合治理。
目前,业界对于国土空间生态修复的研究和规划尚处于起步阶段,还需要不断进行理论创新和研究方法探索,贯彻自然恢复和系统修复的思想,努力把研究成果应用到国土空间生态修复实践当中。
【总页数】3页(P0017-0019)
【作者】张天成
【作者单位】秦皇岛经济技术开发区船厂路街道办事处
【正文语种】中文
【中图分类】F
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国土空间规划背景下的生态修复关键技术与策略研究
国土空间规划背景下的生态修复关键技术与策略研究摘要生态文明建设大背景下,生态修复成为国土空间规划体系下治理生态环境、维护生态系统安全的重要举措。
与传统生态修复相比,新时期生态修复更加强调整体性、系统性和综合性。
本文深入研究了生态修复的实践进展,通过修复理念、修复区域以及修复措施等修复策略,本文构建了全面有效的生态修复研究方法与路径,旨在为规划实践提供科学支持,为国土空间生态修复专项规划提供关键技术依据,为生态文明和美丽中国建设提供技术及理论支撑。
关键字:国土空间规划,生态修复,高质量发展一、引言国土空间规划逐渐成为引领国家高质量发展的关键战略,在城市化和工业化的过程中,生态环境问题日益凸显,给人类社会带来了严峻的挑战。
目前市、县级国土空间规划陆续批复,但仍有必要厘清国土空间规划“生态修复”的内容,尤其对涉及国土空间规划中的生态修复关键技术方法进行明确,也为国土空间生态修复专项规划编制和全域土地综合整治工作提供技术依据。
目前国内生态修复理论研究与工程实践正处于起步阶段,在生态修复工作开展过程中还存在科学基础较弱、调查不深入、管理体制机制不完善等诸多问题。
如何精准识别、科学制定适用于研究区域的生态修复规划工作路径还需要大量的理论研究与实践探索,且提出的修复策略、修复方法路径还需要在规划实践中进一步验证。
二、生态修复实践进展2013年以来,生态文明建设上升到一个新的高度,生态修复的核心理念转变为以保障区域生态安全为目的,自然恢复为主、人工修复为辅,更加关注人与自然和谐发展。
与以往生态修复相比,新时期国土空间生态修复为应对生态系统退化,强调打破部门间各自为战的局面,更加注重全域全要素的系统修复。
2020年6月,《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》印发实施,从国家层面明确了生态保护修复的目标要求、总体布局、重大工程,是新时代国家层面推进生态保护和修复工作的基本纲领和总体设计[i]。
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国土空间生态修复规划编制方法的应用研究许静新
发表时间:2019-11-26T13:33:25.477Z 来源:《中国西部科技》2019年第22期作者:许静新[导读] 随着我国的经济在快速的发展,社会在不断的进步,长期高强度的国土开发利用,使我国一些地区面临着自然资源过度利用、生态系统退化、资源环境严重超载的突出问题,已经成为区域经济实现高质量发展的关键制约瓶颈。
按照"山水林田湖草生命共同体"的理念,亟需对生态系统严重受损退化、生态产品供给能力不断下降的重要生态区域开展生态保护修复,实现国土空间格局优化、生态系统稳定、
功能提升的目标。
本文以如何编制国土空间生态修
许静新
内蒙古自治区土地调查规划院
摘要:随着我国的经济在快速的发展,社会在不断的进步,长期高强度的国土开发利用,使我国一些地区面临着自然资源过度利用、生态系统退化、资源环境严重超载的突出问题,已经成为区域经济实现高质量发展的关键制约瓶颈。
按照"山水林田湖草生命共同体"的理念,亟需对生态系统严重受损退化、生态产品供给能力不断下降的重要生态区域开展生态保护修复,实现国土空间格局优化、生态系统稳定、功能提升的目标。
本文以如何编制国土空间生态修复规划为重点,阐明规划编制定位、总体构架、主要任务和编制程序,分析技术难点和解决路径,为国家实施国土空间生态保护修复重大工程、出台相关政策提供决策参考。
关键词:国土空间;山水林田湖草;生态修复规划;生态安全引言
我国是资源大国。
长期的自然资源开发,带来经济社会巨大发展的同时,也产生了较严重的生态环境问题,突出表现在生态系统失调,荒漠化水土流失严重、自然灾害频发等。
我国对资源开发的生态修复问题做了很多理论上的探索和实践上的推进,但受制于部门分割以及认识上的局限性,我国资源开发导致的生态环境问题并没有有效的改善。
2018年国家机构改革方案,成立自然资源部,统一行使国土空间生态修复职责,着力解决部门分割问题,以行政改革推动国土空间生态修复理论体系与实践的完善。
可以说,这是我国资源开发导致的生态修复走向系统治理的重要一步。
内蒙古自治区地处于中国北部,处于半干旱地区,是我国重要的生态安全屏障;同时内蒙古自治区也是我国自然资源开发最早、历史最悠久的地区之一,自然开发带来的生态环境问题也较为严重,也存在类似问题。
如何落实好国土空间生态修复职责,是当前工作中亟待解决的重大问题。
笔者在认真分析国土空间生态修复存在问题基础上,提出了相关对策。
1统筹确定规划框架与内容
综合考虑国土空间生态修复主要目标与任务,国土空间生态修复规划可分为6个部分:基础调查与评估。
主要分析规划区自然生态状况、经济社会概况、重大工程实施情况等生态修复基础,明确生态环境、生态空间、生态安全等方面存在的突出问题,以开展国土空间生态保护修复所面临的形势与挑战。
规划总体思路。
阐述编制实施规划的政策要求、规划定位、实施范围、规划期限等,明确规划指导思想、基本原则、主要目标、具体指标、总体战略等。
重点修复空间识别。
通过开展国土空间综合评价,识别拟开展生态修复的重要空间、敏感脆弱空间、受损破坏空间等范围、面积与分布,并制定生态修复分区导引。
规划任务与措施。
针对突出问题和既定目标,提出生态修复相关任务、具体措施与实施时序要求。
重大工程与投资需求。
综合考虑突出问题、规划目标、技术经济可行性,设计生态修复重大工程,提出项目清单,测算投资需求,并分析工程项目实施的生态效益、经济效益和社会效益。
组织实施机制。
主要包括为保障规划有效实施而制定的配套政策措施、组织保障、绩效评价等。
国土空间生态修复规划编制主要包括调查评估、目标分析、方案设计、成果集成等4个步骤:调查评估。
在收集整理相关资料文献的基础上,分析规划区自然资源、人口社会、经济状况、开发格局、规划区划、人居环境、耕地质量、生态状况、矿山问题和实施基础等国土空间生态修复领域的现状、问题,预测未来发展趋势。
目标分析。
根据调查评估分析明确突出的问题,结合上位专项规划或区域总体规划等对于国土空间生态修复领域设定的任务性目标,重点从国土空间开发格局优化成效、生态环境质量改善效率、工程项目任务完成量等方面,综合制定生态修复评价指标体系。
2国土空间生态修复规划编制方法
2.1规划任务与要求
根据《全国国土规划纲要(2016-2030年)》、《全国土地整治规划(2016-2020年)》《矿山地质环境保护规定》等相关要求,国土空间生态修复应包括国土空间生态整治、退化土地生态修复、矿山地质环境治理等核心内容。
按照其作用对象及对应国土空间规划生产空间、生活空间和生态空间的区位分布,可细分为13个具体类型:生产空间包括矿山地质环境监管与治理、工矿废弃地土地整理复垦、农用地土地整理复垦、高标准农田建设4项;生活空间包括低效用地再开发、人居环境综合整治2项;生态空间包括湿地生态修复、河湖岸线生态修复、海岸生态修复、森林生态修复、草原生态修复、生态景观修复、自然灾害预防与修复7项。
关于国土空间生态整治,应以主要城市化地区、农村地区、重点生态功能区、矿产资源开发集中区及海岸带(即"四区一带")和海岛地区为重点开展生态整治,包括城市低效用地再开发和人居环境综合整治、农村地区田水路林村综合整治和高标准农田建设、生态脆弱和退化严重的重点生态功能区保护修复、矿产资源开发集中区的矿山环境治理恢复等,侧重于人类生产建设活动导致的国土空间破坏的生态修复。
关于退化土地生态修复,应按照"宜耕则耕、宜林则林、宜水则水、宜牧则牧"的原则,加大损毁土地修复力度;根据土地修复后的土地利用方向,可分为用于补充耕地的工矿废弃地、生产建设用地、自然灾害损毁土地,以及用于提高退化土地生态系统自我修复能力的生态用地等。
关于矿山地质环境治理,主要开展因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡,含水层破坏,地形地貌景观破坏等的预防和生态恢复;矿山地质环境治理恢复的责任主体是企业,政府及有关部门在该领域的任务主要是根据矿山地质环境保护与土地复垦方案和动态监测情况,督查企业边生产、边治理,对其在矿产资源勘查、开采活动中造成的矿山地质环境问题进行治理修复,以及对责任主体灭失矿山进行生态修复。
2.2做好生态环境状况评估工作
(1)结合国土空间生态评估要求,准确判断规划区域的生态功能重要性,并了解脆弱区域分布情况。
(2)做好生态系统演变调查工作,结合生态环境遥感调查数据,了解受损生态空间分布情况,明确遥感影像生态系统分布特点。
(3)做好评估与校核工作,采取叠加分析法,全面开展调研工作,结合具体的校核检验与评估内容,得出有效结论。
相关人员可以将生态评估结果和系统演变研究结果进行叠加分析。
2.3建立国土空间生态修复的政策和管理机制
在国土空间生态修复中,从宏观层面上,自然资源部门的国土空间生态修复必须与发改部门和生态环境部门的有关规划、政策衔接。
从业务执行层面,自然资源部门必须把林草、水资源、测绘、农业资源部门等统筹起来,形成整体性的生态修复方案。
在这个方案中,笔者认为,方案不是各个业务部门需求的叠加,而是建立在资源开发后的整体修复背景下的系统治理,建立起以自然资源部门牵头的生态修复机制。
笔者认为目前可做的两项工作是:一是加快建立国土空间生态修复联席会议制度。
由上述部门参与。
其次加快编制国土空间生态修复规划。
结语
综上所述,通过对国土空间生态修复规划编制方法应用进行合理分析,例如做好生态环境状况评估工作、加强国土空间生态规划区域之间的衔接、制定完善的国土空间生态修复规划方案、明确国土空间生态修复路径等等,能够保证国土空间生态修复规划编制水平得到提高,规划能有效指导生态修复工程,助推国民经济的稳步发展。
参考文献
[1]王威,贾文涛.生态文明理念下的国土综合整治与生态保护修复[J].中国土地,2019(05):29-31.
[2]焦思颖.推进生态保护修复,服务生态文明建设---访自然资源部国土空间生态修复司司长周远波[J].国土资源,2019(01):18-19.。