政府内部的电子化公务处理PPT课件
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• 依靠网络信息技术对公文进行高 效有序的电子化处理，是电子政 府建设的重要组成部分，是关系 到电子政府建设全局的基础性工 程。
• 电子化事务处理系统均包含一个 重要的子系统：公文处理系统。
可编辑
15
Biblioteka Baidu
公文处理系统的类型
• 公文管理工作包括：收文、发文、 检索、统计、归档等工作。
• 公文处理系统大致有三种类型， 这三种类型的公文处理系统侧重 点各有不同：
中国人民大学信息资源管理学院
School of Information Resource Management, RUC
第3章 政府内部的电子化公务处理
2011年4月2日
中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉
1
本讲目录
• 3.1 政府内部公务处理的电子化 • 3.2 政府电子化公务处理系统概述 • 3.3 政府通用事务处理的电子化 • 3.4 政府通用管理活动的电子化 • 3.5 政府专用公务处理的电子化 • 3.6 政府内部公务处理系统的集成
可编辑
12
3.3 政府通用事务处理的电子化
可编辑
13
通用电子化事务处理系统
• 通用电子化事务处理系统是事务 型的办公自动化系统，其基本应 用包括：
1. 公文处理 2. 视频会议 3. 事务处理 4. 日程管理 5. 流程监控 6. 档案管理 7. 信息服务
可编辑
14
1. 公文处理系统
• 公文是公务文件或公务文书的简 称，是指机构在处理公务活动的 过程中，按特定体式与使用、具 有法定效用的文件。
• 公文、档案、预算、通告、受理、 批复、接待、会议……
可编辑
4
2、政府内部公务处理电子化的地位
• 通过广泛应用电子信息技术改善政 府管理、实现政府管理职能转变的 过程，即电子政务实施的过程，首 先发生在政府机关的内部，这个过 程及其结果就是“政府内部公务处 理的电子化”。
✓ 内部公务处理电子化是电子政务的 核心内容
可编辑
9
2、电子化公务处理系统的目标
• 电子化公务处理系统的目标：打破时间 和地域的限制，创造一个集成的公务处 理环境，使本机关的和政府系统的所有 工作人员来协同工作，共享信息和知识。
✓ 通过建立机关内部和政府系统内部通信 和信息发布平台，使本机关和政府系统 内部的通信和信息交流快捷通畅，实现 信息共享。
处理系统。
动，将收发文从传统的手工方式转向工 作流自动化方式。
• 传统的办公系统和现代化的办公 • 第三代办公自动化系统（进入21世纪以
自动化系统最本质的区别是信息
后）：融信息处理、业务流程和知识管
存储和传输的媒介不同。
理（核心）于一体的应用系统，提供了 丰富的学习功能和知识共享机制。
可编辑
7
3.2 政府电子化公务处理系统概述
✓ 内部公务处理的电子化是电子政务 的基础
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5
3、政府内部公务处理电子化的产生
• 政府内部公务处理电子化是对政府办公 自动化的发展。
• 办公自动化（Office Automation ， 简称 OA）于 20 世纪 50 年代提出， 在 80 年代至 90 年代得到了飞速的发 展。它是在发达国家为解决办公业务量 急剧增加对企业生产率产生巨大影响的 背景下发展起来的。
• 办公自动化系统的基本内容包括：文件 处理、事务处理、文字处理、档案处理、 日程处理、电子邮件、电子报表、数据 处理、信息管理、决策支持等。
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6
办公自动化
• 办公自动化是电子政务的初级形 • 我国办公自动化始于20世纪80
式，是电子政务的基本组成部分， 年代，大致经历了三个阶段：
只是实现了电子政务的最初级功 • 第一代办公自动化系统（20世纪80年
可编辑
8
1、电子化公务处理系统的概念
• 政府机关电子化公务处理系统：利用先 进的科学技术将政府机关工作人员和现 代电子信息技术相结合而构成的人机信 息处理系统。
• 政府机关电子公务处理系统应具备：信 息的生成和输入、信息的加工和处理、 信息的存储和检索、信息的复制、信息 的传输与交流以及信息安全管理在内的 全部功能。
✓ 以公文拟制电子化为特色的公文 处理系统
✓ 以机关内部公文流转电子化为特 色的公文处理系统
✓ 以机关之间公文传输电子化为特 色的公文处理系统
可编辑
16
2. 视频会议系统
• 视频会议系统（Video Conferencing），有时又被称为“电视会议 系统”，就是指两个或两个以上不同地方的个人或群体，通过传输线 路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，达到即时、互动的 沟通，以完成会议目的的系统。
能。
代中期到90年代中期）：以办公套件为
• 办公自动化系统：利用先进的科
主要标志，将办公信息载体从原始的纸 介质方式转向比特方式。
学技术将办公人员和计算机技术、 • 第二代办公自动化系统（20世纪90年
网络技术、现代化办公用品等先
代中期到20世纪末）：以网络技术和协
进设备结合起来，构成人机信息
同工作技术为主要特征，实现工作流自
可编辑
2
3.1 政府内部公务处理的电子化
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3
1、政府内部公务处理
• 政府机关内部公务处理，也就是 发生在政府系统内部和具体政府 机关内部的政务活动，是政府管 理活动的重要组成部分，具体是 指政府机关工作人员为行使政府 管理职能而所从事的事务处理工 作。
• 公务实际上就是国家事务，公务 处理就是对这些国家事务的处置 与管理过程或者行为。
• 电子化公务处理系统必须确立有效的 安全保障
• 电子化公务处理系统应当与其他业务 应用系统实现有效集成
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11
4、电子化公务处理系统的类型
• 依据不同的标准，可以对电子化公务 处理系统进行类别的划分。
• 依据系统功能水平的不同： ✓ 辅助型公务处理系统 ✓ 管理型公务处理系统 ✓ 决策型公务处理系统 • 依据系统应用和作用领域的不同： ✓ 通用公务处理系统 ✓ 专用公务处理系统
✓ 实现核心公务处理工作的高效化。
✓ 各种保障性工作活动的自动化：档案管 理、会议组织、日程管理……
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10
3、电子化公务处理系统的功能特性
• 电子化公务处理系统必须具备网络通 信能力
• 电子化公务处理系统必须具有强大的 文档处理能力
• 电子化公务处理系统必须具备多种共 享方式和强大共享能力
• 电子化公务处理系统必须有利于优化 政府流程
• 电子化事务处理系统均包含一个 重要的子系统：公文处理系统。
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公文处理系统的类型
• 公文管理工作包括：收文、发文、 检索、统计、归档等工作。
• 公文处理系统大致有三种类型， 这三种类型的公文处理系统侧重 点各有不同：
中国人民大学信息资源管理学院
School of Information Resource Management, RUC
第3章 政府内部的电子化公务处理
2011年4月2日
中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉
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本讲目录
• 3.1 政府内部公务处理的电子化 • 3.2 政府电子化公务处理系统概述 • 3.3 政府通用事务处理的电子化 • 3.4 政府通用管理活动的电子化 • 3.5 政府专用公务处理的电子化 • 3.6 政府内部公务处理系统的集成
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3.3 政府通用事务处理的电子化
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通用电子化事务处理系统
• 通用电子化事务处理系统是事务 型的办公自动化系统，其基本应 用包括：
1. 公文处理 2. 视频会议 3. 事务处理 4. 日程管理 5. 流程监控 6. 档案管理 7. 信息服务
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1. 公文处理系统
• 公文是公务文件或公务文书的简 称，是指机构在处理公务活动的 过程中，按特定体式与使用、具 有法定效用的文件。
• 公文、档案、预算、通告、受理、 批复、接待、会议……
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2、政府内部公务处理电子化的地位
• 通过广泛应用电子信息技术改善政 府管理、实现政府管理职能转变的 过程，即电子政务实施的过程，首 先发生在政府机关的内部，这个过 程及其结果就是“政府内部公务处 理的电子化”。
✓ 内部公务处理电子化是电子政务的 核心内容
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2、电子化公务处理系统的目标
• 电子化公务处理系统的目标：打破时间 和地域的限制，创造一个集成的公务处 理环境，使本机关的和政府系统的所有 工作人员来协同工作，共享信息和知识。
✓ 通过建立机关内部和政府系统内部通信 和信息发布平台，使本机关和政府系统 内部的通信和信息交流快捷通畅，实现 信息共享。
处理系统。
动，将收发文从传统的手工方式转向工 作流自动化方式。
• 传统的办公系统和现代化的办公 • 第三代办公自动化系统（进入21世纪以
自动化系统最本质的区别是信息
后）：融信息处理、业务流程和知识管
存储和传输的媒介不同。
理（核心）于一体的应用系统，提供了 丰富的学习功能和知识共享机制。
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3.2 政府电子化公务处理系统概述
✓ 内部公务处理的电子化是电子政务 的基础
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3、政府内部公务处理电子化的产生
• 政府内部公务处理电子化是对政府办公 自动化的发展。
• 办公自动化（Office Automation ， 简称 OA）于 20 世纪 50 年代提出， 在 80 年代至 90 年代得到了飞速的发 展。它是在发达国家为解决办公业务量 急剧增加对企业生产率产生巨大影响的 背景下发展起来的。
• 办公自动化系统的基本内容包括：文件 处理、事务处理、文字处理、档案处理、 日程处理、电子邮件、电子报表、数据 处理、信息管理、决策支持等。
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办公自动化
• 办公自动化是电子政务的初级形 • 我国办公自动化始于20世纪80
式，是电子政务的基本组成部分， 年代，大致经历了三个阶段：
只是实现了电子政务的最初级功 • 第一代办公自动化系统（20世纪80年
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1、电子化公务处理系统的概念
• 政府机关电子化公务处理系统：利用先 进的科学技术将政府机关工作人员和现 代电子信息技术相结合而构成的人机信 息处理系统。
• 政府机关电子公务处理系统应具备：信 息的生成和输入、信息的加工和处理、 信息的存储和检索、信息的复制、信息 的传输与交流以及信息安全管理在内的 全部功能。
✓ 以公文拟制电子化为特色的公文 处理系统
✓ 以机关内部公文流转电子化为特 色的公文处理系统
✓ 以机关之间公文传输电子化为特 色的公文处理系统
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2. 视频会议系统
• 视频会议系统（Video Conferencing），有时又被称为“电视会议 系统”，就是指两个或两个以上不同地方的个人或群体，通过传输线 路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，达到即时、互动的 沟通，以完成会议目的的系统。
能。
代中期到90年代中期）：以办公套件为
• 办公自动化系统：利用先进的科
主要标志，将办公信息载体从原始的纸 介质方式转向比特方式。
学技术将办公人员和计算机技术、 • 第二代办公自动化系统（20世纪90年
网络技术、现代化办公用品等先
代中期到20世纪末）：以网络技术和协
进设备结合起来，构成人机信息
同工作技术为主要特征，实现工作流自
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3.1 政府内部公务处理的电子化
可编辑
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1、政府内部公务处理
• 政府机关内部公务处理，也就是 发生在政府系统内部和具体政府 机关内部的政务活动，是政府管 理活动的重要组成部分，具体是 指政府机关工作人员为行使政府 管理职能而所从事的事务处理工 作。
• 公务实际上就是国家事务，公务 处理就是对这些国家事务的处置 与管理过程或者行为。
• 电子化公务处理系统必须确立有效的 安全保障
• 电子化公务处理系统应当与其他业务 应用系统实现有效集成
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4、电子化公务处理系统的类型
• 依据不同的标准，可以对电子化公务 处理系统进行类别的划分。
• 依据系统功能水平的不同： ✓ 辅助型公务处理系统 ✓ 管理型公务处理系统 ✓ 决策型公务处理系统 • 依据系统应用和作用领域的不同： ✓ 通用公务处理系统 ✓ 专用公务处理系统
✓ 实现核心公务处理工作的高效化。
✓ 各种保障性工作活动的自动化：档案管 理、会议组织、日程管理……
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3、电子化公务处理系统的功能特性
• 电子化公务处理系统必须具备网络通 信能力
• 电子化公务处理系统必须具有强大的 文档处理能力
• 电子化公务处理系统必须具备多种共 享方式和强大共享能力
• 电子化公务处理系统必须有利于优化 政府流程