加强培训能力建设 努力打造高水准培训平台

编号：SY-AQ-08057

( 安全管理)

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加强培训能力建设努力打造

高水准培训平台

Strengthen the construction of training ability and strive to build a high level training platform

加强培训能力建设努力打造高水准

培训平台

导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管

理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关

系更直接，显得更为突出。

近年来，中煤集团大屯公司认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列指示精神，依法从严落实企业安全培训主体责任，坚持树立“安全培训不到位是重大安全隐患”的意识，把安全培训作为企业安全发展的基础工程、生命工程和效益工程来常抓不懈，不断优化运行体系，健全制度标准，创新培训模式，提升培训能力，努力打造高水准安全培训平台，促进企业安全生产持续稳定发展。

一、优化培训管理体系，提高培训保障能力

积极构建标准化、专业化、信息化“三化”安全培训管理体系，充分发挥系统功效，不断提高培训保障能力。

一是构建安全培训质量标准化体系。从2009年开始，我们用2年时间完成了大屯公司安全培训质量标准化体系的构建。体系既确

定了培训计划分解、课程安排、教学准备、档案制作等10个培训实施标准要素及评分办法，又对公司标准化培训机构和标准化培训示范区（队）的评比及奖罚做出了规定。每季度公司培训管理部门按照《大屯公司安全培训质量标准化考核细则》对相关培训机构和生产区队各进行一次动、静态检查，根据检查发现的问题，及时汇总、反馈、通报、整改、复查，形成闭环，并根据奖罚标准进行季度兑现。即便是在当前企业经营非常困难的情况下，依然保持此项工作深入开展，通过培训标准化体系的构建和运行，保证了安全培训实施过程的规范和可控，为良好的培训质量提供保证。

二是构建“专业化、一体化”大培训体系。2015年初，我们按照“专业化、一体化”管理的要求，把公司下属矿井和地面生产单位的所有培训业务全部整合到公司培训中心统一组织实施，降低培训运行成本，提高培训质量水平。新的管理体系能够充分发挥上海能源培训中心的品牌、资质、场地、设备等资源作用，特别是其师资和教科研力量的优势，按照“五统一”（统一计划、统一经费、统一考试、统一发证、统一教科研活动）的原则，重新优化培训流

程、资源配置、计划编排、课程安排等，集中实行对公司全部安全培训工作的“一体化”管理和“专业化”实施。

三是构建安全培训信息化管理体系。2015年5月，按照“互联网+培训”发展思路，我们与相关科研院校合作研发了CRP（数字化校园信息平台）管理系统，搭建了师资管理、学籍管理、场地管理、教师日志、制度文件管理、电子书、新闻管理、合理化建议管理等43个管理平台，并实现手机移动登陆，可以随时随地了解培训动态，查阅各类培训信息，下载教学资料，建立了集日常管理、检查评估、激励改进为一体的培训机构数字化管理系统，与先前建成使用的“远程培训考试监控系统”、“煤矿其他从业人员无纸化考试系统”、“安全培训电子档案系统”、“安全培训学员指纹信息采集系统”、“安全培训学员电子考勤系统”以及“安全培训网上办证与查询系统”等信息化系统在内，逐步构建了一个功能齐全、运行高效、方便快捷的安全培训信息化管理体系。

二、加强培训制度建设，提高履行主体责任能力

致力于把安全培训变成企业的一种自觉行为，从加强制度建设

着手，层层落实每一个责任指标，不断提高中央企业履行培训主体责任能力。

一是建立安全培训目标责任制。每年年初，公司都要召开矿井主要领导参加的安全培训年度工作会议，总结上一年的工作，布置新一年的重点，签订新一轮安全培训责任书。年底，公司培训管理部门对照责任书组织开展专项检查，及时反馈和整改存在的问题。各二级单位则由矿长与区队签订安全培训责任状，把培训责任书的每一个要求及时传递和落实下去，实行安全培训责任制考核结果与煤矿和公司培训机构负责人年度兑现奖的10%挂钩，与有关管理人员季度安全风险抵押奖的20%捆绑。这项工作我们已坚持开展了10年，形成了常态化。

二是建立安全培训需求评估制。安全培训到不到位，计划很重要，关键在需求。为了使培训计划的制定更加科学、合理，我们建立了“安全培训需求评估制度”，对培训需求实行“三级”申报，“二级”会审和一年一次的综合评估。制度规定每一个计划需求都要有充分的支撑依据，每一个需求项目都要有明确解决的问题，追

究需求报告最后签字人的责任。通过这项制度的实施，我们有效解决了三个方面的问题：一是培训“盲区”问题，保证企业该培训的人员一定能够得到培训；二是“为培而培”问题，降低企业培训费用支出，减少资源浪费；三是“随意”变更计划问题，保证安全培训计划执行的严肃性。

三是建立安全培训项目负责制。大屯公司徐庄煤矿在2011年率先对传统培训班班主任管理制度进行改进，建立安全培训项目负责人制度，把每一个培训班作为特殊的项目工程来进行管理和实施，明确班主任为安全培训项目负责人，由其对培训项目实施过程的真实性、规范性以及资料的收集、填报、培训档案制作等工作直接负责，细化培训班班级管理流程，明确每一个流程节点的具体工作内容，建立对培训项目负责人的绩效评价制度，有效落实了安全培训“事后追责”的各项要求。

四是建立安全培训淘汰换岗制。树立“培训不过关，上岗是隐患”的思想，实行“淘汰换岗”制度，对参加复训的特种作业人员初次考核不合格、补考仍然不能通过的，坚决把他们从原岗位调换