德国促进文化创意经济发展的措施及其启示PPT教学课件

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职能中心，该中心挂靠在德国经济合理化和创新中心 （RKW），主要任务是构架政府与企业间的桥梁，倾听 全德各地的文化创意企业、个体户和自由职业者的想法
和建议，举办信息和经验交流会，介绍德政府促进文化 创新措施
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，为文化创意人开展合作牵线搭桥。2010年初，德联邦 文化创意经济职能中心将在德国成立8个地区分部，以方
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年来联邦政府不断提高文化事业预算，为促进文化创意 经济发展提供有力的资金保障。2009年德国文化事业预 算为11.4亿欧元，比上年增加3.5%，这是德国连续第4次 提高文化事业预算，比2005年提高了20%
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。庞大的政府预算资金为促进文化创意经济的发展奠定 了坚实基础。此外，德政府还不断完善法律法规，使相 应的法律规定适应经济和技术环境的变化，也使各种知 识产权保护政策措施有法可依。近几年，德国修订了 《专利法》
便与当地文化创意经济从业人员建立联系，为其提供具 体帮助。 （二）设立“电影促进基金”。该基金于2
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007年成立，联邦政府每年出资6000万欧元，以返还在德
国支出的电影制作费用的形式鼓励本国影视艺人创作， 并吸引外国制片商到德国拍片。截至2008年，该基金已 向约198个项目提供了1.185亿欧元资金支
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新阶段，形成了一个涉及面广、跨行业的文化创意产业，
主要涵盖音乐经济、图书市场、文化艺术市场、电影经
济、广播电视业、设计业、建筑师事务所、新闻出版、 表演艺术市场、广告市场、软件与电子游戏产业等11个 核心
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领域或分市场。近年来，德文化创意经济蓬勃发展，成 为经济社会发展的新增长点。德文化创意经济具有国际 化和专业化程度高的特点，特别是在建筑设计（包括室 内设计、工程技术与城市规划）、会展咨询策划（咨询 策划、会
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影节是与嘎纳、威尼斯齐名的三大国际影展，也是各大 传媒的盛事，每年吸引约15000名专业人员参与。慕尼黑 啤酒节是世界最大民间节日，也是慕尼黑一年中最盛大 的活动，每年吸引600多万游客和观众。法兰克福书展
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是全球最大的图书博览会和最成功的版权型书展，堪称
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济的推进。为探索扩大文化创意经济的发展空间，德国 政府最近几年采取的具体措施主要有： （一）2007年秋 季发起的“文化与创意经济行动”。该行动由联邦经济 部、外交部、司法部、财政部、教育部、劳动和社会事
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务部参与，联邦政府文化媒体事务专员与经济部负责运 作，通过举办研讨会和相关行业听证会等活动搭建文化 创意经济从业人员与政界交流的平台，探索在政策上促 进文化经济发展的可能性。在此基础上成立了联邦文化 创意经济
文化创意经济是推动经济持续发展的动力之一。由于文 化创意经济较少地消耗自然资源，而是开发人类自身的 主体资源，是一种高增长、高附加值和低消耗的发展模 式，在创造就业机会、推动经济发展和创造社会财富方 面发挥着
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越来越重要的作用，因而近年来日益受到发达国家政府 的高度重视。德国政府根据本国文化创意产业的特点， 出台了一系列政策措施，促进了本国文化创意经济的蓬 勃发展，其做法和经验对我国发展文化创意经济颇有启 示。
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3.3%，其中个体户占28%，典型的创意人士大多揣着自己 的创意点子单干。从表一可以看出，自2004年以来，德
文化创意经济无论是企业与从业人员总数，还是销售总 额，均持续增长。 表一： 2004年至2
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008年德文化创意经济发展德国文化创意经济依托地区经 济、文化特色和旅游资源，通过举办各种民间节日、会 展、评奖和文体比赛等大型活动，塑造有特色的品牌， 从而提升国际知名度，逐渐培育和发展成国际品牌。柏 林电
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、《外观设计法》、《规范信息社会著作权法》，简化 了德专利商标局及专利法院对专利和商标的行政程序， 加快了专利法院对有争议专利的审理程序，赋予知识产 权拥有人对侵权人的知情权，规定了律师向侵权人发警 告信的收
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费标准上限。[1][2] 由于创意产业已经超越传统意义上文 化产业的单一产业层面，因此德国政府在实际操作中， 也跳出了初期主要依靠文化部门促进创意产业发展的局 限，由具有综合协调职能的经济部牵头负责创意经
“出版业的奥运会”。每年一届的慕尼黑安全政策会议 迄今已举办了46届，被誉为“防务领域的达沃斯论坛”。 二、德政府促进文化创意经济发展的措施 德文化与
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创意经济的蓬勃发展与德政府的一系列扶持促进措施密 不可分。德国虽是联邦制国家，文化教育事业属于各联 邦州政府管辖的范围，但联邦政府设立了文化国务部长， 每年的联邦政府预算中都有一笔数额可观的文化事业经 费。近
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议及展览服务）、文化传媒（动漫、电影、音像、网 游）、研发设计（包括信息服务业、软件业、工业设计、 广告设计）、和时尚消费（时尚设计、旅游业）等方面 形成了一批国际知名的名牌。据德国联邦经济与技术部 公布的数
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据，2008年德国文化与创意经济创造产值630亿欧元，实 现销售收入1320亿欧元，占当年国内生产总值的2.5%； 全德国共有23.8万家从事文化创意经济的企业，从业人员 超过100万人，占德国就业总人数的
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一、德国文化创意产业概况 德国经济史学家熊彼得
（Joseph Alois Schumpeter）是文化创意经济的先驱。早 在1912年，他就明确指出，现代经济发展的根本动力不 是资本和劳动力，而是创新，
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而创新的关键就是知识和信息的生产、传播、使用。经 过几十年的发展，德国文化创意经济已从当初注重发展 与文化含量高的相关产业部门逐步发展到包括版权、专 利、商标和设计等在内的整个经济体系，进入了创意经 济发展的