完善后勤保障机制,为打造铁军提供基础

消防部队是一支担负消防灭火、抢险救援任务的特殊队伍。保障社会的安全稳定和人民生命财产安全，是消防部队贯彻党中央精神，构建和谐社会最直接的表现。消防部队能否在防火灭火、抢险救援的特殊战斗中取得彻底胜利，是由诸多因素决定的，其中，人的因素至关重要，而后勤保障更是这一切的基础。
（一）加大经费筹集和财务管理力度。
经费筹集是一种有形的手段，是“务实”的工作机制，而财务管理是一种无形的机制，是“务虚”的工作手段，两者不可偏废，应该相辅相成，相互制约，才能确保资金发挥最佳的使用效益。
1、经费筹集渠道。首先，要增加财政预算。《消防法》规定“各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应”。当前各级政府和财政部门都十分重视消防工作的认识程度不尽相似。目前，仅法律规定的部门经费的递增要与当地经济增长率相同的就有17个部门之多，如何确保消防业务预算经费的递增和专项经费的落实，应做好两个方面的工作：一方面要与当地政府和财政、计委、建委等部门建立良好的互动关系，加大消防宣传力度，让政府及相关职能部门进一步了解消防、重视消防、支持消防；另一方面要把握有利时机增加专项经费。要充分利用城市规划、消防专项治理，甚至当地政府需要消防部门承担重任等时机，主动汇报当前消防工作和部队建设中遇到的实际问题和困难，阐明利弊，争取信任和支持。其次，通过上级向中央财政申请专项经费，如营房建设、装备建设等方面，提请公安部消防局、总队等上级部门对基层单位进行经费补助，弥补缺口。
2、严格落实财务管理制度。首先，要严格执行财政预算编制。预算编制是确保全年部队建设和工作经费的投向、保障部队各项建设和工作顺利开展的有力措施，目前，部队中未按预算编制执行而造成经费投向随意性和盲目性的现象仍然存在，造成经费的浪费，没有把有限的资金用在刀刃上。可以说，预算编制执行的好坏，直接影响到部队建设和发展的速度。因此，部队经费的开支要严格按年度需要，按实际的需要，如办什么事，需要多少资金，什么时间完成等环节来执行。其次，要严格执行财务监督制。管理出效益。财务核算是财务管理最有效，最直接的方法。
（二）改变物资装备采购和管理模式。
1、建立集中采购机制。年初，各单位应将年度拟采购的物资装备逐级上报，后勤管理部门将其分门别类汇总统计，制定采购方案，邀请招投标。这样不仅能节约投入成

本，而且能保证供货的数量的质量，在汇总统计时，后勤管理部门应与部队的其分部门和单位配合，对各单位上报采购的物资装备进行分析，指导各基层采购的品种、型号和数量，既可达到器材装备的合理配置、避免功能不齐或重复建设的目的，又可促进单位器材装备的有机整合，发挥装备的最佳效能。
2、建立器材装备储备库。建立总队、支队、大队、中队四级物资器材装备储备库，支队主要是储备应急的器材和一定量的常规器材；大队、中队主要是储备常规器材装备。万一发生持续时间长、耗材量大的火灾或灾险事故，部队器材装备应及时得以调动补充，保证不间断地供应。
3、与厂家建立虚拟库。总队、支队根据部队灭火救援需要，与生产厂家签订供货合同，将厂家的产品库视为部队的储备库，万一需要可在较短时间调集供应。如泡沫液、干粉等不易于储存的灭火剂，可直接将厂家视为部队的物资仓库。
4、建立维修保养机制。目前，部队的器材装备品种数量繁多，官兵的素质参差不齐，在使用过程中因方法不当或设备老化，导致器材装备损坏不能及时维修。因此，只有建立和完善维修保养机制，才能保证器材装备的完整好用。如建立器材装备的日检查制度、周保养制度；充分发挥大（中）队维修室的作用，对于简易的维修保养要及时落实到位；支队要建立维修保养中心，通过报送维修和上门服务等方法，促进维修保养制度和网络有机结合，切实在管理中发挥器材装备的效能。
俗话说：“兵马未动，粮草先行”。新形势、新任务、新阶段为消防部队发展既带来新挑战，又带来新机遇，发展是硬道理，学习贯彻十七大精神，在新的发展阶段坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。与时俱进，紧抓不懈，开拓创新，抢抓机遇，直面挑战，才能不断推进消防工作向前发展。