运城市人民政府办公厅关于以企业为主体加强招商引资工作的实施意见

运城市人民政府办公厅关于以企业为主体加强招商引资工作

的实施意见

【法规类别】对外经贸综合规定

【发文字号】运政办发[2009]94号

【发布部门】运城市政府

【发布日期】2009.07.07

【实施日期】2009.07.07

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

运城市人民政府办公厅关于以企业为主体加强招商引资工作的实施意见

（运政办发〔2009〕94号）

各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直有关单位、各企业：

近年来，我市多数企业积极扩大对外开放，主动参与国内外经济技术合作与交流，招商引资工作取得明显成效。但是，也有部分企业开放合作意识不强，积极性不高，一定程度上制约了企业发展，影响了招商引资工作。为进一步加大对外合作力度，充分发挥企业招商引资主体地位，鼓励企业立足各自优势，主动承接产业转移，特制定本实施意见。

一、充分认识以企业为主体加强招商引资的重要意义

企业是全市经济发展的“台柱子”，也是扩大开放、招商引资的中坚力量。企业招商

引资具有信息对称、方式灵活、行动迅速、合作直接、见效明显等特点，对提高企业经营管理水平、增强企业市场竞争力有着积极的促进作用。在市场经济条件下，各级各部门必须认识到企业是市场的主体，也是招商引资活动的主体，要为企业招商创造各种有利条件，努力提高企业招商的主动性和积极性。今后，全市企业不论产业、不论规模、不论所有制，都要增强招商意识，彻底改变对招商引资的一些偏颇理解和错误认识，真正明白“大招商、快发展，小招商、慢发展，不招商、难发展”的道理。

同时，招商引资也是企业应对危机、防范风险的有效途径。受当前金融危机影响，我市企业在加强内部结构调整的同时，一定要加大对外合作力度，努力改变目前生产方式粗放、产品附加值低、结构不尽合理的现状。通过招商引资优化产品结构、改善产品品种、增强发展后劲，力争企业早日走出困境，确保全市工业经济平稳较快发展。

二、以企业为主体开展招商引资的思路和重点

企业在招商引资过程中，要结合我市经济结构、产业结构调整方向，以招商破解难题、转变机制、激发活力、提升水平。通过对外合作，提升管理水平，加快转型发展，实现产业升级，推动我市工业整体水平和区域竞争力的不断提高。

（一）以产业集群为核心，科学制订招商引资规划

企业在制订招商引资规划时，要立足当前，着眼长远，围绕我市确定的汽车和运输设备、铝镁深加工、化工、农副产品深加工等产业集群发展思路，周密制定招商规划，明确长、中、短期招商目标。要有计划、有步骤地承接沿海发达地区产业和资本转移，通过引进一批配套合作企业，延伸我市特色优势产业和产品链条，逐步形成一批产业关联度高、链条完整的企业群体，提高产业集群区域竞争力。

汽车和运输设备产业集群要以东部沿海地区为招商重点，积极引进互补性强的投资项目、产业转移项目和品牌转移项目。围绕通达集团重卡项目，吸引零部件企业开展合作，形成“煤-焦-铁-铸-机加工-零部件-整车”的产业链条。

铝镁深加工产业集群要围绕关铝、华圣铝业、华泽铝电、银光镁业等企业的原材料资源优势，以广州、佛山、南京、常州等地为重点，吸引深加工及下游产品开发合作项目，如铝建材，超薄电子铝箔，集装箱铝板，幕墙铝板，应用于航空航天、汽车制造、IT等领域的镁型材、镁压铸件等，形成“煤-电-铝-铝材加工”及“煤气发生炉-硅铁-原镁冶炼-合金-新型材料”的产业链条。

化工产业集群要围绕资源综合利用、节能降耗和清洁生产，以杭州、黄岩、湖州、台州、温州等地为重点开展招商引资。以丰喜集团为带动，通过与阳煤集团加强合作，积极吸引配套协作企业，大力发展煤化工、化肥和精细化工；以南风集团为带动，通过与中盐进一步合作，发展日用化工和精细化工；以阳光集团和新绛煤化园为带动，通过吸引下游开发合作企业，大力发展煤化工，形成“煤-焦-焦油加工-化产回收”和“煤-焦-焦炉气-醇-肥”的产业链条。

农副产品深加工产业集群要立足